第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见泰国公主诗琳通
指出中泰关系已成为不同社会制度国家睦邻友好和互利合作的典范
本报北京3月17日讯 记者张静宇报道：国家主席江泽民今天上午在中南海会见了泰国公主玛哈·扎克里·诗琳通。
江泽民说，诗琳通公主是中国人民熟悉的老朋友，多次访华，就像走亲戚一样。通过演讲、著书等方式，公主将访华观感介绍给泰国人民，为增进中泰两国人民的相互了解和友谊做出了重要贡献，是一位杰出的友好使者。
江泽民愉快地回忆起去年9月应邀对泰国进行的国事访问。他说，中泰关系源远流长，两国人民有着亲戚般的传统友谊。特别是建交以来，两国领导人经常互访和接触，各界人民频繁交往，建立了良好的信任和友谊。双方以诚相待，密切合作，中泰关系已成为不同社会制度国家睦邻友好和互利合作的典范。目前，双方正在为发展新世纪的全方位的睦邻友好合作关系而共同努力。两国人民将世世代代友好下去。江泽民对泰国王室长期关心和推动中泰友好关系表示赞赏，并请诗琳通公主转达对普密蓬国王和王后的问候，欢迎国王和王后访问中国。
诗琳通公主表示非常感谢江主席的亲切会见。诗琳通说，她热爱中国文化，长期学习中文，希望更多地了解中国，为促进泰中友好做更多的事情。
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专栏：社论
抓住历史机遇 加快西部开发
实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我们党面向新世纪作出的重大决策。这对于扩大内需，推动国民经济持续增长；对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕；对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，具有十分重要的意义。我们一定要抓住机遇，扎实工作，把思想和行动统一到党中央这一事关全局、影响未来的重大决策上来。
实施西部大开发战略，是我国改革开放和社会主义现代化建设历史进程中的重要一步，具有重大的标志性意义。早在80年代，我国改革开放之初，邓小平同志就明确提出了“两个大局”的伟大构想：一个大局，就是东部沿海地区加快对外开放，使之较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局，就是当发展到一定时期，比如本世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。江泽民同志高度重视“两个大局”的思想，认为这是一个大战略，大思路，要求从现在起就将加快西部地区的开发摆到更加突出的位置。我国地广人多，生产力的发展相对落后，地区发展也不平衡，要在同一个时期实现同步富裕是不现实的。如果硬要那样做，其结果只能是限制生产力的发展，只能是“共同贫困”。只有遵循经济发展的客观规律，因地制宜，使生产力发展较快的东部沿海地区，先行一步，才可能先富带后富，最终实现各地区的共同繁荣和富裕。
实施西部大开发战略，目前条件已经具备，时机已经成熟。我们一定要把握“两个大局”的辩证关系，用好这些条件，抓住这个机遇。现在的条件是，经过20多年的改革、建设和探索，东部地区已经取得较快发展，积累了一定的资金、人才、技术和管理经验。一方面，东部地区在继续发展壮大自己的同时，有愿望也有能力支持西部地区的发展；另一方面，西部地区的丰富资源和巨大市场潜力，已经成为东部地区继续发展的重要条件。更加重要的是，新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我们国家综合国力显著增强，人民生活水平接近小康，有足够的经济实力加大对中西部地区的支持力度；我们党运用经济手段适应市场规律领导经济建设的经验日益丰富；我们的社会主义制度具有集中力量办大事的优越性，把这些有利条件集中起来，利用起来，就会产生改天换地的力量。正是基于此，东西部地区的广大干部群众对西部大开发充满信心。
实施西部大开发是一个改造客观世界的宏伟规划，必须将主观愿望和客观实际结合在一起，将国家的宏观调控包括发挥政策的导向作用与坚持按经济规律办事结合在一起。实施西部大开发，态度要积极，要抓住时机，勇于开拓，又不能急于求成，一哄而起，乱铺摊子，必须科学规划，精心设计，有步骤、分阶段地达到目标。实施西部大开发，是一项宏大的系统工程，要把基础设施建设作为开发的基础，把加强生态环境的保护和建设作为开发的根本，把抓好产业结构调整作为开发的关键，把发展科技教育作为开发的重要条件，把深化改革、扩大开放作为开发的强大动力。当务之急是基础设施建设和生态环境的保护与改善，必须下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。
西部大开发，包括物质文明建设和精神文明建设。在规划部署、启动实施西部大开发的过程中，必须认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，全面推进两个文明建设，推进社会协调发展。
当前，我们的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的阶段，经济结构要进行重大战略性调整，经济体制改革要有新的突破，实施西部大开发是这一发展阶段的重要标志，事关我们事业的长远发展，事关党和国家的长治久安。我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，只要全国上下团结一致，艰苦奋斗，中西部地区就一定会在新的世纪得到更好更快地发展，出现一个经济繁荣、社会进步、人民幸福、山川秀美的新面貌。
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专栏：
以江总书记讲话精神为强大动力
广东省县级“三讲”教育全面铺开
本报广州三月十七日电 记者王楚报道：江泽民总书记在广东省高州市“三讲”教育会议上作重要讲话并亲自进行动员，对广东省县级“三讲”教育的全面铺开产生了巨大的推动作用。全省第一批五十三个县（市）的“三讲”教育，正在严格按照中央的部署和要求，扎扎实实地做好每一个环节的工作，确保“三讲”教育取得实实在在的效果。
准备充分，开局扎实。江泽民总书记二月二十日在高州的重要讲话发表后，广东各地迅速形成了学习江总书记重要讲话的热潮。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春当即对全省如何贯彻落实江总书记讲话精神进行部署，提出了具体措施；省委“三讲”办迅速组织部分县（市、区）委书记、督导组长、巡视组长，深入学习江总书记重要讲话；全省各地，特别是第一批开展“三讲”教育的五十三个县（市）领导班子和领导干部积极行动起来，把江总书记的重要讲话精神列为“三讲”教育的必读篇目认真学习。各级干部纷纷表示，一定要以讲话精神为强大动力，把县级“三讲”教育作为今年党建工作的重中之重，切实抓紧抓好。
精心组织，严格把关。广东省在县级“三讲”教育正式铺开之前，省委对第一批开展“三讲”教育的县委书记以及督导组全体成员、巡视组长进行了严格培训，明确了各自的职责和任务；各地级以上市对巡视组成员及所辖各县“三讲”办工作人员进行培训。各县（市、区）抽调精干人员组成办事机构，派出调查组深入基层听取收集各界人士对领导班子和领导干部的意见，制订本地区“三讲”教育的具体实施方案，把县（市）级“三讲”教育的目标、原则和方法直接交到广大干部和群众手上。
各级领导重视，切实履行“第一责任人”职责。为搞好全面铺开的县（市）级“三讲”教育，广东省委常委建立了领导联系制度。李长春、卢瑞华等领导同志已分别到联系点县（市）进行指导，并对“三讲”教育进行动员。各地级以上的市委常委也相应地联系一个单位；各县（市）主要领导也担负责任。各地领导纷纷表示，要以高度的政治责任感，认真履行“第一责任人”的职责。
目前，广东省第一批开展“三讲”教育的五十三个县（市）都召开了动员大会，开始集中学习，并把开展“致富思源、富而思进”教育贯穿其中。
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专栏：西部纪行
经济开发从恢复生态开始
本报记者 江世杰 陈沸宇
“西部大开发，巴州要大干！”记者一踏上新疆巴音郭楞蒙古自治州的土地，就感受到了巴州人的豪情与决心。
被誉为“华夏第一州”的巴州，面积相当于苏、浙、闽、赣4省之和，这里蕴藏着丰富的石油、天然气、钾盐、石棉等矿产资源，拥有丰富的水、土、光、热资源，是中国石油最有希望的战略接替地区，是新疆重要的粮食、棉花与水果等生产基地。他们想乘西部大开发的东风加快发展，合情合理。记者只是担心，这里极其脆弱的生态环境，究竟能承受多大的开发力度？记者不由想到已经消失的罗布泊和还在扩展的塔克拉玛干沙漠，想到塔里木河下游已经干涸的320公里的河道以及还在萎缩的“绿色长廊”。
然而，巴州的同志告诉我们，巴州在西部大开发中要争取实现的首要目标是，努力在生态环境改善和以水利、交通、电力、市政为重点的基础设施建设方面有大的突破。通过塔里木河中下游生态恢复、博斯腾湖环境保护、防沙治沙和实施100万亩退耕还林工程等，使生态环境得到初步改善。通过开都河、孔雀河流域大型水利骨干工程的建设等，解决巴州农业用水、生活用水和生态用水紧缺的问题，等等。
目标合理、正确，实施情况到底如何呢？2月26日，记者冒着凛冽的寒风，来到了位于和静县巴润哈尔莫墩乡的开都河第一分水枢纽工程工地。这个目前巴州最大的水利工程，已于去年底基本完工。其南北两大干渠还需继续建设，不远处黄色的挖掘机正在轰鸣中俯仰作业。同来的州水利水电勘测设计院工程师李东风告诉我们，整个工程建成后，合并了原来的7处无坝引水口，不但可以减少水量损失，而且提高了引水保证率，还可增设一座1万千瓦的水力发电站，并使开都河的灌溉面积由现在的79．4万亩增加到108万亩。
我们走访了巴州首府库尔勒市。市委书记孙建新告诉记者，从今年起，库尔勒将为建成现代化生态园林中心城市而努力奋斗。首先，要用3至5年时间，把城市中心区和规划区的绿化覆盖率分别提高到40％和60％。作为市区今年绿化第一号工程的孔雀河风景旅游带，已经拉开了建设的序幕，市里自筹的1亿多建设资金已经到位。其次，今年要植树造林7．3万亩。此外，还在争取“上马”的生态环境建设项目有：塔里木河流域综合治理一期工程，造林47．63万亩的环城防风固沙生态林工程，拉依河改造及水土保持工程，50万亩的退耕还林项目等。记者在参观孔雀河与库鲁克山绿化美化工程现场后深深感到，饱受恶劣自然环境之苦的库尔勒市，其生态环境建设的气魄之大、力度之猛、行动之快，着实令人钦佩、激动。
可是，库尔勒市毕竟只是巴州的一部分，偌大的巴州也只是塔里木河流域103万平方公里面积的一小半而已。仅有巴州八县一市的努力，能实现整个塔里木河流域自然生态环境改善和经济社会的可持续发展吗？
带着上述疑问，我们采访了新疆塔里木河流域水利委员会管理局，获悉自去年10月以来，塔里木河流域的综合治理已列入新疆党政领导机关的议事日程。目前在众多专家20多年研究成果的基础上，已形成了塔里木河干流水利及生态环境建设一期工程的《项目建议书》。尤其令人欣喜的是，这个《项目建议书》确定的“控制源流、治理上游、改造中游、挽救下游”的基本原则，以及采取的各项水利工程建设和恢复林草植被的种种措施，都已经得到了全流域5个地、州的42个县、市以及新疆生产建设兵团5个团场的一致同意。塔河管理局局长张发旺告诉记者，到2003年一期工程完工之时，全流域生态环境不仅不再恶化，而且会有一定程度的改善，下游干涸的320公里的河道将重新获得水的滋润，“绿色走廊”的胡杨林将开始恢复生机……
经济开发服从生态安全，这可能是巴州贡献给西部大开发的一条宝贵经验。
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专栏：
九年建设产生巨大经济效益
“一江两河”综合开发造福西藏
本报拉萨3月17日电 记者王建新报道：规模空前的西藏“一江两河”地区综合开发建设给雪域高原80多万农牧民带来了巨大的经济实惠。据统计，占全自治区总人口30％多的开发区农牧民去年人均纯收入已由项目实施前1990年的602元增至去年的1457．7元，比去年全区农牧民人均纯收入高出200元。
西藏雅鲁藏布江及其支流拉萨河、年楚河（一江两河）中部流域18县，是西藏的主要粮油生产基地。1991年，西藏自治区“一江两河”综合开发建设工程列入国家“八五”计划和十年规划重点建设项目。
9年多来，“一江两河”综合开发建设工作已分期分批实施农业科技试验示范推广、牛羊改良、牛羊育肥、沙漠化防治等农牧业综合开发项目182个，累计完成投资9亿元。项目建设以水利为龙头，实施山、水、林、田、路综合治理，共改造中低产田30多万亩，新建良种繁育基地4万余亩，新建和改扩建地（市）、县农技推广站、畜防站22处，改良牲畜6万多头（只）；新建和改扩建水库9座、干支渠1000多公里及田间机耕道路300余公里，建成雅鲁藏布江大桥2座和县级水电站4座，新增灌溉面积40多万亩。开发区内建成了一块块“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、渠相连、路相通”的稳产高产田。向来被视为“造林禁区”的雅鲁藏布江两岸沙滩，如今已绿树成行，变成了高原绿洲。
经过9年的努力，“一江两河”综合开发建设工程探索出了一条粮食生产——农业综合开发——生态保护——经济整体开发的成功模式，产生了巨大的经济效益。开发区的粮食、油菜籽、肉类产量由1990年的34．5万吨、1．19万吨、1．45万吨分别上升到去年的51．87万吨、2．84万吨、2．78万吨。
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专栏：从严管理 安全生产
完善制度 严格管理
开滦集团安全生产创佳绩
本报讯 河北省开滦（集团）有限责任公司严格管理出成绩，连续20年没有发生瓦斯、煤尘爆炸伤亡事故，去年的百万吨死亡率降为0．246，继1998年之后，再次创下新纪录。
始建于1878年的开滦煤矿，井深巷远，环节复杂，是水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害俱全的老矿区，历史上重大灾害事故频繁。
安全生产能取得优异成绩，开滦集团公司首要的一条就是完善制度，严格管理。1999年，该公司在继续严格执行企业伤亡责任事故和企业安全管理两个行政经济处罚办法及安全生产黄牌警告制度的基础上，重新修订了各级安全生产责任制和重大事故预防业务保安责任制，全面推行了井下工程开工安全许可证制度；在全公司建立和推行了“企业伤亡责任事故内部预分析制度”、“井上下生产作业区域安全质量分工包片负责制”以及重大隐患部位现场揭示警示牌制度、现场安全检查负责制等一系列配套的安全管理制度。同时，公司还重点推行了各级领导与管理人员的安全风险抵押金制度，各生产煤矿也都在班组长以上的管理人员中层层实行了安全风险抵押。
1999年，全公司投入安全生产上的资金就达1510万元，解决了历史上遗留的15个重大隐患问题，为实现安全生产持续稳定发展创造了条件。（董泽民）
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专栏：
健全机制 预防为主
铁煤集团保障安全生产
本报讯 我国特大型煤炭企业铁法煤炭集团公司通过开展矿井质量标准化建设和强化职工安全技术培训等基础工作，建立和健全安全生产管理机制，使这个年产1500万吨原煤的现代化企业百万吨死亡率连续5年控制在0．5以下（行业奋斗目标为百万吨死亡率为1以下），1999年下降到0．072。
铁煤集团公司8个生产矿井中有7个是高瓦斯矿井。铁煤集团依靠科技进步，坚持瓦斯综合治理，连续9年杜绝了重大瓦斯事故的发生。公司所属各生产矿井都建立和完善了瓦斯监测系统。先后投入1200万元，对矿井瓦斯监测系统及通风系统进行了改造和装备，凡是有人作业的地点都安装了瓦斯浓度超过限度自动报警装置，做到超前防范。总经理在办公室里就可查看到矿井任何作业地点的瓦斯情况，真正做到了“安全第一，预防为主”。坚持瓦斯抽放，对未开采工作面实行先抽后采，并实现瓦斯综合利用，这是铁煤集团公司防治矿井瓦斯的根本措施。
在资金比较紧张的情况下，集团公司先后投入4亿元资金购置国内最先进的采掘和通风设备，完善矿井安全保护装置，不断提高企业装备档次，使采掘机械化程度达到了98％以上，为安全生产创造了前提条件。
铁煤集团公司还着重开展了以提高职工自主保安能力和技术水平为主的安全培训工作，成效十分显著。该集团公司还建立了一支责任心强、懂业务、善管理的高素质安全监察队伍，坚持全天24小时现场检查，消灭安全死角，堵塞各种漏洞。（朱洪文 苗亚臣）
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专栏：新闻摄影比赛
武警新疆某部战士张明、王东3个月前在巡逻途中发现两只受伤的雏鹰，便将它们抱回部队精心喂养和治疗。图为日前他们将康复后的雏鹰放飞大自然。 李海摄
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专栏：新闻简报
浙江加大交通基础设施建设
浙江省今年继续加大交通基础设施建设，计划投资143.4亿元用于公路建设，逐步完善干线公路网络；投资7.7亿元用于水运建设，改建杭嘉湖内河航道73公里。
浙江今年公路建设投资中有80亿元用于建设高速公路，建成上三高速公路、杭宁高速公路、甬台温高速公路、金丽温高速公路计235公里。同时改造国省道干线公路网，计划建成775公里二级以上公路；建设331公里山区县乡公路，通达728个行政村的4653公里简易公路。
（陈伟光）
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专栏：新闻简报
我国动车组进入国际市场
3列造型新颖、装饰豪华的铁路动车组，3月16日在青岛四方机车车辆厂通过验收，这是该厂向斯里兰卡出口的首批动车组，也是我国动车组首次驶出国门进入国际市场。它们将于近日由青岛港启运。根据合同规定，青岛四方机车车辆厂为斯里兰卡共制造15列动车组，于今年6月底全部交货。
动车组被誉为21世纪交通的“新宠”，是新兴的适合中短途运输的现代化铁路交通工具，由于其小编组、大密度以及往返无需调转车头的运输优点而被国内外市场看好。
（宋学春 窦新）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
兰成光缆通过验收
继兰西拉光缆之后又一条连接西北和西南的通信大动脉———兰州至成都光缆日前通过验收。兰成光缆是我国“八横八纵”干线光缆网中最后建成的一条重要光缆，是“九五”期间国家重点建设项目。
该光缆全线穿越甘川两省，全长1333公里。其中在甘肃省境内途经两市6县，跨越米仓山等10座大山，穿越白龙江等20多条河流，全长827公里。目前，7条国家一级干线光缆在甘肃总长度达到3670公里。甘肃还对部分光缆进行了扩容，扩容改造后的一对光缆从原来只能传输几千路增加到现在的3万路并可达几十万路，通信能力大幅度提高。（李战吉）
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专栏：新闻简报
重庆巴南区千个项目招商
位于重庆南部城区的重庆市巴南区近日推出了1000多个招商引资项目，并将于4月26日至28日举行投资贸易洽谈会。巴南区的前身为千年历史名邑———巴县，1994年撤县建区以来，巴南区积极由农业大县向经济大区转变，1999年全区工业总产值63.44亿元，乡镇企业总产值41.48亿元。（李维平 熊开达）
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