2000年7月16日人民日报第3版

第3版(读者来信)
专栏：

编者的话
　　今天刊登的这一组读者来信，无论是要学生交“作业”以应付素质教育检查，乱收费，还是不择手段追求升学率，用考试的方法招收初中学生，其实都是这些学校的领导没有端正教育思想和教育观念，不能全面地认真贯彻党的教育方针的结果。
　　这些学校的领导或许有自己的考虑：素质教育检查过不了关，自己的面子、学校的面子不好看；学校不创收，基本建设没钱搞，老师的待遇也提不高；升学率上不去，学校在日益激烈的竞争中会被淘汰，等等。因此，创收要搞，检查要过，升学率要上去。这本来无可厚非。但问题的关键在于，学校的这些努力不能同党的教育方针相违背。教育是崇高的社会公益事业，不能一切向“钱”看；素质教育的推行需要转变观念，真抓实干，不能靠投机取巧去获取；对党和政府三令五申的禁止乱收费的规定，不能表里不一，阳奉阴违；又拿“回扣”，又用行政手段强迫学生去学习自己不喜欢的专业的做法，不应当在学校这座“殿堂”上发生。
　　1993年中央颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”这一方针，在广大教育工作者的教学实践中得到普遍贯彻和实施。毫无疑问，今天刊载的这4所学校的做法是错误的，是与党的教育方针和教育法相违背的，应尽快予以纠正，有类似问题的地方应引以为戒。 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　大洼镇第四小学：
　　弄虚作假应付素质教育检查
　　我的孩子在本镇第四小学读书。前不久，孩子放学回来对我说，学校布置素质教育作业，每人必须交一件书法、美术、手工等作品，不然，素质教育检查团来校时不许上学。我和孩子都没有什么特长，无奈，只好找我的同学给画一幅画，替孩子完成了“作业”。
　　学校搞素质教育，我举双手赞成。我想，素质教育应该从学生的品德、心理、知识、特长等全方位入手，决不能像我孩子的学校那样强行布置“作业”，糊弄检查团。如果检查团不认真验收与考察，只流于形式地看一看，走一走，素质教育合格校的牌子就堂而皇之地挂在学校的大门上了。我想，这只能是坑害了学生，无助于素质教育的推进。
　　有关政府部门应该注意这种弄虚作假行为。否则，素质教育岂不成了一句空话，党的教育方针又怎能得到贯彻执行呢？
　　辽宁大洼县大洼镇金源街
　　刘新 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　曹县第一中学：
　　仍用考试方法招收初一学生
　　山东曹县一中于6月17日上午进行了小学升初中考试，以此在全县小学生中选拔初一学生。
　　教育部、山东省教委都有明文规定，小学至初中属义务教育阶段。小学毕业生直接升入初中，不再考试。
　　曹县一中这次招收初中一年级学生考试前，在全县范围进行了广泛宣传。考生每人交报名费20元，共有2000名考生，仅此一项收入达4万多元。录取分三榜，一榜（100名）收每个学生2000元，二榜（200名）收每个学生3000元，三榜（300名以外）收每个学生5000元。望有关部门管一管曹县一中这种做法。
　　山东曹县一中高二（12）班 汪涛 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　莱西市绕岭中学：
　　为了升学率不让多数学生参加考试
　　我们今年暑假后本应升入高中。但是前些日子老师一个劲地动员我们报考望城服装学校，我们没办法只好报了名、交了报考费。考试很松，考题也很简单，结果是报考的学生都被“录取”了。服装学校要我们交3000多元，学8个月。结业后，绕岭中学才能把初中毕业证发给我们。据说向服装学校每送一个学生，学校就能得到一笔“回扣”。我们初三共5个班，学校每个班只留学习成绩排在前10名的学生，其余都逼着去念服装学校。谁不去念就算自动退学，也不给毕业证。
　　学校既得了“回扣”，又保证了升学率，但是我们200多人的升学权利就这样被剥夺了。难道绕岭中学为了提高升学率就可以置200名学生的权益不顾吗？我们的考试成绩虽然排在10名之后，但我们也是合格的毕业生，同样也有远大的理想。我们希望自己能够上大学进一步深造，为祖国的建设、民族的振兴多作贡献。
　　山东莱西市绕岭中学初三
　　卜雪佳 程初理 全家明等200多学生 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　冲沙镇丰源小学：
　　学童要交创收费
　　黑龙江五常市冲沙镇丰源小学上学期有四名儿童因交不上劳动创收费而被学校撵回家，至今没能复学。
　　事情是这样的：去年九月，丰源小学向学生收劳动创收费，每人三十元。当时，该校校长王文湖给各班主任开会说：“劳动创收费必须都交，谁不交也不行，没交劳动创收费的学生，见面就往家撵，撵出事来我负责。”校长有令，班主任不敢怠慢，进班级第一件事就是收劳动创收费，并把交不上创收费的孩子一律撵回家，让他们找家长要钱。不少家长认为这是乱收费，想不给，但又得罪不起学校，只好把钱交上了。最后，只有三年级二班的徐小兰、明海晶，四年级二班的李明、卢连宝，因家庭困难实在拿不出这份钱来。这四个孩子几次上学，几次都被撵回家，只好辍学不念了。
　　一位学生家长 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　红江烂桥太危险
　　四川蓬溪县红江镇在90年代中期集资修建的红江桥（左图），工程质量差，两年后又遭洪水袭击，造成部分垮塌，有关部门未能及时重建修理。当地村民只好用木棒简单加固，人车冒险通行。若是过桥人多，桥身就会剧烈晃动，摇摇欲坠，令人心惊肉跳。
　　四川射洪县明星镇政府 张萃福（附图片） NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　警惕“跑项目”中的腐败
　　河南信阳市 姜桂武 梅桂芳
　　随着社会主义市场经济的发展，我国各种独立的经济利益主体逐步形成。与此同时，行政权力对经济活动的干预还依然存在。在这种情况下，有些地方、部门为了获得局部的利益不择手段，于是就出现了“跑项目”的现象。
　　由于跑来项目能给本地区本单位的经济发展带来实惠，而且跑什么项目，怎么跑，用多少钱去跑，谁去跑，都是组织集体研究决定的，出了问题有“组织负责”，所以，“跑项目”便披上了“合法”的外衣。再者，又由于“跑项目”关系到本地区本单位的经济发展，许多人便认为“花钱办事应该”，“花小钱，换大钱，值得”。于是，“跑项目”又有了“合理”的外衣。
　　基于以上原因，有些地区、单位的领导就提出“跑‘部’‘钱’进”的口号，号召有关系的用关系，无关系的找关系，并规定凡是能跑来项目的，根据项目大小，论功行赏。在这样的气候下，“跑项目”成了有些地方大小官员的主要工作；能不能跑来项目，也就成了衡量干部有没有工作能力和业绩的标准。
　　近几年的实践证明，“跑项目”的危害极大，也可以说是产生腐败的一个重要根源。一是破坏了国民经济的协调发展。比如，甲地需要电，要建一个电厂，乙地更需要电，更需要建个电厂。但由于甲地“跑项目”的力度大，这个电厂就可能在甲地投资兴建，而更需要电的乙地就得不到投资。二是腐蚀了干部。由于审批项目的权力掌握在政府的有关部门的官员手里，上级政府有的官员便成了下级政府有的官员“跑项目”的对象。下级为了本地区、本部门的利益和发展，想把项目跑到手，便使出十八般武艺，个别人为了达到目的，不择手段送钱、送物。从媒体曝光的一些腐败官员来看，许多是中了“跑项目”者的糖衣炮弹而落马的。三是损坏了政府形象。政府官员是人民的公仆，本应该全心全意为人民服务。但由于近几年“跑项目”者从中作祟，一些地区的政府部门便出现了不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。四是“跑项目”越跑越穷。有些地方的经济状况虽有改善，但还不十分富裕，由于受“跑项目”是“花小钱，换大钱”的思想的支配，就不惜一切代价地去跑，把地方有限的资金都用在请客送礼、吃喝招待上了，跑来项目还好说，跑不来项目就使本来不富裕的地方财政雪上加霜。
　　各地区、单位要把功夫用在多跑基层做调查研究，把本地的情况如实地报告上去，为上级决策提供科学依据。同时多研究如何利用本地优势发展生产。我们相信，上级机关会根据国民经济发展需要，科学地合理地把项目投资到最需要的地方去的。
　　“跑项目”劳民伤财，误国害人，当休矣。 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

　　索道站下脏乱差
　　东岳美名遭损害
　　5月7日，我们一行8人慕名从宁夏来到东岳泰山游览。是日午后，我们驱车沿盘旋路至中天门，然后从中天门乘索道缆车上南天门、过天街、进碧霞祠、穿大观峰、登玉皇顶。登山时，因急于赶路不大留意，下山时在排队等候缆车的一个多小时里，我们发现这一带的卫生状况很差，索道站通道两侧垃圾遍地，特别是索道站台下的一段，一片狼藉，垃圾、粪便遍地。
　　据媒体披露，“五一”长假期间，泰山游人云集，乘索道缆车上下都要等五六个小时，想来会给卫生清扫工作带来难度。但此时高峰已过，卫生面貌依旧，就于理不通了。希望泰山管理部门把环境卫生治理好，以维护泰山的形象。
　　宁夏石嘴山市 石正 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

　　旅游途中受重伤
　　旅行社推诿扯皮
　　5月21日，我们15名离退休老教师参加了北京一家旅行社的组团，到山西旅游。22日早上到达山西临汾市，山西太原华侨旅行社与山西临汾绿缘旅行社接待了我们，并送我们到吉县壶口瀑布参观。参观完毕，众老教师纷纷上车。而此时司机下车不知干什么去了，手刹未拉，面包车顺着45度斜坡的台阶往下滑，车速越来越快，在越过48层台阶后车头扎到沙滩上，车辆严重损坏。车上的15名老教师受伤，血流四处。当地老乡将老人一个个扶出车外，当即由当地卫生院简单处理后转送县医院，因老人们伤势太重，又急送至临汾第一医院急救。
　　受伤最重的是我，“脑腔创伤出血”、“右腿髋骨骨折，髌骨骨折”。75岁的我在临汾第一医院躺了6天，因为几家旅行社的责任纠纷，始终未得到彻底治疗和手术。直到28日在国家旅游局的直接干预下，我才被从临汾送到北京友谊医院治疗。
　　从出事的5月22日到6月8日手术的17天时间内，几家旅行社为了“钱”整天争吵，就是不管我这个受害者。直到现在还有5000元的住院费、当天的急诊费用及家属赴山西的费用等共计1万多元，全部由我们受害者支付。
　　据医生讲，我肯定致残了。请求有关单位和领导帮帮我们这些老人，督促有关旅行社尽快妥善处理此事。
　　北京市崇文区
　　孙沛霖 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　旧婚俗死灰复燃
　　枣阳青年恋爱难
　　近年来，在我市的一些偏远农村，表现在青年婚姻问题上的一些旧习俗又死灰复燃，具体表现在以下几个方面：
　　一是男女的姓氏不合不能成亲；
　　二是属相不合不能成亲；
　　三是生辰八字不合不能成亲；
　　四是面相不合不能成亲。
　　如鹿头镇王庄村一对青年，恋爱5年，感情一直很好，去年准备结婚时，算命先生给卜了一卦，说双方生辰八字相克，于是双方的父母死活不同意这门亲事，致使女青年跳河自尽，男青年离家出走。这种愚昧行为，不仅酿成了不少家庭悲剧，而且制约了社会主义精神文明的健康发展。
　　我们呼吁有关部门加大《婚姻法》的宣传力度，采取有效措施，制止婚姻中的封建迷信习俗在农村蔓延。
　　湖北枣阳市 付宏才 魏登良 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：经验交流

　　规矩 方圆 凝聚力
　　———山东青州市实施村级工作规范化管理的调查
　　去年以来，山东省青州市在全市普遍实行了村级各项工作的制度化、规范化管理，制定了《青州市村党支部、村委会工作规范（试行）》（以下称《规范》），进一步规定了村党支部、村委会的关系，规定了农村基层工作的运转程序和运转方式，增强了村级组织的整体战斗力和凝聚力，促进了全市农村两个文明建设。1999年，全市农业增加值达到14．6亿元，同比增长5％。农民人均纯收入3228元。全市涌现出省级文明单位6个，潍坊市级文明单位45个，青州市级文明单位355个。
　　青州市对村党支部、村委会工作实行规范化管理，从根本上理顺了四个方面关系：
　　一是理顺了党支部与村委会的关系。《规范》规定：村党支部和村委会是领导和被领导的关系。村委会在村党支部的领导下，依法行使职权，积极主动地做好职责范围内的工作。从而确立了党支部在农村班子中的核心地位，强化了党对农村基层组织的领导，避免了“两套班子、两个办法、各不相让”的顶牛现象，使党支部和村委会“两心”变“一心”，拧成一股绳，劲往一处使，真正形成合力，带领群众发家致富。
　　二是理顺了村干部对上负责与对下负责的关系。《规范》要求村干部既对上级党委、政府承诺，也对全村党员、群众承诺；既接受上级的领导，也接受群众的监督，使对上负责和对下负责有机地结合在一起，避免了以往只看领导脸色办事，不顾群众实际要求，或者只顾本村利益，而不顾大局的做法。
　　三是理顺了干群关系。过去有些村干部说得多，做得少，群众有意见。实行规范管理后，村干部在工作中千方百计兑现承诺，为村民办实事办好事。村民也对村干部进行监督，对干部付出的劳动给予公正的评价，杜绝了村干部以往办事不公的现象。同时通过定期审计，给群众一个明白，还干部一个清白，消除了群众疑虑，增进了相互理解，使群众对干部放心，干部为群众办事卖力。
　　四是理顺了村干部责、权、利的关系。以往农村干部以权谋私、乱用职权是群众反映较强烈的问题。实行规范管理后，村干部权责分明，明确自己手中权力是为群众办事的，只有扎扎实实工作，认真完成各项任务，才能取得村民的认可。他们在工作中，勤政为民，克己奉公，避免了以往有些村干部只争权夺利，不为民办事的现象，促进了农村干部的廉政建设，减轻了农民负担。去年，全市农村接待费比上年下降了20．7％，有95个村的接待费为零，全市农民人均负担占上年人均纯收入的4．3％。
　　山东青州市委
　　许新益 赵建宏 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　压减粮田面积要有度
　　当前，在全国积极推进农业和农村经济结构的战略性调整中，在农村一个最为突出的表现是大力调整种植结构，压减粮田面积。本来这是一件好事，即合理调整及优化农业种植结构，发展蔬菜、药材、油料、花卉、草皮、果树等市场需要的经济作物，为农民增产增收，确保农村经济持续健康发展。但是在一些地方却把复杂的农村经济结构调整简单地理解为只是弃粮占地，出现了无限制压减粮田面积，甚至毁田占地，大搞非农建设项目的情况。笔者认为这种倾向必须遏制，必须向农村广大干部和群众讲清一个道理：调整农业种植结构，压减粮田面积要有个“度”，这个“度”就是不能削弱粮食生产能力，不能毁掉保证人畜及社会需求的粮田面积。
　　这是由以下三个客观条件决定的。一是我国人多地少，用占世界7％的耕地养活占世界22％的人口。粮食问题，即近13亿人口的吃饭问题，始终是一个重要的问题。粮食不安全就要危及人的生命、危及国家安全。任何时候、任何情况下都不能把解决粮食问题建立在依靠任何外部力量的施舍和援助上。二是在目前科技条件下，粮食只能来自耕地。而且在我国农业生产条件还没有得到更大改善、耕地质量还没有得到普遍提高、粮食单产还没有重大突破的情况下，粮食总产量的多少在很大程度上还是由耕地面积的多少决定的。所以，粮食问题就是粮田面积问题，就是耕地问题，保护耕地就是保护我们的生命线。三是我国农业丰歉靠天的因素很大，历史上农业每5年就会出现“两丰两歉”的周期性变化。当前我国粮食有些富余是阶段性、结构性、地区性、低消耗水平下的相对富余，一旦遇到较大的自然灾害、国际贸易波动及突发事件，粮食的需求就会趋于紧张。所以，在农业种植结构调整中，当政的干部都应以强烈的事业心和责任感，认真算清当地逐年人口增长账、人畜及社会需求粮食账，划出“粮食安全线”，从而明确核定粮田面积及耕地保护目标，防止一哄而起的弃粮占地及乱占滥用耕地的行为在农村中发生、蔓延。
　　山西临汾地区土地管理局
　　邢玉忠 NK7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：呼吁

　　工商行政管理部门高息集资当禁
　　最近，襄樊市审计局在审计中发现，工商行政管理部门违规高息集资问题比较严重，亟须清理纠正。
　　高息集资的主要表现，一是范围广。审计的16个单位中，8个单位存在着高息集资问题。二是数额大。截至1999年末，集资款余额达560余万元。三是利率高。审计发现集资年利率最高时达25％，目前仍为8％以上。某分局1999年末集资余额达170．45万元，1998年至1999年两个年度支付集资利息91．36万元。四是息转本。由于不少单位到期无法支付高息，便采取将利息续转本金的办法，使集资数额越滚越大，单位负担越来越重。
　　有偿高息集资行为不仅扰乱了国家金融秩序，同时也给本单位的经济运行和发展埋下了隐患。工商部门的集资主要用于基本建设投资（如维修市场、修建办公楼等）。这种投资会导致沉重的高息负担，进而加大投资成本，严重影响投资效益。个别单位甚至把高息集资作为给职工变相谋福利的一种手段。由于利率高，少数工商部门千方百计将利息债务分摊到个体工商户头上，加重了个体工商户的负担。同样的现象在其他部门如卫生系统表现也比较突出。从表面看，集资对象主要是单位职工，实际上不少单位的集资已面向社会公众，严重地影响了政府和部门的形象。因此，应坚决禁止像工商行政管理部门这样的行政机关高息集资。
　　湖北襄樊市审计局 陈忠玉 NK7品论天涯网