2000年7月23日人民日报第4版

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　大有希望的文明绿洲
　　——天津经济技术开发区开展“新世纪文明工程”追踪
　　本报记者　陈杰 谢国明
　　编者按：开发区是改革开放的产物，是创新的成果。1986年8月21日，邓小平同志视察天津经济技术开发区，写下了苍劲有力的7个大字：“开发区大有希望”。天津开发区的干部群众遵循邓小平同志的嘱托，开拓创新，积极进取，在外来文化的撞击和交融过程中创造了具有鲜明特色的开发区文化，其经济规模、经济效益等多项指标连续多年稳居全国34个国家级开发区之首。在世纪之交的历史时刻，天津开发区的干部群众居安思危，启动“新世纪文明工程”，对内进一步提高开发区职工的素质，对外进一步提升开发区的形象，他们正在为继续保持全国开发区的领先地位、为迎接加入世界贸易组织的挑战而努力奋斗。
　　整整一百年前的夏季，侵略者组成的八国联军，挟坚船利炮猛攻位于海河入海口的大沽口炮台，给中华民族留下了深创巨痛。
　　百年沧桑，在本世纪的最后16年，距大沽口炮台咫尺之遥，昔日寸草不生的盐碱荒滩上，突兀矗立一座洒满绿色的外向型工业新城———天津经济技术开发区。目前，已有69个国家和地区的外商，包括世界经济500强中的不少跨国企业在这里落户。
　　徜徉在开发区的通衢大道，回首百年一瞬，怆然凝重。吸吮千年海风，惊喜眼前新的文明，从林立的厂房、比肩的高楼，从碧绿的草坪、挺拔的乔木，从青春的面孔、不同肤色的人群，我们追寻其崛起之谜，寻找其开启未来的钥匙。
　　创新，再创新，不竭的动力
　　天津经济技术开发区的入口处，耸立着一座名为“垦荒犁”的纪念碑，正中间刻着改革开放的总设计师邓小平视察天津经济技术开发区时题写的苍劲有力的大字：“开发区大有希望”。
　　“垦荒犁”是天津经济技术开发区（其英文缩写的汉译名为“泰达”）永远开拓、勇往直前的象征，那前行的犁头、厚重的犁身、坚实的犁柄就像是泰达人的身姿。“开发区是创新的产物，没有创新就没有开发区。天津开发区也是这样，它的历史就是创新的历史，创新就是‘泰达精神’的中心内容。”中共天津经济技术开发区工委书记张福林对记者说。
　　回顾天津开发区在实践进程中形成的价值理念：“投资者是帝王，项目是生命线”、“创造仿真的国际投资环境”、“为投资者提供方便，让投资者赢得利润”、“小政府，大服务”、“人人是投资环境，事事连信誉形象”、“用最廉洁的行为，干最开放的事业”，等等，每一步无不是对传统体制的突破和超越。
　　由于这样的理性积淀和艰苦奋斗，天津开发区的主要经济指标如国民生产总值、工业总产值、对外出口额、财政收入等多年在全国国家级开发区中保持排头兵的位置，并同时成为天津最大的经济增长点，初步形成电子电器、生物医药、机械制造、食品饮料四大产业群。在世纪之交的历史时刻，天津开发区上上下下并没有陶醉于已有的经济指标和发展速度，而是感到一种前有强手、后有追兵的紧迫。
　　一个外向型的经济新区，关键是构建能够吸引外商、吸引世界一流企业和人才的文化生态环境，有其独有的精神、凝聚力和人的境界的总和———文明，这是一个区域投资环境的重要构成，可以说，文明既是生产力，也是竞争力，其核心是提升人的潜能和素质。随着世纪的更迭，知识社会的来临，文明的价值越发显得突出。没有一个好的人文环境，就不能吸引更多的外商来这里投资；没有持续不断的外资注入，就难以保持经济持续快速增长。
　　今年4月底，天津开发区工委和管委会经过充分调研酝酿，启动提升整体素质的“新世纪文明工程”。这一工程包含33个具体项目，其中以争创全国文明社区为目标，全面开展社会主义精神文明建设，建立创业教育展示厅，让开发区的青年记住创业的艰辛；在机关文明建设中，着力提高公务员的自身素质，提出零投诉的目标，创建窗口单位文明服务岗，健全招商引资和企业运营服务网络；在企业文明建设中，交流展示优秀企业文化成果，博采众长，兼收并蓄，形成风格迥异的企业文化，促进企业的发展；在城区文明建设中，实施代表先进环境管理思想的区域ISO14000认证，建设绿色环保生态示范圈，使这里成为投资者的乐土，建设者的家园。
　　由开发区工委、管委会、总公司领导共同组成“新世纪文明工程”指导委员会，每人分管若干子项目，上下联动，扎实开展。泰达论坛、校园文化艺术节、评选十大城区景观建筑、“家庭日”、国际城市雕塑大赛、文明施工CI标准、翠亨村社区建设等竞相推出。如果有人发现泰达人的内涵、区内的景观正悄悄地变化，了解了“新世纪文明工程”的背景，你就自然有会心的笑容。
　　张福林认为，“开发区发展最重要的因素在于拥有创新机制，不断地在观念、体制、制度上创造新的优势。开展‘新世纪文明工程’建设，就是为跨入新世纪的需要，在思想政治工作的内容、形式、方法、手段上进行自觉的创新和探索，将涉外区域党的建设、精神文明和经济建设有机结合起来。”
　　党旗在文化撞击与交融中飘扬
　　“小联合国”———人们这样称由3100多家外商投资企业组成的天津开发区的经济群落。
　　这些来自五洲四海的企业既带来了资金、技术和产品，也带来了各自的思想意识和文化观念，中外文化在最开放最具活力的区域里并存、交汇，文化差别丰富多彩，异彩纷呈。开发区管委会副主任、总公司总经理李国林曾经表示，要把开发区建成中国思想最活跃的一个地区。
　　企业文化是天津开发区党的建设和思想政治工作卓有成效的载体。开发区工委在实践中根据特殊的环境和运行机制，创造性地提出在非公有制经济组织“一点三为”的党建工作思路。“一点”就是把提高企业效益、促进企业发展作为党建工作和经济工作的结合点；“三为”即党的工作必须为企业所需要，为员工所欢迎，为外商所理解。现在全区在拥有党员、具备条件的外资企业等非公有制经济组织中建立了310个党委、党总支和党支部等党的基层组织。十几年的实践说明，企业文化对人的教育、激励、约束和塑造的功能，与党的思想政治工作的出发点基本一致，把思想政治工作融入企业文化之中，不仅丰富了党的思想政治工作的内容，拓展了领域，而且从实际出发，摒弃形式主义，容易为党员和员工所接受。
　　外企及其它非公有制经济组织的党组织负责人均是兼职，党组织的活动时间以工余、业余为主，这些企业进行思想政治工作，重点对党员和员工进行改革开放、坚持四项基本原则、善于学习吸收人类进步的文明成果和法制教育，更为重要的是党员以身作则，率先垂范，影响和引导员工。中法合资梅兰日兰有限公司成立之初，生产经营不畅，中方副总经理、党支部书记何才夫向员工提出“我们在一起共渡难关”的口号，并逐步构建一套以“我们在一起”为宗旨的企业文化系统，增强了企业的凝聚力，使公司很快步入良性循环的轨道。
　　今年增资19亿美元、总投资达30亿美元的摩托罗拉（中国）电子有限公司，是在华的美国最大的独资公司，1997年2月1日成立我国外商独资企业第一个党委。公司的党员绝大多数都任职于部门的关键岗位，原外方的公司人力资源总监曾表示，“摩托罗拉录用的是人才，而优秀的人才多数是党员！”公司党委负责人对记者说，他们是用爱心、细心和诚心，情义、礼义和正义做好与员工的沟通工作的。在天津开发区非公有制经济组织中，一批在特殊的环境里的共产党员以自己的“有为”赢得企业内的“有位”，成为企业的中坚和骨干，赢得理想信仰不同的外商等非公有制经济组织企业主的理解，在党旗下增添了崇高的人格精神。
　　“以人为本”的文化生态环境
　　人是文化的主体。
　　天津开发区所在地的盐碱荒滩曾被国内外的专家视为“绿色植物的禁区”，其含盐量是中国海岸带土壤之冠。化验分析表明：土壤的含盐量达到0．5％就不具备一般植物生长的条件，而天津开发区这片不毛之地，1米土体平均含盐量为4．73％，最高达7％以上！
　　现任开发区园林绿化公司经理兼总工程师的张万钧，1985年告别了从事18年的电化学专业，承担起全区环保和盐滩绿化的重任。他向书本学，向老农学，向专家和技术人员学，经历了数不清的挫折和失败，终于实现盐滩上的绿色梦。截至1999年底，开发区建成绿地274万平方米，建成草坪106万平方米，种植各种树木12万株，绿地率为22．8％，人均绿地达到27．4平方米。如今的开发区绿树环绕，鲜花簇拥，生机勃勃。张万钧的盐碱地绿化课题荣获国家科技进步成果二等奖。张万钧本人荣获“全国十大绿化标兵”的称号。
　　涂晓云，开发区万乐毛衫有限公司一位朴实而又坚强的“外来妹”。7年前她带着闯世界的梦想离开了四川的大山，来到一望无际的渤海之滨。她做过保姆，当过清洁工，一边打水擦地，一边自学外语、苦练计算机、钻研进出口业务、攻读国际贸易课程。山妹子跨进了外企，初中生拥有了大学文凭。在担任外资企业的出口制单审证工作期间，她没出现过一次差错，被团中央评为“全国十佳外来务工青年”。她向世人证明了一个山妹子、一个清洁工所拥有的价值，她是新一代创业者的骄傲。
　　在天津开发区，像张万钧、涂晓云一样实现个体价值的梦想者和成功者何止成千上万！因为这里生长着“以人为本”的文化意识、土壤和机制。正如管委会主任李勇所说，“天津开发区的成功关键在人，发展必须以人为核心；开发区应该成为一个能为人的发展提供最多机会的区域，一个使所有人都能实现其人生价值、安居乐业、和谐进步的区域”。这该是开发区发展的重要动力！
　　压题照片：天津经济技术开发区鸟瞰。
　　在天津开发区举办的校园文化艺术节上，中小学师生在欣赏露天音乐会。
　　绿草如茵，乔木挺拔的天津开发区泰丰公园，过去是寸草不生的盐碱地。 本栏照片均为 焦永普摄（附图片） 6fy品论天涯网

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　小额信贷惠及湖北百万农户
　　农民获得贷款逾九亿元
　　本报武汉7月22日电 记者杜若原报道：截至今年6月，湖北随州市持续受旱20个月，随州市15万农户手持随州市信用联社发放的贷款证，纷纷贷款，购回抗旱机械18000多台，打水井11000多口，成功地抗御了旱灾。湖北省在1．7万个行政村推广小额信贷，已有121万农户领到了贷款证，农户获得贷款逾9亿元。
　　去冬今春，湖北省农村展开了大规模的农户信用等级评估。信用社干部和村民小组，按照不拖欠村组提留、信用关系好等发证条件，逐户评定不同的信用等级，在贷款利率、期限和限额上区别对待；同时实行信用等级动态管理，帮助农民树立信用意识。贫困人口集中的十堰市，信用社根据农户资信不高的实际，探索3至5户农户联保的方式，尽可能让农户享受金融服务。过去许多农民苦于资金紧缺难以扩大多种经营规模，如今记者在湖北鄂州市华容区看到，当地农民在信用社的支持下，建起了莲藕、葡萄、蔬菜和优质稻等八大基地。
　　小额信贷的推出，不仅使湖北各级农村信用社成为农村资金市场的“主力军”，也为信用社找到了发展空间。据随州市信用联社统计，从去年1月到现在，该市信用联社比上年同期减亏4770万元。而且迅速出现“两增三降”：即贷款投放增，利息增，非正常贷款下降，付息率下降，亏损下降。 6fy品论天涯网

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专栏：

　　天津集中行动清理违法占路
　　本报天津7月22日电 记者陈杰报道：7月21日清晨走出家门的天津市民惊喜地发现，道路比往常干净、通畅了，这是全市公安等部门当天零点集中行动，清理违法占路，推进“畅通工程”的结果。
　　目前，天津市区共有占路集贸市场316处，占路面积80余万平方米，还有大量的违章停车和游动摊贩，在150条主干道路中占路情况严重的有82条。一些管理部门以罚代管，致使违法占路行为有了“合法性”。
　　此前，天津市政府发布了禁止违法占路的通告。21日，记者在街头采访时看到，流动商贩占路乱设摊的现象消失了。虽然部分市民一时感到买菜不方便，但还是称赞清理行动。不少群众呼吁，希望此次清理行动不要像以往卫生城市检查等活动，“刮阵风”之后脏乱现象又回潮。 6fy品论天涯网

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专栏：

　　河北公开处理8起领导干部违纪案件
　　本报石家庄7月22日电 记者何伟报道：河北省纪委、监察厅日前公开处理8起领导干部违法违纪案件，涉案的王春然等4个厅级领导干部分别受到党纪政纪处分，有的被移交司法机关追究法律责任。
　　1985年至1997年，王春然任河北省卫生厅厅长、党组书记期间，省卫生厅所属产业企业集团公司未经人民银行批准，擅自成立内部银行“结算中心”，并从事非法金融业务活动。“结算中心”自成立至1999年停业，非法从事存贷款业务4．9亿元，造成1．8亿元贷款至今无法收回。王春然对此负有直接领导责任。1997年接任卫生厅党组书记、厅长的胡景然，未能按省政府的要求采取果断措施解决问题，致使“结算中心”继续从事非法金融业务，加大了经济损失。经批准，决定给予王春然留党察看两年处分，建议撤消其省政协常委职务；给予胡景然党内严重警告、行政记大过处分。
　　被公开处理的还有河北省财政厅副厅长孟战表严重失职、玩忽职守案，唐山市原副市长王士义、滦南县委副书记孙广汉严重失职、玩忽职守案，秦皇岛市财政局局长姬向午收受贿赂案，涞水县原县委书记韩雅生严重违反组织人事纪律案，邢台市制革厂厂长耿振华等人集体违纪案，张家口市橡胶总厂原厂长葛春茂贪污巨额公款案，省政府原口岸办副主任陶胜利工作失职案。 6fy品论天涯网

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专栏：

　　吉林警方破获一起特大偷渡案
　　82名偷渡者被悉数抓获
　　本报长春7月22日电 记者张玉来报道：吉林省公安厅刑警总队直属支队近日成功地在大连市截获一个集体偷渡违法犯罪团伙，82名偷渡人员被悉数抓获。这是吉林省警方50年来破获的最大一宗集体偷渡案。
　　7月15日，吉林警方获悉，近期有人要在大连集结，乘船偷渡。警方迅速成立专案组，于18日赶赴大连。在大连警方协助下，专案组民警乔装住进了偷渡人员集结的大连某宾馆。19日15时许，经近5个小时的跟踪，当两辆满载偷渡人员的大客车进入大连经济技术开发区内的黄海大道时，专案组民警及时出击，82名偷渡人员被悉数抓获。
　　这些偷渡人员日前已被警方押回长春。据了解，偷渡人员分别来自吉林、黑龙江、辽宁和山东。 6fy品论天涯网

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专栏：现场目击

　　西安玄武路
　　何时不“断头”
　　本报记者 郑少忠
　　一截是新修的水泥路，一截是坑坑洼洼的水泥沙石混合路，雨天一窝窝水，晴天满身灰。要不是记者3次到玄武路实地察看，还真不敢相信，在著名国际旅游城市西安市的二环城区内，竟有这样的“断头路”。
　　7月20日，记者沿着有“西北第一道”之称、通往西安咸阳国际机场的迎宾大道北行约10分钟，来到玄武路。这条路连接了迎宾大道与西北最大的建筑材料装饰市场———大明宫建材市场。看着坑坑洼洼的路面，跑了多年长途运输的宁夏小伙子耿占山不解地问：这里每天过往的车辆近千辆，又是大明宫建材市场通往周边各省区的一条重要通道，老百姓自己掏钱修了东面这段路，地方政府和有关部门为什么舍不得花点钱把玄武路给“接”上呢？
　　在玄武路中段北侧的西安奥达彩扩公司，记者遇到上海来西安做生意的汤先生。汤先生生气地告诉记者，由于西安的二环路和周边的太华路、兴家庙路都没有修通，他每次进出只能走玄武路，坑坑洼洼不说，又没有公交车、没有路灯，既不安全，也不方便，连出租车司机都不愿意来。有一次下大雨，路面积水近1米深，客户等着他签约，他困在这条3公里多长的路上竟达1个多小时。
　　在玄武路东段马旗寨小店旁，望着东段新修的水泥路，指着西段坑坑洼洼的路面，店主张大爷气愤地说，两年前，有关部门投资修了这段路，但由于车流量大，载重汽车多，如今它又破了。玄武路总共不到3公里，东面马旗寨的居民自己筹资修了约1公里水泥路，西面二府寨的路总不该让马旗寨人来修吧。路再不修通，自己遭罪不说，关键是让外地来西安旅游、做生意的人寒心，也给西安人脸上抹了黑，政府咋不管一管呢？ 6fy品论天涯网

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专栏：

　　回家，为历史作证
　　7月20日，在侵华日军南京大屠杀中颠沛流离流落至广西的南京老人———今年87岁的孙仲芳，在离别南京故乡63年以后，来到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，以这场惨案幸存者和见证人的身份，为当年的历史作证。南京市公证处两位公证员现场为孙仲芳的证言作了公证。
　　63年前，孙仲芳从侵华日军的屠刀下死里逃生，忍着一家数位亲人惨遭侵华日军杀害的悲痛，逃难至广西，从此与母亲、儿子失去联系。在广西《南国早报》和南京《扬子晚报》的帮助下，孙仲芳老人重回南京。图为老人在公证书上摁下手印。
　　据悉，与孙仲芳老人失散63年的儿子孙家才已在上海被找到。 本报记者 顾兆农 摄影报道 6fy品论天涯网

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专栏：

　　在医疗系统率先设立见义勇为基金
　　重庆三峡中心医院免费为英雄疗伤
　　本报重庆7月22日电 日前，重庆市万州区的见义勇为英雄黄维富将一面锦旗送到重庆市三峡中心医院，感谢医院为他近两个月的免费治疗。今年5月，重庆市三峡中心医院在全国医疗系统率先设立见义勇为基金，黄维富是第一位受益者。
　　今年5月4日，黄维富在万州城区打工时遇见一歹徒抢劫，他奋不顾身勇擒歹徒，身负重伤，被送进重庆三峡中心医院。黄维富的英勇行为深深地打动了医院的医护人员。在对黄维富及时抢救和精心护理的同时，医院党委决定，免收黄维富住院期间的药品费和治疗费，并以此为开端，设立一项“见义勇为基金”，今后凡遇这样的见义勇为者受伤入院，免收药品费和治疗费。院长李庆平说，此举是为了弘扬社会正气，鼓励见义勇为。
　　这家医院今后每年都将在医院收入中列支这笔专项资金，并实施专账管理，确保资金用于对见义勇为者的救治。首批资金20万元已经到位。（崔佳 王旭） 6fy品论天涯网

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专栏：

　　针对计划生育工作严峻形势
　　贵州省委提出具体措施
　　本报贵阳7月22日电 记者孙海涛报道：目前贵州每年出生的人口中，约有7‰是计划外生育，计划外出生人口约26万人。面对严峻的计划生育工作形势，贵州省委认为，造成全省人口居高不下的主要原因是一些地区领导重视不够，执行政策不严。贵州省委为此提出了一些具体措施。
　　90年代以来，贵州是全国人口增长最快的省份之一。今年4月至6月，贵州有关部门在37个乡镇、108个村进行《贵州省计划生育条例》执法检查，发现计生工作在乡镇一级存在“断层”。相当一批村组干部不能承担计生工作。许多乡镇生育证发放率不到1／3，乡镇计划生育服务站设备普遍陈旧，1／3的服务站设备不全。据了解，计划外生育中有54％是无节育措施出生的，其余是手术失败出生的。
　　一些县为图“政绩”，层层乱报计生指标数现象严重。省检查组发现，误差至少在1／3以上。毕节地区去年人口出生率漏报14．95％，多孩出生漏报81．88％，计划生育率则多报45．33％。不久前记者在毕节地区威宁彝族回族苗族自治县采访，发现当地计生工作问题很多，该县却连续数年被评为计生工作先进县。 6fy品论天涯网