第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全军和武警以“三个代表”指导基层建设
新华社北京6月18日电 全军和武警部队自觉以江泽民主席提出的“三个代表”的重要思想为指导，深入扎实地做好抓基层、打基础的工作，基层建设呈现出积极求发展、奋力上台阶的生动局面。
全军各大单位联系部队建设的实际，认真学习领会“三个代表”的重要思想，深感部队建设要谋求新发展、再上新台阶，必须贯彻“三个代表”的重要思想，高标准落实好江主席提出的军队建设“五句话”总要求。大家认为，从军队的根本职能看，落实“三个代表”重在抓紧做好军事斗争准备。各单位对军事斗争准备中的重点问题进行专门研究，着眼实战安排训练内容，围绕效益改进训练方法，取得较好效果。各军区、军兵种在部队中广泛进行“忠实履行使命、维护祖国统一”为主题的职能教育，围绕“学习新知识、掌握新装备、演练新战法、造就新人才”，扎实开展科技练兵活动，大力提高了部队战斗力水平。
各单位认为，要把“三个代表”的要求落实到基层，关键在于把基层党支部建设成为统一领导和团结的坚强核心。各单位坚持把抓好基层党组织建设，作为贯彻落实“三个代表”要求的基础工程，着力抓了基层党组织“三讲”正面教育，对后进党支部进行了帮助整顿，加强基层党支部书记队伍建设，进一步打牢了部队的组织基础。
各级领导机关进一步端正指导思想，改进作风和方法，多为部队办实事、解难题，在服务基层上见行动、见成效。许多单位坚持以部队满意不满意、基层欢迎不欢迎作为评判机关工作的尺度，对近年来机关开会、发文、派工作组等情况进行了检查通报和讲评，提出了着重加强综合指导、政策指导、典型指导的明确要求。各级急基层所需，想方设法为部队排忧解难，对部队用水用电、看病就医、子女入托入学等问题逐项抓落实，努力抓出成效。
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专栏：党的建设在基层
规范市场管理“顶梁柱” 建设文明市场“领头羊”
义乌小商品城党建工作深入发展
本报讯 记者马利报道：浙江义乌中国小商品城在抓经济发展的同时，思想政治工作也常抓不懈，他们结合自身实际，多年来坚持使全国各地来经商的党员“离土离乡不离组织”，充分发挥了党员在规范市场管理中的“顶梁柱”与建设文明市场中的“领头羊”作用，使党建工作在非公有制企业也能不断向前发展。
浙江义乌小商品城是一个农民市场，经商者多来自全国各地，经营人数达5．8万人，这些经商户中不少是党员，他们忙于走南闯北搞经商，有的口袋里揣着组织关系找不到“娘家”，久而久之，放松了教育管理，淡忘自己的身份，个别意志不坚定的党员甚至走向反面。小商品城党委书记何樟兴说：“哪里有党员，哪里就应建立党组织；只有把这些如‘珍珠’散落在商海中的流动党员，通过组织这根‘红线’把他们‘串’起来，才能发挥他们的作用，党员作用真正发挥了，才能带动其他经商户，把市场办好。”1985年，小商品城建立了党组织，通过逐年接收与发展入党积极分子，目前市场经营户党员已达到218名，共建立了15个党支部，28个党小组。
小商品城在规范市场管理中，充分发挥党员的“顶梁柱”作用。小商品城在全国率先给经商党员的摊位挂上“共产党员摊位”的红牌，让党员在行为自律方面起表率作用，同时也接受群众监督，调动了党员多作贡献的积极性。目前，这一做法已在全国许多市场推行。1984年来义乌经商的永康籍共产党员胡德成，在摊前放一小药箱，悬挂“免费诊治中暑”的牌子，他十年如一日，凡是因劳累闷热而中暑的经营户或客商，经他针灸服药，立竿见影，药到病除。如今这里已成了国内最大的袜子专业市场，并在全市相继建成了近千家袜厂，像“浪莎”、“梦娜”等已成为国内知名的袜业龙头企业。
在促进市场繁荣的过程中，小商品城充分发挥党员在建设文明市场中的“领头羊”作用。他们提出“质量是市场的生命，文明是市场的财富”的口号，在党员的带动下，商品城相继开展了“注重质量，争创名牌”及“商城精神大讨论”等活动，总结出“勤业兴商、诚信致富、以小创大、敢为人先”的商城精神，还开展评选“十佳经营户”活动，在这些活动中，党员都起到了表率作用，党员黄昌根帮一资金有困难的经营户贷款5万元，但那人把贷款全赌输后，想卖掉摊位还钱，黄昌根狠狠地批评了他，并掏钱垫还了5万元贷款，又帮他贷款5万元，终于使这个经营户回心转意，痛改了赌博陋习，现在他生意做得很好。1998年抗洪赈灾中，在党员的带动下，全市场捐款达150万元之多。
商品城还充分发挥党员在再创业中的作用，许多党员在市场的新发展中再次当了“弄潮儿”。党员龚辉潮投资近千万元办起顺辉拉链厂，解决了150多人的就业问题。党员金益洪瞄准世界先进科技，先后投资2500万元，进口了6台全电脑自控花边织机，解决了146人的就业，产品全部出口。目前，义乌的个私企业蓬勃发展，已达1．2万余家，还吸引了20多万全国各地的务工人员。
小商品城重视思想政治工作的开展，探索非公有制企业的党建工作的新路子。1996年该市场党组织被浙江省委授予“先进基层党组织”称号，并连续四次被国家工商局授予“全国文明集贸市场”和“全国文明市场”称号。同时，小商品城1999年总成交额达到175亿元，上缴税金1．2亿元。
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专栏：短评
串起散落的珍珠
随着城乡经济生活的空前活跃，一些农村党员离乡离土，工作流动，远离了原来的党组织。如何组织好这些流动党员参加正常的组织生活，成为新时期党建工作面临的一个新课题。
浙江义乌小商品城党委做得好，他们通过党组织这根“红线”，把散落的党员如同珍珠“串”在一起。
一个共产党员，只有生活在党的组织中，才能及时地接受党的指示，贯彻执行党的决议，使党的路线、方针、政策通过他们的工作落实到人民群众中去。党的力量正在于这组织之中。有了党的强有力的组织领导，那些散落在商海里的普通党员就会变成“顶梁柱”、“领头羊”，为促进市场经济的繁荣以及文明市场的建设发挥积极性。
哪里有党员，就应该在哪里建立党的组织。这在公有制企业里已不成为问题，但是在一些非公有制企业里却常常会出现空白。各级党组织及时地对非公有制企业进行调查研究，关心散落在那里工作的党员，适时在那里建立党的组织，接收和发展入党积极分子，壮大和巩固党在基层执政基础，是十分必要的。义乌小商品城的经验，再一次向我们证实了这个道理。
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专栏：
黑龙江哈尔滨市公安交警支队今年以来实施“畅通工程”，加大交通管理工作力度。图为该市交警支队干警对机动车的交通违章昼夜进行专项“打违”。 张永学 摄
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专栏：
集中教育 集中查纠 集中评议 集中整改
唐山国企开展党风廉政建设教育
本报讯 河北省唐山市借鉴“三讲”教育经验，结合实际，在国有企业领导班子中开展了“集中教育、集中查纠、集中评议、集中整改”的“四集中”党风廉政建设教育活动，收到明显效果，有力地推动了企业的改革发展和精神文明建设，受到职工群众的肯定和好评。
唐山是工业重镇，是河北省国有企业改革的试点市。在学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想和中纪委四次全会精神中，该市市委、市政府对全市国有企业的现状进行了认真分析，感到国有企业党的建设不同程度的存在薄弱环节，尤其是少数企业领导干部存在的一些不廉洁和腐败行为，严重损坏了党的形象，也严重影响和制约了企业的改革发展。针对此，市委、市政府决定在全市国有企业领导班子和领导干部中，集中开展一次党风廉政建设教育活动，采取“四集中”的形式，从3月中旬至5月底，组织全市405家国有企业的1556名班子成员，开展了声势浩大的党风廉政建设教育活动。
在这次教育活动中，市委、市政府针对国有企业转制后，各企业设立董事会、监事会、股东代表大会的新情况，提出了加强国有企业党的组织建设的意见。对国有企业主要领导干部的任用提出了更高的要求，把廉洁自律作为任用、考察企业领导干部的一条重要标准，同时明确责任制，谁任用谁负责。
（赵庆 韩志国）
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专栏：
彭珮云在全国省区市妇联主席会议上指出
城市妇女工作重点在社区
本报沈阳6月18日电 全国省区市妇联主席会议日前在辽宁召开。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云参加会议并讲话。她指出，新时期城市妇女工作的重点应该放到社区。
彭珮云在会议中指出，妇联应该把城市妇女工作重点放到社区，这里最需要妇联做工作，也最能发挥妇联组织的优势。各级妇联一定要自觉地服从服务于全党全国工作的大局，做好社区妇女群众工作，这是妇联责无旁贷的任务。妇女是社区建设的主力军，在社区工作中很多挑大梁的都是女同志，社区建设的主要内容哪一项都离不开广大妇女群众。妇女也是社区服务的主要受益者，社区需要妇联去开展工作，妇联在社区工作中也大有可为，妇联有密切联系群众、为群众排忧解难的优良传统和作风，有丰富的群众工作经验和深厚的群众基础，完全可以在党的领导下，在社区建设中发挥十分重要的不可替代的作用。她明确指出，现在把工作重点放在社区，不是回到过去的街道妇女工作，而是根据新的形势与任务，对妇联工作提出的新要求，在社区妇联的工作对象、工作内容和工作方法随着历史性的变化都有新的发展。
全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲做了工作报告。辽宁省委书记闻世震致辞。民政部副部长李宝库介绍了全国社区建设的有关情况。
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专栏：
各民主党派工商联和无党派人士组团考察陕西时指出
结合本地特点开发西部
本报西安6月18日电 新华社记者许祖华、本报记者郑少忠报道：由中共中央统战部组织的各民主党派中央、全国工商联和无党派人士西部大开发考察团，今天结束了在陕西省的考察。
6月11日至18日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙率领的考察团在陕西进行了考察。考察团听取了陕西省、西安市、咸阳市等地的情况汇报，并到西北工业大学、西安高新技术产业开发区、西安飞机设计研究所、西安飞机工业（集团）有限责任公司、杨凌农业高新技术产业示范区和咸阳彩虹显像管厂等地进行了实地考察。
考察团与陕西省的党政领导及有关部门人士就陕西在西部大开发中的地位、目标、规划等进行了座谈。考察团认为，陕西的能源、科教、旅游资源优势明显，已形成了较好的发展基础，陕西在大开发中应结合本省实际情况，在借鉴东部沿海地区改革成功经验的同时，充分发挥优势，走出适应陕西特点的开发之路，成为西部开发的“桥头堡”。考察团还对陕西在航空工业发展、生态环境建设、水资源利用和保护、科技创新、产业结构调整和教育等方面提出了许多积极的建议和意见。
民盟中央名誉主席、原全国人大常委会副委员长费孝通参加了部分考察活动，并就西部大开发中应注意人文资源的开发等问题发表了意见。
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专栏：
一批党建新书出版发行
本报讯 中央组织部党建读物出版社新近推出《街道、社区党建工作指导》和《党的基层组织工作常用文件摘编（四）》两本党建新读物。
新近出版发行的《街道、社区党建工作指导》汇集了中央组织部领导同志在各次会议上的讲话和会议交流的经验材料，分为社区党建、社区服务、再就业工程、精神文明建设、街道领导班子建设、居民区党支部建设、党员教育管理工作、领导与指导等部分。
《党的基层组织工作常用文件摘编（四）》，是中共中央组织部组织局编辑出版的又一本工作指导性用书，全书分综合、党的基层组织建设、党员队伍建设、党的组织制度建设、工作问答等五个部分，主要摘编了党的十五大以来中央、中央组织部及有关部门印发的关于党的基层组织工作的常用文件，便于读者在工作、学习中查用。（钟文）
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专栏：社会扫描
战士马玉涛救人未果痛悔不已，拒绝立功要找媒体——
挑战冷漠
张怀敏 陈勇
刚刚因抢救遇险群众谢绝立功的战士马玉涛却请求中队党支部帮其找新闻媒体“宣传”自己，这在武警驻疆某部引起强烈反响。
前不久，马玉涛去新疆叶城县办事途中，发现一辆农用车翻进路旁一条3米多深的水沟。由于出事路段偏僻，小马只身一人跳进水沟，使尽浑身力气撬开变形的车门，将摔得血肉模糊的司机背到了公路上，眼看司机血流不止，气息奄奄，小马拼命招手拦车救人，好不容易见一辆面包车疾驶而来，小马大喊停车，面包车却置之不理，疾驶而过，接着又过去两三辆。时间在不停的流逝，望着已不醒人事的司机，急红了眼的小马干脆站在马路中间拦车，这回车倒是停下了，可没等小马将受伤的司机抱到车跟前，这辆车一踩油门，溜掉了。办法想尽，小马只得抱来一块大石头横在路中间，被拦住的一辆大卡车拉着他们驶进了附近一家医院。在急诊室里，医生惋惜地告诉他，人送来的太晚了，如果能早来二十几分钟，也许还有救。
尽管人没有救活，但被救者家属还是想方设法找到了部队，请求部队表彰这位勇救受伤群众的好战士。部队党委研究决定为小马荣记三等功一次，并号召官兵向他学习。面对掌声和鲜花，马玉涛怎么也高兴不起来，那疾驶而过的车辆，受伤司机那痛苦凄惨的面容不时在他眼前闪现，他一遍又一遍痛悔着自己的“过失”：假如一开始就抱块大石头拦车该有多好……痛悔之余，他再三找到中队领导，婉言谢绝为其立功，并请求中队党支部帮他找新闻媒体，就这件事进行深度报道，他希望能够通过这个大胆的举动，挑战那些令人齿寒的冷漠。
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二炮某部培养官兵健康心理
本报讯 担负战略导弹阵地工程安装的第二炮兵技术总队，紧紧围绕自身任务特点，编写了《导弹阵地心理一百问》、《心理自我调节五十法》等手册下发基层。所属部队配备了兼职心理医生，基层与施工连队设立了心理咨询信箱，建立起了基层政治指导员和兼职心理医生为主体的心理教育体系。（徐叶青）
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专栏：
武警北京某部开展“三想”“四结合”活动
本报讯 武警北京总队某部深入领会“三个代表”论述的精神实质，深入基层进行了宣传辅导，用自身学习成果指导部队学习贯彻落实。
该部党委采取集中学习的办法认真学习讨论江泽民总书记“三个代表”的重要思想。在党员干部中开展了“三想”（想一想当兵为什么、入党为什么、在本职岗位上应该干什么）、“三查”（查一查是否坚定了建设有中国特色社会主义信念，是否履行了全心全意为人民服务的宗旨，是否严格遵守党的各项组织纪律）活动。在学习中搞好“四个结合”：一是与部队的建设结合起来；二是与基层“三讲”正面教育结合起来；三是与部队的思想政治建设结合起来；四是与完成当前的工作任务结合起来。（张治民）
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保定新市区地税局反腐倡廉
本报讯 河北省保定市新市区地税局建立反腐倡廉责任制，加大约束监督机制，取得了实效。先后被河北省省委、省政府命名为“文明单位”、“税务系统先进集体”。该局成立了加强党风廉政建设和纠风工作领导小组；在廉政上实行了岗位责任制和责任追究制，按照分工各负其责，哪里出现问题，不但追究个人的责任，还要追究领导的责任；层层签立责任状，科、所、分局长向主管局长签立责任状，副局长向一把手签立责任状。该局还设立了举报电话2部，举报箱5个，设置社会监督台，从社会上聘请监督员28名，监督税务干部廉政情况和执法情况，得到了社会各界的好评。在完善的监督制度下，该局税务干部队伍整体素质得到了提高，从思想上筑起了反腐倡廉的坚固防线。仅去年该局就拒贿200余起，金额达3．58万多元，连续3年荣获廉政先进单位。
（王常顺 周丽英）
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南京军区驻闽联勤分部深入学习“三个代表”的重要论述。图为日前他们请来理论专家讲解和辅导。 王靖夷摄
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《中国县情大全》编撰启动
本报讯 我国第一部县情大全系列丛书《中国县情大全》编撰工作近日启动。该书将从行政概况、自然条件与资源优势、经济发展现状与前景、社会发展概况、民俗风情与旅游开发、明星乡镇、骨干企业、招商与合作项目、县情数据等十个方面全面系统地展示县情基本状况和变动状况。该书预计于二○○三年全部完成。（岸滨）
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大冶市试行领导干部末位待岗
本报讯 湖北省大冶市为了进一步增强领导干部的敬业精神和危机感，以及解决少数单位领导干部超职数配备问题，试行领导干部末位待岗制。末位待岗制实行优胜劣汰，滚动管理，一年一审定，一年一调整。到目前为止，该市已对市直单位八名领导班子成员发出了待岗通知。（周红山）
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西峡地税局税法宣传“一帮一”
本报讯 近日，河南省西峡县地税局把税法宣传同提高纳税申报率结合起来，在未按期申报的个体业户中实行税法宣传“一帮一”，取得很好效果。一位税务干部主动上门联系一家个体业户作为税法宣传辅导对象，内容包括纳税义务、征税范围、违章处理等方面内容。目前，该局所帮三十二户已全部申报缴纳了税款。（王乔然 刘艳辉）
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兰州军区乌鲁木齐总医院科技兴院
本报讯 兰州军区乌鲁木齐总医院在科技兴院中，下大力营造良好的科研环境，重奖有突出科研成果的科技人才，使医院结合临床搞科研蔚然成风。两年来，医院先后获得国家科技进步三等奖一项，自治区科技进步一等奖一项，军队科技进步三等奖十六项，四等奖二十四项。（王雁翔 陈春生）
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昌乐县人武部狠抓科技练兵
本报讯 山东省昌乐县人武部从实际出发，狠抓科技练兵，他们投资十三万元建起了现代化的作战室，制作了多媒体高科技知识教学课堂和作训软件。日前，六十一名人武专武干部全部掌握了上级规定的高科技教材的基本知识，人人会操作微机。（夏瑞祥 孙洪良）
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安徽公安厅开信访流动窗
本报讯 今年4月以来，安徽省公安厅已陆续有4位厅党委成员深入到公安信访问题较多的市县，接待群众来访，现场解决问题。厅长在接待日里下访上访者，使信访窗口由固定变为流动，受到了广大群众的热烈欢迎。安徽自1998年6月建立厅长接待日制度以来，坚持在每月的第一个工作日，由厅领导亲自接待群众，帮助群众解决实际问题。目前，厅长接待日已开展了25次，共接待来访群众1746人，受理上访案件1113起，80％以上的问题都得到了解决。通过厅长接待日，打击违法犯罪分子21人，纠正公安机关执法过错71件，处理违法违纪民警11人，收到了良好的效果。（王陵生）
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绍兴公安机关抓教育促整改
本报讯 今年以来，浙江省绍兴市公安局深入开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明的法制教育”活动，针对自身存在的问题，集中学习，认真整改，取得成效。为切实找准队伍中和民警自身存在的突出问题，市公安局采取多种途径，开通110投诉信箱，市、县两级公安机关纪委和监察部门均落实24小时值班备勤制度。同时，组织派出所民警开展“走千家串万户”活动，做到征求意见上门，为民服务上门。他们还邀请了100名人大代表作为特邀公安监督员，定期联系，听取意见。
（王国灿 吴志钧 孙志锋）
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淮阴推出“科技拥军”新举措
本报讯 6月上旬，江苏省淮阴市组织地方院校、科研等17个单位与驻淮部队签订了“科技拥军”公约，公约涉及到的61项科技攻关内容，是解决部队多年科技练兵中遇到的棘手问题。作为周恩来总理故乡的淮阴市，历来把双拥工作摆上重要位置。针对影响和制约部队科技练兵的技术难关，他们充分发挥地方技术实力，主动为部队开展“送知识、送技术”活动。为确保各项活动扎实展开，市政府在财政紧张的情况下，多方筹集资金200多万元，作为“科技拥军”专项资金，重点弥补军地双方科研项目的经费不足。（桂华 道来）
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