2000年4月9日人民日报第3版

第3版(读者来信)
专栏：编者的话

编者的话
拥军优属、拥政爱民，是我们的光荣传统，也是我们特有的政治优势。在改革开放的今天，全社会仍要进一步保持和发扬军爱民，民拥军，军民团结一家亲的优良风尚。坚强的军政军民团结不仅促进了社会稳定，而且促进了经济的繁荣和发展。
但是，我们要看到在大好的形势下，还有一些不和谐的音符。今天，我们在此刊出的两封读者来信，反映的虽然只是个别地方的个别人对军属的辱骂殴打，但却说明了一些人还没有认识到拥军优属的重要意义。
据了解，这些本不该发生的事件至今却一直没有一个处理结果，甚至根本没有引起有关方面的重视。由此可见，一些地方的负责人国防意识还不强，对“双拥”工作的重要性认识也不到位。从另外一个角度讲，即使这样的事不是发生在军属身上也不应该漠视。维护公民的合法权益，是我们的党和政府工作人员及执法部门的责任和义务。
希望有关地方的领导同志采取积极的态度处理好这些问题，依法严肃处理打人行凶者，把“双拥”工作落在实处，把维护群众的合法权益摆到日常工作的重要位置上。 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：瑟后录

灵壁县徐场村干部殴打军属口出狂言
去年底，我接到家里打来的电话，被告知家里的亲人被打伤。回家后经多方了解核实，现将事情经过反映如下：
去年11月14日下午，安徽灵璧县禅堂乡徐场村妇联主任李秀侠带领村、组干部收取提留款，其丈夫徐建提一根铁棍紧随其后，来到我弟弟徐辉家。
按村里自定的标准，我弟弟应交款800元，由于手头暂时紧张，答应先交200元，第二天上街卖了粮食再交。李秀侠等村、组干部不答应，便叫徐建进屋一阵乱砸，并扬言：“等着瞧，别仗着你是军属户，不给你点厉害，你不知道徐场村谁说了算。”
当天晚上10时左右，李秀侠、徐建等人带着该县大路乡等5个乡镇8个自然村的30余人，分乘三轮车、小汽车、摩托车，携带火枪、钢珠枪、猎枪和匕首、铁棍等，来到我弟弟徐辉家。
踢开我弟弟家的房门，徐建抓住我弟弟衣领迎面就是一拳，其余人一拥而上，棍棒加拳脚，直打得我弟弟趴在地上不能动，口吐鲜血。
李秀侠领着一群打手，上去揪住我弟媳华云英的头发，从堂屋拖到大门外，李秀侠一声令下：“给我往死里打，打死最多赔点钱。”众打手先是一阵棍棒，接着拳打脚踢，直打得我弟媳倒在地上连哭喊、求饶的力气都没有才住手。
我从北京赶回家乡后，想通过调解的方式解决此事。没想到徐建、李秀侠等人口吐狂言：“谁跟他们调解，他们全家都来跪在地下赔礼也不顶用。”
调解不成，我只好找乡、县两级有关部门，要求对此事有个说法，然而至今肇事者依然逍遥法外。 总装备部驻京某部 徐善奎 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：瑟后录

隆回县鸭田乡一军人父母遭毒打
最近一段时间，我部从湖南隆回县入伍的战士彭文华接连接到家中的电话和来信，告知母亲陈健被人打伤住院，地方有关部门未作处理。
经调查了解，基本事实经过是：去年11月2日上午，彭文华的母亲陈健接到当地鸭田乡农村合作基金总会会计陈四姑的电话通知，要陈健到她家领取存款利息（陈健原系鸭田乡农村合作基金会渭溪分会办事员，因国家宣布撤销农村合作基金会，县清案组和乡政府共同决定，退还陈健在工作期间垫付支出的存款利息2000多元）。当陈健前去领款时，陈四姑却闭门不见。因她已采取这种通知人来取钱，人来后又故意不给的手段欺骗陈健10余次，致使陈健饱受委屈。这次，她被气得当即坐在陈四姑家的屋檐下哭诉起来。
哭声惊动了陈四姑的丈夫陈清和。他气势汹汹地从屋内冲出，不问青红皂白，一脚将陈健所坐的凳子脚踢断，接着一巴掌将陈健打倒在地，并抓起踢断的凳脚猛击陈健的头部。陈健的丈夫彭忠新听说妻子被打，前来劝架，也遭到陈清和的毒打。陈健被打得呕吐不止，昏迷不醒，后送金石桥医院抢救才得以脱险，先后花去医疗费2000余元。如今她还经常头昏、呕吐，生活难以自理。
事发当天，碰巧当地正在开展征兵宣传工作。现役军属的合法权益受到侵犯，在当地群众中引起强烈反响。去年11月26日，鸭田乡人民政府对此事进行调解，调解期间，打人者陈清和态度恶劣，毫无诚意，不到调解现场，且拒绝承担医疗等费用，更不愿向受害人道歉。
打人者陈清和身为国家干部、共产党员，目无法纪法规，严重侵犯了现役军属的人身权利，有关部门应该引起重视，依法维护现役军属的合法权益不受侵犯。我部也向当地县信访办、民政局、人武部去信，请求协商处理，但至今未见回复。
河北张家口市某部政治处 王越忠 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

石泉县民政局财务混乱
截留抚恤金 随意乱开支
“抚恤金”，是中央和地方政府从财政单列发放给革命烈士家属、牺牲和病故军人家属、革命伤残军人、在乡退伍红军老战士及在乡老复员军人的专项定期定量补助，任何单位和个人都不得占用或挪用。由于抚恤金一般3至5年预算审计一次，而享受抚恤金的不少优抚对象因年老而自然死亡后，基层单位不及时上报死亡人数，因此民政部门无法准确掌握情况，每年只能按预算逐级拨付抚恤金，这样，优抚对象死亡后的一部分抚恤金就沉淀在各基层单位。
1999年4至5月，陕西石泉县民政局在清理回收沉淀在各基层信用社定期抚恤金工作期间，局长任某某亲自参加并指示财务人员将直接收取的52198．99元现金不入账，分别以“明正”、“明政”、“明菊”、“376”等名称或代号存入石泉县熨斗信用社、县建行城中储蓄所；将石磨、石汇两信用社汇入的14023．88元，记入暂存款科目（未进专户账）突击支出，用于县民政局清运土方、购买办公桌椅以及招待费开支等，挪用抚恤金。
另外，1999年1月，该县民政局在销售赈灾福利彩票工作中，将所购318680元奖品的批零差价款48300元，违反规定全部截留在账内。此次销售赈灾福利彩票100万元，按照规定应提留发行费用65000元，而民政局违反规定，超标准支出，用于生活招待、销售、宣传、租赁等费用共108729．59元，超支43729．59元，挤占了县本级提留的福利基金。1998年至1999年7月19个月时间，县民政局共支出招待费82360元（不合残联账户支付的招待费）。任某某任县民政局局长并主管财务工作以来，不能严格按照财务管理制度和财经纪律办事，指示有关人员虚开支出发票冲账；接收白条收据入账；财务人员不遵守财务制度，随意销毁原始票据附件，导致民政局财务管理极其混乱。
陕西安康市巴山中路103号 阮仕喜 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

宁远县教育部门出“妙计”
不交入编费 甭想领工资
为了增加财政收入，地处湘南的宁远县竟想出了一个“绝妙”的主意：向近3年来转正的民办教师和1999年度分配到本县工作的师范类大中专毕业生，每人收取6000至8000元不等的入编费，不交者不入编，不发工资。
不知为什么，这么大的事县委竟然不发文，只是层层口头传达给教师。如此一来，可苦了教师们。民办教师虽说都已工作了一二十年，但因工资微薄，大都交不起入编费。刚分配到学校任教的大中专毕业生，绝大部分来自农村，家境困难，更交不起入编费。如今已是2000年第二季度，去年参加工作的教师还没有领到一分钱工资，而催交入编费的风声却一阵紧似一阵。有的教师因未入编制又无工资，不得已离开教学岗位而南下打工谋生。一些乡镇中学原本师资不足，新教师一走，一些课程便无法安排。我不想离开讲台，但又无力交入编费，真不知道该怎么办！
湖南宁远县鲤溪镇 阳 剑 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

非法渡口隐患多
京杭大运河苏北段在靠近村庄的地方，有许多非法渡口，这些渡口虽然给村民过河带来一点方便，但存在着很大的安全隐患。一旦船翻人亡，悔之晚矣！
上图：瞧，还能再上吗？
下图：与大船抢河道太危险！
江苏邳州市 文 力 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

解开应试教育的死结
北京 白雨
据报道，不久前，教育部提出了今年中考改革的指导意见：初中毕业考试和初中升高中的升学考试，要严格控制考试科目的数量，不出偏题、怪题和计算、证明繁琐或似是而非的题目，不出死记硬背的考题。应该说，这一消息无论对学生、家长、教师还是对我们的教育来说，都是个福音。
众所周知，长期以来，学校的考试，包括中考和高考，已经严重背离了检验学生基础知识和基本能力这一初衷，越来越向畸形发展，考题的偏、繁、怪，日趋严重。有些高考题目大学的教授做不出来，中考题目许多受过高等教育的学生家长看着都发蒙。考题上的这种偏、繁、怪，表面上看似乎在某种程度上反映了出题者心理上的扭曲，实际上折射出了教育的扭曲。我们的学校教育究竟以什么为目的？被叫得越来越响的素质教育的内涵究竟是什么？如何将它体现在我们的日常教学中？这些都是值得深思并有待解决的问题。
事实上，如何考试对如何教学起着决定性的导向作用。当我们大谈以创新精神和实践能力为主导的素质教育时，若不改变以往考题脱离实际、畸形发展的倾向，素质教育就只能是一句空话。毕竟，中考特别是高考对学生来说仍意味着激烈的竞争。要想考出好成绩，上好学校，就只能跟着考题走。所以，升学考试内容的改革，是由应试教育向素质教育转变的关键。不解开这个结，就很难有教育的革新。
而试题的改革是以教育现念的革新为前提的。学校既然是培育人的地方，就应以人为本。以人为本就意味着培养和谐的人。长期以来，在我们的教育理念中，忽视了如何通过基础教育和高等教育，让每个学生的潜能得以充分发掘，使之能够拥有一个积极、快乐的人生。中学阶段，本是人生最美好的时光，但看着每天疲惫不堪、挑灯夜战、比大人还要辛苦的孩子，家长们也只有心疼的份儿。
其实，吃应试教育之苦的不仅是孩子，也包括教师。据报道，寒假前，国家中小学生心理健康教育课题组对辽宁省168所城乡中小学的2292名教师进行了检测，结果表明约有五成的教师存在心理障碍。专家认为，这种现象发展下去将对教育环境产生污染。对于心理存在障碍的原因，近五成受检测的教师认为是“工作太累”，其中37％教师反映每天工作时间超过8小时。校长们则反映，如今上级的检查太多太滥，教师心力交瘁。教师的心理素质尚如此，何谈素质教育？何谈培养“和谐的人”？ yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：呼吁

繁多杂乱 违规经营 收费离谱
代售票网点亟需规范
近几年来，代售火车票、轮船票和飞机票的业务，在一些中小城市迅速兴起，给远离铁路和港口的人们外出探亲和旅游提供了方便。但是，从目前情况看，该行业的网点设置和管理均不规范，普遍存在乱收费现象。
最近，笔者对山东省内部分非铁路沿线和港口的县、市售票网点进行了调查，从调查情况看，一张硬座火车票收取代办费10元、一张卧铺火车票收取30元、一张船票收取6元，分别高出国家规定收费标准的3倍、10倍和4倍。还有的售票网点打着售票的幌子，变相倒卖车船票，从中渔利。
对于代售票行业的服务收费，近年来一些地、市物价部门都出台了具体规定，而且各地每年都开展专项检查，那么为什么该行业乱收费的情况仍然禁而不止呢？其原因，一是行业设置和管理混乱。目前，一些中小城市特别是非铁路沿线和港口县市，代售票网点多达数十家，有旅游部门办的、有宾馆招待所办的、有各大车站港口办的。有的没有按照国家有关规定办理工商、税务登记；有的滥用职权乱登商业广告，干扰正常的经营秩序；有的售票人员乱着服装、乱戴铁路、港口部门的标志等。他们为了招揽生意，对外都声称是某某车站、某某港口的指定代办点，但相当一部分都是违规经营。二是受经济利益驱动。据调查，现在大部分售票网点都实行承包制，收入与工资挂钩，有的网点则把订票任务层层落实到人，多劳多得。于是，一些人往往把国家政策置于一边，肆无忌惮地提高收费标准。三是行业之间无序竞争。由于没有统一的行业管理标准，一旦出现乱收费行为，同行之间不是采取措施进行抵制，而是听之任之，放任自流，从而助长了乱收费行为。四是检查打击力度不够。
山东省物价部门每年都开展专项检查，但乱收费问题始终没有根治。在检查中，有的经营单位造假账、说假话、出假证，蒙混过关。有的在检查出问题之后，找关系说情，大事化小，小事化了，使乱收费行为得以滋生蔓延。
加强代售票行业的管理，规范收费行为，是一项艰巨、复杂的工作，必须引起有关部门的高度重视。首先，铁路及港口等行业管理部门，应建立健全一套行之有效的管理机制，使行业管理朝着科学化、规范化的方向健康发展。各级政府管理部门要加大整治力度，坚决取缔各种违法经营活动，严厉打击乱收费行为。
山东荣成市 高 原 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

酒向春蕾的阳光
宿迁市公安系统民警帮扶失、掇学女单重返课堂
新千年的春节，苏北大地喜降瑞雪，天气虽然寒冷，但在宿迁市公安局政治部主任唐军家里，却充满着欢乐与祥和。原来，唐军把自己资助的辍学女童刘丽请来了。10岁的小刘丽，3岁失去父母，兄妹仨和奶奶相依为命。1998年，奶奶不幸病故后她泪别学校，背起拾柴草的篓子。在唐军的资助下，刘丽又重返校园。这仅是宿迁市公安局广大公安民警爱心扶春蕾的一个故事。
“春蕾计划”，是全国妇联和中国儿童少年基金会共同推出的，宗旨是资助失、辍学女童重获学习机会。为响应“春蕾计划”的号召，1998年初，宿迁市公安局决定资助50名失学、辍学女童重返校园，帮助她们读完初中，并于当年8月26日成立了全市第一个“公安春蕾班”，使52名失学、辍学女童复学。但是，儿童失学、辍学不是很快就能解决的问题。面对实施“春蕾计划”后新出现的又一批失学女童，宿迁市公安局研究决定，在全市公安系统开展“春蕾计划”献爱心助学行动，专门下发文件，要求全市公安机关和广大民警向失学女童奉献爱心，各基层单位至少要结对帮扶一名女童，荣获省、市级“人民满意”和“青年文明号”等荣誉称号的先进单位至少要结对帮扶两名女童。在宿迁市妇联的大力支持下，市局派出专人深入乡、村调查了解女童情况，确保急需资助的女童得到帮扶。各县、区公安机关纷纷行动，先后成立了五个“公安春蕾班”，使结对帮扶对象增加到365名。得到民警资助的这些失、辍学女童又背起了书包，高高兴兴地迈进了校门。
两年来，宿迁市公安系统的2000余名民警纷纷从工资中挤出钱来，为失、辍学女童买书包、购衣物、交学费，每学期要捐助7万元左右，累计捐资金额已达20余万元。
为使全市公安系统爱心扶春蕾的民心工程落到实处，该市公安局确定各级公安机关一把手为帮扶第一责任人，并把帮扶工作列入年终考核内容。“谢谢公安局的叔叔阿姨，您就是我们的亲人，是您让我们重新走进了校园，是您让我们沐浴在祖国的阳光下，享受到家庭的温暖……”这是宿城区双庄乡辍学女童黄佩佩写给该区公安分局民警王建梅的一封信，也是365名失、辍学女童的心声。
江苏宿迁市公安局政治部
张以进 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：答复反应

药材有销路 药农喜心头
2月13日你报读者来信版“求助信箱”栏目刊发我写的题为《谁为药农解忧愁？》的来信后，全国各地客户来电、来人联系不断，有不少客户前来拉货。不到一个月时间，我乡药农手中的桔梗已售出大部分。一条短短的求助信息，解除了我乡药农的忧愁。在这里，我代表广大药农说一声，谢谢了。
山东鄄城县彭楼乡政府
马福生 yt7品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

谨防“订单农业”伤农
去年，江西信丰县大力发展“订单农业”，仅订单种植甜玉米就达万亩。可在玉米收获销售时，一些乡镇、收购公司却以大大低于订单价的价格收购或者干脆拒绝收购，使农民蒙受巨大损失，损害了“订单农业”的信誉，挫伤了农民的种植积极性。据了解，此类事件在各地均有不同程度的发生。
“订单农业”本是帮助农民化解生产风险、实现增产增收的一种新兴的农业生产形式。一般来说，农民是按政府或公司给的订单确定种植项目和数量的，并由此决定生产投入。如果生产出来的产品未能按时、按量、按价销售，农民将蒙受重大损失。目前来看，出现这种情况的原因，一是对“订单农业”政府没有相应的政策或法律依据，一些利欲熏心的单位或个人在收购农产品时故意压价或拒收。二是地方政府和有关公司对市场缺乏深入细致的调查和论证，没有搞清农业的市场走向而盲目与农民签订“订单”，造成产品无销路。三是个别地方的领导人不顾本地实际与市场行情，草草与农民签订单，造成农民盲目生产，产品不对路而销不出。
为防止“订单农业”伤农，各地政府要建立相应的保护性政策，成立监督机构，使订单农业确实按订单生产，保护农民利益。同时正确分析本地的实际情况，深入细致的考察市场，根据市场的需求选择种植项目，确定产品价格，谨防“订单农业”伤农。
江西信丰县委宣传部
钟玉忠 yt7品论天涯网