2000年7月7日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院办公厅转发公安部等四部门意见
　　加强娱乐服务场所管理 严厉打击社会丑恶现象
　　新华社北京7月6日电 近一个时期以来，一些地方的娱乐服务场所中卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象严重，刑事、治安案件和恶性事故频繁发生，给社会治安特别是青少年健康成长带来严重危害，广大人民群众和社会各界对此反响极为强烈。为了切实加大对娱乐服务场所的监督管理力度，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象，国务院办公厅日前转发了公安部、监察部、文化部、国家工商局《关于开展加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动的意见》。意见如下：
　　一、2000年7、8、9三个月，在全国开展加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动。专项行动工作由公安部牵头，会同监察部、文化部、国家工商行政管理局联合组织开展。
　　要通过专项行动，调整娱乐服务场所布局，压减总量，有效遏制各类案件、事故和卖淫嫖娼、淫秽色情表演、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象以及营利性陪侍活动。
　　二、自本意见发布之日起，各地一律不再审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映等娱乐服务场所。新建宾馆、饭店确实需要配套娱乐服务设施的，要按照规定从严审批。
　　三、公安、文化、工商行政管理部门要依法加大对娱乐服务场所的管理和处罚力度：
　　（一）对无证照或证照不全等非法经营的娱乐服务场所，公安、文化、工商行政管理部门要依法予以取缔，没收违法所得和非法从事经营活动所使用的器材设备，并依照有关规定处以罚款。
　　（二）对硬件设施、消防安全、经营人员等不符合法定条件，经营行为违反国家有关规定的娱乐服务场所，公安、文化部门要依法责令其限期整改或停业整顿；经整改仍不合格的，由工商行政管理部门依照有关规定吊销营业执照。
　　（三）对放映宣扬反动、淫秽、迷信、暴力等内容的非法音像制品的录像放映场所，要依照有关规定坚决吊销其营业执照；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。对放映家庭专用的音像制品的录像放映场所，由文化部门责令停业整顿。
　　（四）对以娱乐服务场所为名或者利用场所的便利条件，组织、强迫、容留、引诱、介绍他人卖淫、聚众赌博、开设赌场和吸毒贩毒的，坚决追究有关人员的刑事责任，严禁以罚代刑，降格处理；要加大对卖淫嫖娼者的治安拘留和收容教育的处罚力度；凡在营业性歌舞娱乐场所内以陪酒、陪舞、陪唱等形式从事陪侍活动的，一律视为“以营利为目的的陪侍”，对提供以营利为目的的陪侍或者为在娱乐场所从事陪侍活动的人员提供方便条件的，要坚决依照《娱乐场所管理条例》有关规定查处；对存在淫秽色情表演、敲诈勒索和吸毒贩毒等问题的娱乐服务场所，除追究有关人员的法律责任外，对娱乐服务场所要依法处理，并依照有关规定吊销其营业执照。
　　四、有关部门要进一步明确娱乐服务场所应具备的条件，提高场地、环境、内部管理等方面的要求。在此基础上，要严格按照有关规定对现有的娱乐服务场所进行重新审核登记。
　　经审核合格的娱乐服务场所，由工商行政管理部门重新核发营业执照；审核不合格的，要立即停业、关闭，由工商行政管理部门注销登记或依照有关规定吊销营业执照。
　　因违法、违规而被取缔或者吊销营业执照的娱乐服务场所，其经营者不得再从事娱乐服务场所经营活动。
　　五、经重新审核登记的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩场所的营业时间一律不得早于8时、晚于次日凌晨2时；录像放映场所不得早于8时、晚于当日24时。对超过限定时间继续营业的娱乐服务场所，公安、文化、工商行政管理部门要责令其改正；拒不服从的，依照有关规定给予行政处罚。
　　六、各级公安、监察、文化、工商行政管理部门要提高认识，统一思想，本着“保护合法、打击违法、取缔非法”的原则，依法认真履行各自职责，密切配合，切实加强对娱乐服务场所的日常管理，并把管理措施真正落到实处。
　　公安机关要及时研究和解决娱乐服务场所中存在的治安问题，加强消防监督检查，及时发现不安全隐患。对违反《娱乐场所管理条例》第37条规定的娱乐服务场所，公安机关可没收其违法所得和非法财物。
　　文化部门要严格把握娱乐场所的宏观发展规模，加强对娱乐场所经营活动的管理。重点做好压减歌舞娱乐、录像放映场所总量的工作。
　　工商行政管理部门要严格执行前置审核批准的有关规定，对娱乐服务场所从严核准登记，加大监管力度，规范经营行为，并依法查处无照经营、违法经营场所。
　　监察部门要按照中共中央、国务院《关于印发〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》（中发［1998］16号）的要求，严肃查处地方保护主义和部门保护主义及干扰、阻挠扫除社会丑恶现象工作的领导干部，严肃查处参与卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动的公职人员特别是党员领导干部，并追究社会丑恶现象严重的地方领导和有关部门领导的失职、失察责任。对公安、文化、工商行政管理等部门有令不行、有禁不止，专项行动开展后继续为娱乐服务场所审核、审批、发放有关证照的，监察部门要追究有关部门领导和具体工作人员的责任。
　　七、充分发挥新闻媒体的监督和宣传作用，切实做好宣传教育和舆论引导工作。各级公安、监察、文化、工商行政管理部门要通过新闻媒体公布举报电话，建立举报制度。
　　八、地方各级人民政府要认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，本着对党、对人民、对法律高度负责的精神，充分认识加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象，对于促进社会主义精神文明建设，保护广大人民群众根本利益的重要意义，将此次专项行动列入重要工作日程，建立领导责任制，坚持守土有责，切实加强领导，精心组织，周密部署，协调各部门坚决稳妥地开展工作，使专项行动达到预期效果。 FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　愿第二故乡更美好
　　孔德明 张玉来
　　“好！”“泽尔故特（德语“好”的意思）！”
　　7月4日，在长春汽车城工作的25位黄头发、蓝眼睛的德国籍一汽—大众人，兴致勃勃地游览自己工作、生活了两三年的长春市，不断用汉语、英语和德语发出赞叹。一汽宣传部长王兵向记者介绍说，在长春市开展的“百万市民看长春”活动中，他们一致表示，也要以市民身份参加这项活动，亲身感受第二故乡的变化！这天的活动就是应他们的要求安排的。
　　汽车穿行在长春市经济开发区，窗外是鳞次栉比的现代化厂房、学校、医院、科研院所，听开发区主任于德满介绍说，这里7年前还是一片稻田、菜地和水塘，这些德籍长春人不由发出阵阵赞叹。他们来到长春第一外国语学校，走进宽敞的现代化教学大楼，随校长李铁成参观明亮的教室、清澈见底的室内游泳池、设备精良的健身房。多年从事教育工作、来长春已3年多的布林克曼夫人真诚地说：“我真的感到长春的学校和德国的没什么两样！”
　　在参观长春市妇产医院、吉林省妇幼保健院时，也许是和他们的生活密切相关的缘故，这些德籍长春市民们神情显得更为专注。有着20多年从医经历的托依漠先生对记者说：“长春的医疗设备、医疗环境、医患关系都非常好。”
　　黄昏时分，站在高达100多米的吉林广播电视传输塔上，望着尽收眼底的长春美景，游兴未尽的德籍一汽—大众人满怀真挚的情意诚恳地说：“长春是我们的第二故乡，我们由衷地祝福她越来越美好！” FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　对外友协庆祝中玻建交15周年
　　据新华社北京7月5日电（记者李明江）中国人民对外友好协会今天在这里举行宴会，庆祝中国和玻利维亚建交15周年。
　　对外友协会长齐怀远和玻利维亚驻华大使奥斯卡·萨莫拉·梅迪纳塞利分别讲话。
　　外交部副部长杨洁篪等出席了宴会。 FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　就即将举行的巴以美三方会谈
　　外交部发言人发表评论
　　新华社北京7月6日电 外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上回答记者提问时就即将举行的巴、以、美三方会谈进行了评论。
　　有记者问：中方对下周将在美国举行的巴、以、美三方会谈有何评论？
　　孙玉玺说：中国支持任何有利于推动中东和谈向前发展的努力。我们对巴、以、美将于下周在美国举行三方首脑会晤表示欢迎，并真诚希望会晤能取得积极成果，以推动和谈取得实质性进展。 FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　重点解决娱乐服务场所严重“黄赌毒”等问题
　　公安部等4部门联合开展打击专项行动
　　本报北京7月6日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：针对近一时期以来一些地方娱乐服务场所中“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重的状况，公安部会同监察部、文化部、国家工商行政管理局等部门，于今年7、8、9三个月，在全国范围内开展加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动。
　　在今天由公安部等4部门联合举行的新闻发布会上，有关负责人介绍说，此次行动将根据4部门新近出台的《关于开展加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动的意见》进行。
　　据介绍，这次专项行动以“调整娱乐服务场所布局，压减总量，有效遏制各类案件、事故以及卖淫嫖娼、淫秽色情表演、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象以及营利性陪侍活动”为目标，重点解决娱乐服务场所中“黄、赌、毒”严重、管理混乱、接纳未成年人进入活动的问题，以及执法人员对娱乐服务场所“黄、赌、毒”等社会丑恶现象失职失察甚至充当非法经营活动的“后台”、“保护伞”的问题。根据专项行动要求，各地一律不再审核批准新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩等娱乐服务场所。 FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　陕西榆林撤地建市
　　本报榆林7月6日电 记者孟西安、郑少忠报道：陕西省榆林地区日前撤地建市，当地举行了隆重的仪式，还举行了群众性秧歌比赛和文艺晚会。 FPd品论天涯网

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专栏：

　　朝鲜驻华使馆纪念金日成逝世六周年
　　本报北京7月6日讯 记者赵嘉鸣报道：朝鲜民主主义人民共和国驻华大使朱昌骏今天下午在使馆举行电影招待会，纪念朝鲜人民的伟大领袖金日成同志逝世六周年，中联部、外交部等有关部门负责人应邀出席。招待会上放映了朝鲜纪录片《伟大生平的1994年》。 FPd品论天涯网

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专栏：

　　谢国仪同志逝世
　　新华社太原6月7日电 山西省军区原副司令员谢国仪同志，因病于5月24日在太原逝世，享年93岁。
　　谢国仪同志是江西省兴国县人，1930年参加中国工农红军，1933年加入中国共产党，历任班长，自卫队队长，连长，营长，副团长，团长，军分区副司令员、司令员，处长，山西省军区顾问等职。第二次国内革命战争时期，他参加了中央根据地的一至五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他带领部队开展反蚕食斗争，发展抗日根据地。解放战争时期，他参加了平津战役等战役战斗。新中国成立后，他为民兵、预备役工作和山西省军区建设作出了贡献。他1964年被授予少将军衔。 FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　中加建交40周年招待会在京举行
　　据新华社北京7月5日电（记者车玉明）中国人民对外友好协会今天举行招待会，庆祝中国与加纳建交40周年。
　　对外友协会长齐怀远和加纳驻华大使奥斯卡·阿梅耶多沃分别在招待会上讲话。
　　全国人大常委会副委员长布赫、外交部副部长王光亚、中联部副部长马文普以及加纳议会外委会主席科菲·阿托尔等出席了招待会。 FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　本报举办“中国与‘人类基因组计划’”讲座
　　本报讯 7月6日下午，中科院遗传所人类基因组中心主任杨焕明教授在本报举办了“中国与‘人类基因组计划’”讲座。杨焕明介绍了基因与人类的生老病死的密切关系，人类对自身认识的历程，特别是美国、英国、日本、法国、德国、中国6国合作，破解生命奥秘的人类基因组“工作草图”于6月26日面世的意义和中国所做的贡献等，并回答了与会者的提问。 （吴迎春） FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　海南省海口港客运中心日前投入使用。该中心投资600多万元，总面积5000平方米，设施达到国内一流水平。
　　海口港是进入海南岛的水陆门户，目前有国内航线7条，年客流量达150万人次。图为海口港客运中心外景。 新华社记者 陈小鹰摄 FPd品论天涯网

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专栏：人民论坛

　　“吴天祥小组”好典范
　　黄团元
　　在武汉，由党员干部和共青团员组成的“吴天祥小组”已经发展到了三千多个，成员达三万多人。这些小组以全国优秀党务工作者、基层干部的好榜样吴天祥的名字命名，立足岗位，服务社会，为党分忧，为民解难，深得群众的赞誉。“吴天祥小组”已经成为特困群众的贴心人，改善群众生活环境的突击队，成了热心奉献不求索取高尚品德的代称。
　　“吴天祥小组”利民、便民、为民之举，不仅仅对武汉人民作出了奉献，为广大党员作出了示范，也为党的思想政治工作注入了新的活力。
　　近年来，有些人私欲膨胀，见利忘义，不顾党的宗旨，其言其行造成了恶劣影响。有的群众目睹这些情况，发出了疑问：党的优良传统和作风还要不要？“吴天祥小组”的共产党员和共青团员们用自己的实际行动，回答了这个问题。他们发扬党的优良传统和作风，实践全心全意为人民服务的宗旨，在自己的工作岗位上，在公共生活中，在家庭和邻里中，不拘形式，专做好事，或扶老帮幼，或整治环境，或维护治安，或扶贫济困……目的只有一个，就是让更多的人富起来，乐起来，让我们的社会更文明、更和谐、更美好。
　　为人民服务不是吴天祥同志一个人的事，我们大家都有责任和义务。这是许多共产党员、共青团员自愿参加“吴天祥小组”的初衷。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神变成千百万人的行动，我们面前就会呈现“万紫千红春满园”的喜人景象。“吴天祥小组”从“小事”入手，弘扬社会主义精神文明，也使自己的思想得到升华。许许多多参加小组活动的人，在助人中找到欢乐，在奉献中体会愉快，充分感受到社会的美好和人间的温暖。他们用自己的心血和汗水，实践“三个代表”，构筑“民心工程”，建设精神文明。
　　第一个“吴天祥小组”是于一九九六年六月在吴天祥所在的武昌区信访办成立的。在党组织的关心和支持下，在群众的好评声中，武汉市的“吴天祥小组”日益壮大。涓涓细流，汇成大河，数不清的“吴天祥”活跃在大街小巷，把党的温暖送进千家万户。这是多么伟大的力量啊！“吴天祥小组”的同志们用自己的实际行动塑造了无私奉献的党员干部形象，用党员干部形象凝聚民心，用凝聚民心来壮大先进分子队伍，这是加强和改进思想政治工作的有益探索和实践。如果有更多的党员加入到“吴天祥小组”、“马永顺小组”、“李素丽小组”中来，把我们党的根牢牢扎在人民群众之中，那么，我们就会获得最广泛最可靠的力量源泉，就会不断开创思想政治工作和社会主义精神文明建设的新局面。 FPd品论天涯网

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专栏：

　　李福尧同志逝世
　　新华社南京6月6日电 原南京高级陆军学校副政委李福尧同志，因病于3月23日在南京逝世，享年83岁。
　　李福尧同志是河北冀州市人，1936年加入中国共产党，1937年参加革命工作，历任班长，政治指导员，政治教导员，政治处主任，科长，分区政治部副主任、主任，旅政治部主任，师副政委、政委，军政治部副主任、主任、副政委，广州军区炮兵政委，广州军区政治部副主任等职，1964年被授予少将军衔。抗日战争年代，他参加了“百团大战”。解放战争时期，他经历了从晋冀鲁豫千里跃进大别山的战略反攻，参加了淮海战役、渡江战役。在社会主义建设年代，他为军队的革命化、现代化、正规化建设做出了贡献。 FPd品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　吴仪在开拓农村市场试点地区工作座谈会上强调
　　开拓农村市场要有新思路新办法
　　新华社成都7月6日电（记者侯志明、黎大东）7月5日至6日，全国开拓农村市场试点地区工作座谈会在四川省绵阳市召开。正在四川考察工作的中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪出席会议并讲话。她指出，新时期农村市场有了新的变化，开拓农村市场要认真按照江泽民总书记“三个代表”的要求，发挥主观能动性，研究新情况、新问题，用新思路、新办法来开拓农村市场。
　　从1998年底开始，国家有关部门选择了山东潍坊、江苏苏州、河北保定、四川绵阳、河南漯河5个地级市作为开拓农村市场的重点联系地区进行试点。一年多来，各试点地区的社会消费品零售额、农民人均收入等均有明显提高，农村市场销售额增长幅度也普遍高于当地城市。
　　吴仪对试点工作取得的成效给予了充分肯定。她指出，当前开拓农村市场面临许多新的情况，农村市场的供求形势发生变化，粮、棉、油、蛋、菜等大宗农产品普遍供过于求；农产品价格持续下跌，农民收入增长速度减缓；农民吃穿用所占支出的比重下降，改善居住条件、购买生产资料及非商品性支出的比重在增加；曾经是农村市场主体的供销社的地位和作用也发生变化，个体商户发展迅速，农民经纪人队伍也日益活跃。
　　吴仪说，在新的形势下，开拓农村市场要有新思路、新办法。要充分发挥市场对农业结构调整的带动作用，引导农民按市场的需求调整产业和产品结构。随着我国加入世贸组织步伐的加快，要认真研究“入世”对农业生产和农民收入的影响，在农业结构调整、科技创新、提高农产品竞争力上狠下功夫。当前，开拓农村市场要立足长远、打好基础，克服畏难和急躁情绪。要加强农村商品流通体系建设，积极探索电子商务在农村流通领域的应用问题，为进一步开拓农村市场创造条件。
　　吴仪强调，增加农民收入、提高农民购买力是开拓农村市场的前提和关键。各级政府和有关部门都要以江泽民同志关于“三个代表”的思想为指导，继续加强对农业和农村工作的领导，千方百计采取措施增加农民收入，为促进农村经济发展做出贡献。 FPd品论天涯网

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专栏：

　　中越陆地边界条约批准书互换仪式举行
　　本报北京7月6日讯 中越两国今天在北京举行了《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》批准书互换仪式。外交部部长助理王毅与越南外交部部长助理黎功奉分别代表两国互换了批准书。
　　我国全国人大常委会和越南国会分别于今年4月和6月批准了《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》。
　　该条约是由外交部部长唐家璇和越南政府副总理兼外长阮孟琴于1999年12月30日在河内签署的。根据规定，该条约于双方互换批准书之日起生效。 FPd品论天涯网