2000年5月23日人民日报第12版

第12版(摄影·新闻追踪)
专栏：

　　永州立足区位优势发展特色农业
　　永州市地处湘西南，毗邻广东、广西。永州市在深入调查的基础上，制定了“建设大郊区，拓展大市场，发展大产业”的战略，即充分利用本市的资源优势和区位优势，把永州建成沿海大中城市的农产品供应基地。永州市委农村部部长左东林对记者说：“调整农业结构，不仅要根据市场调优品种、品质，还要根据本地特点，发展生产规模，走专业化、产业化的道路。”
　　根据沿海大中城市市场的需求，永州按照米要优、猪要瘦、果要特、蔬菜要反季的目标，淘汰品质差的传统产品，优化农产品结构，大力发展特色农业。今年，全市种植的早稻50％是优质杂交稻，其中50％以上是优质稻。针对经济作物品种结构不合理问题，大力发展市场需求量大、经济效益高的精细菜、特色菜、反季节菜和香柚、白果、碰柑等名优特水果。目前全市种植的156万亩水果中，名优特品种占一半以上。针对养殖业品种结构不合理的问题，重点抓好生猪这一养殖主体和节粮型畜禽及特种养殖。
　　调整区域布局，形成一地一品的格局。永州市委、市政府根据全市各地的自然气候条件和种植传统，合理布局，分类指导，全市大体确定了南部盆地重点发展烤烟、香柚、柰李和蔬菜，中部及沿边界山区重点发展速生丰产林、工业原料林、楠竹和山羊，北部盆地重点发展优质稻、瘦肉型生猪、柑桔、白果。按照这一布局，在全市范围内形成了优质稻、瘦肉型猪、香柚、柑桔、速生丰产林、特种养殖等12大基地。
　　永州市下大力气抓基地建设，发展龙头企业，培育支柱产业。首先，他们抓精品基地建设，已建起各具特色的农产品基地2794个，其中万亩以上的高效林果基地69个，饲养黑山羊1．5万只以上的基地乡镇6个。其次，在全市范围内大力实施领导联系、扶持农村专业大户制度，通过促进大户发展，激发农民参与结构调整的内在动力，带动专业村、专业片的形成。今年，全市新发展专业村989个。再次，培育、壮大龙头企业。全市重点培育、扶持粮食精品加工、果蔬加工、特种养殖龙头企业10个。
　　永州市把依靠科技作为加速农业结构调整的重要举措来抓，加速良种良法的推广，提升传统产业。近年，全市共引进、推广各类良种60多个，在县区建立11个高标准的畜禽良种繁育中心。全市优质稻面积达到180万亩，杂交玉米38万亩，优质大豆41万亩，三元杂交猪发展到400万头，优质肉牛达到90万头，优质山羊出栏50万只，名贵鱼养殖面积达到5万亩，扩种优质蔬菜150万亩，扩种名优瓜果20万亩。依靠科技，开发异蛇酒、绿色保健食品、纯天然洗涤用品等一系列新产品。 nLY品论天涯网

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专栏：

　　浏阳农业结构调整“五到位”
　　在浏阳市柏嘉乡，记者看到，田间和农舍四周都种满了苗木、花卉。柏嘉乡副乡长李柏兴高兴地对记者说：“我们乡5000多户农户家家户户种苗木花卉，去年，花卉苗木收入1．2亿元，户均5000元。”
　　浏阳市位于湖南省会长沙市的东南面，有133万人口，其中农业人口120万。副市长郑耀频告诉我们：“调整农业结构，关键是要扎实工作，狠抓落实。”浏阳市做到规划、领导、政策、资金、服务“五到位”，把农业结构调整落到了实处。
　　规划到位。去年，浏阳市抽调本市的农业技术人员，聘请湖南农业大学、中科院长沙农业现代化研究所等大专院校和科研院所的教授、专家，历时6个月，对全市进行考察，对结构调整的重点开发项目与布局作出具体安排：东区以发展高效林业、竹木加工、特种药材和旅游开发为重点，兼顾优质烟和反季节蔬菜、黑山羊，西区以油茶、花卉苗木基地为主，兼顾蔬菜和食品加工，通过基地建设，逐步形成各具特色、各具规模的区域产业。
　　领导到位。浏阳市委、市政府今年将市级领导联乡包乡、市直机关联单位包单位改为联产业包产业。全市27名市级领导干部分工抓12项主导产业，市直机关抽调150名干部帮扶产业，做到“调整一个产业，明确一名领导，依托一个单位，组织一支科技队伍，制定一套实施方案和制度”，全市形成上上下下，方方面面齐抓共管的局面，从组织上保证结构调整工作的进行。
　　资金到位。调整结构，要建立农产品基地，要发展二、三产业，需要大量的资金。浏阳市委、市政府除发动乡村和群众投资外，通过增加财政投入、项目引资和引进境外资金，增加结构调整的投入。市委、市政府决定，每年市财政投入农业结构调整和农业产业化的资金不能少于1000万元。在实际操作中，财政投入的资金都大大超过1000万元。
　　政策到位。浏阳市委、市政府在土地流转、税费等方面制定一整套推动、促进结构调整的政策和措施。在土地流转方面，市委、市政府鼓励土地租赁经营、转包、转让、入股，加速土地流转，优化资源配置，促进结构调整。在税费方面，对与农业产业配套的生产基地和农产品加工企业，规定在获得效益的前两年免征地方税收，后三年减半征收；对所有收费采取能免则免、能减则减、能缓则缓、一事一议的办法，有的可以推迟到项目产生效益后交纳。
　　服务到位。浏阳市委、市政府加强信息、金融、农资等产前产后服务，促进结构调整。健全全市农业科技推广网络。市政府投入300万元，建起了占地10亩、建筑面积4000多平方米的农科教中心大楼。全市40多个乡镇都建起了农科教中心，每年培训技术骨干、经济发展带头人1万余人次，实用技术培训10万余人次。目前推广体系正在向村一级延伸。信息服务也已起步，市蔬菜信息中心开通因特网，与国内13个省、市蔬菜市场联网，同时把信息网络的触角延伸到本市的13个乡镇85个村。 nLY品论天涯网

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专栏：

　　攥紧五指出重拳
　　——湖南农业结构调整追踪
　　本报记者
　　吴兴华 李仲春
　　编者按：“湖广熟，天下足”。湖南历来是我国的主要产粮区之一。在农村和农业经济结构调整中，湖南以扩大优质农产品的生产规模为重点，调整优化农业内部结构，同时，积极调整农村的产业结构、组织结构、区域结构和劳动力结构，把摊开的五指攥成结实的拳头，农业发展呈现出良好态势。
　　阳春4月，映山红满山浓艳，三湘大地分外妖娆。驱车在这片春意盎然的大地上，记者看到，农业结构调整的热潮正在农村蓬勃兴起，湖南人民正在描绘一幅农业的崭新图画。
　　湖南省是我国的农业大省，粮食产量居全国第五位，稻谷产量居全国第一位，生猪居全国第二位，水产、麻类、茶叶、柑桔、油料、烤烟产量均居全国前列。
　　在党中央、国务院提出进行农业结构战略性调整后，湖南省委、省政府把农业结构战略性调整作为全省的大事来抓。副省长庞道沐告诉记者：“这次农业结构战略性调整，对我们湖南来说，是关系到增加农民收入的大问题，是关系到加速农业现代化，深化农村改革，加快农村经济发展的大问题，是对我们湖南农业的挑战，也是湖南农业发展的极好机遇。”
　　湖南省委、省政府决定从五个方面入手，调整全省的农业结构。
　　第一，以扩大优势品种生产规模为重点，调整优化农业内部结构。3至5年内，全省优质稻发展到3000万亩；全面完成柑桔品种改良，新增时鲜水果250万亩，时鲜蔬菜800万亩以上，花卉发展到200万亩；牛羊肉占肉类的比重由目前的4％提高到20％，优质瘦肉型猪、三元杂交猪占猪的比重达到60％以上；名优特水产品占水产品的比重达60％以上。
　　第二，调整产业结构，发展农副产品加工，发展乡镇企业和第三产业。
　　第三，调整农村组织结构，发展小城镇，使全省县城区域总人口的比重由目前的10％提高到15％左右，力争到2005年全省城市化水平达到35％。
　　第四，调整区域结构，合理布局，发展专业化生产，提高规模效益。在40个商品粮大县集中连片发展优质稻；在洞庭湖区发展优质棉；在郴州、永州及湘西传统优质产烟区发展优质烤烟；在湘西建立柑桔、红枣和梨水果区，在湘中建立优质时鲜水果区，在湘南建立优质橙、柑、柚水果区；在湘西、湘东等有条件的地区建立反季蔬菜基地；在湘西、湘东、湘南建立牛、羊生产基地，名特水产、水禽基地主要在洞庭湖区及大型库区。
　　第五，调整劳动力结构，减少从事第一产业的劳动力，提高非农劳动力的比重，力争在3至5年内，非农劳动力占全省农村劳动力总数的70％。
　　一位农业专家指出，湖南省调整农业和农村经济结构的五项措施，仿佛把摊开的五指攥成一个紧握的拳头，加大了调整的力度，迈出了坚实的步伐。
　　湖南省委、省政府把农产品加工作为农业结构的重点问题之一，根据自己的资源优势，合理布局，建立基地，集中技术、人才、资金，选择部分优势企业，解决水稻、肉食、油脂、水果等主要农产品的精深加工；打破部门界限、所有制界限、区域界限，扶持、发展一批有创新能力、市场竞争力、辐射带动能力的加工龙头企业。去年，各级粮食部门在253个乡镇建立253万亩中高档优质稻基地，与农户签订优质稻生产、收购合同，逐步形成了比较规范的“公司加农户”、“基地连农户”的开发模式，全省以开发中高档优质稻为主的省级龙头企业由1998年的20家增加到47家，精米加工能力达到50万吨，相继推出了一大批口感好、营养高、包装美的名牌大米。
　　在采访中，记者看到，今年湖南的农业结构调整已迈出了坚实的步伐。目前，全省落实优质稻2380万亩，比去年增加580万亩；发展玉米800万亩，增加170万亩；蔬菜921万亩，增加97万亩。畜牧业，增加草食动物的饲养，改变传统的单一的生猪结构，同时优化生猪品质，发展三元杂交猪。发展时鲜水果，改变单一的柑桔结构，同时，采取切实措施，对柑桔进行品种改良。
　　压题照片：春临桃花江。
　　长沙种苗基地。 王建平摄
　　洪江竹胶板厂生产车间一角。 申福春摄（附图片） nLY品论天涯网

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专栏：

　　新思路 新步子 新面貌
　　——改革发展中的邢钢
　　在国有钢铁企业中，以率先开拓农村市场而闻名的邢台钢铁有限责任公司，着力探索适应社会主义市场经济的新思路，不断迈出新步子，企业面貌发生了巨大变化。
　　“没有不活的市场，只有不活的脑筋。”邢钢对外紧扣市场，对内高度集中统一管理，全方位实行“质量、服务、创新”的营销策略。邢钢人把产品质量的不断升级、社会服务的不断完善和不断创新作为新标准，作为市场“准入”的钥匙，打开了一扇扇市场的窗口，拓展出一片片区域营销的绿洲。
　　邢钢紧紧抓住员工素质的提高、观念的转变，实行精细化有效管理，上质量、保服务，争取市场主动权，从而赢得了广阔的农村市场，拓展了企业的生存空间。
　　邢钢自1996年以来，实现利税连续三年翻三番，其中利润由1996年507万元上升到1997年2502万元，1998年达到4008万元。1999年，邢钢的产销率100％，实现利润8014万元，上缴税金1．5亿元。
　　卢希文 孟仁泉 王新敏 张雅心摄影报道
　　↑邢钢的快速发展与领导班子的正确决策紧密相连。图为邢钢总经理袁世臻（左二），党委书记秦永明（左一）在生产一线了解情况。
　　←邢钢现代化的高速线材生产线一角。
　　→邢钢教培部利用现代化手段培训“复合型”人才。
　　↑邢钢注重在生产一线培养和造就人才。图为炼钢厂连铸工段长、河北省冶金行业“十佳标兵”施建强（中）正在与工友交流经验。
　　→实现全方位的质量监控，建立完善的质量检测体系，以优质产品占领市场，是邢钢始终坚持的质量方针。图为检验员在认真工作。
　　↑“不向社会推一名下岗职工”，是邢钢实施再就业工程的郑重承诺。几年来，近2000名下岗人员绝大多数重新走上了新的岗位。
　　↓邢钢开拓农村市场，广交农民朋友，为企业拓宽了发展空间。图为运输队为农民送货下乡。（附图片） nLY品论天涯网