第2版(要闻)
专栏：
牢固建立党在新形势下执政的群众基础
福建加强非公有制经济组织党建工作
本报讯 记者江宝章报道：福清市一私营企业家的新屋刚刚落成，便恭恭敬敬地在厅堂内挂上我党三代领导人的肖像画。他说，“没有三代领导人的正确领导，就没有我的今天。”在泉州市的许多非公有制企业中，党员活动室宽敞明亮，设施齐备，墙上“思源思进，再创新业”等标语格外醒目。企业家们说，致富思源，企业的发展靠的是党的改革开放和富民政策。
福建省是我国非公有制经济发展较快的省份之一，全省非公有制经济组织63万多家，从业人员400万人，约占全省职工总数的60％；非公有制经济总量占全省国民生产总值40％左右。非公有制经济已成为福建省经济发展的强劲增长点。近年来，福建省各级党委在认真贯彻党的改革开放政策，大力扶持发展非公有制经济的同时，切实加强非公有制经济组织中的党建工作。据福建省委组织部最新统计表明，截至今年5月，福建省非公有制经济组织中已建立党组织3361个，党组织在非公有制企业职工中的政治核心作用日益明显。
针对不少基层党委和一些党员领导干部认为非公有制经济组织党建可抓可不抓及担心在非公有制经济组织中开展党建工作会影响改革开放等认识，福建省委始终坚持越是改革开放，越要加强党的建设的指导思想，反复强调要把抓好非公有制经济组织党建，作为巩固党在新形势下执政的群众基础和引导非公有制经济健康发展的需要，做到“非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就做到哪里”。省委先后在非公有制经济较发达的福州、厦门、莆田、泉州等地召开了6次非公有制经济组织党建工作座谈会或经验交流会，去年底省委又制定下发了《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》，省委书记陈明义5次对非公有制经济组织党建工作作出批示。今年6月，陈明义又带领省直有关部门负责同志到泉州地区开展专题调研，强调要以“双思”和“三个代表”的重要思想为指导，加快非公有制经济组织的党建工作，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有职工，哪里就有工会组织；哪里有团员，哪里就有共青团组织。
几年来，福建省委始终把非公有制经济组织党建工作纳入全省党建工作的总体布局和争创党建工作先进县（市、区）的重要内容，定期分析检查工作进展情况，提出阶段工作目标。各地按照省委部署，认真抓好落实，做到经济建设、精神文明建设和党的建设同步考虑、同步规划、同步推进。省委成立了以省委组织部牵头，由宣传、统战、经贸、外经、工商、工商联、台办、工会、共青团等18个单位组成的福建省非公有制经济组织党建工作联席会议。截至去年底，全省9个地市、84个县（市、区）以及各类县级开发区都已相继建立了联席会议制度。全省140多位地厅级干部和400多名处、科级干部挂钩联系830多家非公有制企业，帮助解决党建工作中存在的问题。
在开展非公有制经济组织党建工作中，福建省各级党委根据不同企业的不同情况，采取独立组建、联合组建、上挂组建、靠近组建、派入组建、统筹组建、跨越组建、升格组建等形式在非公有制经济组织中建立党组织；在工作内容和活动方式上，坚持围绕生产抓党建，抓好党建促生产，以及小型、分散、班前班后为主的活动方式，取得了企业主和职工群众的支持与理解。
经过几年的努力，非公有制经济组织中的党组织在职工中吸引力、凝聚力和政治核心作用进一步增强。企业主对在企业中组建党组织从不理解到理解，从不支持到支持。许多业主由衷地说，企业的发展是与党的改革开放政策和党组织、党员的作用分不开的。有些业主主动要求在本企业建立党组织，有些业主在外出期间放心地把企业委托给企业党组织负责人管理。
第2版(要闻)
专栏：
审计署审计几年来扶贫资金使用情况发现
四十三亿元扶贫资金被挤占挪用
据新华社北京7月15日电 （记者丛亚平）审计署去年以来对近几年扶贫资金管理使用情况进行了认真审计，发现一些地方在扶贫资金管理使用上存在极为严重的问题。
1997年至1999年上半年，中央和地方各级政府共向全国592个国家重点扶持贫困县投入扶贫资金488亿元。经审计，查出扶贫资金被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设“小金库”达43．43亿元，占被审计扶贫资金总额的20．43％。也就是说，用于扶持那些生活最艰难、最需要帮助之人群的扶贫资金，竟有1／5多被挤占挪用！
据查实，其中挪用于建房、买车、弥补经费以及出借、投资企业经营等13．18亿元。如河北省扶贫办以建扶贫开发基地的名义从19个贫困县和两个企业借调资金715万元，其中直接用于扶贫的资金只有183万元，其余全部用于建职工宿舍。
其中用于财政抵扣占用、平衡预算等12．6亿元。例如辽宁省9个贫困县中的7个贫困县财政部门将1249万元扶贫资金占用；喀左蒙古族自治县将支援不发达地区发展资金100万元用于维修县招待所。贵州省地县两级财政占用扶贫资金1．1亿元用于平衡预算等。
其中违规有偿使用、擅自计提费用、改变资金投向等12．66亿元。例如四川省将6498万元财政扶贫资金作小额信贷有偿使用，同时还将省级安排的扶贫配套资金2950万元通过地县财政部门借给一些单位有偿使用；重庆市擅自调整计划，将应当用于农田基本建设的扶贫资金1772万元用于交通、通讯建设。
其中虚列支出、转移资金、公款私存、私设“小金库”、白条抵账等4．78亿元。山西省共查出扶贫专款以个人名义存储703万元，四川省扶贫办将收取的项目准备费等92万元存入单位“小金库”用于购车、发补贴等，宁夏回族自治区查出县和乡镇公职人员36人涉嫌贪污、挪用、私分扶贫资金97万多元。
另外，扶贫资金的滞留、欠拨现象也比较普遍，地方配套资金严重不足。扶贫贷款的投放、使用也存在严重问题，例如此次查出违规抵扣贷款、改变投向、擅自提高贷款利率等金额达27．37亿元，占所审计的扶贫贷款总额的10．7％。
第2版(要闻)
专栏：
民政部、财政部下拨2．81亿元
帮助解决灾区群众生活困难
新华社北京7月14日电 民政部、财政部近日安排下拨2．81亿元中央救灾款，专项用于帮助解决旱灾等灾害给灾区群众造成的生活困难。据初步统计，今年国务院各部门拨给灾区的抗旱救灾资金已超过10亿元。
今年以来，我国部分地区遭受了旱灾、洪涝、风雹、地震、雪灾和低温冷冻等自然灾害。其中西北东部、华北大部和黄淮地区发生的严重旱灾，持续时间长，发生范围广，给灾区群众的生产和生活造成了严重困难。党中央、国务院高度重视抗旱救灾工作，作出了一系列重要指示，国务院召开全国抗旱工作电视电话会议，部署抗旱救灾工作。
按照党中央、国务院的统一部署，民政部全力以赴做好救灾工作。密切注视灾区动态，与各地民政部门保持密切联系，随时掌握情况，及时评估分析，向国务院报告。向重灾省派出工作组，调查了解旱情和灾民生活困难情况，检查救灾款物的发放，督促地方各项救灾措施的落实，帮助地方开展救灾工作。同时向灾区及时发放救灾款物，帮助灾区群众解决实际困难。截至目前，民政部会同财政部已安排下拨8．03亿元特大自然灾害救济补助费，同时还多次组织召开抗灾救灾协调会，协调落实各部门对灾区的支持。
第2版(要闻)
专栏：
嘉禾舞弊考生被取消今年高考资格
本报长沙7月15日电 记者吴兴华报道：昨天晚上，湖南省教育厅在嘉禾高考舞弊案件查处情况新闻通气会上宣布，湖南省委、省政府决定：取消已经查实的203名舞弊考生今年的高考资格；取消嘉禾县各类教育全国统一考试考点资格。
7月10日，在湖南省高考阅卷现场，200多名骨干教师提前评阅嘉禾考点的试卷，并认真调查了雷同试卷，查实舞弊考生203名。湖南省委、省政府还表示，欢迎群众继续举报舞弊考生，举报一个，调查一个，查实一个，取消一个。
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专栏：
南京中院对杀害德国商人案作出一审判决
据新华社南京7月14日电 （记者周方）江苏省南京市中级人民法院今天对杀害德国商人普方一家的4名被告人作出一审判决，以故意杀人罪和抢劫罪数罪并罚分别判处仲伟杨、刘广元、丁山羊、张二杨4名被告人死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
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专栏：
卖电还教咋用电
便民服务到农家
江苏省海安县供电局针对农网改造后农民用电需求大增、渴求安全用电知识的情况，组织团员青年利用双休日下乡开展宣传安全用电知识，排除电力故障等便民活动。图为该局团员青年日前在街头为群众服务。焦宗铎摄
第2版(要闻)
专栏：
开发银行支持华东电网建设
据新华社上海7月15日电 （记者汪洪洋）国家开发银行上海分行日前向华东电力集团公司提供18．26亿元贷款，支持华东电网江苏500千伏输变电工程建设。
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专栏：
日本政府援助陕西路桥建设
本报讯 7月11日，日本政府“利民工程”援助陕西省山阳县和镇安县桥梁、道路建设项目签字仪式在北京举行。
“利民工程”是日本政府对发展中国家贫困地区进行的无偿援助项目。此次是该项目通过向山阳县银花河桥梁建设和镇安县新城区道路建设提供总额120多万元人民币的无偿援助，帮助两个贫困地区解决群众行路难的问题。
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专栏：
沈阳一黑社会团伙被摧毁
本报沈阳7月15日电 记者冯奎报道：7月13日下午2时30分，两辆警车开到沈阳市公安局刑警支队，带有黑社会性质犯罪集团的首犯刘涌等人被押下警车。
犯罪嫌疑人刘涌系沈阳市人大代表、沈阳嘉阳集团董事长。他以合法身份为掩护，纠集一批有前科的人员充当打手，购买、私藏大量枪支弹药和刀具作为凶器，逐步形成一个成员相对稳定、带有黑社会性质的犯罪集团，长期暴敛钱财，称霸一方。
沈阳市公安局经过长时间的侦查，对刘涌等涉嫌黑社会犯罪的人员展开围剿。自今年7月1日起，陆续抓获该犯罪集团的数位主要成员，缴获一批枪支和刀具，破获相关案件30余起。7月11日，刘涌在黑龙江省黑河边防检查站被当地警方抓获。沈阳市公安局派人赴黑河，将刘涌押回沈阳。至此，该犯罪集团已被摧毁。
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专栏：
普京强调俄亚洲外交战略意义
新华社莫斯科7月14日电 俄罗斯总统普京14日说，俄准备发展同欧洲和亚洲国家的关系，并指出亚洲外交具有战略意义。
普京是在斯维尔德洛夫州的下塔吉尔出席乌拉尔联邦区经济发展大会后作上述表示的。他说，俄罗斯是欧洲国家，同时也是亚洲国家，因此，对俄来说，同两洲国家的关系如同一只鸟的两只羽翼。在谈到即将对中国、日本和朝鲜进行的访问时，普京说，上述三国情况各不相同，俄与每个国家都保持关系，并希望在国际舞台上同每个国家都进行合作。
据新华社莫斯科7月15日电 俄罗斯外长伊万诺夫15日在俄远东城市哈巴罗夫斯克举行的记者招待会上指出，俄罗斯正在积极推行亚太外交政策，希望加强同亚太地区国家的对外经济联系。他在谈到俄中关系时强调，最近几年来俄中关系得到了显著加强，俄中之间建立了战略伙伴关系。他表示，俄中之间的问题将通过政治对话友好地得到解决。
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专栏：
巴以代表团开始分组谈判
据新华社华盛顿7月14日电 （记者严锋、符泉生）正在美国马里兰州戴维营举行的巴以美三方首脑会晤14日进入第四天，巴勒斯坦和以色列代表团分成几个小组，开始就与巴勒斯坦最终地位有关的问题分别进行谈判。
美国白宫发言人洛克哈特在距离戴维营约30公里的一个临时新闻中心对记者说，巴以双方已经分成几个专家小组，开始进入对最终地位核心问题逐一进行实质性谈判的阶段。
又讯 由于巴勒斯坦方面对美方提出的和谈建议极为不满，谈判13日一度濒临破裂。据报道，美国中东问题特别协调员罗斯13日就巴最终地位谈判的所有核心问题向巴以双方提出了美方的折中方案。巴民族权力机构主席阿拉法特认为美方的方案等于采纳了以色列的立场，于是命令巴代表团成员准备离开戴维营。当天暂时赴外地参加活动的美国总统克林顿返回戴维营后立即撤回了美方的建议，事态才算平息。
第2版(要闻)
专栏：
唐家璇与加拿大外长会谈
据新华社北京七月十五日电 外交部长唐家璇今天在钓鱼台国宾馆与加拿大外交部长劳埃德·阿克斯沃西举行了会谈。双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换了意见。
阿克斯沃西是应唐家璇的邀请于昨晚抵京访华的。
第2版(要闻)
专栏：
香港旅游业持续回升
本报北京7月15日讯 记者龚雯从香港旅游协会获悉：今年以来，香港旅游业持续回升，据最新统计，5月份访港游客近107万人次，同比增长18．1％，这样，前5月该地区游客总数已逾517．8万人次。
据悉，5月份中国内地访港游客同比增长27．9％，约占当月香港接待游客总数的1／3。1—5月香港酒店平均入住率达82％，比去年同期高出4个百分点。各主要客源市场均呈上升之势。
第2版(要闻)
专栏：
对80名大卫邪教教徒之死
美一陪审团裁定政府无责任
据新华社华盛顿7月15日电 （记者胡晓明）美国得克萨斯州的一个陪审团14日裁决，认定联邦政府对发生在1993年的80名大卫邪教教徒在与执法人员的武装对峙中丧生不负责任。
1993年2月28日，全副武装的美国联邦执法人员出动坦克和飞机，对大卫邪教设在得州韦科的总部进行围剿。当天有6名大卫教徒和4名联邦执法人员在冲突中丧生。此后，双方进行了长达51天的武装对峙。最后，在一场混战中，山庄被大火烧毁，80名包括妇女和儿童在内的大卫邪教教徒丧生。
由5名陪审员组成的陪审团14日经过两个小时的辩论后认为，政府在这一行动中并没有动用过多的武力，也没有玩忽职守。美国地区法院法官史密斯说，他将考虑陪审团对此案的建议，并可能在今年8月作出判决。
第2版(要闻)
专栏：
台湾花莲发生5．3级地震
新华社北京7月15日电 据中国地震台网测定，2000年7月15日7时07分（北京时间），在台湾花莲（北纬24．1度，东经121．6度）发生5．3级地震。
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专栏：
西南航空公司开通重庆至汉城航线
新华社重庆7月15日电 （记者蔡敏）继韩国韩亚航空公司上月开通汉城至重庆的航线之后，西南航空公司今天开通重庆至汉城航线。
据介绍，重庆至汉城航线空中距离2550公里，单程飞行时间为3小时30分。从今天起，中国西南航空公司与韩国韩亚航空公司实行对飞。
西南航空公司采用最新引进的波音737—800型客机执行航班任务，每周三、六往返飞行两班。为配合该航线，西南航空公司同时增加了重庆至宜昌航班，方便游客游览三峡。
第2版(要闻)
专栏：
专家警告：
“太阳风暴”直奔地球
据新华社北京7月15日电 （记者李斌）有关专家今天发出警告，太阳喷射出的一股较强的带电粒子流目前正直奔地球而来，预计16日前后将和地球“相遇”，将发生较大甚至强烈的地磁电离层暴。专家为此提醒通信、导航、地面电子技术系统等相关部门应该采取措施加以防范。
7月14日18时14分左右，太阳表面发生一次强烈的耀斑爆发，X射线爆发强度分别是6月2日、6月6日到7日两次爆发的8倍和6倍，也是进入太阳活动峰年以来迄今最强烈的一次爆发。
这次耀斑伴随着射电爆发和带电粒子流，由于爆发区域位于日面中央经度线附近，正对地球，现已观测到这次事件所猛烈喷发的带电粒子流正直奔地球而来。中国电波传播研究所索玉成高级工程师说，这股带电粒子流可能影响通信、导航、卫星信号传播及众多地面电子、信息技术系统的工作和空间技术系统的工作，也可能影响高纬度地区的一些工业系统的安全。
第2版(要闻)
专栏：
日本冲绳县民集会谴责美军暴行
据新华社东京7月15日电 （记者王大军）5000多名日本冲绳县居民15日在宜野湾市举行集会，强烈抗议驻冲绳美军士兵最近侮辱当地女学生等行径，要求美军尊重人权，并呼吁日美两国政府缩小美军在冲绳的基地规模。
这次集会是由当地工会和市民团体发起的，前县知事大田昌秀和当地选出的国会议员团出席了集会。集会上，代表们发言一致愤怒谴责美军士兵所犯下的暴行。集会前通过了一项决议，要求驻冲绳美军严肃纲纪，对士兵进行认真的人权教育；整顿并缩小美军基地规模；彻底修改使驻日美军在日享有特殊地位的《日美地位协定》。
本月3日，一名喝醉的美军士兵于凌晨闯入当地民宅，公然猥亵熟睡中的女中学生。该士兵在学生家长报警后被拘捕。9日，一名白人欺侮当地出租汽车司机，被司机抓住，但事后赶来的美军士兵将白人放走。这类事件在冲绳层出不穷，激起当地居民强烈反感。
第2版(要闻)
专栏：
二季度服务类投诉问题突出
旅游、美容、电信行业问题最多
本报北京7月15日讯 记者杜海涛报道：记者从中国消费者协会获悉，今年二季度消费者投诉和去年同期相比，总量减少，各类商品投诉量也减少，唯有服务类投诉增加，旅游、美容、电信行业问题最多。
今年“五一”前后，全国旅游市场异常火爆，但一些旅行社受利益驱动，损害消费者权益的行为时有发生。二季度消费者对旅游服务投诉1452件，比去年同期增长5．8％。主要集中在旅行社不能很好地履行合同，擅自变更旅游线路，减少景点，降低食、住、行标准等。
二季度消费者对美容服务的投诉1744件。现在社会上美容医术滥行，酿成了不少美容事故和纠纷。有关人士指出，应设立管理机构，加强行业管理与培训，提高美容从业人员的素质，并加强对美容广告的审查，注意美容引导。
二季度消费者对邮电投诉8666件，比去年同期增加10．0％，其中大部分是针对电信的。话费争议仍是突出问题。不少声讯台受利益驱动，收费标准高且不向消费者明示。
第2版(要闻)
专栏：
国际藏医药学术会议在拉萨开幕
本报拉萨7月15日电 记者岳富荣、丁伟报道：7月的西藏气候宜人，7月的古城拉萨迎来了国内外的宾朋。今天上午，为期3天的国际藏医药学术会议在西藏自治区首府拉萨隆重开幕。来自美国、法国、德国、俄罗斯、印度等10个国家的专家学者和包括台湾、香港、澳门在内的中国藏医药专家共640人参加了开幕式。这是我国举办的第一次国际藏医药学术会议。
据介绍，本次大会共收到国内外学术论文500多篇，涉及基础理论、医史文献、临床诊疗、藏药研究等诸多领域。经过评审，会议选编成册249篇。会议同时举办藏医药发展成就展，供各省区藏医药主管部门和藏药企业展示成果、推介产品。
第2版(要闻)
专栏：
国内旅游交易会在乌鲁木齐举行
本报乌鲁木齐7月15日电 记者李忱报道：由国家旅游局、新疆维吾尔自治区人民政府主办的2000年中国国内旅游交易会7月14日在新疆国际博览中心举行。全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、国务委员司马义·艾买提出席了开幕式。
本次旅交会是第八届国内旅游交易会。全国各省区市及香港、澳门特别行政区，中央部委直属企业组成的36个交易团和近2000家旅游企业与会，以各种促销形式展示各地旅游资源、生态环境和风土人情。全国将有2万多人来新疆参加旅交会。
第2版(要闻)
专栏：
第二届中国舟山国际沙雕节开幕
据新华社浙江舟山7月15日电 （记者段世文、张乐）第二届中国舟山国际沙雕节今天正式拉开了帷幕。
本届沙雕节以“世纪奇观”为主题，来自英国、美国、荷兰、墨西哥、新加坡等11个国家的沙雕艺术大师及国内的11支一流的沙雕队伍，以沙雕艺术为主线，生动地展示了世界各地的世纪奇观。
第2版(要闻)
专栏：
亚洲公共行政改革研讨会在北京召开
本报北京7月15日讯 记者陈鹏报道：来自亚洲12个国家和国际组织的50名官员和学者14日聚集北京，就全球化进程中行政改革与发展趋势进行广泛深入的交流研讨。人事部部长、中央机构编制委员会办公室主任宋德福，中央机构编制委员会办公室常务副主任张志坚，国际行政科学学会主席比查多·巴戈扎先生，联合国经济社会事务部司长吉多·勃图其先生出席会议并讲话。
第2版(要闻)
专栏：
中俄外长在京会谈
据新华社北京七月十五日电 （记者刘云非）外交部部长唐家璇今天下午在钓鱼台国宾馆与专程来华为普京总统对中国进行国事访问作准备的俄罗斯外长伊戈尔·伊万诺夫举行了会谈。
第2版(要闻)
专栏：
老挝国家主席结束访华回国
据新华社北京七月十五日电 老挝国家主席坎代·西潘敦今天结束对中国为期三天的国事访问，离开这里经停昆明后回国。
第2版(要闻)
专栏：
焦作3．29特大火灾案主犯被判刑
据新华社郑州7月15日电（记者程红根）震惊全国的河南省焦作市3．29特大火灾案，经过河南省高级人民法院二审，于14日公开宣判：驳回一审5名涉案人员的上诉，维持原判，主犯韩本余、牛玉文被判处无期徒刑，分别并处罚金5万元和2万元；其他涉案的7名罪犯也分别被判处有期徒刑。
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