第2版(经济)
专栏：西部开发访谈录
大开发不能走老路
——访中共西藏自治区委书记陈奎元
本报记者 岳富荣 王建新
中央决定实施西部大开发战略，进军号已经吹响。西藏怎样抓住这次机遇，投入西部大开发之中？近日，记者采访了中共西藏自治区委员会书记陈奎元。
记者：西藏在实施西部大开发的过程中加快发展有哪些优势和制约因素？
陈奎元：西藏从总体上看是个待开发的区域，在这片占全国面积1／8的土地上，地上、地下资源至今大多没有开发利用。这是我们参与西部大开发的优势。西藏的不足是经济发展水平低、缺少人才、基础设施建设滞后。近些年来虽然取得了长足发展、进步，但我们必须保持清醒的头脑，看到正在拉大的差距，客观地评价西藏发展与进步的水平，认真对待加快发展的制约因素。西藏的经济发展现在处于各省市区的末尾，许多指标不能进入排行榜。不单是从经济总量上来看是这样，因为我们人口少，经济总量自然比不上比我们多几倍甚至几十倍的省份。更严重的是我们和大多数省市相比是处于不同的发展层次上。有些省市工业化水平很高，进入了充分发展的市场经济；有的信息产业已经相当发达，而西藏还处在农业经济的阶段。西藏与全国发展的平均水平差距这么大，有历史的、自然的原因，但也不能只讲客观，总要平心静气、实事求是地反思主观上、工作上的原因。争取西部大开发这次机遇，一定要坚决冲破封闭、保守的观念，克服无所作为的思想。要清醒地判断我们的优势和潜力、差距与障碍，正确理解中央关于西部大开发决策的精神，把中央的决策和我区的实际结合起来，明确加快发展的方向和任务，迅速行动起来，加入大开发的行列，这是西藏自治区各级党委、政府当前以及今后相当长的时间内的中心任务。
要消除数十年发展的差距，弥补高原地域的短处，不是轻而易举之事，没有特殊的机遇，是难以想象的。现在中央提出实施西部大开发战略，就是我们缩短和消除与内地省市发展差距的机遇。我们一定要充分认识西部大开发的战略意义，把握机遇，领导全区人民迎接大开发的热潮，加入大开发的潮流。力求经过十年二十年的奋斗，从根本上改变西藏的落后面貌，走上可以和兄弟省市并驾齐驱、同步发展的轨道。
记者：过去，中央给予了西藏不少优惠政策，对西藏的发展采取了许多扶持措施。西部大开发这次新的机遇，与以前的机遇相比，有什么新的特点？西藏将如何把握？
陈奎元：党和国家始终关注着西藏的经济和社会发展。中央曾给予过西藏几次特殊的机遇。1980年、1984年、1994年，中央先后召开过三次西藏工作座谈会，每一次都采取一系列特殊政策、特殊措施促进和支持西藏的发展。这些特殊机遇是中央单独给予西藏的，明确提出其他省市不能攀比。这次情况不同了，现在的西部大开发，是许多省市区共享一个机遇，我们只能在与比我们强得很多的省市区的竞争中求得机遇。对此，如果我们仍不思进取，无所作为，这个机遇对我们就会成为毫无意义的东西；如果我们因循守旧，胸中无全局，眼里无目标，拿不出可行的参与大开发的蓝图，就会使机遇成为过眼烟云；如果我们心中无数，上不能正确理解中央决策的精神，下不善于从西藏的实际出发，也不能真正抓住这个机遇。历史无情，“一失足成千古恨，再回首是百年身”。错过了机遇，再回头检讨经验教训，就为时已晚。能否更快更好地加入西部大开发行列，最根本、最关键的在于西藏自治区各级组织、各级领导干部是否具有积极进取的精神状态。为西藏的兴旺发达和长治久安负责，我们必须紧紧抓住西部大开发这次机遇，每一步都应迈得扎实有力。
记者：实施西部大开发，西藏有什么样的思路？
陈奎元：抓住机遇，不能仅仅是一种愿望，更重要的是要有清醒的、科学的决策，要有一个既符合西藏实际又适应大开发战略的思路。去年底，围绕如何参加西部大开发这个中心议题，西藏自治区召开了全区经济工作座谈会，提出了我区的思路。根据我区资源分布和生产力状况，必须以基础设施建设、农牧业综合开发、生态环境建设为重点；扩大对内对外开放，把开发同扶贫、农牧民致富结合起来；以带动性强、关联度大、对全区经济社会的后续发展起推动作用的重大项目为依托，采取切实可行的政策措施，推动全区资源的大开发和经济的大发展。
大开发、大发展不能走老路。不能像过去那样，靠国家投资建设国有企业。除了水电、铁路、公路等建设项目外，不能靠建国有企业的老办法，也不能完全重复第二次和第三次西藏工作座谈会以来由内地包项目的路子。我们要开阔视野，既考虑国家投资帮我们搞基础设施建设，同时要考虑提出一些政策措施，寻求多方面的横向联合，要鼓励、吸引内地企业和外商到西藏来参与资源开发。我们可以把一些开发项目推向市场。要积极地扶持西藏当地各种所有制的企业、各方人士投入大开发。
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专栏：
大型中文IT专业网站赛迪网开通
本报讯 信息产业部计算机与微电子发展研究中心（CCID）日前正式开通大型中文IT专业网站赛迪网（www．ccidnet．com）。赛迪网包括IT信息网、IT商务网、IT咨询网及公共服务平台。三网既互相支撑，又有一定的独立性，共同提供面向我国IT领域的多层次Internet服务。（杜海涛）
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专栏：
咬定改革促发展
——江铃汽车集团公司建立现代企业制度纪实
本报记者 江世杰
改革是企业发展的引擎。江铃公司董事长孙敏自信地“预测”：从1998年起，江铃每年30％以上的增长速度将保持相当长一段时间。
低谷中改革不“熄火”
1993年11月，江铃公司在国内发行A种股票成功，成为江西省第一家上市股份制企业。但由于国家对过热的经济实行宏观调控，加之兄弟厂家陆续开发出与江铃产品相似的高档轻型卡车，导致市场供大于求，使企业经济效益明显滑坡，江铃的生产经营陷入巨大的困难之中。改革的步伐要不要暂停一下？
时任公司董事长兼总经理的孙敏，态度非常明确：建立现代企业制度是国有企业改革的方向，江铃公司要一步一个脚印地朝着这个目标前进，当务之急是转换企业经营机制！
为改变人浮于事、效率低下的局面，江铃决定继续实施早在1993年下半年就起步的下岗分流、减员增效和再就业工程。1995年又推行全员合同制。到1997年末，共下岗547人，其中经过培训转岗的达324人。1997年底朱镕基同志视察江铃公司时，对此给予高度评价。
江铃公司在对劳动用工制度进行改革的同时，也主动把干部人事制度改革提上议事日程。先是坚持每年对干部进行民主评议、综合考核，并按考评结果实行“首尾升降衔接制”，即：成绩突出、排在前面的升职晋级；成绩排在最后面的5％的干部，将不能再呆在原来的岗位；考评成绩最差者，就地免职。接着废除了干部的“终身制”，搬掉了干部的“铁交椅”，一大批年轻而具有专业知识的优秀干部脱颖而出。目前，青年干部已占中层干部总数的36．6％，占高层干部的33．3％。
爬坡时改革频“加油”
进入1997年，江铃公司的生产经营已经告别“谷底”，开始了回升阶段的“爬坡”。这种时候，能够加大改革力度吗？
以孙敏为首的领导班子清醒地意识到：建立现代企业制度，还必须在“管理科学”上下功夫。于是，在1997年里，先后开展了对零部件采购体制和汽车销售体制的全面改革。
多年来，江铃公司严格按照“货比三家”进行汽车零部件采购，坚持“择优、择廉、择近”原则选择供应商，建立了一系列约束机制，保证采购的规范化操作。然而即使如此，也还是出现了一些腐败性质的问题，不仅少数干部受到了法律制裁或纪律处分，而且多多少少影响到整车质量的提高和新产品成本的降低。江铃的采购体制改革，一是组建采购中心，实行集中采购，统一管理。二是完善采购程序和具体采购方式：对大宗物资实行招标，中宗物资采用密封报价，小宗物资沿用“货比三家”采购；此外，还有定点采购、定点定价定量采购、向直销商（总代理）直线采购等方式。三是按照质量体系要求，与供应商建立定期评审供应商质量保证能力的制度和配套件生产批准程序，并积极督促供应商限期通过质量体系认证。采取这些强有力的措施后，江铃公司在采购件质量稳步提高的同时，实现了采购价格的稳步下降。仅1998年底，就降低配套件平均价5％，去年上半年又再次平均下调3％。特别值得一提的是，两年多来与采购有关的腐败事件再也没有发生过一起。
从1997年底展开的江铃汽车销售体制改革，在我国国有汽车生产厂家中具有创新意义。
1998年，在全国轻型车总销量下滑的情况下，江铃汽车却增长了27．1％，创下了历史最高纪录。去年，销售收入同比又增长了32.8％。
直道上改革挂“高挡”
进入1998年，江铃公司的生产经营驶入了快车道。于是，孙敏董事长决定，全面开展产品开发体制的系统性改革，以提高企业的技术创新能力。首先是成立产品开发技术中心，并且实行项目经理制，要求项目经理对整个项目负完全责任。最后，依据开发出来的新产品是否形成新的市场增长点和利润增长点的情况，来确定开发团队和个人的收入分配及奖惩。项目经理制的实施，一方面极大地激发了项目经理的工作积极性，使开发进度自然加快。另一方面，使项目团队工作作风更加科学、严谨，一改过去搞技术的不过问投入产出、经济效益的偏颇，从根本上避免了设计与工艺脱节，大大提高了开发效率。1998年，江铃完成了计划内“全顺”商务车系列产品的开发投产，同时使五十铃产品家族成员日益增多。1999年，又有19个开发项目按网络计划加快推进。目前，江铃出现了一个季度投产一个新产品的大好局面。1998年以来，江铃公司建立现代企业制度的另一个大动作，是全面改革后勤体制。现在，汽车制造之外的各行各业，包括医院、学校，都已先后从主业剥离出去，并将陆续与企业“断奶”。企业“办社会”的历史正式结束，标志着现代企业制度所要求的“政企分开”，已经在江铃公司得到了落实。
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专栏：
商标和外形酷似名牌
小心劣质洗衣机
本报讯 最近在陕西、河南、辽宁等地的一些家电批发市场上，出现不少劣质双桶洗衣机。经调查，这些劣质洗衣机主要是浙江一些农村利用廉价零部件拼装而成的，在品牌上有很大的蒙蔽性，如标称为富士达、荣士的品牌，消费者就很容易与荣事达混淆。在外形上，这些洗衣机也仿冒国内的名牌洗衣机。据了解，小天鹅、荣事达等企业早在几年前就对其产品的外形及内部零件申请了专利，但还是有生产者无视国家的有关规定，从外观到洗涤桶结构、刹车装置都进行仿制。
据小天鹅公司介绍，目前5公斤双桶洗衣机，光零部件的成本就至少要500元以上，但伪冒洗衣机整机的零售价也不过这个数字，其质量可想而知。值得指出的是，这些伪冒的洗衣机大多存有严重的安全隐患。
几家名牌企业认为，伪劣产品的大量出现，一方面严重侵犯了正规企业的利益，破坏了企业的声誉，另一方面，它们大量销往农村，而广大农民的挑选常识和维权意识都比较淡薄，后果十分恶劣。为此国内几家名牌洗衣机企业呼吁，有关部门要及时采取措施打击这些伪劣产品，清除其制造窝点，同时规范各地家电批发市场的市场行为，保护消费者的合法权益。（徐源）
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专栏：
北京华联引进美国先进商业自动化设备
本报讯 记者杜海涛报道：北京华联综合超市有限公司日前与美国NCR公司签订合同，引进商业自动化设备及其管理系统，着力提高企业经营管理和服务水平，为应对加入WTO挑战作准备。美国NCR公司是世界著名的商业自动化设备提供者，其客户包括沃尔玛等世界知名零售企业。根据合同，美国NCR公司将向北京华联超市提供收款机和服务器及相关设备。
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专栏：
森林病虫害损失超过火灾
国家林业局启动六大工程
本报北京3月26日讯 记者周泓洋报道：近几年，我国森林病虫害已经成为林业发展的最大敌人，造成的损失远远超过森林火灾。为加强森林病虫害的检疫、预报和防治力度，国家林业局决定启动六大工程，在今后5年内把森林病虫害的发生率控制在4％以下，全国病虫害防治率达到85％以上。
这六大工程包括：在湘、鄂、赣、豫、桂、辽6个省区，通过使用仿生杀虫剂和生物防治等技术，实现有虫不成灾的目标。在苏、浙、皖、鲁、粤5省，通过封锁疫区，清理病死树，由外向内逐步更换造林树种，确保重要名胜区和南方数亿亩松林的安全。在青、甘、宁、黑、内蒙古5省区，主要通过种植免疫抗性树种和药物除治的办法，保护“三北”防护林的安全。在山西省，要尽快控制云杉大小蠹灾情发展，扑灭孤立疫点，以保护北方松林和云杉林的安全。冀、津等地目前发生美国白蛾虫害近50万亩，要通过工程治理，控制压缩疫区范围，确保不传入北京。吉、黑、川、青、新5省区近1000万亩林地鼠害严重，通过保护鼠类天敌和药物除治，使鼠害面积大幅下降，力争苗木完好率达到85％以上。
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专栏：地方经济动态
齐鲁新热点：工业西进
本报济南3月26日电 记者刘磊报道：一辆满载2000株枣苗的货车近日从山东省乐陵市徐徐驶出。这批产自全国著名“金丝枣”之乡的枣苗将被运到千里之外的新疆喀什地区试种。自从实施西部大开发战略以来，越来越多的工业产品、农业良种、技术人员从地处东部沿海的山东涌向西部地区。积极参与西部大开发，寻求优势对接，正成为齐鲁大地的新热点。
通过贸易促进双方经济技术合作，向西部地区转移优势生产能力，是山东省“工业西进”战略的主要内容。今年，山东省将在乌鲁木齐举办展销及经贸洽谈会，组织展销山东家电、纺织服装、日用消费品、农用机械、工程机械等产品，进行经贸洽谈活动。还准备在今年促使50至80家企业转移生产能力，到新疆等地区建厂，在3年内要有300家左右的优势企业的优势产品到西部地区落户。
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专栏：地方经济动态
重庆抓十件大事
本报重庆3月26日电 重庆市紧紧围绕西部大开发战略的5个战略重点，确定了今年突出抓好10件大事。
这10件大事包括：抓好以交通建设为重点的基础设施建设，重大建设项目要加快竣工一批、尽快新开工一批、新策划一批；抓好以退耕还林（草）试点工作为重点的生态环境建设，5个退耕还林（草）试点县今年拟退耕20万亩，荒山荒地造林48万亩；制定完善重庆实施西部大开发总体规划纲要；与联合国开发计划署、国家外经贸部、中国社科院、经济日报社共同举办“重庆·中国西部开发国际研讨会”；举办好中国（重庆）三峡旅游节暨经贸洽谈会及其它对外招商活动等。
（李维平 魏星）
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专栏：地方经济动态
天津港“走西口”
本报天津3月26日电 记者傲腾报道：近日，天津港组织有关处室的干部“走西口”，为西部打开通商口岸，为自己开拓发展空间，以实际行动参与西部大开发。
天津港是综合性大港，与世界上160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来，70多个码头能接卸各种类型的船只。在多次“走西口”的过程中，他们为西部地区带去了技术、人才和信息，天津港年吞吐130多万标箱，其中70％以上来自腹地。
天津港最早开展了欧亚大陆桥运输，每年的1万标箱货物走上了欧亚大陆桥。在今天开发西部的大格局中，天津港就是西部的港口，天津港“走西口”，也为西部的工、农、商企业插上了腾飞的翅膀。
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汕头企业西进觅商机
本报汕头3月26日电 西部大开发的决策给广东省汕头市的广大企业提供了良好机会。近来，不少汕头企业纷纷西进寻觅商机。
有中国“超声仪器之乡”和“印制线路板之冠”美誉的汕头超声电子（集团）公司把目光瞄向了前景广阔的中国西部地区市场。1998年，汕头超声公司投资1300多万元，与四川艺精技术开发总公司联合成立四川超声印制板有限公司。两家企业通过实施优势互补，建立了年产2万平方米的双面多层印制板生产线，并获美国UL安全认证。今年1月，四川超声印制板公司正式投产。
汕头的个体私营企业主早几年就看中我国西部这片充满商机的热土，纷纷派出小分队，到四川、青海、甘肃等地的大中城市开办商贸摊点，推销产品、发展建筑业等。
（侯伟生 李刘文）
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全长10．624公里、总投资32亿元的芜湖长江大桥采用了20多项当代最新造桥技术。经过中铁十六局和大桥局等施工单位数千名职工夜以继日的艰苦奋战，现已完成工程总量的80％，计划于9月30日建成。 董国隆摄
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华人网上家园269网站开通
本报讯 由陕西省政府新闻办和西安电信局、家园网络公司（www．269．net）共同举办的“千禧龙年拜祖寻根”网上祭黄陵的活动日前正式启动。海内外一切向往祭拜先祖轩辕黄帝的人们，将可以首次通过互联网，进入他们为此专辟的2000．269net网站，实时参与盛大的黄帝公祭活动。（张英）
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中国重庆建材商品展销会将举办
本报讯 旨在促进商贸流通、服务西部大开发的2000中国重庆建材商品展销会将于6月18日至21日在山城重庆举办。这次大型展销会设展位600个，由国家国内贸易局、国家建筑材料工业局和重庆市人民政府主办，重庆陶瓷市场等单位承办。（王锦鹄）
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我国最大一笔出口卖方信贷合同在京签字
本报讯 中国进出口银行与中国船舶重工集团公司、中国船舶工业贸易公司就向伊朗出口5艘VLCC油轮项目提供出口卖方信贷《借款合同》和出口信用保险单的签字仪式近日在京举行。该项合同金额约3．7亿美元，是迄今为止我国单笔金额最大的出口信贷项目。（刘国胜）
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嘉陵恒兴车业公司通过ISO9001认证
本报讯 山东嘉陵恒兴车业有限公司日前通过了ISO9001认证。该公司加强质量管理，使嘉陵牌三轮摩托车产品质量有了很大提高，一次交检合格率达97％。（朱成）
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青岛举办“以港兴市”研讨会
本报讯 由青岛市政府主办、《中国航务周刊》协办的以港兴市发展战略研讨会日前在青岛举行。来自海内外航运界的近百名专家学者与会。（王仁倜）
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乌铁局安全运输1500天
本报讯 为西部大开发营造良好的环境，地处西北边陲的乌鲁木齐铁路局，全力以赴做好列车提速前的各项准备工作，严把安全、质量关。到3月21日18时，胜利实现安全运输1500天的好成绩，跃居全国14个铁路局安全之首。（赵永刚）
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