第2版(经济)
专栏：
专家，请您等一等
3月16日下午1点刚过，四川省科技下乡宣传团的专家们结束了在长宁县龙头镇的宣传活动，即将离开赶往下一站，高延相、高庆余、彭吉昌三位农民走了一个多小时的山路及时赶到，向省农科院专家谭伟请教食用菌栽培管理技术。
常宁 摄
第2版(经济)
专栏：
阻风挡沙保生态 造林植树绿神州
百个林业生态模式推出
本报北京4月6日讯 为了提高西部地区造林种草的成活率和保存率，国家林业局今天决定在西部地区推广100个林业生态建设和治理模式。 生态建设是西部大开发的根本点和切入点。目前，以天然林保护、退耕还林、荒山荒地植树种草为重要内容的西部生态建设已拉开序幕，即将掀起高潮。但是，西部地区自然条件恶劣，植被建设难度相当大。在西部生态建设过程中，如何突破严酷自然条件的限制，提高造林种草的成活率和保存率是一个必须解决的难点问题。
国家林业局组织有关专家和工程技术人员，在总结过去重点生态工程建设和西部地区生态治理经验的基础上，整理、筛选出100项林业生态建设与治理模式，并决定在西部地区推广。他们将西部地区划分为长江上游、黄河上中游、西北风沙区3个大区、16个亚区，根据不同的气候、地形地貌、立地条件等因素，有针对性地提出了不同的治理模式。每个模式包括治理对象的气候、地形地貌、立地类型特征和影响植被建设的主要因子；林业生态建设与治理的总体思路；治理模式的主要技术要点和措施；治理模式适宜推广的区域等。
这些模式中，既有综合治理的模式和内容，例如沙区生态经济圈综合治理模式，适合以家庭为单元进行综合治理开发。利用沙地浅层地下水，治理与开发相结合，农、林、牧相结合，营造防风固沙林与种草放牧、造田相结合。治理规模为60—100亩沙地，3—5年治理完成，建成后不仅固定了沙丘，还有可观经济效益。群众赞誉是“打出一眼井，造上一片林，围住一片沙，富了一家人”。也有以单项关键技术为主，其它措施相配套的治理模式，如半干旱的黄土高原丘陵沟壑区汇集地表径流造林模式，可使林木的成活率和保存率分别提高20％到30％，生长量提高15％到20％。（周泓洋 魏永刚）
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专栏：
前两月我国高新技术产品出口喜人
本报讯 在一系列推动扶持、鼓励扩大高新技术产品出口的政策措施的推动下，高新技术产品出口引来开门红。据海关统计，今年前两个月高新技术出口达39．5亿美元，占全国外贸出口的比重为12．5％。高新技术产品出口同比增长48．2％，增幅高出同期全国外贸出口平均增长幅度7个百分点。（陶永）
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专栏：
铁路复线扩堑石方控爆技术通过鉴定
本报讯 被铁道部列为科技攻关项目的电气化铁路既有线扩堑石方控制爆破安全快速施工技术近日通过鉴定。该项技术先进实用，为安全、快速完成株六复线电气化铁路扩堑改造工程作出了重要贡献。（成海忠 赵中庸）
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专栏：
8848网站与招行携手推出联名卡
本报讯 8848网站日前推出方便实用的在线支付卡——“招行8848联名网上支付卡”。8848联名卡是招商银行“一卡通”的附属卡，它在具备网上支付卡所有功能的基础上，又为持此卡在8848．net网站购物的用户提供了更为优惠的价格服务。（王政）
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专栏：
泰州市注入巨资发展交通事业
本报讯 江苏泰州市交通事业目前进入了全面构筑高等级的现代公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽发展的新阶段，该市“两纵四横”的高等级公路交通主骨架已形成。据悉，该市将累计投资七十五亿元，使全市高速公路达到二百公里。（高纪明 高智宏）
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专栏：
盘锦国税涉外税收增长七成多
本报讯 辽宁省盘锦市国税涉外分局强化税源监控，实行纳税申报期前、期中和期后“三步法”管理，今年一季度实现“两税”二千六百五十六万元，同比增长百分之七十二。（才源）
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专栏：
原阳县国税局查补税款五百万元
本报讯 河南省原阳县国税局把重点稽查和各种专项检查结合起来，狠抓大案要案的查处，自一九九八年以来，先后稽查一般纳税人一百五十八户次，小规模纳税人七百零二户次，查补税款及罚款五百零七万元。（朱新怀）
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专栏：
央行有关负责人提醒社会公众
切莫贪图高利参与非法集资
本报北京4月6日讯 记者施明慎报道：针对近来非法集资活动手段花样翻新，危害社会稳定的问题，中国人民银行有关负责人今日提醒社会公众要增强分辨能力，切莫贪图高利参与非法集资活动。这位负责人指出，因参与非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，法律不予保护，国家不会代偿。因清理清退发生纠纷的，由当事人协商解决，协商不成的，通过司法程序解决。对无理取闹尤其是组织和煽动群众闹事者，有关部门和地方政府将按照有关法律依法严肃处理。
据了解，当前非法集资活动主要有7种：一是违法违规通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式非法吸收资金；二是对物业、地产等资产进行等份化，通过出售其份额的处置权进行高息集资；三是利用民间“会”、“社”形式进行非法集资；四是以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资；五是以发行或变相发行彩票的形式集资；六是利用传销或秘密串联的形式非法集资；七是利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。
记者从全国整顿金融“三乱”工作小组办公室了解到，近期中国人民银行将联合地方政府及有关部门，继续加大打击非法集资的力度，坚决维护金融秩序和社会稳定。将出台的措施包括：
一是进一步明确有关各方清理整顿的责任。对在《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》施行前发生的各类非法集资活动，要由各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门按照“谁主管，谁整顿；谁批准，谁负责；谁用钱，谁还债；谁担保，谁负相应责任”的原则，负责限期清理整顿。因非法集资活动形成的债权债务，由从事非法金融业务的机构负责清理清退。非法金融机构一经宣布取缔，由批准部门、主管单位或者组建单位负责组织清理清退债权债务；没有批准部门、主管单位或者组建单位的，由所在地政府负责组织清理清退债权债务。
二是人民银行在进一步加强监管的基础上，认真做好对各类非法金融业务活动的认定和取缔工作。凡属非法金融业务活动和非法金融机构的，一经发现，立即提请公安机关依法立案侦查，并宣布取缔。
三是各金融机构一律不得对非法金融业务活动和非法金融机构提供开户、办理结算和提供贷款等服务。
四是各级工商行政管理机关不得为非法金融机构办理登记注册。
第2版(经济)
专栏：经济视点
相当一些地区，小城镇盲目建设，街道仿造“长安街”，盖办公楼成风，修广场建公园，大兴土木；不管省区是否具备条件，都要搞几百个试点镇。针对种种短期行为，专家呼吁——
健康有序发展小城镇
——访中国小城镇改革发展中心主任李铁
本报记者 张毅
在不久前结束的“两会”上，许多代表委员在提到我国的城市化问题时，迫切之情溢于言表。在新一轮的经济建设中，他们对小城镇的发展寄予厚望，同时对目前小城镇建设中存在的问题，也提出了不同的看法。对此，记者采访了中国小城镇改革发展中心主任李铁。
记者：近年来，星罗棋布的小城镇，为我国的经济建设，增添了不少亮色。十五届三中全会以后，我国的小城镇建设事业，又被作为一项重要的发展战略列入许多地方的议事日程。政策环境越好，时机越成熟的时候，是否也是我们在小城镇建设过程中，头脑最应保持冷静的时候？
李铁：我们首先应当充分认识到发展小城镇对我国经济持续发展的作用。目前我国经济发展中遇到的一个屏障就是，农村剩余劳动力转移、城乡经济协调发展的问题。实践证明，积极发展小城镇，对于培育和壮大二三产业、增加农民收入，效果明显。有关调查显示，近几年，一些小城镇居民的收入增长速度快于城市居民收入增长速度。从一九九五年到一九九八年，合肥城市人均增长速度为百分之六，而几个被调查的小城镇，人均收入增幅为百分之十五点八。
记者：我国小城镇的发展取得了令人瞩目的成就，但由于地处农村，发展过程中带有鲜明的自发性的特点，再加上传统经济体制因素的影响，现阶段也存在着许多问题。
李铁：最突出的就是，规划水平较低，行政干预严重，“长官意志”表现突出。目前，相当一部分城镇规划，只是体现了镇级负责人的意志，往往缺乏科学根据。许多小城镇不仅规划水准低，还乐于贪大求洋，一些小城镇本来面积就不大，可是，街道却要模仿北京的长安街；一些地方，基层政府互相攀比，盖办公楼成风，为了追求气派，修广场、建公园，全然不从居民的实际需求出发，没有考虑到小城镇政府资金运用的能力和效果以及社区居民的现实收益。从管理方面看，许多与居民生活直接相关的供排水、垃圾处理以及城镇公共环境的绿化和清洁等，更需要资金。
记者：那么，造成这种现象的症结在哪儿呢？
李铁：在小城镇建设中，之所以有大量的短期行为发生，关键是小城镇管理体制不够完善。政府的管理者任期太短，大多从事这个岗位的同志，都想通过干几件能让上级领导看得见的事情，显示自己的政绩。目前，全国小城镇的党政一把手平均两年更换一次，许多镇领导都把自己任期内可以动用的有限资源，去修建“政绩工程”，却很少为小城镇的可持续发展着想，结果把债务和决策失误的“后遗症”甩给后任。
记者：有一次，我在湖北和河南交界的一个地方采访，那里是“一脚踏两省”，又是“一脚踏两镇”。“一脚踏两省”，只是形象地表述了一个行政区域的概念。而“一脚踏两镇”，却实实在在地是一只脚踩着两座城镇。紧紧相连的两座小镇，你那边一条宽阔的大街，我这边也有一条宽阔的大街；你那边一个市场，我这边也得有一个市场；你那边一座漂亮的学校，我这边也得有一座漂亮的学校。让人觉得，这种城镇的布局，完全背离了城镇的功能和客观经济规律，只是砖头、石块和行政机构的简单排列。
李铁：其实，类似你所说的小城镇布局不合理、重复建设的现象，还是比较普遍的。当前大家最担心的就是“刮风”。不管省区是否具备发展条件和经济基础，都要搞几百个试点镇。这造成了资源绝对平均化的局面。根据城镇发展的规律，避免绝对分散的最好办法，是及早、合理布局，明确重点支持对象，分期、分批、循序渐进。特别是在中西部地区，一定要客观地分析发展现状，有计划地按照自己的资金能力，支持条件好、有一定发展潜力的城镇，切忌盲目铺摊子，造成人力、物力、财力和土地资源的浪费。
记者：来自基层的声音说，目前尽管各级政府很重视小城镇发展问题，但在小城镇发展过程中，许多相关政策却不配套。从某个角度讲，这也可能是造成一些小城镇建设不规范的原因之一。看来，政府各部门相互协调、科学引导，是很重要的，也是非常必要的。
李铁：小城镇的发展，从外部条件上还需要许多政策上的支持。其中，有关部门加强协调，应当在以往改革和发展的各项试验的基础上，着重于小城镇政府管理职能转换的探索，帮助小城镇政府做好社会经济发展规划和建设总体规划；政府要尽快完善职能，尽可能地运用市场机制，吸引多方面的资金来建设小城镇，建立小城镇自我发展的机制。
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专栏：编辑点评
还盼常下乡
走一个多小时崎岖的山路赶来，挤不进课堂就站在窗外倾听，抑制不住喜悦来“抢”良种。这样的情景，真让人感动，科技下乡实在是太必要了。
正是春耕备耕时节，各地农民憋足了劲，决心大干一场，盼的是把庄稼种好、果实卖好，丰产又丰收。但不少农民心里仍不踏实，因为如今种地不仅是力气活，还需信息、知识、技术。这些东西不好买、不易学，但对农民来说又实在太重要了。几位涉及不同领域的农业科技人员来到农村、下到田间地头，送来让人发财致富的技术，送来了释疑解惑的书，送来了良种、农药……农民自是高兴万分。
由此，我们不禁想代农民问一声：“科技下乡，能不能常下来？”希望科技下乡在不久的将来不再是媒体的热点，而能形成一种制度，随时解答农民的疑问，传递有用的信息。看来，这方面还要深化改革，使科技下乡按市场经济规律，真正形成一种机制。
第2版(经济)
专栏：
“抢”棉种
湖北省从3月18日开始，在各县市开展为期一周的“送科技下乡”、“科技知识展览”、“科技电影周”等活动，大力实施“科学素质工程”。图为3月23日，广水市科协组织10多家单位在郝店镇免费送书、送药、送种时，群众高兴地“抢”优良棉种的情景。周继安 摄
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专栏：
南京二十六家单位“招标”看病
据新华社南京4月6日电 （记者徐机玲）为有效遏制医疗费用过快增长，南京26家企事业单位日前联合召开大病单病种医疗招标会，面向社会“招标”看病。
南京中山集团副总经理陈承仁在招标会上坦诚相告：“近年医疗费用连续快速攀升，使企业不堪重负。为此，南京电子系统12家企业今年初提出向社会各大医院‘招标医疗’，目的就是要在确保疗效的前提下，降低医疗费用，减轻企业和职工的负担。”此间经济、卫生界人士认为，面向社会“招标”看病，将促进医疗机构增强市场观念，改善管理和服务，纠正不合理收费，加快推进医改。
第2版(经济)
专栏：
北京铁路分局开辟5条旅游专线
本报北京4月6日讯 记者彭俊报道：从4月7日起，北京铁路分局将向北京郊区4个方向开辟5条旅游专线，同时把北京的旅游景点与全国的客车连在一起，减少游客转车环节。
今年开设的旅游专线一是延长了区段，以期尽可能多地连接旅游景点。如北京北站发的旅游3／4次列车，延伸到河北的虎什哈。二是增加了景点。这次新增的八达岭郊游9／10次，为去八达岭长城的游客提供了便利。三是增加了停站。
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专栏：
云南：汽车特权被取消
省领导的车也要交过路费
据新华社昆明4月6日电（记者陈明昆）为筹措足够的资金用于公路建设，云南省政府近日决定，从4月16日起，由省委、省政府带头，原来享受免费通行特权的5类车，上收费公路行驶时一律按规定交费。
这次被取消免费通行特权的5类车包括：悬挂“云A·A9”字头牌照即省委、省政府、省人大、省政协、省纪委的车辆；全省交通系统的各种车辆；挂有“中国公路路政管理”、“中国交通征稽”、“中国运政交通稽查”、“城市监察”等标志的车辆；税务部门的各种车辆和各行业执法部门的车辆。
同时，云南省交通征费部门为确保真正的特种车辆和执行特殊任务的车辆能方便、快捷地执行公务，对军车、警车仍实行免费通行。
第2版(经济)
专栏：
辽宁每年投资2亿支持高新技术产业
本报讯 记者张忠报道：辽宁省积极探索建立高新技术领域风险投资体系。日前，由省政府出资的全省首家高新技术产业风险投资公司——辽宁科技创业投资有限公司宣告成立。省政府决定在今后5年内每年投入资金2亿元，并相应取得每年10亿元的贷款，用于培育、支持全省高新技术产业发展。
第2版(经济)
专栏：
农业龙头企业名优产品交易会开幕
本报讯 首届全国农业龙头企业名优产品交易会日前在广东省南海市的中国蓝田广东农产品中心批发市场隆重开幕。二十八个省市的五百四十家农业龙头企业共二千余人莅临，他们销售与展示享誉国内外的名优产品十几大类近万个品种。（刘霄）
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专栏：
建一流屋宇 保百年安居
——记北京住总集团六公司总经理王宝申
本报记者 赖仁琼
在京城百万建设大军中，有一位在平凡中屡创不平凡业绩的建设者：从事项目施工管理21年，先后主持、管理施工的33万多平方米、15项工程项项优质。其中，亚运村汇园公寓和中粮广场分别获得全国建筑业最高奖“特别鲁班奖”和“鲁班奖”。这位创全优的项目经理，就是荣获全国建筑施工企业优秀项目经理称号的北京住总集团六公司总经理王宝申。
“盖房人要处处想着住房人”
“百年大计，质量第一”，这口号常被高挂在脚手架林立的建筑物上，也深深铭刻在建设者的脑海里。当年，没齿难忘的经历让王宝申懂得了质量和信誉是建筑业立身之本这一简单而复杂的道理。1983年，担任住总三公司二队队长不久的王宝申受命建设某高层建筑。但队伍刚开进现场就被人“请”出，原因是甲方认定王宝申他们只会房屋修缮而不会盖高楼。
血气方刚的王宝申和施工队的小伙子们不服气，但又拿不出能说服人家的理由。他们这个由房修企业改成的施工企业确实还没有一件“作品”。失去竞争资格的王宝申从此暗下决心，一定要把质量和信誉作为企业生存、发展的根本。
王宝申的施工队变过去“粗粗拉拉搞施工，广种薄收求效益”为“精耕细作”。他们建立了行之有效的质量管理体系和质量管理小组，使质量管理“纵向一条线，横向一张网”。就在这一年，王宝申参与组织施工的中直档案局宿舍楼便被北京市评为全优工程，摘取了住总集团成立后的第一块质量金牌。此后，王宝申的施工队以工程优良率百分之百、连续5年创市优的业绩成为住总的第一支全优施工队、“王牌军”。
从工人、技术员、施工队队长、项目经理到建筑公司总值经理，王宝申在20余年的建筑生涯中，他一直视质量为生命。“盖房人要处处想着住房人。”当年师傅的这句叮嘱早已化作王宝申的工作标准。无论盖写字楼、公寓还是住宅，王宝申都要求工程技术人员、工人都要多为住房人着想，一丝一毫也不能马虎。
“企业施工标准要高于行业标准”
最近，北京市城建工委号召全市建筑业向王宝申学习。有同行感慨：建一两个优质工程容易，但个个项目都创优难。
早在承建亚运村运动员公寓等项目期间，王宝申就大胆提出“企业施工标准要高于行业规定标准”。当时，他们还担负恩济庄小区两栋住宅楼的施工。工期紧，任务重。但王宝申他们精工细作，在25层高的运动员公寓外沿用火烧丝垂直吊线，保证了抹灰质量，美化了外观。竣工后，不仅运动员公寓4号楼荣获亚运会工程建设“特别鲁班奖”，而且恩济庄306号被评为市优和北京市最优青年工程，332号楼也荣获市优质金杯奖，并被建设部评为全国房屋建筑样板工程。
要在强手如林的北京建筑行业保优质、创名牌并非易事。当了干部的王宝申依然勤学习、苦钻研。这些年里，他先后在北京工业大学、市委党校、中国社会科学院研究生院学知识，学管理。王宝申以“精、细、严、实、快”为座右铭，在20多年的施工管理实践中，刻苦钻研施工技术，严格掌握质量标准，不断攀登质量高峰。他在施工中积极推广应用新技术、新工艺、新材料，成功创造并推广了“小步流水”快速施工法，受到国外同行的称赞。1996年华澳中心主体结构仅用100天就封顶，创下了中国长江以北大钢模全现浇砼结构冬季施工的奇迹。
建一流屋宇，保百年安居，这是王宝申和首都建设者的理想，也是他们的行动与追求。
第2版(经济)
专栏：
课堂搬家解农渴
“农业专家授课来啦！”闻讯赶来的村民们挤满了整个课堂。迟来一步的只好站在课堂外。这是山东省枣庄市组织的送科技下乡活动的一个镜头。倪泽 摄
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