第2版(经济)
专栏：
中华人民共和国农业部、对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局公告（第115号）
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例以及中美两国政府签署的《中美农业合作协议》的有关规定，在有害生物风险评估的基础上，我国专家对美国佛罗里达、德克萨斯、亚利桑那和加利福尼亚州输华柑桔进行了预检，认为预检结果符合有关规定。
因此，从即日起同意来自德克萨斯州、亚利桑那州、佛罗里达州（目前仅限IndianRiver，St．Lucie，Martin，PalmBeach，Collier，Hendry，Lee7个县）、加利福尼亚州（目前仅限Fresno，Tulare，Kern，Madera，Ventura，Monterey6个县）由中国国家出入境检验检疫局和美国农业部共同指定的果园、承运人／包装厂、储藏库的柑桔在一定的检疫条件下输华。
关于进口的具体检疫要求和指定的果园、承运人／包装厂、储藏库名单请向国家出入境检验检疫局咨询（http：／／WWW．ciq．gov．cn）。
中华人民共和国农业部
对外贸易经济合作部
国家出入境检验检疫局
2000年3月20日
第2版(经济)
专栏：
中华人民共和国农业部、对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局公告（第114号）
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例以及中美两国政府签署的《中美农业合作协议》的有关规定，在保证美国小麦不对中国小麦生产造成任何威胁的前提下，从即日起允许自美国全境进口各种类型的小麦。有关要求如下：
一、美国输往中国的小麦，在出口前，美国官方检验检疫部门须对小麦进行检验检疫，出具检验检疫证书。
二、美国输往中国的小麦，如含有TCK，其孢子数量不得超过《中美农业合作协议》规定的数量。
三、在过渡期内，中美双方将开展TCK孢子允许量合作研究，如取得成果，今后将根据合作研究确定的孢子允许量执行。
中华人民共和国农业部
对外贸易经济合作部
国家出入境检验检疫局
2000年3月20日
第2版(经济)
专栏：
中华人民共和国农业部、对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局公告（第116号）
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《中华人民共和国食品卫生法》以及中美两国政府签署的《中美农业合作协议》的有关规定，从即日起，中国允许进口美国农业部食品安全检验局批准的屠宰加工厂生产的肉类，美国农业部食品安全检验局须对出口的肉类进行检验检疫，并出具卫生证书，证明出口肉类是卫生安全的。
中华人民共和国农业部
对外贸易经济合作部
国家出入境检验检疫局
2000年3月20日
（新华社北京3月23日电）
第2版(经济)
专栏：短评
大开发先要大开放
一份纪要吓跑东部投资者，反映出当前西部开发中的一个大问题：即西部以什么样的思想状态和市场环境迎接大开发，吸引投资者？
西部大开发，首先西部自己要动起来，有开发的强烈意识。实行地方保护主义、设置重重壁垒，这等于拒绝开发。西部开发首先要来个思想解放运动，思想解放了，才有对外大开放，这是西部大开发真正“热”起来的前提条件。
中央一再强调西部开发要有新思路。这最重要的新思路就是发挥市场机制的作用，创造一个良好的投资环境和市场环境，促进国内外的资金、技术、人才等生产要素向西部流动。这是关系西部开发能否取得预想效果的关键。
市场资源是西部最有吸引力的资源之一，开放市场已是大势所趋，地方保护主义最终是保护不了本地市场的。西部各地当务之急就是尽快消除行政壁垒，打破条块分割，清除市场进入障碍，以统一开放、公平竞争的市场环境抓住西部大开发这一历史新机遇。
第2版(经济)
专栏：
壁垒森严 何谈西部大开发 一份纪要 吓跑东部投资者
据新华社重庆3月23日电 （邱贤成、罗华欢）西部大开发激发起许多东部投资者的西进热情。但广东客商陈先生等一行人最近到四川、重庆一些地方考察后，被一份地方保护主义色彩浓厚的“政府纪要”吓退了。
陈先生日前在离渝回粤前对记者说，他们已暂时放弃到西部投资的打算。
陈先生一行在川东北某县考察时，得到一份县政府的地方产品促销工作会议纪要。“纪要”称：保护本地产品是“工业兴县”、“商贸活县”的重要手段。“纪要”规定，县内各宾馆、酒店等，除世界名酒、中国名酒外，一律不得销售外地酒类产品，只许销售本地产品；凡本地有的外地同类产品进入本县，须先经税务、工商部门收缴足额税费后才能上柜；交通、交警部门要从交通规则、装载标准、车辆性能、证照方面，对运载外地产品进入本县的车辆进行制裁；技术监督部门对外地产品要严格检查，重处重罚，绝不手软；同时还强调各执法部门要站在发展地方经济的高度保驾护航，县里实行严格的奖罚考核，并每月组织一次检查。
陈先生一行人分别从事商贸、食品加工、房地产等行业。他们考察的川渝几个地方不同程度地有类似“纪要”的地方保护主义做法。当地干部认为这种做法天经地义，也是保护投资者利益的有效措施。陈先生一行却认为：大市场是西部最吸引投资者的因素，这样你封杀我的产品，我封杀你的产品，谁也别想搞成气候。千里迢迢来西部的投资者，哪能只着眼一个县的小市场。如果缺乏开放意识，壁垒森严，政策再优惠，投资者也会望而却步。
第2版(经济)
专栏：
春茶开采
河南省信阳市浉河区浉河乡的茶园目前已发展到1000多公顷，年产值可达1500多万元。
图为姑娘们在喜摘春茶。
李志远摄
第2版(经济)
专栏：
西南地区第一个滚装码头绩效好
本报讯 西南地区第一个滚装码头——重庆新港运行一年来，绩效良好，集装箱装卸价格平均下降百分之五十；钢材产品装卸包干费用降低百分之五十；每辆汽车的装卸费用较过去节省百分之三十。（华新）
第2版(经济)
专栏：
北京旅游业首次赴欧促销
本报科隆3月23日电 记者龚雯报道：今天，北京旅游业在德国著名的科隆大教堂前以及附近的商业步行街展示古都风采，受到当地人的欢迎，至此，北京首次赴欧旅游促销画上了一个圆满的句号。
近两年，北京旅游业不断加大促销力度，积极拓展海外市场，使国际旅游稳步增长。此次促销重点是法、德市场，活动期间，促销团先后在巴黎、柏林成功举办了两场大型旅游说明会和“紫禁城”系列服饰表演，吸引了两国的各界人士。北京旅游业还通过多种形式展现其整体形象，包括在法国塞纳河上举行“北京之夜”招待晚会、在德国莱茵河畔散发宣传资料并开展咨询、接受两国新闻媒体采访等，广泛推介北京旅游资源，进一步扩大了北京的知名度，效果良好。
据北京市旅游局局长于长江介绍。去年，法、德来京游客各为7．8万多人次和10万多人次，其中德国旅京人数居欧洲之首，北京旅游业与法、德的合作前景十分广阔，促销本身也开创了国内各大旅游城市“走出去”的先例。
第2版(经济)
专栏：
中国保监会发布《保险代理人资格证书》展期公告
新华社北京3月23日电 中国保险监督管理委员会今天发布关于《保险代理人资格证书》展期的公告。
公告称，原由中国人民银行颁发的《保险代理人资格证书》部分已经到期，由于目前保监会派出机构尚未正式设立，各地换证工作一时无法进行。为此，保监会决定：已经到期的《保险代理人资格证书》展期使用到保监会派出机构正式设立后换发新证为止；各保险公司核发的《保险代理人展业证书》同时展期。
第2版(经济)
专栏：
国土资源部西部地区座谈会提出
西部大开发国土资源规划要先行
本报讯 记者夏珺报道：西部大开发国土资源规划工作座谈会日前在兰州市结束。国土资源部部长田凤山在讲话中指出，要理清思路，明确方向，围绕西部大开发战略，努力搞好西部地区的国土资源规划工作。
我国西部地区拥有丰富的自然资源，开发潜力巨大，土地面积占全国土地面积的56．8％，人均耕地、林地、牧草地分别是全国平均水平的1．3、1．7和3．1倍。但西部地区土地、矿产资源总体上开发利用程度低，水平不高。
为贯彻中央关于实施西部大开发战略精神，国土资源部起草了《西部大开发国土资源开发利用规划纲要》。《规划纲要》的总体目标是围绕中央确定的西部大开发的重点，运用新思路、新技术和新机制，努力做好国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用工作。
第2版(经济)
专栏：
力争一部分企业年内扭亏
13家石化企业实施债转股301亿元
本报北京3月23日讯 记者费伟伟报道：中国石化集团公司与中国信达资产管理公司、国家开发银行、中国东方资产管理公司、中国华融资产管理公司债转股签字仪式今日在京举行。石化集团所属13家企业实施债转股，共涉及债务总额301．49亿元。这13家企业所建项目均为“八五”国家重点工程。中国石化集团公司总经理李毅中表示，要通过深化改革、加强管理和技术改造等一系列措施，力争13家债转股企业中的一部分企业在今年实现扭亏为盈。
第2版(经济)
专栏：
共创中国品牌 决胜国际市场
“崛起的中国品牌”系列活动展开
本报北京3月22日讯 记者刘桂莲报道：50家知名品牌企业今天聚会北京，和国际国内专家共同探讨、交流发展品牌的经验、做法。据悉，本次活动是即将在全国展开的崛起的中国品牌系列活动的一个重要组成部分。由国家经贸委、人民日报社共同举办的“崛起的中国品牌”系列活动，以增强全社会的品牌意识、推动我国企业创建和发展中国品牌。人民日报社社长、崛起的中国品牌系列活动组委会主任邵华泽，中国质量管理协会会长陈邦柱等同志出席了座谈会。
第2版(经济)
专栏：
推动电价改革 减轻企业负担
全国电力价格检查工作即将展开
本报讯 记者费伟伟报道：为推动电力价格改革顺利进行、切实减轻企业和用户负担，从3月21日起，国家计委和国家电力公司将在全国范围内开展电力价格检查。检查主要包括超范围、超标准或自立名目随电价征收基金（资金）、附加费；继续随电价征收国家明令取消的基金（资金）、附加费、保证金；高于政府定价或擅自定价收取电价（费）及价外加价；农村电价中高于政府定价、价外加价、层层加价等12项内容。
第2版(经济)
专栏：
稳定东海渔业秩序 维护两国双边关系
中日就新渔业协定生效达成协议
本报北京3月23日讯 记者高云才从农业部举行的新闻发布会上获悉：中日就新渔业协定生效达成协议。新协定主要内容为：在东海大部分海域（北纬27度至30度40分，距两国领海基线52海里外）设立“暂定措施水域”，由双方共同管理；在“暂定措施水域”以南（北纬27度以南，东经125度30分以西）维持现有渔业关系；在东海北部（北纬30度40分以北）东经124度45分至127度30分之间，双方渔船无需领取对方许可证即可作业（基本维持现状）；上述水域东西两侧，即靠近两国领海外侧的水域，分别由中日两国管理。
第2版(经济)
专栏：
黑龙江工行与哈工大签订合作协议
本报讯 为进一步加强银校合作，近日工商行黑龙江分行将向哈工大提供最高综合授信额度十亿元人民币，并承诺向甲方提供全面、优质的金融服务，在贷款方式、期限等方面给予优惠待遇。（刘国胜）
第2版(经济)
专栏：
我承建的伊朗地铁一期工程竣工
本报讯 我国建国以来最大的成套机电设备出口项目——伊朗德黑兰地铁一期工程近日竣工。该工程是目前中东地区第一条地下铁道，工程总金额为三点二亿多美元。北京城建安装公司承担的工程量占整个德黑兰地铁设备安装的百分之七十多。（贾安来）
第2版(经济)
专栏：
美国核电厂看好中国市场
本报讯 国际核工业展览会日前在北京全国农业展览馆开幕。美国ABB燃烧工程公司、通用电气公司和西屋电气公司等核电制造商参展，表示准备向中国转让安全、可靠和经济的有关核电厂运营的最新技术。（马洪进）
第2版(经济)
专栏：
北京五州公司努力开发新产品
本报讯 北京五州通达环保技术开发有限公司研制开发的CLY＼Q和CWNS系列燃油、燃气常压热水锅炉，CDZW、LSX系列燃煤卧立式常压热水锅炉，受到用户称赞。该公司目前已成为集科研、设计、制造、销售为一体的专业厂家。
（李文）
第2版(经济)
专栏：
香河为经济建设创造良好环境
本报讯 河北省香河县公安机关做好为经济建设服务这篇大文章，建立防范网络，创造良好投资环境，受到客商的称赞。近几年，先后有五十多家外地客商到香河投资。
（阚清文 王瑞生）
第2版(经济)
专栏：经济视点
一个县级市，竟有8家上市公司，在证券市场形成了概念独特的“江阴板块”，这在全国是绝无仅有的
从“江阴板块”看“苏南模式”新生
本报记者 何加正
“江阴板块”
万里长江，去年一座世界第四、中国第一的宏伟大桥在江苏境内建成通车。
这就是江阴长江大桥。桥南这片土地叫江阴，是个县级市。
据介绍，这个占全国万分之一面积、千分之一人口的县级市，到去年已有八家公司上市，占到全国百分之一，形成了一个独特的“江阴板块”。专家说，这在全国绝无仅有。
八家公司，有独立自主公开发行人民币A股股票并在交易所挂牌上市的，如江苏阳光股份有限公司、法尔胜股份有限公司、江苏华西村股份有限公司、江阴兴澄冶金股份有限公司；有捆绑组合上市的；还有买壳上市的。
一个县级市何以会形成一个股市板块？人们对此不能不加以研究、思考。“江阴板块”是怎么产生的？“江阴板块”对区域经济发展有何借鉴作用？对东部地区有何启迪？尤其对一度被人们议论纷纷的“苏南模式”意味着什么？
产生的基础
“江阴板块”的出现，当然与当地企业市场意识强，政府积极引导、搞好服务有关。但最根本的还是背后有雄厚的区域经济实力支撑，是当地经济发展的结果。1999年，江阴完成国内生产总值300亿元，实现工业销售收入635亿元、利税总额50亿元。全市已拥有企业集团150多家，其中国家级集团46家，省级集团84家。有12家大集团利税超亿元。没有大企业集团和雄厚的经济实力，靠“操作”，“江阴板块”是不可能产生的。
值得注意的是，大的企业集团中主要又是乡镇企业。农业部公布的全国规模最大千家乡镇企业，江阴就占41家，最高利税乡镇企业，江阴占到36家，最大出口创汇乡镇企业，江阴占52家。华西村、阳光集团、双良集团等全国有名的企业就有好几家。“江阴板块”主要是乡镇企业唱戏。正是乡镇企业的突出表现，创造了“江阴板块”产生的基础和前提。
“苏南模式”
说到江阴的乡镇企业，就不能不说到“苏南模式”。
80年代初，古来富庶的苏南地区抓住农村先期改革的机遇，利用上海等老工业基地的技术力量和老工人，遍地开花，迅速发展起一大批生产加工型为主的社办队办企业，即社队企业，也就是今天的乡镇企业。其特点：第一，镇村集体投资，集体所办，集体所有；第二，以工业加工型企业为主；第三，村村社社都办，地点分散，一般规模较小。苏南地区由此迅速发展起来，走在了全国农村的前头。人们称其发展模式为“苏南模式”。
80年代后期，“苏南模式”逐渐遇到了来自多方面的挑战。首先是经过改革开放后的城市工业的挑战；其次是以珠江三角洲为代表的大批三资企业的挑战；再次是以温州等地为代表的个体私营经济的挑战。特别是到了90年代中后期，随着“短缺经济”时代的隐去，各种工业产品都面对买方市场，一些乡镇企业遇到了困难，有些甚至于倒闭。“苏南模式”由此引起了争论。有人甚至基本否定了这个模式。
客观评价
过程和阶段性是一切事物发展必不可少的形态。在事物发展的长河中，任何一个阶段都会有其不可避免的局限性。问题在于能不能够冲破这种局限。“江阴板块”的产生，是“苏南模式”的发展，也可以说是“苏南模式”的新生。它来自于“苏南模式”，发展了“苏南模式”。
事实上，90年代中期以来，苏南各市（县）都在进行着不同程度的自我超越。从体制创新到产品、技术创新，都各展所长，各有所获。比如昆山市，就以发展外资企业见长。一个县级市，已批准外资企业2000家，合同利用外资84亿美元，到位外资超过38亿美元，其中总投资超亿美元的项目有9个，区域经济发展被推向了新高。苏南各市（县）对原有的乡镇企业体制都进行了大刀阔斧的改革。这种超越，既来自于外部竞争的压力，同时也来自于对自身弱点的认识。超越的程度取决于认识的高低。
江阴的做法
“苏南模式”在江阴焕发出青春，主要得益于：一、比较自觉的大企业意识。90年代以来，江阴就有了培育大企业的意识。目前众多的企业集团是较长时间有意识培育和企业朝着明确目标迈进的结果。政府有把企业扶大扶强的明确指导思想和实际措施，企业自觉追求一种长远目标。二、素质较高的企业家队伍。他们大多数是当初的创业者，如华西村的吴仁宝，阳光集团的陆克平等，都是实实在在的企业家，理想主义者；有着在市场经济条件下开拓市场和发展企业的实践经验。这支企业家队伍在实践的磨练中逐步形成了一种不断接受现代大工业思想的群体意识。三、稳定的经济发展环境。真正以经济建设为中心，政府为企业发展创造条件，企业一心一意发展壮大自己。四、较早开始对原有乡镇企业体制进行了改革。五、先人一步认识并勇敢参与资本经营。政府和企业共同谋划，政府发挥了推动的作用。这些经验都是值得很多地方借鉴的。当然，最终与苏南人的精明和发展经济的传统也不无关系。
新的挑战
“江阴板块”的产生，标志着江阴人在以往的挑战中经受住了考验，使“苏南模式”获得新生。新的世纪来临之际，无论是“江阴板块”还是“苏南模式”都将接受更加严酷的挑战与竞争。人们注意到，在以往的体制中，改革的余地确实很大。三大产业结构，还有很大调整空间。今后将在一个现代信息社会参与竞争，后劲将不会单纯由经济总量而是由科学、技术、信息、服务、经济、社会等综合发展程度所决定。思路可能要更开阔，观念可能要更新；挑战的层次会更高，接受挑战的本领要更强。能不能迈过下一道坎，继续保持苏南的发展，关键看苏南人如何认识新的挑战和能不能抓住机遇了。不过，人们完全有理由相信，就像江阴人勇敢地闯过了上一关，必将能顺利闯过新一关。
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