2000年4月18日人民日报第2版

第2版(经济)
专栏：

　　吴邦国在江西湖南考察时指出
　　调整结构强化管理为国有企业跨世纪发展奠定基础
　　新华社北京4月17日电 中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在江西、湖南两省考察工作时强调，中央关于国有企业改革和发展的大政方针已经明确，各地要按照党中央、国务院的部署，推进结构调整，强化企业管理，认真落实各项政策措施，努力实现国有企业三年改革与脱困的目标，为国有企业跨世纪发展打下良好基础。
　　4月11日至17日，吴邦国在江西省委书记舒惠国、省长舒圣佑，湖南省委书记杨正午、省长储波分别陪同下，先后考察了贵溪冶炼厂、江西信江铜制品有限公司、株洲冶炼厂和株洲硬质合金厂等企业，就国有企业改革与发展问题进行调研，并分别在南昌、长沙召开了部分困难企业和枯竭矿山负责人座谈会，听取了两省的工作汇报。吴邦国对两省认真贯彻落实党中央、国务院一系列方针政策，在改革开放和现代化建设中取得的成绩，给予了充分的肯定。他希望两省要抓住中央实施西部大开发战略、加快中西部地区发展的机遇，努力把承东启西的区位和资源等优势真正转化为经济优势，促进经济持续、快速、健康发展。
　　吴邦国说，当前经济生活中结构不合理的矛盾，已越来越成为影响我国经济和社会发展全局的问题。要围绕优化结构、提高质量和效益、增强企业竞争力，加大工业结构调整力度。一是要进一步关闭技术落后、质量低劣、污染严重、资源枯竭的小厂矿山，淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩一些行业的过剩生产能力。二是按照“品种质量，效益”的原则，加大企业技术改造力度，努力开发有市场需求的新产品、新技术和新工艺。三是要积极发展新兴产业和高技术产业。四是要继续推进行业改组，促进重点行业提高规模效益，优化布局。吴邦国强调，在经济结构调整过程中，要按照有所为、有所不为的方针，正确处理好进与退的关系。坚持以市场为导向，依靠技术进步，采取适应社会主义市场经济的新机制、新办法，促进优势产业和企业的更快发展，这是积极的；在正确处理改革、发展、稳定关系的前提下，对资源枯竭的矿山及扭亏无望的企业，实施关闭、破产，退出市场，这也是积极的。各地一定要抓住机遇，结合实际，扬长避短，把结构调整工作搞好，努力形成具有地区特色的经济、产业、技术新优势。
　　吴邦国指出，当前国有企业效益低下，除了结构不合理外，还有一个重要的原因，就是企业管理水平低。今年，国务院要求各地以改革的精神，突出抓好管理，使企业管理工作跃上一个新台阶。国有企业要坚持从严治企，苦练内功，着力抓好成本、资金和质量管理等薄弱环节。要加强企业基础管理工作，改变一些企业账目不清、数字不实、信息失真的状况。要从机制上、制度上进一步完善企业的监管。吴邦国说，加强企业管理，要坚持以人为本，把严格管理和充分调动干部职工的积极性、创造性结合起来，把从严管理化为职工的自觉行动。
　　吴邦国强调，建立健全具有中国特色的社会保障体系，关系改革、发展和稳定的全局，必须切实抓紧抓好。当前，一定要把确保国有企业下岗职工生活费和离退休人员基本养老金的按时足额发放工作真正落到实处。“两个确保”的资金决不能留缺口，政策要落实，工作要到位。要坚决改变养老保险差额缴拨的做法，尽快实现社会化发放，不得再发生新的拖欠。吴邦国要求，在国有企业改革和结构调整中，要充分发挥企业党组织的政治核心作用，进一步加强企业政治思想工作，全心全意依靠职工群众办好企业。各级领导干部都要以身作则，深入基层，深入职工家庭，及时了解他们的生活状况，体察他们的疾苦，努力为他们排忧解难，确保企业和社会稳定。
　　陪同吴邦国考察的有关部门负责人有盛华仁、张左己、郑斯林、张吾乐、石秀诗、高强等。 UZz品论天涯网

第2版(经济)
专栏：

　　纺织品销量增加 国际棉花市场回暖
　　今年棉花价格水平将保持基本稳定
　　本报北京4月17日讯 记者费伟伟报道：中国价格信息中心近日对当前国内外棉花产销及价格形势进行分析后认为，2000年度国内棉花市场收购价格将大体稳定在上年度水平，预计价格水平有可能维持在每担400元左右。据统计，1999年度棉花（标准级皮辊棉）全国平均收购价格每担380元左右。今年以来，随着纺织品出口和内销增加以及国际棉花市场销售形势好转，国内棉花市场收购价格略有回升。1—2月份全国平均收购价格为390元左右，部分地区已达410—420元。
　　据分析，目前国内棉花市场价格回升的主要原因是因为当年度棉花资源略有不足和部分棉花经营企业惜售。但专家指出，今后棉花市场也存在着制约价格回升甚至促使价格下降的因素：一是由于库存数量大，国内棉花仍然供大于求。目前国内棉花总库存相当于一年左右的棉花消费量。二是虽然全球棉花市场需求有所增加，但美国、中亚等产棉地区的棉花播种面积也在增加，全球棉花库存仍居高不下（能满足近半年世界消费量），国际市场棉花供大于求的格局短期内也不会得到根本改变。
　　综合上述各方面因素，预计2000年度棉花收购价格将保持基本稳定，价格水平有可能维持在每担400元左右。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　陈锦华在二○○○中国企业高峰会上说
　　实施积极的财政政策 是扩大内需有效手段
　　据新华社北京4月17日电 （记者贺劲松、韩振军）全国政协副主席、中国企业联合会会长陈锦华今天在此间指出，随着经济的发展和改革的深入，自90年代中期以来，我国经济发展出现重要变化，面临着需求不足等新的矛盾和问题。当前，实施积极的财政政策是扩大内需最直接和有效的手段。
　　陈锦华是在“2000中国企业高峰会”上说这番话的。
　　陈锦华说，中国经济发展出现的重要变化有以下几个方面：一是需求不足成为制约经济发展的重要因素。一般工业品生产能力严重过剩，供需结构发生根本变化。同时，随着科技进步和信息技术的发展，对传统产业的需求不断下降，而新兴产业的发展又面临许多新的矛盾。二是实现可持续发展战略的矛盾突出。如何在加速工业化过程中控制耕地资源下降，解决水资源短缺，防止生态破坏、治理环境污染等，成为我们的紧迫任务。三是在扩大对外开放中亟待提高资金、技术密集型产品的国际竞争能力。四是在就业、收入分配、基本生活保障等方面产生了一些新的矛盾，并对社会稳定和经济持续发展产生影响。
　　陈锦华指出，发展是硬道理，是解决中国面临问题的关键。实施积极的财政政策是当前扩大内需最直接和有效的手段。同时，进一步发挥货币政策的作用。两年来，国家通过财政向银行增发国债，加强了基础设施建设，支持了企业的技术改造，促进了经济增长。今年还将继续对水利、交通、通信等基础设施建设，对科技和教育设施建设，环境整治与生态建设和企业技术改造进行重点投入，支持各项事业的发展。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　一季度质量问题投诉仍然严重
家居用品尤烦人心
　　本报讯 记者杜海涛从中国消费者协会获悉：据全国31个省、自治区、直辖市消费者协会（委员会）统计汇总，今年第一季度共受理消费者投诉134529件，其中商品和服务质量问题投诉占64．9％，为87322件，比去年同期有所下降，但仍最严重。
　　据了解，消费者对商品和服务质量问题的投诉主要集中在日用百货质量、家用电器和家用机械质量以及洗衣店的洗衣质量等。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　一季度银行间外汇市场运行平稳
　　六十二个交易日日均成交额同比增四成多
　　本报北京4月17日讯 记者施明慎从中国外汇交易中心获悉，今年一季度银行间外汇市场运行平稳，62个交易日累计成交折合美元95．68亿，日均成交额同比增长43．6％。
　　今年一季度美元对人民币汇率总体走势平稳，汇率波幅不大，波动区间为8．2770—
　　8．2800。同期，港币对人民币加权平均汇率为1．0636。受国际市场美元对日元波动的影响，一季度银行间市场日元汇率总体较1999年第四季度下跌，波幅较大。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　深圳口岸首季进出口大幅增长
　　国企成为出口主力军
　　本报讯 据海关统计，今年一季度经深圳口岸累计进出口货物总值169．97亿美元，比去年同期（下同）增长39．62％，进出相抵，实现贸易顺差25．03亿美元。
　　国有企业出口占据半壁江山，一季度，国有企业出口49．08亿美元，增长45．90％，占口岸总出口的50．33％，增幅高于三资企业逾15个百分点，成为口岸出口主力军。
　　（刘 昆） UZz品论天涯网

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专栏：关注农业结构调整

　　阜宁县地处苏北，女县长周古城上任四年，有三年在抓调整农业结构。她体会到，调整结构最重要的是解决农产品的出路问题。阜宁的销售渠道能这样通畅——
　　农民经纪人起了大作用
　　本报记者 江 夏
　　“调了三年的农业结构，你认为最重要的是什么？”记者的提问直截了当。
　　“当然是市场，是农产品的出路问题。”讲话干脆的周古城没有片刻犹豫。“如果调了半天，东西还是卖不出去，那不等于没调吗？”
　　阜宁的农业结构调整，从修河整地、疏浚沟渠开始，苦干三个冬春，全县的中低产田改造了八成多，生产条件大有改观。几年之间，全县调布局、调品种，淘汰红小麦，推广啤酒大麦；淘汰二元杂交猪，推广三元杂交猪……农业结构不再单一，优质粮、棉、菜、猪、禽、意杨、水产和其他特种经济作物，都已具有相当的规模：年出栏一百六十万头猪、四千五百万羽禽、二十五万亩蔬菜、十万亩稻田养蟹、五万平方米的黄鳝池……
　　已经有了这么多实打实的工作垫底，难怪周县长的语气如此自信、笃定。可是这么多东西种了、养了、产出了，卖不卖得掉，价钱好不好呢？
　　周古城说，“我们的产品销得很不错，因为我们研究市场在先，调整结构在后，产品品种好，渠道也很畅通。”阜宁县把农产品流通放在重要位置。县内有苗猪、水产、粮食、花卉等十大市场，交易量很大，辐射二十几个省；县里在北京、上海、南京等大中城市也设了不少销售点；县里的龙头企业胃口也不小，肉联厂、蔬菜加工厂、羽绒制品厂、板材加工厂可以消化一部分农产品。“最重要的是一点五万农民经纪人起了大作用。他们走南闯北，购进销出，真是不简单。全县仅专门经营苗猪的经纪人就有三百多位。很多产品之所以没有积压，主要就是靠了这批经纪人。他们当中生意做得大的，已有几百万元的积累。”
　　这个话题，让周古城感到兴奋。她说，农民经纪人的作用，很多时候是地方政府代替不了的。可以说，有不少农民是按照经纪人带回来的信息和订单调结构的。现在，县里已经有了一批农民经纪人的专业协会，“这种新的组织形式真的很有生命力。”
　　“你们现在还有什么为难的事？”
　　“首先是信息慢。仅靠现有的渠道获取信息，很难对市场作出准确判断。我们这里有家企业加工、出口牛蒡。起初，农民种的牛蒡可卖到十七元一斤，后来市场有变，最低居然降到二角五分一斤。要是早点得到信息，我们就主动得多。农民太需要及时有效的信息了。其次是缺资金。阜宁是欠发达地区，经济基础比较薄弱。我们这里的农产品加工企业多是民营的，有的企业即使本身已投入了几百万元，在需要流动资金或打算扩大规模时，也很难贷到款。这样农产品加工的文章就很难做大。我们很需要银行的信贷支持，也希望国家给那些真正从事农产品加工的龙头企业以政策上的优惠。”周古城相信，农业结构调整还有很大空间，只要多研究市场，多开动脑筋。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　大连海关查获冰毒一百公斤
　　本报讯 记者赵志文报道：涉嫌走私100公斤冰毒的犯罪嫌疑人，4月11日由大连海关走私犯罪侦查分局向大连市人民检察院提请逮捕，从而宣告这起建国以来最大的海运渠道毒品走私案的胜利告破。
　　今年3月8日，营口市进出口公司委托营口英达利国际货运代理公司，向大连海关所属的鲅鱼圈海关申报出口16．7吨盐。3月9日凌晨2时，海关查验人员在该批货物一集装箱第二行托盘中心部位发现6个可疑纸箱。经大连市公安局技术部门鉴定，7箱白色结晶物体为含量73％的冰毒，共计100公斤。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　中旅协中消协联办旅游宣传咨询
　　春暖花开明明白白去旅游
　　本报北京4月17日讯 记者龚雯报道：春暖花开，又到旅游好时节，4月16日，中国旅游协会和中国消费者协会在全国共同开展了“明明白白去旅游”宣传咨询活动。
　　近几年，由于旅游者对旅游方面的有关法规、政策、标准以及消费知识知之甚少，一些旅游企业在服务中存在着不尽如人意甚至侵害消费者合法权益的问题。“明明白白去旅游”活动旨在进一步促使消费者的“知情权”等落到实处。两家协会还向社会公布了国家旅游局新近特设的旅游投诉电话（010）65275315。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　今年公路工作重点
加大建设力度严把质量关
二十年建成运输服务网络
　西部公路建设将分三步走
　　本报南宁4月17日电 记者王政从今天开幕的全国公路工作会议上获悉，今年我国公路建设力度将进一步加大，全年计划完成投资1800亿元，重点进行国道主干线项目和农村公路建设，同时将继续开展“公路建设质量年”活动，严把质量关。
　　交通部副部长李居昌在会上说，今年将进一步加快国道主干线建设，“五纵七横”年底计划完成50％；同时加强贫困地区和西部地区农村公路建设，年底完成330余个乡镇、6700余个行政村通公路的建设目标，使通公路的乡镇和行政村分别占到总数的99％和90％。
　　李居昌强调，今年公路质量管理的重点是提高监理和设计的质量。要认真贯彻《招标投标法》，今后公路勘察设计、施工、监理单位的选择以及重要设备与材料的采购都要招标，同时逐步完善专家评标体系。
　　本报南宁4月17日电 记者王政报道：到2020年，西部地区公路交通面貌将发生根本性变化，基本建成布局合理、功能完善的公路运输服务网络，总体满足西部地区社会经济发展的要求。这是今天开幕的2000年全国公路工作会议为我国西部公路建设描绘的蓝图。
　　交通部副部长李居昌介绍，西部公路建设初步设想分三步走，到2010年实现公路交通状况明显改善，到2020年形成骨架路网，到下世纪中叶建成现代化公路运输网络。前10年，西部公路建设重点分为3个层次：一是国道主干线建设，目前“五纵七横”主干线中有8条连通西部地区，总长1．26万公里，其中在建里程4600公里，还有4000公里将陆续开工建设；二是区域路网改造，包括省际间的公路通道建设，以及重点国省干线、国边防公路、场站枢纽的建设等；三是乡村公路通达工程的建设，总规模约15万公里，重点是老、少、边、穷地区有条件的乡、行政村。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　我国金融电子化步伐加快
　银行已发卡逾两亿张
　　本报讯 我国金融电子化步伐加快。截至目前，银行系统已拥有大中型计算机700多台套，小型机6000多台套，PC及服务器50多万台，自动柜员机（ATM）近3万台，销售点终端（POS）22万台，银行卡发卡量已达2亿多张，电子化营业网点覆盖率达到95％以上。（王 旭） UZz品论天涯网

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财政部长项怀诚说
　　增发适量国债不会引发通货膨胀
　　据新华社北京4月17日电 （记者韩振军、贺劲松）财政部部长项怀诚今天在此间说，我国今年继续实施积极的财政政策，从财政赤字规模及国债余额总量看，我国增发适量国债仍存在一定空间，不存在引发通货膨胀的危险，也不会引发政府债务危机。
　　项怀诚是在此间举行的2000年中国企业高峰会上作上述表示的。
　　项怀诚说，目前我国经济形势总的态势是继续向好的方向发展，但矛盾和问题依然存在，需求不足仍然是我们面临的主要问题。为此，我国决定坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策，增发1000亿元长期建设国债，其投向包括：增加前两年国债资金已安排的基础设施项目的投入，使其尽快建成并发挥效益；采用贴息方式，继续支持国有企业技术改造；加大对西部开发和生态建设的投入力度，突出西部地区基础设施和科教事业建设，为西部地区的加速发展创造基础条件；适当增加对科技和教育基础设施的投入；支持一批重大项目的前期准备工作。
　　项怀诚强调，1999年我国财政赤字和国债余额占GDP的比例分别为2．8％和12．7％，均处于国际上公认的安全标准线以内。按经济发展历史的一般经验判断，我国国民收入没有超分配，国内市场潜在容量巨大，在目前人均国民收入几百美元的发展阶段，国民经济快速增长完全可能持续一个较长的时期。通过中央财政向商业银行发行长期国债的办法，把部分居民储蓄转化为建设资金，以促进经济增长、结构优化和效益改善，符合当前中国经济发展的实际情况。 UZz品论天涯网

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　　我国商品市场越来越大
　　预计今后五年进口额达1．3万亿美元
　　新华社北京4月17日电 （记者贺劲松、韩振军）国家经贸委副主任李荣融日前在此间指出，对我国经济结构的战略性调整，将形成巨大的投资和消费需求，不仅为我国经济增长提供强大动力，而且为中外经济贸易发展提供广阔的市场空间。
　　李荣融说，预计从今年到2005年，我国将累计进口1．3万亿美元左右。这意味着我国将向世界提供越来越大的商品市场。
　　李荣融指出，我国从明年开始实施“十五”计划，经济结构调整将是这一计划的主题。要用现代技术改造传统行业，促进产业结构的优化升级；加快发展高新技术，努力实现国民经济信息化；积极发展第三产业，发挥我国人力资源的优势；实施小城镇和西部大开发战略，促进城乡和地区经济协调发展；大规模开展国土整治和生态环境建设，实现经济和社会的可持续发展。
　　李荣融说，我国已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，去年外贸总额在世界贸易中的位次上升到第九位，占世界贸易额的3．5％左右，并连续几年成为仅次于美国的第二大利用外资国。目前，我国加入世贸组织的双边谈判和多边谈判进程都已进入最后阶段。我们将按照改革开放的既定国策，遵守有关承诺，继续扩大商品市场的对外开放，加快能源、交通、通信等基础设施的开放步伐，有步骤地推进金融、分销、旅游、会计和法律咨询等服务业的开放，进一步健全外商投资的法律法规体系，改善对外商投资企业的服务，创造更为有利的投资环境。加入世贸组织，将促进我国在更大范围内、更深层次上融入世界经济，参与经济全球化进程；也必将为国外企业来华进行贸易投资和开展各种形式的经贸合作提供更多、更稳定的市场准入机会。 UZz品论天涯网

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专栏：

　　中科院武汉植物研究所和宜昌市林业局的科技人员采取措施保护湖北省三峡库区内的珍稀树木。图为保护责任人正在观察宜昌县一株古苏铁树。 新华社记者 杜华举摄 UZz品论天涯网

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专栏：

　　江苏江阴市要塞镇大力发展外向型经济，全方位拓展欧美、非洲市场，今年计划完成5000万美元的自营出口额。图为汇丰鞋业有限公司的职工正在检查销往美、日、加等国的皮鞋。 郭 炯 光 明摄 UZz品论天涯网