2000年4月10日人民日报第10版

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　胜利股权之争：
　　唤醒股东意识
　　本报记者 刘磊
　　3月30日，山东胜利股份有限公司股东大会如期在济南举行。由于参会的股东和闻讯赶来采访的记者大增，会议临时从一间会议室移到珍珠泉人民会堂举行。而参加会议的广州通百惠服务有限公司除了自己拥有的股份外，还收到委托书1500份，委托股权近3200万股，其中有效委托股权2625万多股。
　　在平静地听取了董事会有关报告后，会场气氛逐渐紧张起来。股东代表围绕股权之争展开激烈辩论。慷慨发言的股东既包括持有几千万股的大股东，也包括持股不多的散户。从下午3时30分开始的股东大会一直开到晚上10时仍未见分晓，只得宣布暂时休会。次日下午，股东大会继续举行。经过8个小时的会议，在通百惠没有参加投票的情况下，选举产生了缺额董事会和监事会，通百惠没有一人进入董、监事会。
　　至此，胜利股份的两大股东股权争夺战以第一股东胜邦公司获胜而暂告一段落。但对于大批与会的证券业内人士和记者来说，胜利股份控制权最终花落谁家并不重要，他们更关注的是这起《证券法》出台后第一个涉及二级市场收购、同时又是第一次大规模运用委托书收购的案例，对中国证券市场将产生怎样影响。
　　波澜初起
　　今年初，山东胜利股份有限公司原第一大股东胜利集团因涉及经济纠纷，其所持有的3000万股胜利股份法人股被冻结拍卖。1月10日，广东省拍卖事务公司受山东省高级法院委托举行胜利股权拍卖会，结果，广州通百惠服务有限公司以每股1．06元的价格，取得了这3000万股胜利股份的法人股，占其总股本的13．77％，成为第一大股东。
　　通百惠是一家民营高科技互联网企业，主营业务有三部分：企业服务网，社区服务网和网上企业孵化器。通百惠入主胜利股份，是因为胜利股份财务状况、现金流量、目前产业布局及公司前景等方面都极具潜力，希望依托胜利股份传统产业平台发展包括互联网络在内的高新技术产业，实现优势互补。
　　2月26日，通百惠的两位董事来到济南，和胜利股份公司董事长徐建国见面。徐建国告诉两位客人：本届董事会、监事会快要到届，为了公司的稳定发展，希望下届不要有太大的变动。并且说，推荐董事名额已经分配好，其中给通百惠两名，希望通百惠在2月28日前把董事推荐名单送来。但是通百惠对董事的分配方案提出异议，双方不欢而散。不过2月28日，通百惠仍然在最后期限推荐了两名董事和一名监事。
　　一场不同寻常的股权之争的序幕已悄然拉开。
　　风云突变
　　3月3日，山东胜利股份有限公司突然发布董事会公告，称胜利股份原第四大股东胜邦公司通过协议受让山东省广告公司、山东省资产管理公司、国泰君安证券公司所持的法人股及转配股，持股比例由原来的6．98％升至15．34％，从而超越通百惠，成为胜利股份的第一大股东。
　　胜利股份还披露，公司董事会在审议股东推荐的董事候选人名单后一致表示对通百惠推荐的两名董事、一名监事候选人不予提名。通百惠推荐的董事候选人被拒之门外，表明双方分歧已经激化。面对通百惠的收购行动，胜利股份开始了反收购。这场股权之争也开始引起市场的广泛关注。
　　3月14日传来消息，胜邦公司率先发难，该公司以协议有偿方式受让东营市银厦工程有限公司所持胜利股份法人股1462500股；此外，该公司还通过深交所买入流通股289．35万股。截至3月10日，山东胜邦企业有限公司合计持有胜利股份的法人股、转配股和流通股3777．975万股，约占其总股本的17．35％，仍为本公司的第一大股东，并将领先优势扩大至3．58个百分点。股权之争山东胜邦再占先机。
　　而通百惠则宣布，以竞买方式取得山东胜利集团持有的630万股胜利股份发起人法人股，股权由此增至16．66％，与第一大股东的差距缩小到0．69个百分点。
　　但由于在胜利股份的大股东中，胜邦的股东之一润华集团还持有3．36％的胜利股份，胜邦另一股东深圳市中广银投资公司持有0．95％的股份，加上胜利集团的7．51％，胜邦实际可支配29．16％的股份。这样一来，通百惠与胜邦的差距就不是0．69个百分点，而是相差13个百分点。通百惠处于明显的劣势。
　　这时，通百惠要想在这场股权大战中获胜，就只有一条路可走———争取社会公众股东的支持。对于流通股超过50％的胜利股份而言，大量散户的立场将使胜负的天平倾斜。于是，通百惠于3月27日发布公告，披露了该公司将在胜利股份股东大会上提出的提案，以进入网络产业为号召，向胜利股份的股东公开征集投票权，从而诞生了我国证券市场首次大规模公开征集投票权、运用委托书收购的案例。
　　余音未了
　　胜利股份的股东大会结束后，山东的不少上市公司纷纷感叹“狼来了”。由于我国大多数上市公司的股本结构特殊，存在大量非流通股，并且普遍存在国家所有者产权虚置的现象，所以企业往往被少数经营者控制。经营者没有压力，滥用经营权，损害股东利益的现象屡见不鲜。而此次胜利股权之争给那些高枕无忧的企业经营者敲响了警钟。
　　同时，此次通百惠打出“委托书收购”的大旗，广泛寻求中小股东的支持，唤醒了广大中小股东的股东意识，增强了中小股东在公司中的地位。
　　股东大会结束后，记者采访了胜利股份董事会秘书徐永泉。他说，在春节后，公司管理层几乎将全部精力都投入到协调股东关系和筹备股东大会上，对公司的生产经营影响很大。他表示，胜利股份并没有向通百惠关上大门，只要对公司的发展有利，包括董事会人员的配备、公司的发展方向都可以再考虑。
　　由于胜利股份的这次股东大会选举出的董事会和监事会分别缺额5名和1名，需要在两个月后召开新的股东大会补选，并且通百惠认为3月31日继续召开股东大会有悖公司章程。
　　看来，围绕胜利股份的争执还没有结束。 EvJ品论天涯网

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专栏：

　　从今年开始，我国对药品实行分类管理。消费者到药店买药，有的药必须凭医生开的处方购买，有的则可自行选购
　　买药别忘看类别
　　本报记者 李建兴
　　分类售药效果好
　　3月29日上午10时，记者来到深圳市中联大药房上步分店，看到许多消费者在非处方药柜台前购买自己所需要的药品。一位正在买感冒药的姓何的女士说，药品分类摆放好，便利消费者购买。
　　上步分店的工作人员给记者解释，药品分类管理，对于零售药店来说，就是把处方药与非处方药分开销售。买处方药必须有处方药店才能卖，否则，不能销售。记者翻开上步分店处方药销售记录本，看到上面已记录了很多起持处方购药的情况。年月日，处方编号，药品代码，品名，生产单位，生产批号，顾客姓名，联系电话，药师等记得很详细。“只有分类管理，才能从根本上解决药物的滥用，维护人民的健康。”深圳市药品分类管理流通试点办公室的何海鸥对记者说。
　　何海鸥给记者介绍，深圳市民一年吃药13亿元，约6亿多元是从药店买的。深圳市的药品零售市场与全国的药品零售市场一样，除了毒、麻、精、放、戒等特殊管理的药品和针剂药品不可以在零售药店销售外，其他的药品处于自由销售状态，由此导致的药物不良反应时有发生，甚至发生多起购买超量的二类精神药品的自杀事件。鉴于此，深圳市选择了具有较高品牌知名度的一致医药、中联大药房、海王、万泽、南北及合丹等6家连锁药店进行分类管理试点。目前，全市800多家药店中共有140多间药店参加了处方药与非处方药分类管理流通试点。从销售额、方便顾客、保证人民用药安全有效等各方面看，试点药店效果都很好。
　　试点做法获肯定
　　深圳市处方药与非处方药分类管理流通试点的经验受到了国家药品监督管理局的肯定。在试点过程中，试点药店的主要做法是：
　　进行处方药和非处方药的分类。他们按《国家非处方药目录》筛选出各药店已经经销的《非处方药品种目录》。为方便消费者购买，他们按照适应症把药品划分为十四小类，并为每一小类起了科学易懂的名字。然后对药品摆放动“大手术”，大部分药品开架自由销售，不能开架的药品必须放回柜台。
　　配备驻店药学技术人员。这是试点取得成功的重要经验。在140个试点药店中，共配备了154名药师，170名药士，做到了每个试点药店至少各有一名药师和一名药士。
　　悬挂统一的警示牌。非处方药的警示语为“请仔细阅读说明书并按说明购买和使用”，处方药的警示语为“凭医师处方购买和使用”或“凭医师处方或在医师指导下购买和使用”。
　　严格监管处方药和非处方药。试点药店修订了处方药与非处方药的采购、保管、商品编码等制度。针剂和二类精神药品严格实行凭处方销售、购买和使用，在零售药店内专柜摆放，并在专柜上加锁。
　　分类管理待完善
　　在采访时，一致医药公司、中联大药房、海王公司、万泽公司、南北公司及合丹公司的领导给记者说，分类管理的最大苦恼是药师。每个药店都必须配备执业药师或药师以上药学专业人员，深圳市800多家药店缺口较大。
　　在记者召开的座谈会上，一致医药公司、中联大药房、海王公司、万泽公司、南北公司、合丹公司的代表呼吁，国家应尽快解决执业药师资格的认定问题。
　　据了解，全国现有药品零售企业（店）10万多个，而执业药师只有1万多人。看来，药品分类管理改革中一个重要的内容是解决药师供不应求的问题。
　　还有一个问题是处方源。没有处方，处方药是不能卖给顾客的。据分析，处方药无处方的原因很多，除医、药没分家，处方从医院出不来的主要原因外，目前医疗机构无论大小，包括个体诊所、社区医疗机构普遍带药，就医就地拿药；医疗保险机制不健全，医疗体制改革不到位，外购无法报销也是持处方无法外购的原因；另外，消费者本身怕麻烦，对分类管理认识不足，不愿去看医生开处方。
　　药品分类管理改革亟待完善的方面还有分类管理的监督问题、摆放问题、药师培训教材问题、对消费者的宣传等。 EvJ品论天涯网

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专栏：

　　“三铁”治税
　　——锦州市地税局强化税收征管纪实
　　本报记者 段心强
　　辽宁省锦州市，这几年地方税收数量年年直线上升：1994年只有36630万元，1999年就达到了85694万元，翻了一番还多。这得益于锦州市地税局以“三铁”精神，依法治税。
　　铁面孔——不管是谁偷税漏税，一律依法查处，任何人讲情都不给面子
　　对偷税漏税人进行认真的稽查，是堵死税收漏洞的前提。因此，只要发现企业有偷税漏税疑点，锦州地税局就立即组织人员进行审查。有人揭发个体装修业者张某偷漏税，地税局派下属稽查局人员去审查：原来张某和开发公司发生经济纠纷，已由法院调解。张某拿出民事调解书，上面写明：发票由沈阳一家开发公司提供，他只负责诉讼等费用，税金根本没有提到。稽查人员积极向法院反映情况，最后法院开庭判决张某应缴地方税1．2万元，并对他罚款4000元。沈阳那家开发公司违法使用发票，被罚款5000元。
　　锦州市地税局在稽查清楚后，对偷税欠税企业铁面无私，依法收税，坚决罚款，不留一点后门：对账户上有钱而欠税的企业，强行扣款；对账户上暂时没钱但有可能进钱的欠税企业，查封账户，只进不出，一旦进款，强行拨走；对没钱有物的欠税企业，强行拍卖实物，直到还清税款。在查清一家房地产开发公司偷税后，不少人出面说情，可地税局软硬不吃，一次从他们账号上划拨偷税款和滞纳金80多万元；一家砖厂长期拖欠税款，账户上又没钱，可据可靠消息知道，很快就要进一笔款，于是他们查封了账号，只许进钱，不许企业用款，一直到扣清税款才解封账号；一家食品厂不缴税款，厂长却坐高级轿车，地税局扣留了厂长的轿车，拍卖15万元，还清了税款。
　　铁手腕——与社会上有关部门联手，建立税收网络，不给偷税者留下空间
　　一些新企业不到地税局登记，有的在经营活动中想方设法偷税逃税，但他们总要在其他一些部门办理手续。因此，锦州地税局一方面和工商局、国税局等有关单位建立联合登记中心，对一些税收源头进行控管，同时还和其他有关部门联手，把该收而没收的税金及时征收上来。去年他们因为抓住税源，杜绝了婚纱摄影业户的偷漏税现象，多收税80多万元；遏制了饮食业户偷漏税的现象，多收税260万元。他们与土地局合作，控制了土地使用权转让、有偿划拨的情况，全年入库契税1388万元；和房屋产权监理处合作，对出租房屋一律征税，全年入库356万元；和建筑部门、质量监督部门合作，把首先缴税作为质量检查的一项内容，全年收建筑业和销售不动产的营业税3652万元；和出租车管理部门、交警大队合作，对出租车一律收费，一年增加税收380万元；和农技部门合作，一年对新兴的蔬菜大棚和葡萄园增收税金116万元；和纪检监察部门合作，认真收缴党政机关、事业单位的个人所得税，全年入库120万元。
　　铁纪律——从“一把手”开始，层层干部严守纪律，确保税金点点滴滴入国库
　　税务纪律能否坚决执行的关键在地税队伍的素质，锦州地税局一直采取有效措施提高队伍的综合素质：坚持办培训班，组织全体税务干部轮流学习，培养税务干部应具备的作风、品质、修养和知识；组织大家到辽沈战役纪念馆和监狱参观，让大家思考如何做人；不断树立先进典型，带领大家搞好自己的工作。他们认为，中层干部负责传达局领导意图，又具体带领全体干部实干，是地税系统的“中坚力量”，让这部分人由“要我干”变成“我要干”至关重要。
　　经过几年探索，他们终于创造出行之有效的办法：“末位淘汰制”。每年对中层干部进行考核，由主管领导和下级干部、群众根据考核项目进行打分，连续两年排在前五名者优先提拔，连续两年排在末尾五名者，立即降职或解聘。1998年8月，一名连续三年排在前五名的副处级干部提拔为正处级干部，三名连续两年排在最后五名的干部被解聘。分局一位科长虽没有明显错误，但因没有开拓精神，考核得分连续两年排在后边，被解聘后当一般干部。这一举措对全局中层干部震动很大，都主动带领本单位人员创造性地完成自己的任务，出现了“百舸争流”的局面。 EvJ品论天涯网

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专栏：金海观潮

　　网企为何瞄准纳斯达克
　　木子
　　近些日子，正当美国纳斯达克市场暴跌、元气大伤的时候，我国几家著名的网络企业——搜狐、新浪、网易等公司却将上市申请递至了纳斯达克。此前，8848公司已经宣布要到纳斯达克上市。
　　这些网络公司为何急火火地冲向纳斯达克？
　　一个最主要的原因是资本神话的吸引力。据了解，到3月底，纳斯达克指数今年上涨了60％多，是道—琼斯指数涨幅的5倍。亚马孙、雅虎等网络企业的资本神话就是在纳斯达克创造的。更有甚者是思科公司。上周，国际企业界有一件大事为世人注目，即思科公司（在纳斯达克上市的网络设备公司）的市值超过了“巨无霸”企业微软的市值。这个超越被世界经济界人士看作是历史性的超越。上周，思科市值达到5554．4亿美元，微软的市值则是5416．3亿美元。思科神话是从10年前开始的。10年前由两位教授创建于斯坦福大学的思科公司在纳斯达克上市时，每股股价为6．25美分，到今年3月底，每股股价达到2．3万美元。投资者在思科公司的回报之高，达到令人吃惊的地步。大洋彼岸的资本神话一个个传来，已令人心动。身边的资本神话会促使中国的网络企业马上付诸行动。去年的7月13日，中华网在纳斯达克上市后，每股价格达到20美元。
　　另一个原因是纳斯达克的门槛没那么高。国内的网络企业是新兴企业，一般成立时间短，规模小，3年盈利的记录根本没有。这些企业要想到传统的证券交易所上市很难获得批准。而纳斯达克则不然。纳斯达克对新兴行业中没有盈利的公司申请上市，不要求它一定要有盈利，也不要求它一定要达到多么大的规模（小规模还是要达到的），只要充分披露公司信息就可以了。据了解，在搜狐的招股说明书中，光是对风险因素的描述，就长达12页。
　　第三个原因是国内尚未建立风险投资的退出机制。申请到纳斯达克上市的网络企业，多是由风险投资商投资的。风险投资的成功与否关键是看企业发展前景明朗时风险投资能否退出。而目前，风险投资退出的最好办法是上市。上市才能完成投资到收益、知识到财富的转换。目前，在纳斯达克上市的企业已超过6000家，由此可见风险投资商喜欢纳斯达克的程度。而我国沪、深交易所拟议中的二板市场（即高新技术板市场），迟迟不能开设。无奈之下，网络企业只好选择纳斯达克或者香港二板市场。如果名气大、好一点的网企到海外上市的态势持续下去，对我国即将开设的二板市场来说，不能不说是一个较大的损失。 EvJ品论天涯网

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专栏：

　　北京旅游探新路　赴欧促销引客来
　　本报记者 龚雯
　　阳春三月，北京旅游业首次组团赴其海外主要市场之一欧洲促销，短短一周时间，促销团通过举办大型说明会、模特表演、音乐招待晚会、街头宣传等丰富多彩的活动，全方位地展现出古都北京的独特风采，在塞纳河边、莱茵河畔留下了既有传统文化底蕴又具现代文明气息的东方神韵，引起当地各界人士的浓厚兴趣，尤其受到公众的欢迎。据了解，这种“走出去，请进来”的促销方式效果显著，去年北京旅游局赴日本大力促销后，日本旅京游客很快大幅增长。人们期盼着，此次赴欧促销也将给首都招来更多的客源。
　　上图：“紫禁城”系列服饰表演是此次促销最抢眼的亮点之一，场场座无虚席。
　　右图：在德国科隆著名的商业步行街上，北京市旅游局局长于长江（左）向一男童赠送具有北京特色的工艺品。
　　吕坚 摄（附图片） EvJ品论天涯网

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专栏：供您参考

　　买份“健康险”
　　住院更安心
　　本报记者 李丽辉
　　从4月1日起，平安保险公司向北京市场推出了五个商业医疗保险新险种：平安个人住院安心医疗保险、平安个人住院费用保险、团体高额医疗保险（A、B）、团体住院费用保险。
　　平安此次推出的健康新险种都是主险，即投保者可根据需要单独投保这些险种。在保障形式上，这些险种也有较大突破，其赔付与客户的实际医疗费用挂钩。其中个人住院安心保险（99型）的保险责任包括住院津贴和住院费用补偿两部分，保障程度分六个档次。如果该投保人交最高档六档的基本保费，年缴额为293元，住院时可享受每天200元的津贴。个人住院费用保险（99型）是一年期分项给付费用型产品，保障程度分四档，该险种是对被保险人每次住院所发生的规定范围内的合理且必要的费用，在各项费用限额内由保险公司支付80％，这些费用包括床位费、药费、治疗费、护理费、检查费、救护车费、手术费等。
　　平安此次推出的健康险体现了保费低廉、保障程度高的特点。以个人住院安心保险为例，一个10到19岁的被保险人选择全部四项保险责任，投保最低档每年保费只需86元，最高档也只需223元；而所提供的保障，最高档的保险金额每人每年可达到20．9万元，最低档可达到7．895万元。 EvJ品论天涯网

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专栏：财经短波

　　财经短波
　　非国有经济发展研讨会召开
　　本报讯 非国有经济发展与法制保障研讨会日前在北京召开。研讨会由国务院发展研究中心、中国经济时报、成都恩威集团联合举办。与会代表就为非国有经济创造一个公平、宽松的社会环境、市场环境、法律环境等问题展开了研讨，呼吁保护非国有经济合法权益，改革对非国有经济条块分割、互相掣肘的管理体制。（王南）
　　北京举办旅游资源展示会
　　本报讯 4月1日，设在中山公园的“北京第二届旅游资源展示会”上人头攒动，参观者争先咨询和挑选自己喜爱的旅游路线。据悉，这次由北京市旅游局主办的展示会除了集中北京周边地区的景点、休闲娱乐场所、度假村之外，还吸引了许多其他全国著名风景名胜区前来参展。今后北京将在每年的4月上旬举办一次此类“展示会”，为旅游消费提供更多的选择机会。（樊哲高）
　　滨州市区国税局优质服务促增收
　　本报讯 山东省滨州市区国税局为纳税人、为经济发展大局服务，不断延伸服务内涵，促进收入快速增长。为给纳税人创造一个公平竞争的环境，他们由单一服务向综合服务转变，将300户一般纳税人纳入了防伪税控系统管理，占一般纳税人总户数的61％，对辖区4000多户纳税人全部纳入了计算机管理。他们还由被动服务向主动服务转变，由小服务向大服务转变，建立税企联系制度，新开业户纳税辅导制度。1999年共组织税收收入23160万元，同比增长12％，增收2300万元。今年1—3月份又组织税收收入5280万元，超时间进度4个百分点。（耿路忠 赵波）
　　建行邹城电力支行五年创利逾2．3亿元
　　本报讯 建行山东省邹城市电力专业支行在全力支持全国最大的火力发电厂——邹县电厂的同时，严格信贷管理，努力做活效益文章，5年来累计实现利润2．3225亿元。5年来，该行拒绝“人情贷”、“关系贷”50余人次，金额近6000万元，保证了21亿元的贷款全部投在了电厂三期工程上，无一笔不良贷款，贷款利息实收率一直为100％。
　　（卜雪峰 郭占国 李庆国） EvJ品论天涯网