第2版(经济)
专栏：经济视点
1996年以来，上海市青浦区农村出现了211个标志、颜色、格调统一的为农综合服务站。通过它们，区供销合作社实现了由衰至兴的转变
小站激活大市场
本报记者 赵志文
瞄准市场，做大为农服务文章
在中国农村存在多年的代购代销店（简称双代店），是供销合作社最基层的“细胞”。多年来，它为农业、农村、农民立过汗马功劳。青浦区20个镇318个行政村，当年即有双代店280个，年销售额近4000万元。改革开放之后，特别是进入市场经济这些年来，由于种种原因，双代店功能单一、市场萎缩，至1996年，青浦区仅剩下170家双代店，其中有些还是“名存实亡”。
双代店致命的弱点是不能顺应时代变化，为农民提供他们所需要的服务。
1996年9月至12月，区供销社先试点摸索建为农综合服务站22个，次年开始与镇政府联办，至1999年底，全区建成为农综合服务站211个，服务站分为4级。一个村建几级站合适，全视该村人口数量和经济实力。一级站一般有80平方米营业面积的小型便民超市，有至少能容纳50吨化肥、农药的农资供应站一个，有老年活动室、篮球场、乒乓球室或台球室、阅览室、卡拉OK室。二级站则不设乒乓球室、卡拉OK室及阅览室。三级站一般有小超市、农资供应点和老年活动室。四级站则没有老年活动室。凡建有一二级综合服务站的村，村委会、卫生室、托儿所均设在站内，成为一个社区服务中心。如今，该区211个为农综合服务站中，一二级站占25％以上。
引进崭新业务，便利农民生活
为农综合服务站是供销社在市场经济条件下为农服务的崭新形式。几年来，它显示了强大的生命力，获得了来自各方面的肯定。
农村开超市，这在上海市尚属首次。
过去一个村的双代店日营业额仅一二百元，如今可达到800元甚至1000元以上。商榻镇朝阳村超市去年8月28日开业，当天销售额达3000元，国庆节又达到4000元。农资供应点将化肥农药送到了农民家门口，给农民以极大便利。而通过庄稼医院、宣传材料、出黑板报等形式开展科技兴农工作，成了农民科学种田的好帮手。在小超市出售的商品由县烟草糖酒公司负责配送，一二级站可达到80％以上。这些商品货真价实，在当地起到了平抑物价、打击假冒伪劣商品的作用，保护了农民消费者的权益。几年来，为农综合服务站做到了农民需要什么服务就提供什么服务。
服务站的建立，对促进农村精神文明建设也起到了积极的作用。莲盛镇任屯村过去赌风极盛，自从该村建立了为农综合服务站经常开展各种文体活动后，村中风气为之一变，赌博几近绝迹。几年来该村先后被市区评为“卫生村”、“敬老村”。
发展，离不开政府的有力支持
为农综合服务站自诞生之日起便得到了青浦区委、区政府的充分肯定和大力支持。区主要领导经常过问并多次召开有关服务站的现场会。1998年5月，区政府专门下发文件要求各镇政府及有关部门要积极支持供销社的建站工作。几年间，青浦区各镇政府为服务站的建设共投资518万元，区各局委办十几个部门在建站资金上也给予了大力支持。
为农服务功能的延伸，农村市场的拓展与占领，不仅使供销社重新赢得农民的信任，也使自己逐渐走出经济困境。据统计，1997年全县为农综合服务站的销售额为2694万元，1998年则超过历史最高水平，达到4210万元，1999年达到7246万元。“一招棋赢，满盘皆活”。由于最基层的“细胞”活了，从而带动了全区供销事业的发展。1998年区供销社总销售80320万元，实现利润2062万元；1999年总销售96423万元，实现利润4089万元。
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专栏：
“科技这玩艺儿，你不服就是不沾”
旱作农业富了石家庄山区
本报讯 同样的旱地，种玉米连种子也得赔进去，种上花生，亩收入可达五六百元。同样是种小麦，大平播经常绝收，采用穴播加地膜，每亩就可收获400公斤。提起旱作农业给自己带来的好处，元氏县西岭底村农民赵奎增十分肯定地说：“科技这玩艺儿，你不服就是不沾（行）。”
这位49岁的农民所说的科技是指旱作农业技术。太行山东麓石家庄段内是著名的丘陵干旱区。区内102万亩“靠天收”土地，经常因干旱而绝收。但这个地区的农民却长期沿袭平原区“上茬小麦、下茬玉米”的种植结构，在品种选择上，也是简单模仿平原人的做法，将平原的高产品种盲目拿来引种。“东施效颦”的直接后果，往往是“种一葫芦收一瓢”。
自1996年开始，石家庄市在丘陵山区全面实施了旱作农业综合配套工程，市、县两级政府累计投入资金3400万元，围绕建设保土、保水、保肥的“三保”田，帮助农民修建生物埂、宽带梯田20万亩，建成不同规格的集雨设施2000多座。
在种植结构上，大幅度地减少了小麦和玉米的种植面积，用花生、红薯、小杂粮等抗旱性强的作物替代小麦、玉米，用适合山区生长的干鲜杂果替代粮食作物。
在品种结构上，从国内外精选了林、果、药和油料、粮食等近百个抗旱品种加以推广。在种植形式上，采取改平播为机械沟播、小麦穴播、地膜覆盖等保墒节水措施。
从“东施效颦”到因地制宜，科学的思路和技术将干旱山区的农业推向了一个全新的发展阶段。到1999年底，旱作农业综合技术项目区累计增产粮食近亿公斤、棉花200万公斤、油料2600万公斤，毫米降水亩产粮食平均由0．34公斤提高至0．58公斤，农民收入每年以百元的速度增加。
井陉县焦家垴是全市有名的干旱村和贫困村，别说浇灌，就是生活用水也得跑十几里去拉。实施旱作农业综合技术以来，该村将截径流、改善灌溉条件和调整种植结构相结合，大力发展适合山区特点的经济作物，不但解决了农业生产条件，毫米降雨产量由不足0．3公斤增长到了0．9公斤，全村人均收入也由1997年的325元提高到了1999年的2500元，全村人还用上了自来水。
觉悟了的农民能爆发出无穷的创造力。赵奎增所在的元氏县前仙乡，由“老两茬”变为田间果树与红薯、花生间作，山上发展石榴、红枣基地和特色经济庄园后，人均收入由过去长期在500元以下，上升到了2000元，农民还创造性地搞起了油葵与地膜花生间作、油葵与红薯间作、石榴与小杂粮间作等多种种植模式。（张志勇 李东顺）
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专栏：
北京国际车展
展场上人山人海 研讨会高朋满座
本报北京6月7日讯 记者江世杰、王政报道：今天是北京国际车展的第一个专业观众参观日，专门接待各汽车厂商来宾，但7．4万平方米展场上却人山人海，摩肩接踵。与展场上的热烈气氛形成鲜明对照的，是在昆仑饭店举行的“21世纪世界与中国汽车工业国际研讨会”的冷静思考。
开一整天的研讨会由中国汽车工程学会主办，外国主要汽车集团以及中国一汽、东风、上汽、哈飞公司的总经理或副总经理在会上发言。会议的主要议题是：汽车工业“入世”后面临的机遇与挑战，经济全球化趋势对中国汽车工业的影响；跨世纪汽车工业资产重组与结构优化等。通用汽车（中国）公司总裁善能说：“不管是中国汽车制造商还是外国汽车制造商，能为中国汽车业发展作贡献的就是好的汽车商。”中国一汽集团林敢为副总经理的发言，几乎代表了所有中国汽车厂家的观点：“毫无疑问，中国汽车工业必须融入全球化，与世界同行。但这绝不意味着我们要靠在大的跨国集团身上，而自己无所作为。”
图为首次在我国亮相的雪佛兰“三雅”环保概念车。
新华社记者 刘宇 摄（附图片）
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专栏：优化配置
资源统 供水兴
陕西基本实现县级城乡供水联网，水价下降，自来水公司扭亏
本报讯 在陕西，城乡供水喜事不断。农民过去买1立方米水要花10—15元钱，如今各地搞起集中供水，1立方米水收费还不到2元钱。短短3年时间，原来基本家家亏损的各县自来水公司，有近一半经营开始盈利，40％盈亏基本持平，亏损户锐减到了10％。
陕西水资源相当匮乏，长期以来，县城用水由自来水公司供应，归城建部门管理。城市用水和农业用水分属两个不同的部门管理，县城受水源和自然条件所限，用水普遍供应不足；农业用水则受季节性等因素影响，一些水库里的水时常闲置不用。水资源供应与管理上的脱节，使全省86个县城用水的供需矛盾十分突出，问题波及13个大中城市。90年代初期，洛川县因水资源严重短缺，缺水日益成为经济发展的制约因素。当时，建成投用不久的农村供水工程，因配套工程跟不上，农村居民用水量上不去，经营效益也很差。县城供水却因水源不足而时常断水，两家管理单位都面临着亏损的境遇。针对这种情况，1993年，洛川县政府将农村供水和县城供水由原水利与城建两部门分割管理统一划归水务局管理。新体制建立后，农村供水工程与城区供水实行了管道联网，水量统一调配，县城日供水量由原800吨增加到4000吨，很快解决了城区用水供应不足的问题，同时利用县城供水管网发展郊区节水灌溉面积3000亩。
洛川经验引起陕西省委、省政府的高度重视。1996年，省政府在洛川召开了城乡供水一体化现场会议，同时做出决定，使全省86个县的城镇供水业务于1997年底全部划归到水利部门管理。此后，陕西先后修建了一大批农用水库向县城供水，年增加供水量2亿多吨，解决了全省300多万城市居民用水和800多万农村人口的缺水问题。（黄彩忠 赵作枢）
编后
水还是那么多水，仅仅由于管理上从分散走向了统一，使水资源得到合理的调配，所产生的经济和社会效益就令人刮目相看。这正是陕西省实现城乡供水一体化的经验。
水的利用长期以来主要靠工程建设，修条堤坝，建个水库，就让水乖乖地听从人的调遣。如今，不少地方水资源越来越紧张，治水既要注重物质基础、技术手段，也要注重思维方式和思想方法，全面提高水利工作的科技含量，向科学管理要效益。这就是我国水利系统在治水思路上正在出现的、从工程水利向资源水利的转变。
去年，国家水利投资比往年增加了3倍，共安排水利基建非经营性投资323亿元，地方也多渠道较大幅度地增加了水利投入。高投入理应力争高产出。这就要求我们在水资源的科学利用上多动脑筋，做到合理调度，优化配置，使现有工程发挥更大效益，尽快缓解当前普遍存在的水的供需矛盾。
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专栏：
我暂停进口韩国手机
本报北京6月7日讯 记者龚雯报道：外经贸部新闻发言人胡楚生今天代表该部发表声明说，依照《中华人民共和国对外贸易法》第七条规定，鉴于韩国限制我大蒜出口决定的歧视性和对中方利益造成的损害，中国政府决定自2000年6月7日起，对进口激增的原产于韩国的手持（包括车载）无线电话机、聚乙烯采取暂停进口的措施，并保留采取进一步措施的权利。
他说，韩国对来自中国的大蒜产品采取的保障措施，完全没有反映中国大蒜产品出口韩国的真实情况，违背了世界贸易组织有关《保障措施协议》规定的采取保障措施的条件，明显属于歧视性的贸易保护措施，中国政府不能接受。
他表示，中国政府希望韩方从中韩两国经贸关系的大局出发，认真考虑中方的立场和态度，改变已有的歧视性做法，通过双边磋商，寻求双方均可接受的解决办法。
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专栏：小资料
我对韩大蒜出口现状
大蒜是我国传统大宗出口农产品，年出口额达1亿美元。大蒜的产销关系到我国农民的切身利益，其出口对产蒜区经济、社会的稳定具有重要的影响。
1999年11月18日，应韩国农协中央会的要求，韩国政府以“进口大蒜增加，导致韩大蒜市场价格下跌、产业受到损害”为由进行产业损害调查，并对我冷冻和醋酸腌制大蒜采取了征收315％高额临时紧急关税的保障措施。今年6月1日韩单方面对我出口大蒜正式采取保障措施。
韩国不合理的进口招标制度也直接限制了对中国新鲜冷藏、干燥、简单腌制大蒜的进口。韩目前对保鲜大蒜的进口，采取由一家国营公司垄断经营并代表政府采取“价低者得标”的进口招标的方式，1999年韩向世贸组织承诺最低准入量为1．1万吨，但实际招标1900吨，超过1900吨部分按376％征税，造成中国保鲜大蒜1999年比1998年减少出口近1万吨。
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专栏：
打击制贩假币行动初见成效
本报北京6月7日讯 记者施明慎从中国人民银行获悉，全国打击制贩假币犯罪联合行动初见成效。截至5月20日，已破获假币案件1800多起，抓获犯罪嫌疑人2300多名，收缴假人民币成品、半成品共计2亿多元。其中，查获了揭阳市一个制造假人民币窝点，收缴第四套假人民币50元券半成品1亿多元及一些机器设备和假币印版。
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专栏：
五月外汇市场日均成交大幅上升
据新华社上海6月7日电 （记者潘清）来自中国外汇交易中心的最新统计显示，5月份中国外汇市场日均成交量大幅上升。统计显示，5月份银行间外汇市场共进行了18场交易，累计成交折合31．68亿美元，日均成交1．76亿美元，环比增长30．4％，同比增长82．7％。
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专栏：
审计署要求提高社会保障审计水平
本报北京6月7日讯 记者杜海涛报道：审计署审计长李金华今日在此间召开的亚审组织社会保障审计研讨会上指出，目前，各级政府对社会保障资金的筹集和使用给予了极大关注，但由于我国社会保障资金审计的经验还不丰富，迫切需要培养社会保障审计人才，提高社会保障审计水平。
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专栏：
我将全面推行环境管理体系
本报讯 记者李仲春报道：日前，中国环认委（中国环境管理体系认证机构认可委员会）成为太平洋地区认可合作组织（PAC）的正式成员，这标志着我国环境管理体系认证与国际接轨，我国将全面推行ISO14000环境管理系列标准。该系列是继ISO9000之后的又一个管理体系标准，是现代环境管理模式。
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专栏：
上海组建网上房地产交易中心
本报讯 为规范和搞活房地产流通市场，上海将组建网上房地产交易中心。该中心主要由目前活跃在房地产二、三级市场的一些房地产经纪人公司入网组成。建行上海市分行将对一些入网的房地产中介公司在个人住房贷款和流动资金贷款业务上进一步放宽政策，加大信贷投放力度。（心真）
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专栏：
就韩对进口大蒜采取保障措施 外经贸部新闻发言人发表谈话
本报北京6月7日讯 记者龚雯报道：外经贸部新闻发言人胡楚生今天就韩国对进口大蒜采取保障措施一事发表谈话。胡楚生说，5月31日，韩国财政经济部发布141号部令，宣布自6月1日起对进口大蒜采取保障措施，对进口大蒜征收315％的高额关税。我们认为，韩国所谓“进口大蒜增加，导致韩大蒜市场价格下跌、产业受到损害”是不成立的。按韩国海关统计，1999年其国内大蒜产量激增9万吨，而其进口仅增加了1200吨。由此可见，如果说韩大蒜产业受到损害，也完全是其国内产量激增所致，而非少量进口增加造成的。
他说，中国是韩国大蒜的主要出口国，韩国此举实质上是针对中国大蒜出口而采取的保障措施。一方面，韩方在未与中方磋商的情况下，单方面采取限制的做法不符合世贸组织规则，另一方面，其向世贸组织提交的韩大蒜产业损害报告竟断章取义，这是非常不妥当的。在中国对韩贸易存在95亿美元巨额逆差的情况下，韩国方面不仅不履行诺言，努力扩大从中国的进口，减少贸易壁垒，反而却对从中国进口商品严加限制，其结果只能是使已有的双边贸易不平衡状况更加恶化。
胡楚生表示，中国一贯主张本着友好协商的精神解决经贸关系中存在的问题。就韩国对进口大蒜采取保障措施一事，中方提出应探讨双方都能接受的解决方案，但由于韩方坚持其立场，最后导致谈判破裂。韩单方面采取保障措施严重影响了中韩双边经贸关系的发展，责任完全在韩方。
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