第3版(政治·法律·社会)
专栏：
姜春云在人大干部培训班上强调
以“三个代表”的思想指导人大工作
据新华社北戴河6月1日电 第十九期全国人大干部培训班今天在北戴河举行，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席开班典礼并讲话。他强调，从事人大工作的同志，要提高思想理论素养，高质量地做好本职工作，就必须认真刻苦地学习掌握马克思主义理论，学习各种专业知识，特别要用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想指导人大的各项工作，使之在立法、监督和重大问题的决策中充分体现出来。
姜春云指出，以江泽民同志为核心的党中央明确提出，为了适应新的形势任务要求，要下大力抓干部的培养教育，建设一支高素质的干部队伍；李鹏委员长也对全国人大系统干部的学习教育，提出了明确要求。姜春云强调，要充分认识人大干部加强学习的重要性和必要性：第一，依照宪法规定，享有立法权的人大及其常委会要制定、修改法律、法规，各级人大对法律的实施和“一府两院”的工作实行监督，还要选举决定国家机关的重要人选，并就关系国家全局或地区的重大事项作出决定。这都是高层次的、知识密集型的决策，它要求从事人大工作的同志必须具有较高的思想理论水平、政策水平和多种科学专业知识，否则是立不出体现党的主张，代表全体人民意志，又符合客观事物发展规律，鲜明、准确、具体、可行的法律法规的，也难以实现决策的科学化、民主化；第二，人大是集体行使职权、民主决定问题的，人大任何一项职权的行使都要按照法定的形式、程序来进行，是很科学、很严谨的。人大代表、人大常委会组成人员和机关工作人员，都要熟悉和掌握人大工作的运行规则，严格按照法定程序办事；第三，我国正处在改革开放和现代化建设的新时期，经济上要实现由计划经济向市场经济的转变，建立社会主义市场经济体制，政治上要继续推进政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国、建设社会主义法治国家。要适应这一新的情况，人大常委会的同志和机关的同志，都迫切需要不断地学习新知识，研究新情况，解决新问题。
姜春云强调，人大干部要联系人大工作的实际，比如如何提高立法质量，增强监督实效，怎样发挥各级人大代表作用；在人大工作中如何自觉坚持党的领导，把党的领导与发扬人民民主、严格依法办事有机统一起来；如何坚持走群众路线，密切联系人民群众，自觉接受人民群众监督等等，都是需要我们很好研究和回答的重大问题。
31个省、自治区、直辖市的300多名学员参加了本期培训。
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专栏：
成思危罗豪才率团在重庆考察调研时指出
在西部大开发中实现新振兴
本报重庆6月1日电 新华社记者张国圣、本报记者崔佳报道：全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危，全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才率领民建中央、致公党中央负责人和无党派人士及部分专家学者，5月25日至6月1日在重庆市就西部大开发战略实施情况进行了考察。
考察团听取了重庆市贯彻中央西部大开发战略思路和实施方案的汇报，并先后在重庆市主要城区、涪陵、忠县、石柱、万州等地进行了考察调研，详细了解了重庆市高新技术产业发展、环境保护、国有企业改革发展、农业结构调整和农民增收、科技教育、移民迁建、三峡库区文物保护及对口支援等方面的情况。
考察期间，成思危、罗豪才强调指出，西部大开发是关系到国家民族兴旺发达的战略决策，它对于消除地区差距、实现共同富裕，发展市场经济、实现资源合理配置，保护生态环境、实现可持续发展和增进民族团结、保持社会稳定都将起到巨大的推动作用，西部地区应充分认识这一决策的重大战略意义。他们指出，作为西部地区唯一的直辖市，重庆市应充分利用其独特的区位优势、产业及科技人才等优势，进一步解放思想，增强开放意识、市场意识、法制意识和环境意识，围绕三峡库区移民开发这个重点，加强生态环境建设，推进国有企业改革，加快农业结构调整，提高人民群众生活水平，在西部大开发中实现重庆新振兴，并积极发挥重庆在整个西部地区重要的“窗口”和辐射作用。
考察团认为，按照“全面规划、突出重点、分步实施”的战略部署，三峡库区有条件也有必要建成西部大开发的“先行区”和“示范区”。考察团还建议，重庆在今后实施西部大开发战略时，继续注重发挥政府和市场“两只手”的互补作用，加强各区县规划的协调，将农业、农村工作和农民问题摆在重要议事日程，大力发展非公有制经济，有计划地进行干部培训，提高干部队伍整体素质，树立大移民思想，避免库区迁建中的“克隆”式复建，搞好生态环境建设。
在8天的考察活动中，考察团冒着绵绵细雨深入工厂车间、建设工地和田间地头，掌握了大量第一手材料。考察团每到一地，都认真听取当地政府的情况汇报，并通过座谈交流，结合当地实施西部大开发的思路和举措献计献策。考察活动结束后，考察团还与重庆市委、市政府领导及有关部门负责人进行了座谈，对重庆市的经济社会发展提出了许多宝贵的建设性意见。
全国政协常委、中央统战部常务副部长刘延东参加了考察。
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专栏：深入揭批邪教“法轮功”
“法轮功”的手法
李申
一切歪理邪说，不仅内容荒谬，它们所用的手法，也都大体相同。归结起来，大体有以下几种：
一是主观武断，甚至信口开河，不要任何根据，也不做任何论证。比如李洪志说：“宇宙特性是真善忍”。有什么根据呢？什么根据也没有。假如有人说，宇宙特性是假恶不忍，李洪志又如何反驳呢？这两个命题具有同样的效力，也具有同样的价值，都是主观武断、信口开河的产物。
诸如此类的信口开河，在《转法轮》等书中比比皆是。什么“每个星球上都有生命”，“精神就是物质”，“任何物质都有思想”，“物质都要败坏”等等，就是这类胡说的典型范例。
二是笼统含糊，似是而非。比如说，练“法轮功”可以治病，就是个非常笼统的说法。“法轮功”能治什么病？到底是什么因素导致疾病好转？不练“法轮功”，用其他手段，是不是有同样效果？别人类似的病是否只要修炼“法轮功”就可治好？不加分析，就把病愈的原因归结为“法轮功”，这就是成语中所说的狐假虎威、贪天之功。
同样，说练了“法轮功”，道德就高了，也是笼统的说法。这里不仅需要弄清，是不是只有练“法轮功”道德才能提高？而且更要弄清，怎样才是真正的道德提高？假如一个人，为了所谓的“提高层次”，以便自己有个好的归宿，因而去做几件好事，这样的道德提高是一种等价交换呢，还是真正的利他行为？而且为了提高层次，不惜危害社会，妨碍别人，这样的行为难道是道德的吗？古人说，“盗亦有道”。犯罪团伙中，也是讲究团结义气、甚至生死与共的，道德也非常“高尚”呢！然而对于社会来说，这样的东西却是不折不扣的毒瘤。
不加分析，笼统地认定因果关系，判断善恶是非，几乎是非弄错不可。
三是随意举例，难以查考。像“法轮功”这样的歪理邪说，也知道必须言之有“据”，才能取信于人。所以他们也提供一些“证据”，比如说某某练了功如何如何。他们在列举这些所谓的证据时，往往假托某某亲眼所见，或者听某某所说，而说者又是如何不会骗人等等。
在这些方面，“法轮功”这样的歪理邪说，和一切宣扬鬼神迷信的手段如出一辙。宣扬鬼神迷信的，也往往援引一些某某见鬼的“事实”。而这些所谓的“事实”，往往使你难以查考，而有些就是说者本人的捏造。
考察历史，所有关于鬼神迷信的“事实”，一部分是道听途说，不足为据；一部分是错觉误解，如把磷火当鬼火，把立木当鬼怪等等。最后，乃是玩弄魔术和编造谎言。这一条，近些年来特别成为宣扬特异功能现象的主要手法。这样的手法，在“法轮功”中则达到了登峰造极的程度。
四是言过其实，海侃胡吹。这在历史上是一切江湖术士惯用的伎俩，在今天则是虚假广告的常用手法。由于歪理邪说是精神产品，所以它的牛皮吹得也最大。比如说，他能带你到宇宙另外空间做高级生命也就是得道成仙，他能让一个太阳变成两个，他能把地球毁灭的时间推迟若干年，他的肉眼能看见太阳里面的一切，他的嘴巴可以说多少种宇宙语言等等，等等。最后，落实于现实，就是说他的药或他的法子可以治多少多少病，让你发多大多大的财。类似的越出常规的言论，可以说是百分之百的谎言，千万不能相信。要知道，吹牛，是一切骗术的基本手段。
一种骗术，或者一种歪理邪说，能够流行，被许多人接受，不单是由于宣扬者的手段高明，而主要是适应了社会的某种需求。因此，要消除某种歪理邪说，必须消除它赖以产生和滋长的社会基础。而在我们一时还做不到这一点的情况下，知道歪理邪说的一些手段，提高一点辨别是非真伪的能力，是必要的。
而作为个人来说，要能识别真假，辨别是非，也不单是个认识问题。常言说“利令智昏”。在一种利益、特别是巨大利益的引诱下，人们往往会丧失本来具有的辨别能力。一些善良的人们，往往因此上当受骗。你要追求健康，他就说可以包治百病；你想留住青春，他就说可以使你返老还童、得道成仙；你厌恶社会上的不良现象，他就说可以带你到天外净土。在这种时候，善良的人们特别要提高警惕。
还有一些人，怀抱卑下的追求，图谋一己之私利，如同王七要向崂山道士学穿墙术。这些人，在花言巧语的引诱面前最易上当。对于这些人来说，要避免上当，除了提高警惕之外，还必须端正自己的追求。
（作者单位：中国社会科学院）
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专栏：
公安部召开西部地区公安厅局长座谈会提出
为西部大开发提供良好保障和优质服务
本报兰州电 记者李战吉、裴智勇 报道：公安部在兰州召开的西部地区公安厅局长座谈会于日前结束。会上，公安部部长贾春旺要求，西部地区公安机关要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，充分发挥职能作用，为实施西部大开发战略创造良好、优质的社会环境，提供优质、高效服务。
与会者认为，公安机关为西部大开发提供保障和服务，最主要、最根本的，就是按照江泽民总书记“三个代表”的要求，立足本职，把服务的基点放在充分发挥公安机关自身的职能作用上，创造更加稳定的社会环境、良好的治安环境、安全的经济环境，净化社会风气，为健康文化的发展贡献力量，改革和加强公安行政管理工作，为大开发提供优质、高效服务。
会议强调，公安机关要坚持保障、管理与服务并重，积极稳妥推出为西部大开发服务的措施，探索新路子，因地制宜地制定符合本地实际的政策、措施。同时，要大力加强公安队伍的建设，确保为西部大开发提供保障和服务的各项工作顺利进行。
甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆、重庆、四川、云南、贵州、西藏、内蒙古、广西12个省、自治区、直辖市公安厅、局长参加会议。
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专栏：
肖扬在第三期全国中级人民法院院长进修班上强调
积极稳妥地推进司法改革
新华社北京6月1日电 （记者王炽）最高人民法院院长肖扬今天走上国家法官学院讲台，向参加第三期全国中级人民法院院长进修班的学员讲授当代司法制度与中国司法改革。
肖扬在讲课中结合中外案例，从审判管辖制度、公开审判制度、特别法庭与少年审判制度、审判监督制度与死刑核准制度、司法救助制度等方面阐述了当代司法制度的内容与特点。
关于中国司法改革，肖扬着重讲了司法改革的目标、对象与思路，合议庭和审判委员会的改革，审判方式改革和陪审制度改革等问题。他说，司法改革的直接目标是建立能够实现依法独立公正行使审判权和检察权的制度。进行司法改革要有基本的思路，要根据国情积极稳妥、有计划有步骤、循序渐进地进行改革。既不能因循守旧，无所作为，也不能操之过急，脱离实际。最高人民法院已经颁布的《人民法院五年改革纲要》，对今后几年法院改革的方向、目标、步骤等作了明确规定，这是一个指导全国法院近期改革的重要文件。但这只是万里长征走完的第一步，今后的改革之路还相当漫长。要从根本上解决目前司法机关存在的许多问题，实现司法公正、高效、廉洁的目标，仅靠目前的改革措施是远远不够的。
据了解，最高人民法院、各高级人民法院计划在2001年前，分别对中级以上人民法院和基层人民法院的正副院长、正副庭长轮训一遍。1999年10月至11月，最高人民法院先后在国家法官学院举办了两期中级人民法院院长进修班，共有来自全国各中级人民法院335位院长参加了进修班学习。目前正在举办的第三期进修班共有62位学员参加。这期进修班结束后，最高人民法院自1999年开始用3年时间将全国中级人民法院院长轮训一遍的任务可提前完成。
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专栏：
中国特警部队日前在北京向来自24个国家的56名外国军官进行了特警演战表演，受到外国军官们的高度赞扬。图为外国军官在表演结束后与女特警队员们合影。
本报记者 李舸 摄
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专栏：社会扫描
乔装救人质
丁振庆 李桐 史照栋
1999年9月5日，是一个让河南郏县汇隆煤矿矿长李丁仁及全郏县人民至今难忘的日子。这天上午7时30分，湖北房县籍民工因与李丁仁发生经济纠纷，以邵金龙、邵金鱼为首的14名犯罪嫌疑人强行将李丁仁装入矿井罐笼内，在其头顶设置了炸药包，威胁李家立即拿出5万元现金赎人，否则让李矿长粉身碎骨。
武警河南总队平顶山支队郏县中队中队长王延顺接到县公安局局长连利民的命令后，立即带人赶往现场。
“犯罪分子的注意力都集中在武警、公安人员身上，若化装成乡干部就比较容易接近罪犯，伺机营救人质。”王延顺把自己的想法向临时应急指挥部做了汇报。指挥部领导同意让王延顺和公安局长连利民一道化装行动，并由王延顺假扮黄道乡的乡长。
经过两个多小时的唇枪舌剑，犯罪嫌疑人同意拆除路口、门口等6处炸药包和引爆装置，但谈到拆除矿长李丁仁头部的炸药包时，形成了僵局。老奸巨猾的主犯邵金龙一手拍着腰间的炸药包，冷笑着说：“别想骗我们！半个小时后不把钱拿来，我就引爆矿长头上的炸药，咱们一块报销！”
中午12时，连利民局长佯装取钱，下山向指挥部汇报了情况。王延顺则机智地与案犯周旋，苦口婆心地做思想劝导工作。
两个小时后，闻听“书记”取款上山，邵金龙惊喜之余，不慎引爆自身的爆破装置。一声巨响之后，邵犯血肉横飞，倒地身亡。巨大的冲击波也将王延顺震昏。
此刻，守候在煤矿办公室门外的9名帮凶，挥舞着斧头、棍棒拥了进来。王延顺从短暂的昏迷中清醒过来，顾不得擦把脸上的鲜血，一个鱼跃而起，急步冲出门外，抢先制服为首一名大个子案犯。接应的公安干警及时赶到，将尚未反应过来的案犯一一擒获。
矿长李丁仁得救了！价值300多万元的煤矿资产安然无恙。看到英雄王延顺凯旋，等候在矿区外的围观群众个个竖起了大拇指。
这就是王延顺。他用真诚、用青春、用血汗铸就了一名党和人民的忠诚卫士的光辉形象。近几年来，他先后5次被总队、支队评为“优秀党员”、“学雷锋先进个人”；荣立个人二等功一次；所带中队也连年执勤安全无事故，中队党支部多次被支队、总队评为先进党支部。
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专栏：来自“打拐”一线的报道
上海“打拐”斗争多策并举
本报讯 上海市公安干警全力以赴、多策并举投入“打拐”斗争，取得了明显成效。截至5月25日，全市共抓获了几十名人贩子，解救了一批被拐卖妇女和儿童。
“打拐”专项斗争中，上海市公安局因地制宜，在全市采取集中统一行动，一批人贩子纷纷落入法网。4月6日，静安公安分局据群众举报，查破一起拐卖妇女出境卖淫案件，抓获上海无业人员李氏姐妹。经查，李氏二人以介绍出国为名，先后将4名女青年骗至非洲某国，再胁迫她们在当地卖淫，从中勒索渔利。4月27日，嘉定公安分局民警千里寻踪，赴福建山区解救了被拐卖至此的安徽来沪男童谢宇辰。谢的父母感动万分，赠嘉定警方锦旗一面，上书“沪警神勇，爱民如子”。5月17日，浦东新区公安局经网上比对，一举抓获在沪打工的贵州籍农民李兵。经查，5月6日，李以谈朋友的名义将同乡女青年蒋某拐骗来沪，四处活动找买主。（杨烨）
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专栏：来自“打拐”一线的报道
广西两名人贩子一审被判死刑
本报讯 日前，广西玉林市中级人民法院公开审理了一麻醉、强奸、拐卖妇女犯罪团伙，主犯杨秀礼、徐春表一审分别被判死刑、死刑缓期两年执行，罗兴芝等两名同案犯分别被判处有期徒刑6年和11年。
1999年7月3日晚，被告人杨秀礼（男，24岁，贵州人）与徐春表（男，21岁，广西平果县人）把3名在广西玉林市打工的云南姑娘骗到郊区一茶座，用事先准备好的麻醉药将她们麻醉后，拉到自己租的屋内，进行强奸、轮奸。7月5日他们又用暴力胁逼手段，将她们拉到广西博白县罗兴芝家，由罗联系买主，将李某、陈某卖给当地农民为妻。（莫水土）
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专栏：
西藏易贡河大塌方抢险进入最后冲刺
本报西藏通麦6月1日电 5月26日，承担西藏易贡河大塌方抢险主攻任务的武警水电部队在现场发出了决战冲刺动员令，命令全体官兵按照国家防总要求，一鼓作气，夺取最后胜利。
发生于4月9日晚的西藏波密县易贡河特大山体滑坡，世界罕见，将易贡河拦腰截断，形成了一个长宽各2500米，均高60米的自然堆积坝，上游4000多名藏族群众被困。若不及时采取安全泄流措施，一旦河水漫顶或坝体溃决，上、下游人民生命财产和国家重要设施安全将受到严重威胁。
为把灾害减到最低限度，按照党中央、国务院、西藏自治区的指示精神和国家防总专家组提出的“开渠引流”抢险方案，以武警水电三总队为主力，武警交通一总队、解放军某部工兵团组成的抢险部队紧急出动，昼夜兼程，千里奔赴滑坡现场，迅速展开了一场人与洪水争时间、抢速度的鏖战。水电部队精心组织，参战部队密切配合，克服自然环境恶劣、施工场地狭窄、施工难度大等困难，全天24小时昼夜施工。经过25天奋战，至28日，抢险官兵已开挖土石方123．9万方，在坝体鞍部形成了一条长1000米、宽150米、深约20米的引水导流明渠。
剩下最后20％的抢险施工任务，作业难度更大，工期更紧，参战官兵以更高昂的斗志发起了最后冲刺，决心在6月初夺取抢险的最后胜利。（方金勇 刘辉）
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专栏：
天津津南公安分局抓队伍强班子
本报讯 天津市公安局津南分局把增强领导班子的战斗力、凝聚力，提高全体民警素质摆在创建活动的首位。分局先后被公安部评为全国“追逃”工作先进单位，1999年荣膺“全国优秀公安局”光荣称号。
该分局辖区处天津市南郊区，属城乡结合部，治安形势复杂。为强化管理，推进民警队伍建设全面上水平，该分局研究制定了一些有针对性的工作措施：一是修订和完善集体领导和个人分工相结合制度；二是加强全体民警的政治理论学习；三是进一步转变机关作风，全面推行等级化管理；四是下力量解决难点问题。对民事纠纷案件，在继续推行“督办制”、“主办制”的基础上，抽调一些有实践经验的老同志，在各派出所设立2至3人的信访及解决民事纠纷小组。
近两年来，该分局先后荣立集体或个人二等功以上有9人（次）。（李纪扬）
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专栏：
营口跃进派出所为民办实事
本报讯 记者段心强报道：辽宁省营口市站前公安分局跃进派出所全体干警工作求实，照章办事，全力为群众办实事办好事，涌现出两个全国级模范干警徐宏、张庆祥。
内勤民警徐宏将“您满意，我称职；您不满意，我失职”写在自己办公的窗口，热情接待来办事的人，周到地解答，细心办理。她还把自己的BP机号写在窗口，让大家可以随时呼叫她。
张庆祥是所里的教导员，1998年以来他先后帮助11名刑事解教人员及其家属解决了就业问题。33岁的安振柱因盗窃被判刑5年，后又“二进宫”。1997年解除劳教后一直在家待业，上有老下有小，生活十分艰难。张庆祥就到当地的制筒厂说情，与厂里签订联手帮教合同：8小时以内厂方专人负责帮教控制，8小时之外由张庆祥负责。安振柱再次进厂当了工人。
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