第4版(要闻)
专栏：
曾庆红在全国干部人事制度改革经验交流会上强调
深化改革为建设高素质干部队伍提供制度保证
本报青岛7月16日电 新华社记者翟伟、本报记者张严报道：历时3天的全国干部人事制度改革经验交流会，今天在山东省青岛市结束。中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红在会议讲话中强调，要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真落实《深化干部人事制度改革纲要》提出的各项任务，不断研究深化改革中出现的新情况、新问题，大胆实践，勇于创新，把解放思想和实事求是结合起来，把继承干部工作的优良传统和改革创新结合起来，把自上而下的推动和自下而上的探索结合起来，进一步加快干部人事制度改革步伐，努力为建设适应新世纪要求的高素质干部队伍提供制度保证。
中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，看望参加会议的代表并即席讲了话。
曾庆红指出，党中央非常重视干部人事制度改革。党的十五大从推进党的建设新的伟大工程的总目标出发，对深化干部人事制度改革提出了明确要求。近年来，江泽民同志就深化干部人事制度改革，建立和完善能上能下、充满活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制问题，作过一系列重要指示，前不久又明确指出，要坚持把“三个代表”的要求落实到建设一支高素质干部队伍中去。胡锦涛同志在全国培养选拔年轻干部工作座谈会和全国党校工作会议上的讲话中，都强调要进一步加快干部人事制度改革，下决心、花力气在重要环节上取得突破。这些重要指示和要求，为我们进一步深化干部人事制度改革指明了方向。要认真学习，深刻领会，把握时代趋势，从全局和战略高度，进一步增强深化干部人事制度改革的紧迫感和责任感。
曾庆红说，改革开放以来，在党中央的领导下，干部人事制度改革随着经济体制改革和政治体制改革的推进，逐步展开，不断深化，取得了很大成绩，积累了丰富的经验，摸索出了一些带有规律性的东西，概括起来主要有六个方面：必须坚持组织路线为政治路线服务的正确方向，与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治要求相适应；必须坚持党管干部原则，改进党管干部方法；必须着眼于建设一支高素质的干部队伍，创造优秀人才脱颖而出的良好环境；必须实行分类管理，搞好配套改革；必须尊重群众的首创精神，鼓励各地各部门大胆创新；必须以制度建设为根本，走规范化、法制化的路子。这些好的经验，为我们开拓干部人事制度改革的新境界、打开新局面、实现新突破奠定了坚实基础。
曾庆红强调，实现《纲要》提出的改革目标，必须统筹协调，整体推进，重点突破。当前和今后一个时期，要把解决干部能上能下问题，作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口，努力在以下几个重要环节上取得明显进展：一是要以观念创新为基本前提，进一步解放思想。要破除论资排辈、求全责备等陈旧落后观念，进一步增强创新意识，把积极探索和大胆创新贯穿于溶化于干部人事制度改革的每一个环节、每一项工作，凡是符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”的要求，有利于优秀人才脱颖而出、干部能上能下的制度和办法，就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。二是要以扩大民主为改革方向，进一步扩大群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。加大干部任前公示制的推广力度，争取三至五年内在地厅级以下领导干部中普遍实行。积极推行公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗制度。三是要以解决干部“能下”为工作重点，进一步加大改革攻关力度。要抓紧建立健全党政领导干部任期制、任职试用期制、辞职制度及部分领导职务聘任制，使干部“能下”逐步制度化。同时抓紧研究建立和完善“能下”的各项配套措施，努力营造“能下”的社会环境。四是要以完善考核为关键环节，进一步健全择优汰劣机制。要尽快研究制定一套科学的考核指标体系，细化不同类型、不同层次干部的考核评价标准，扩大考核范围，改进考核方法，建立健全干部考核责任制。五是要以推进交流为重要措施，进一步增强干部队伍的活力。六是要以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。加强对干部选拔任用工作的监督，尽快建立干部推荐责任制、干部考察责任制。
曾庆红最后指出，深化干部人事制度改革是一场广泛而深刻的革命，是干部人事工作从思想观念、工作方法到管理体制和运行机制的全面创新，必须有坚强的组织领导来保证。各级党委要把干部人事制度改革作为事关全局的工作摆上重要议事日程。在工作中，一定要坚持“三支队伍”一起抓，对党政机关、国有企业、事业单位干部人事制度改革，进行通盘考虑，根据不同特点，实行分类指导，使之相互协调，整体推进。组织部门要在党委的领导下，协同有关部门对干部人事制度改革进行统筹规划、狠抓落实。要充分发挥思想政治工作的优势，加强对干部人事制度改革的宣传，为深化干部人事制度改革创造良好的社会环境。
会议期间，山东、广东、上海、江苏、河南、广西、中科院和黑龙江省大庆市、湖北省襄樊市等9个单位作了大会发言。各省区市党委组织部长、副省级城市和新疆建设兵团党委组织部长，部分中央、国家机关党委组织部长或干部（人事）司（局）长，解放军总政治部、武警总部政治部有关负责同志，以及一些地方、企业和高校的领导同志共160多人出席了会议。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
赞廉内助
季音
中国人称协助丈夫治家有方的妻子为贤内助。这个名称由来已久，《宋史·孟皇后传》里就有如下记载：“宣仁太后语帝曰：得贤内助，非细事也。”自古以来，贤内助就受到人们的称赞与敬重。
不久前，我在浙江《上虞日报》上读到一则消息，说上虞市开展了一个评选廉内助的活动，主要是在领导干部的夫人里推选协助丈夫廉洁从政事迹突出的人。廉内助是个新词，《辞海》里找不到，显然是人们根据生活的需要作了一点改动，把贤内助的“贤”字改成了“廉”字，这就与当前的现实生活紧紧地挂上了钩。
切实做到廉洁奉公、两袖清风，是目前领导干部面临的一道严峻课题。固然，廉洁主要得靠自身严于律己，但是共同生活在一起的夫人，其作用不可低估。夫人严守法纪，勤俭持家，影响丈夫，教育子女，在家庭里营造出一个文明、向上、和美的环境，贡献可谓大矣。现在社会上的一些不法之徒，为售其奸，往往采取从“后院”突破的策略，把金钱和财物送给夫人与子女。这时候，有些深明大义的夫人，坚决关住“后门”，拒收任何不义之财，这就给了不法分子当头一棒。这实际上也是给丈夫帮了大忙，尽了夫人应尽的责任。这样的廉内助，值得称赞。
遗憾的是，有少数夫人，未能做到这一点。她们不但没有守住“后院”，而且是“后门”大开，大肆接受贿赂；或者利用丈夫的权势，在一些经济部门窃取高位，大发横财，把丈夫也拉下了水。近几年曝光的领导干部贪污受贿案中，有多起就属这种情况。一九九四年，发生在山东日照市的以某公司总裁徐峰丽为首的大批走私摩托车案，即是其中之一。这徐峰丽就是日照市委书记王树文的妻子，她以当官的丈夫为后台，大搞非法犯罪活动，事发后，王树文徇私舞弊，百般包庇，加之本人也曾大肆收受贿赂，夫妇二人都落入了法网。
夫妇双方未能相互勉励，奉公守法，而是共同作案，双双堕落，国家蒙受损失，家庭也支离破碎，这何等令人痛心！
反腐败是当前我们面临的一场关系国家前途与命运的严重斗争。这场斗争需要取得全社会的支持。作为社会细胞的家庭，特别是领导干部家庭，无疑都应当积极参与。领导干部的夫人们，理应做一个有力的廉内助，与丈夫共同把家庭构筑成一个反腐倡廉的坚强堡垒，旗帜鲜明地反对种种不法行为，坚决捍卫国家与人民的利益。《诗经·小雅》里有两句诗：“妻子好合，如鼓瑟琴。”意思是说，妻子与丈夫志同道合，亲密合作，就如同在家里弹起一曲动听的乐章。这是多么美好！我们不妨把这两句意味深长的古诗，赠给众多严守家庭廉洁关的夫妇们。
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专栏：
跨越成绵、川陕公路的成都铁路枢纽工程北环线最大立交桥，日前由中铁二局新运公司开始铺架，该桥是西南交通网络的咽喉工程。图为施工现场。 新华社记者 刘前刚摄
第4版(要闻)
专栏：
《新世纪共产党员思想教育和党性修养读本》出版
据新华社北京电《新世纪共产党员思想教育和党性修养读本》一书7月14日由新华出版社出版发行。
该书以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导，并结合“三个代表”讲话精神，深入阐述了在现代化建设和改革开放的新时期，提高广大党员和领导干部素质的迫切性。这本书共分八章，以简明的语言论述了如何以“三个代表”精神为指导，全面加强共产党员的思想教育和党性修养、马克思主义理论修养、组织纪律性修养、理想信念修养以及新世纪共产党人的历史责任等。
这本书由中央党校部分教授和研究人员编写，共20万字。
第4版(要闻)
专栏：
清除建设死角 优化城市形象
珠海开始改造“城中村”
本报珠海7月16日电 记者赵京安报道：珠海城市建设如何面对21世纪？珠海市委、市政府近日决定：争取在3年内，将全市落后的26个“城中村”改造成为“居住环境优美，市政、公用配套设施齐全的现代化文明社区”。
珠海市经过20多年的建设发展，仍留存着26个建市以前就存在的城中旧村，这些村落散布在城区中心或边缘，共有居民6935户，总用地面积300万平方米，仍沿袭着旧的农村管理模式和居住习惯。由于市政基础设施、村落建设缺乏整体规划，城中旧村在城市化进程中所凸现的一系列问题长期得不到解决。为了全面优化珠海城市总体形象和率先基本实现现代化，珠海市以现代文明社区为标准，对26个“城中村”进行历史上最为彻底的改造。
为使这项工作有效实施，珠海市委、市政府出台配套政策，鼓励、引导社会力量参与，以期达到三赢效果：村民赢得满意的居住和生活环境；房产开发商赢得合理的利润回报；全社会赢得优美整齐、高度文明、可持续发展的城市风貌。
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专栏：现场短新闻征文
书记住进老表家
余清楚 辛冬妹
7月10日傍晚时分，江西省宜丰县潭山镇龙岗村来了位客人，他携带草帽、解放鞋、脸盆等生活用品，与村干部打过招呼，便住进了村民邹望春家。他就是刚刚从省城开会回来的宜丰县委书记刘承芳。
龙岗村是刘承芳的挂点村。3年来，刘承芳没少来村里。当前，县级领导班子“三讲”教育进入自我剖析、听取群众意见阶段，群众对村里的工作满不满意？对县里的挂点领导满不满意？有什么新的困难……刘承芳想好好听听村民掏心窝的话儿。
邹望春与刘承芳唠起了家常：“今年竞选村里的副主任落选，我又干起了杀猪的老本行，还办了一家煤灰厂，加上我妻子办幼儿园，一年的纯收入估计有3万元左右。”
第二天一大早，刘承芳来到村里的生姜基地，见村民邹进云正在拔草，便挽起裤腿下了田。两人一边除草，一边聊着。邹进云告诉刘承芳，今年他只种了不足1亩姜，怕的是技术不过关，收入不高。刘承芳给他鼓劲：县里搞订单农业，价钱不用担心，技术人员也跟到村里和户上，放心种吧，管理得好，比种水稻要高几倍的收入哩。两人一直干到12点，身上的衬衫已湿得可以拧出水来。
傍晚，参加完下午竹林垦护的刘承芳来到困难户家走访。走进村民邹竞波家，一股浓浓的药味扑鼻而来。刘承芳开门见山地问他有什么困难，病情有没有好转。邹竞波82岁的老母细说着儿子的病情、家里的困苦、孙子孙女读书的困难。临走时，刘承芳从口袋里掏出200元钱，塞到老人手里，嘱咐老人好好保重。
走完几家困难户，已是晚上10点多钟了。刘承芳找来村党支部书记，商量明天要落实的两件事。一是到县良种场买鸡苗，给5户困难户每户100羽，给村敬老院300羽。二是组织全村劳力修一条从村里到责任山的板车路，村民就不用受肩扛竹子之苦了。然后，又把住在对面的邹宜春请来，再一次劝说他顾全大局，拆去旧屋，不要影响村里兴建农民街的进程。邹宜春被县委书记的一番话语所感动，表示第二天就拆。刘承芳这才起身整理铺盖，准备休息。
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专栏：
负隅顽抗的哀鸣
——评李洪志最近的言论
本报记者 卫庶 刘成友
最近，李洪志赤膊上阵，连续发表言论，以谣言惑众，煽动“法轮功”练习者“走出来”继续与政府对抗。他继续采取欺骗和狡辩的手法，鼓吹“法轮功”“有着无限的内涵”，法力无边，还别有用心地宣扬什么“目前所发生的事是久远历史前就安排好了的。顶着压力走出来证实法的弟子是伟大的”。只有“真正地将整个生命溶于法中”，才能“走向圆满”。以极其恶毒的语言攻击共产党的领导和我国的社会主义制度，其西方敌对势力走狗的丑恶嘴脸暴露无遗。
李洪志现在为什么迫不及待地自己跳出来？这是他陷于绝境、迫于形势所作的垂死挣扎。我国政府依法取缔“法轮功”邪教，严惩非法犯罪分子，特别是各地经过深入细致的思想教育转化工作，绝大多数“法轮功”练习者已经清醒和觉悟，这对李洪志及其“法轮功”是个致命的打击，“法轮功”已成“过街老鼠，人人喊打”。同时，在国际上，“法轮功”企图仰仗西方敌对势力对我施压的图谋也遭到沉重打击。在今年4月日内瓦第五十六届国际人权大会上，“法轮功”打着保护人权的幌子，竭尽全力为美国的“反华提案”鼓噪，反而使其邪教本质充分暴露在世人面前。在李洪志的指挥下，境内外“法轮功”骨干所煽动的一系列活动屡屡受挫，从他们密谋策划的“除夕弘法”到所谓的“世界法轮大法日”，均遭失败。李洪志四面楚歌，日暮途穷，为了挽救其彻底失败的命运，只能自己跳出来了。
李洪志在最近的言论中依然使用其惯用的伎俩，那就是欺骗和狡辩。李洪志曾声称“法轮大法”是宇宙间“至高无上”的科学，声称练习“法轮大法”可以不吃药，不看病，声称“法轮功”“没有组织”、“不参与政治”，声称他“传法”是不收费的。李洪志正是靠这些歪理邪说欺骗“法轮功”练习者起家的，但现在他想赖账了。不过，抵赖和狡辩都无法掩盖“法轮功”的邪教本质。因为，被“法轮功”害死的1500多冤魂是赖不掉的；李洪志亲自指挥“法轮功”围攻中南海，公开与政府对抗的违法事实是赖不掉的；还有，他骗取练习者的血汗钱，疯狂敛财的犯罪行为也赖不掉。正是这个“传法不收费”的李洪志最近在美国又购买了一栋豪宅，这是对他编造谎言的绝妙讽刺。李洪志出尔反尔，自相矛盾，妄图靠欺骗度日，又一次暴露了其极其虚弱的本质。
李洪志散布种种谬论和谣言，大肆煽动“法轮功”练习者“顶着压力走出来”，就是继续蒙蔽极少数执迷不悟的练习者铤而走险，与政府与法律直接对抗。李洪志甚至做了“和平修炼时期与正法修炼时期不同”这样的区分。他说，“我也不能再等下去了”。在绝望中说出的几句话，道出了邪教教主的险恶用心。依法惩治邪教“法轮功”，打击其非法犯罪活动，体现了社会主义法律的权威，维护了社会安定的政治局面，顺乎民心，合乎民意，也符合国际惯例。李洪志蛊惑人心，以“弘法”、“护法”为名，诱使少数“法轮功”练习者公然与法律抗衡，就是要达到其扰乱社会秩序、破坏社会安定的政治目的。社会主义法制不容践踏，国家利益神圣不可侵犯，任何无视宪法和法律，蓄意破坏社会秩序的人，都必将受到法律的严惩。李洪志及其“法轮功”妄想与政府与法律长期对抗，实属螳臂挡车，不自量力。
李洪志如惶惶不可终日的丧家之犬，已成为西方敌对势力手中的政治工具。和那些仇视祖国、与人民为敌的败类一样，他只能听命于西方敌对势力，利用国内极少数执迷不悟者的违法活动作为筹码，才能不断向其主子邀功请赏。西方敌对势力正是利用李洪志及其“法轮功”干涉我国内政，实现其“西化”“分化”的政治目的。李洪志及其“法轮功”骨干策划的每次活动，无一不是为西方敌对势力的政治图谋效力的。他们相互利用，沆瀣一气，狼狈为奸。李洪志在屡遭失败、走入绝境的情况下，为了证明自己尚有可利用的价值，最近不得不作一番表演，这才是他又跳出来的要害所在。
李洪志最近所散布的这些言论不过是负隅顽抗的哀鸣，必然呼多应少，产生不了什么影响。但是，必须看到，李洪志及其“法轮功”邪教组织决不会甘心失败，还在垂死挣扎。仍有极少数执迷不悟者对“法轮功”的邪教本质尚未认识，因此，揭批斗争不能放松，教育转化工作不能放松。我们一定要充分认识这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性，提高警惕，自觉维护社会稳定，坚决把揭批“法轮功”斗争进行到底。
第4版(要闻)
专栏：
易贡湖溃堤导致地面通道中断
灾后首批生活物资空运至墨脱
据新华社拉萨电（彭光明、范涛）7月15日下午2时，成都军区某陆航团直升机救灾空运小分队将20多件灾区急需的药品、食品等物资空运至西藏墨脱。这是自易贡湖溃堤致使进入墨脱的地面通道完全中断以来运抵这里的首批生活物资。空运小分队所到的背崩、墨脱县城等处，各族群众载歌载舞，以隆重热烈的方式感谢党和军队的恩情。
墨脱是我国唯一不通公路的县，素有“高原孤岛”之称。这个县所需生活物资主要在7、8、9三个月大雪封山前依靠肩背手提从林芝转运，易贡湖溃堤使进入墨脱的地面通道严重毁损后，墨脱的物资供应完全中断，8000多军民生活面临着严重困难。缺医少药、粮食匮乏成为急需解决的难题。
据悉，由于进入墨脱的地面通道在多雄拉山大雪封山之前难以恢复，墨脱县明年开山前的生活物资将完全依靠空运。
第4版(要闻)
专栏：
越南共产党代表团结束访华
据新华社广州七月十六日电（记者车晓蕙）由越共中央政治局委员、胡志明市委书记阮明哲率领的越南共产党代表团今天下午结束对中国为期十天的访问，乘飞机离开广州。昨天晚上，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春会见并宴请了越共代表团。
第4版(要闻)
专栏：
中朝国境河流航运合作委员会举行会议
据新华社沈阳7月15日电（记者陈孟阳）中朝国境河流航运合作委员会第三十九次会议于7月6日至7月15日在这里举行。今天上午，双方代表签署了有关协议。
与会双方讨论了委员会1999年度工作总结和2000年工作计划。
双方这次达成的有关协议内容包括航标设置及维护，航道疏浚及共同加强船舶安全监督工作等。双方还原则同意开通中国丹东港至朝鲜新义州港集装箱运输班轮。
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