第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层
新疆航空公司推行“大政工”格局 鹤峰县国税局建立“教育网络”
本报乌鲁木齐7月27日电 记者李忱报道：新疆航空公司党委总结多年来形成的“大政工”经验，党政工团妇齐抓共管，以专兼职政工干部为骨干，广大行政干部和群众广泛参与，不断改进和完善思想政治工作的运行机制，保证了公司取得45年运输飞行安全的优异成绩，运输生产平均每年以42．1％的速度增长，资产总额由1984年的1亿元增长到1999年的50亿元，连续5年实现赢利，成为国内发展最快的航空公司之一。
新航地处祖国西北边陲，员工“孔雀东南飞”的思想一度对新航有很大的冲击和影响。新航党委以飞行、机务、航管为重点，建立“一个中心（以安全飞行为中心）、两个保证（以组织和思想政治工作为保证）、三个结合（与思想问题相结合、与行政管理相结合、与解决实际问题相结合）、四个作用（党员的先锋模范作用，机长、乘务长的管理作用，工会、团委、女工委的服务作用，飞行员家属的后勤保障作用）”的思想政治工作体系。
他们在用“事业留人、待遇留人”的同时，突出用“感情留人”。各级领导经常深入一线，对飞行员思想上关心，生活上照顾，工作上严格要求，精神上不断鼓励，使飞行员的思想觉悟不断提高，对企业的感情更为深厚。
公司党委把各种教育活动的落脚点放在为企业中心工作的保驾护航上，他们常年开展党员和群众组合结对的“党员责任区活动”，决不让任何一个带情绪的职工上飞机。行政领导干部在开展职工思想政治工作中，既注重行政管理，又注重思想教育，形成党政工作同步、教育责任同负、考核奖惩同量的思想政治工作运行机制和激励机制。为保证思想政治工作落到实处，他们还建立了行之有效的党政工团联系会制度、党委书记例会制度及党群口各部门的例会制度。
本报讯 湖北省鹤峰县国税局把思想政治工作作为系统内干部职工一项“生命工程”，以“树形象、正税风、亮国税”为思想政治工作主题，常抓不懈，目前全系统成为地区级文明系统。
鹤峰县国税局地处鄂西山区，下设8个农村基层分局，管辖着2400多纳税户。为杜绝税务干部的“吃、拿、卡、要”现象发生，局党组针对山区税收征管特点，首先从人的素质抓起。为让税务干部做到管税先正己，从1994年冬季以来，把干部职工思想政治工作纳入党组议事日程，摆在与“税收”同等地位。从县局到基层分局，层层建立思想政治工作目标责任制，县局与农村基层分局、局领导与县局各股室、股室与个人签订思想政治工作目标责任状，形成“局领导包基层分局，各股室联系一个基层分局，分局领导包人”的思想政治工作教育网络。与此同时，在社会上聘请34名监督员，建立税务干部思想政治工作监督网络。把思想工作做到人，做到干部职工的家，实行月检查，季考核，年度总评制度。
多年的思想政治工作，促进了全县国税建设大发展，税收每年以25％的速度递增，现已突破1500万元大关。一种廉洁勤奋为国税的氛围在全县国税系统上下形成，全县8个农村基层分局和县局成为地区级文明单位，30％的税务干部受到县级以上表彰。 （何吉安 郭明欣）
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专栏：
西北五省区党政主要领导共商开发大计
据新华社西宁7月27日电 （记者梁娟）今天下午，为期两天的西北五省区党政主要领导联席会议第七次会议，在青海省省会城市西宁闭幕。来自西北五省区的主要党政领导和应邀莅临会议的国家有关部委、国家部委驻西北的负责人等130多人在高原古城相聚，共商西北开发大计。
正在此间考察的中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛7月26日出席了会议并作了讲话。他说，西部地区是少数民族聚居的地区，各省区在西部大开发中重视民族宗教工作，努力增加各民族农牧民的收入，各民族携手在西部大开发中书写辉煌。
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专栏：
各民主党派中央全国工商联领导人及无党派人士在青海考察
据新华社西宁7月27日电 （记者钱荣）由全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央主席蒋正华为团长，各民主党派中央、全国工商联领导人、无党派人士和民营企业家组成的“西部大开发”考察团，近日在青海进行了为期8天的考察。考察期间，考察团深入工厂、农村和牧区，就西部大开发中青海省生态环境保护、基础设施建设、资源开发、产业结构调整等问题进行了专题调研。
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专栏：
首届“党风廉政建设好新闻奖”揭晓
本报北京7月27日讯 由中央纪委、监察部主办的首届“党风廉政建设好新闻奖”今天在京揭晓。人民日报社记者反映实行党风廉政建设责任制的文章《真抓就灵》，中央电视台反映广东湛江走私案查处情况的《焦点访谈》节目《天网恢恢打私须反腐》，新华社与人民日报社记者写的反映查处云南褚时健案的通讯《“烟草大王”的人生悲剧》荣获特等奖；中央人民广播电台记者采制的《虹桥垮塌案审判系列追踪报道》等12篇作品获一等奖；其他90篇作品分获二、三等奖和优秀奖。
中纪委常务副书记曹庆泽出席颁奖大会并讲了话。
（钟纪）
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专栏：
第十一届“中国十大杰出青年”评选开始
据新华社北京7月27日电 由中华全国青年联合会、中国青少年发展基金会与首都10家主要新闻单位联合主办的第十一届“中国十大杰出青年”评选活动今天拉开帷幕。据悉，“中国十大杰出青年”评选活动已经开展10届。10年来，这一活动使一批具有强烈爱国热忱和艰苦创业精神，在改革开放和社会主义现代化建设实践中取得突出成绩的杰出青年脱颖而出。
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专栏：
滑县公安局积极协助外地打拐
本报讯 今年以来，河南省滑县公安局在打拐专项斗争中，消除本位主义思想，为外地打拐工作大开绿灯，受到兄弟公安机关的高度赞扬。截至目前，这个县在抓好本县打拐的同时，主动积极地协助外地打拐案多起，没有积压一起需要协助打拐的案件。 （张发世）
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专栏：
原四川省交通厅厅长刘中山等涉嫌巨额经济犯罪被提起公诉
本报成都7月27日电 新华社记者任硌、本报记者梁小琴报道：原四川省交通厅厅长刘中山、副厅长郑道访等人涉嫌巨额经济犯罪案件，日前已被检察机关依法向法院提起公诉。
经检察机关查明，1998年，时任四川省交通厅厅长、四川省高速公路建设开发总公司（简称川高公司）董事长的刘中山，在川高公司出资收购上市公司北海国际招商股份有限公司（简称北海招商）股份实现“借壳上市”过程中，伙同北海招商董事长兼总经理王进及分别担任两公司法律顾问的四川中辰律师事务所主任刘西荣，采取虚增收购成本的手段，骗取川高公司公款1000万元，其中刘中山分得400万元，王进、刘西荣各分得300万元。事后3人将此1000万元用于炒股，至案发已增值到1300万元。此外，刘中山还分别于1997年、1998年在川高公司出资参与房地产开发过程中，两次收受房地产商贿赂累计6万元。
原四川省交通厅副厅长郑道访，在1994年至2000年4月几年期间，利用主管全省高速公路建设并先后担任多个高速公路公司董事长及评标委员会主任的职务之便，伙同其子郑勤、其妻高家兰收受贿赂19次，计人民币621.2万元，美元10万元。此外，郑道访还有171.19万元财产不能说明合法来源。加上其它非法所得，检察机关在郑道访的办公室、住宅及郑勤处查获的货币、房产、股票及其它贵重物品总共折合人民币1277．7万元。
据介绍，刘中山伙同王进、刘西荣共同贪污，刘中山受贿一案及郑道访与其子郑勤、其妻高家兰共同受贿，郑道访巨额财产来源不明一案，均系检察机关接到群众举报后，在四川省委领导下查处的。刘中山、郑道访巨额经济犯罪案件涉及的其他人员和单位，检察机关正在进一步侦查过程中。
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河北永清县委、县政府积极为人民武装部办实事、解难题。在地方财政困难的情况下，他们拨款10万元对民兵训练基地的围墙、房屋进行了维修、改造。图为“八一”前夕，县委、县政府领导深入民兵训练基地现场办公时的情景。 张洪春摄
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最高法院公布司法救助规定
十一类当事人可向法院申请司法救助
本报北京7月27日讯 记者胡健报道：最高人民法院正式公布了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，根据这个规定，合法权益受到侵害但经济确有困难的民事、行政案件的当事人，在向人民法院提起诉讼时，可以申请人民法院予以司法救助，缓交、减交或免交诉讼费用。
最高人民法院新闻发言人刘会生介绍说，司法救助的范围主要是合法权益受到侵害但经济确有困难的公民个人。这些当事人向人民法院提起诉讼，大多是为了追索基本生活费或本身就属于社会救助的对象，通常经济上都存在较大的困难。当他们的合法权益受到不法侵害时，法律应当给予有效的保护，不能因为经济上的“贫弱”，而造成诉讼地位的“弱势”。对这些当事人给予必要的救助，充分体现了我国对公民基本人权的保护。
刘会生说，封建社会，百姓对衙门审判称为“八字衙门朝南开，有理无钱莫进来”。而今天，司法救助作为一种制度有了具体规定。规定明确当事人具有追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金等十一种情形之一的，可以向人民法院申请司法救助，进行诉讼。规定的出台，标志着我国司法救助制度从雏形走向完善。
刘会生同时也强调，审判机关收取的诉讼费是财政性资金，是国家的财政收入，在对合法权益受到侵害但确有经济困难的当事人予以司法救助的同时，防止冒用司法救助之名，随意减免当事人的诉讼费用，造成国家财产的流失。
本报北京7月27日讯 最高人民法院今天公布《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》。
规定明确当事人具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：
（一）当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；（二）当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难的；（三）当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；（四）当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”的；（五）当事人为没有固定生活来源的残疾人的；（六）当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的；（七）当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，无其他收入，生活困难的；（八）当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；（九）当事人起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的；（十）当事人正在接受有关部门法律援助的；（十一）当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企业的。
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退休干部赵洪山摒弃“法轮功”开办大众课堂
新华社石家庄7月27日电 （李卫强、李俊义）河北省定州市退休干部赵洪山与“法轮功”决裂后，在村里办起了大众课堂，通过黑板报、阅报栏等形式向乡亲们宣讲党的方针、政策以及科学知识，在当地传为佳话。
赵洪山是定州市国家干部，退休后回到家乡元光村，从1999年1月开始，本着强身健体的初衷与老伴一起练起了“法轮功”。在“练功”过程中，读了《法轮大法》之类的书，觉得里面的话尽是歪理邪说，是骗人的东西，于是在5月份毅然退出了练功者行列，并开始规劝村里其他因受蒙蔽而仍在练习的村民。去年7月，“法轮功”被依法取缔，他更看清了其邪教本质，结合自己亲身体会，向乡亲们宣讲“法轮功”的严重危害性。最终，村里20多名“法轮功”练习者也幡然悔悟，全部得到了转化。
为了丰富村民们的精神生活，让他们更好地理解党和国家的方针、政策，赵洪山产生了通过黑板报等形式开办大众课堂的念头。他的想法得到村干部的支持。今年3月份，村里出资4000元在村中心修了一座小亭子，赵洪山在这个小亭子里办起了黑板报和阅报栏，并担任了义务宣传讲解员。
从此，每天赵洪山便早早起床，将小亭子打扫干净，然后把《人民日报》、《河北日报》等报纸挂起来供大家阅读；每周办一期黑板报，登载党和政府的方针政策、科学知识、卫生常识、农业技术等内容，并主动为乡亲们讲解。记者近日去村里时，正赶上他给乡亲们讲解“三个代表”，听讲的村民告诉记者，这个小亭子已经变成了村里最热闹的地方，大家都爱听老赵讲课。
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海军后勤保障社会化改革成效明显
据新华社大连7月27日电 （记者黄彩虹）今年以来，海军后勤保障社会化改革步伐加快，成效显著。今天，海军组织30多个军师单位主管后勤部门的领导，来到海军驻大连某基地、海军大连舰艇学院和某试验区3个单位，现场观摩了后勤保障社会化改革成果，并向全海军所属部队推广了他们的先进经验。
根据军委、总部关于推进后勤保障社会化改革的部署，海军后勤保障社会化改革重点围绕饮食保障、营房保障、生活用车保障、医疗保障、物资筹供、商业服务社会化，以及职工管理制度改革等7个方面展开，使海军部队生活保障社会化改革取得了实质性进展。海军某基地围绕对舰艇部队的后勤保障，开展了12个项目的改革，走出了依托社会、利用市场的新型保障路子。今年4月以来，他们采取招标引进的方式，对舰艇部队副食品采购实行集约化筹措，同地方8家资信、资质情况较好的国营、民营副食品公司和基地土城子农场签订合同协议，保证了部队副食品品种、数量和质量要求，方便了部队供应。
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今年军转安置工作进展顺利
本报北京7月27日讯 新华社记者曹智、本报记者翟启运报道：在党中央、国务院、中央军委的关心下，经过军地双方的共同努力，今年全国军队转业干部安置工作进展顺利。截至目前，各地已完成转业干部分配阶段的工作。
今年是完成党的十五大确定的在三年内裁减军队员额50万任务的最后一年，全军有7.2万余名干部转业到地方工作。各地积极采取措施，较好地解决了转业干部的工作分配、职务安排、培训、住房、家属子女安置等问题。
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