2000年3月14日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

　　尉健行参加河南代表团审议时强调
　　正确看待反腐败形势 坚定反腐败信心
　　本报北京3月13日讯 新华社记者刘刚、本报记者武卫政报道：中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪委书记尉健行今天上午参加了九届全国人大三次会议河南代表团的审议。他强调，要正确看待反腐败形势，坚定反腐败信心。
　　人民大会堂东大厅里，代表们围绕审议政府工作报告、人大常委会工作报告、高法和高检的工作报告，各抒己见、畅所欲言。李克强、马宪章、万隆、李道民、李新民、李怀清等6位代表先后就大力推进各项改革，加快经济结构调整，全面加强管理，依法治国，反对腐败，加强社会主义民主法制建设和精神文明建设等议题发表了意见。
　　尉健行在认真听取代表们的意见后，就正确看待反腐败形势发言。
　　尉健行指出，正确认识反腐败形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心的基础。看反腐败形势，首先要看反腐败的路线、方针、政策是否正确。改革开放以来，特别是党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央坚持邓小平党风廉政建设和反腐败理论，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制。主要包括反腐败必须紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展、稳定的大局；探索并总结了在领导干部中开展“三讲”教育的方法；确立了反腐败三项工作格局；形成了战略上总体规划、战术上分阶段部署，不断取得阶段性成果，积小胜为大胜的工作路数；采取了加强教育、健全法制、强化监督，通过深化改革不断铲除滋生腐败的土壤和条件，标本兼治、综合治理的对策；建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。实践证明，中央的一系列决策和部署是完全正确的，是行之有效的，为我们探索并走出一条符合现阶段基本国情的反腐败路子，奠定了基础，指明了方向。这是判断反腐败形势的一个决定性因素。
　　尉健行指出，看反腐败形势，要看反腐败斗争的发展走势。经过多年的努力，反腐败斗争正在逐步走上从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度的轨道上来，并呈现出向纵深发展的良好态势。工作较好的地区和部门消极腐败现象蔓延发展的势头有所缓和，一些深层次的腐败问题正在逐步得到揭露。反腐败斗争始终保持平稳、健康的发展势头，各项政策和工作部署始终一以贯之，没有出现反复。
　　尉健行强调，看反腐败形势，要把反腐败斗争放到改革、发展、稳定的大局中去观察。现阶段我们党领导的反腐败斗争是紧紧围绕经济建设这个中心，坚决不搞群众运动，依法有序地进行的；是在改革不断加大力度、经济持续快速健康发展的同时相互协调、同步推进的。反腐败不断取得明显的阶段性成果，为维护和促进改革、发展、稳定的大局提供了必要条件和重要保证。
　　尉健行指出，现阶段我们党领导的反腐败斗争，是在西方敌对势力加紧实施“西化”、“分化”我国的战略图谋，企图用他们的那一套政治观点、意识形态和生活方式影响我们的情况下进行的；是在改革和建设中各种矛盾相互交织、适应社会主义市场经济发展要求的体制、机制、法制和管理制度有待逐步建立和完善，消极腐败现象处于易发、多发的情况下开展的。这场斗争涉及到新时期全面加强党的建设和政权建设的方方面面。因此，既要看到这场斗争的严重性、紧迫性，又要看到这场斗争的长期性、复杂性、艰巨性。
　　尉健行说，我们清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻，一些消极腐败现象蔓延发展的势头还没有得到有效遏制，已经取得的成效离中央的要求和人民群众的期望还有较大的差距，任务还十分繁重而艰巨。但是，我们对反腐败斗争的前景应当充满信心。要看到，党员干部队伍的主流是好的，社会主义民主法制建设正在不断得到加强，我国改革和建设将进一步推进。只要我们坚定不移地贯彻落实以江泽民同志为核心的党中央作出的重大决策和部署，坚持从严治党的方针，进一步加大监督力度，反腐败斗争就一定能够深入发展，并不断取得新的更大的成效。 H0b品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　李岚清参加江西代表团审议时强调
　　加强基层政权建设和组织建设
　　本报北京3月13日讯 新华社记者姜微、本报记者赵川东报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午参加了九届全国人大三次会议江西代表团的审议，听取代表们的意见。
　　舒圣佑、王明善、周绍森、刘炎玲等代表在会上先后发言。舒圣佑在发言中说，中央决定实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，江西人民深受鼓舞，群情振奋。江西省承接东西，沟通南北，要积极参与西部大开发，立足江西，自力更生；要加强长江流域和鄱阳湖治理，搞好退田还湖和退耕还林等生态建设，减轻洪涝灾害造成的损失。王明善、周绍森、刘炎玲等分别就加强农村水利建设、深化教育管理体制改革等问题提出了建议。
　　会场上，代表们踊跃发言，气氛活跃。李岚清认真记录，并不时插话，仔细询问，与代表们共同探讨问题。
　　在听取代表们的发言后，李岚清着重就加强基层政权建设和组织建设、加强物质文明和精神文明建设等问题讲了话。他说，加强基层政权建设和基层组织建设很重要，这是一个系统工程，是实行西部大开发的重要基础。如果地方基层组织是坚强的、有力的，就能结合本地实际情况把中央的方针政策和上级的工作部署落实好，调动群众的积极性，并引导好，保护好，发挥好，带动群众走向富裕，“法轮功”等邪教和愚昧迷信等也就没有了市场。基层政权直接面对群众，加强基层干部队伍的建设、配备好基层干部至关重要。结合当前省级机构精简调整，可以选派一些文化程度高、政治素质好的年轻干部，轮流到农村工作一段时间，担任乡长、副乡长、村支书等基层干部，要求他们与群众同甘共苦，把基层工作搞好。若干年后，一定能培养出一批经过基层锻炼的、与群众有感情的优秀干部。
　　中共中央政治局候补委员、书记处书记、中组部部长曾庆红参加了江西代表团的讨论。 H0b品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大三次会议举行记者招待会
　　石广生就我国加入WTO和外贸工作答记者问
　　本报北京3月13日讯 记者李丽辉、张翼鹏报道：今天上午，九届全国人大三次会议举行记者招待会，对外贸易经济合作部部长石广生就中国加入世界贸易组织和外贸工作情况回答了中外记者的提问。
　　在谈到中国对外贸易发展情况时，石广生说，去年下半年我国外贸出口转降回升。据海关统计，1999年我国进出口总额为3606亿美元，比上年增长11．3％。其中，出口额为1949亿美元，增长6．1％；进口额为1657亿美元，增长18．2％。贸易顺差291亿美元。据世贸组织最新统计，1999年我国进出口总额在世界排名第九位。石广生说，今年头两个月我国进出口总额为603亿美元，比去年同期增长47．1％。
　　在回答记者关于我国实施西部大开发战略如何吸引外资时，石广生说，在实施西部大开发战略中，国家将采取一系列优惠政策鼓励外商向中西部地区投资。国家采取的措施有：选择西部地区有优势的产业和项目，制订专门的外商投资产业指导目录，这个目录中的项目享受《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目的优惠政策。对设在西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后的3年内，可以减按15％的税率征收企业所得税。外商投资企业在西部地区再投资项目，凡外资比例超过25％的，均可享受外商投资企业相应的待遇。允许在东部地区试点的开放领域和试点项目在中西部地区同时进行试点。允许东部地区的外商投资企业到西部地区承包、经营、管理外商投资企业和内资企业。西部各省区市省会或首府的经济技术开发区可以批准上升为国家级经济技术开发区。国家还将根据形势的发展，陆续制定一些鼓励外商在西部投资的政策措施，以加快中西部地区的发展。
　　在回答记者关于中国加入世贸组织会给港澳经济带来什么影响时，石广生说，中国加入世贸组织以后，更有利于祖国内地与香港、澳门的经贸往来。香港、澳门同祖国大陆是按照“一国两制”的原则进行贸易往来的，是中国不同单独关税区之间的贸易关系，相互之间可以按照WTO的规则更加便利地开展多种形式的经贸合作。中国加入世贸组织后，会得到一个多边的、平等的、互惠的国际经贸环境，会大大地促进中国对外经济贸易的发展，从而有利于推动祖国内地同港澳的经贸关系。
　　在回答记者关于美国国会可能拒绝给予中国永久贸易最惠国待遇的问题时，石广生说，我们不希望看到美国国会不解决对中国的永久贸易最惠国待遇问题，因为相互给予永久贸易最惠国待遇是WTO非歧视原则所要求的。中美在去年11月达成的双边协议，是一个双赢双利的协议，一个干净利落不带任何条件的协议。给予中国永久贸易最惠国待遇，是执行中美双边协议包括中美农业协议的基础和前提，也是美方的承诺。如果美国错过这个机会，就等于失掉巨大的中国市场，白白把这个机会让给他的竞争对手，受损失最大的是美国特别是美国企业。正如克林顿总统所言：如果美国错过这个机会，将后悔20年，后悔一个时代。
　　有记者问：中国是否制定了加入WTO的时间表。石广生说，现在中国加入WTO的谈判进程正在加快，WTO的135个成员中有37个要求与中国进行双边谈判，我们已同其中的27个签署协议。目前，包括欧盟在内的10个尚未达成协议的成员中，多数已经结束谈判或即将结束谈判等待签字。
　　关于中国与欧盟之间的谈判进程情况，石广生说，中国非常重视同欧盟的谈判，近一两个月来，双方加快了谈判进程，先后在布鲁塞尔、北京进行了两轮会谈，取得重要进展。除了中国对任何成员都不能承诺的内容之外，中欧之间剩下的问题已经不多。本月27日，欧盟贸易委员拉米先生将来北京进行新一轮双边谈判，我们将本着平等协商、互谅互让的原则，尽快达成协议结束谈判。
　　在回答有关如何看待加入WTO的利弊问题时，石广生说，加入WTO，对中国来说有利有弊，但总体上看利大于弊。一是可以在世贸组织非歧视原则下，获得一个多边的平等、互惠的贸易环境。二是可以在建立国际经济新秩序中发挥建设性作用，通过积极参与新一轮谈判，保护国家利益。三是可以促进改革开放，加快社会主义市场经济体制的建立和完善。四是可以利用世贸组织解决争端的机制，平等地解决和处理成员之间的经贸纠纷。石广生也承认，加入WTO会带来新的挑战和压力，特别是对那些技术落后、规模小、经营管理水平低的企业冲击会比较大。他表示，中国已做好迎接挑战的准备。
　　在回答记者关于如何清理我国外经贸制度中与世贸组织要求不适应的内容这一问题时，石广生说，中国加入世贸组织后，要认真执行世贸组织的规则，同时履行自己作出的承诺。为此，要对中国不符合世贸组织规则的法律法规和政策作出修改。目前正在对现有法律法规、政策中与WTO不一致的内容进行清理，以便加入WTO的时候，按照中国的法律程序进行修改和补充。在修改和完善时，一方面要进一步扩大开放，执行世贸组织的规则；同时要充分运用这些规则保护国家的经济安全。
　　在今天的记者招待会上，石广生还就祖国大陆与台湾之间的经贸关系、加工贸易企业的管理等问题，回答了中外记者的提问。记者招待会由全国人大常委会副秘书长吕聪敏主持。 H0b品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：两会聚焦

　　多管齐下 全面实施
　　——“两会”代表委员谈素质教育
　　“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”谈及关乎国运兴衰的教育事业，今年代表、委员们的话题相当集中：为了培养适应社会主义市场经济的、富有创新精神和实践能力的有用之才，必须尽快摒弃应试教育，全面实施素质教育。
　　着眼于提高国民整体素质
　　代表、委员们指出，从应试教育到素质教育，是一场从教育思想到教育实践的根本性变革。
　　廖正亮委员说，要使广大教育工作者深刻认识到，决定民族命运的不仅仅是少数杰出人物的素质，而是全体中国人的素质。要改变以升学考试为中心、以考分作为唯一衡量各项教育行为好坏标准的教育价值观，确立对学生“终生负责、整体培养”的教育观。郭燕杰委员认为，老师固然要“传道”、“授业”，但更重要的是培养学生自己辨别是非的能力、汲取知识的能力和应用所学知识解决实际问题的本领。因此，学校要把教育重心转到提高学生创新能力和实践能力上来。
　　湖南省教委主任许云昭代表和哈尔滨工业大学校长杨士勤代表认为，在应试教育的影响下，教师头脑中普遍存在着重智育轻德育、重教书轻育人的思想。要知道，让学生树立正确的世界观、人生观，不仅是坚持我国现代化建设正确方向的重要保障，也是发展社会主义市场经济的必然要求。市场经济要求人们不能只有“为己”的动机，还必须能为他人提供优质服务。社会主义市场经济对一个人的社会公德、职业道德提出的要求是全面的，只有技能而缺乏责任心的人才并不是完全合格的人才。
　　有必要开展师德教育
　　识高为师，德高为范。实施素质教育，关键要提高教师的素质。王兆虹代表说，教师素质的提高，首要的是思想品德的提高。师德的好坏，直接影响到学生思想道德水平的高低。在社会上一些不正之风的影响下，部分教师特别是年轻教师的责任心有所下降，存在一味向钱看的倾向，值得重视。因此，有必要开展全社会、全员性的师德教育，使教师真正“为人师表”。
　　“素质教育不是让学生放松学习，而是要寓教于乐。想让学生学得轻松，老师就轻松不了。”人大代表、山西省运城地区人民路学校语文教师曲慧敏对此深有体会。她总结的“快乐教育法”生动有趣，形象易学，深受孩子们的欢迎。“向课堂要效益，是减轻学生负担的重要途径。”曲慧敏说，由于教师当年所受教育水平的限制，许多知识已经老化，教学方法和知识结构都急需更新；同时必须改变“填鸭式”的教学方法。
　　考评体系要改革
　　要想把素质教育落到实处，代表、委员们一致认为，最根本的是改变现行的考评体系，特别是高考指挥棒。
　　辜胜阻委员说，素质教育在80年代就提出来了，之所以迟迟不能实行，就是“以分取人”的考评体系在作怪，一定要摒弃以考分和升学率为核心的应试教育考评体系，建立以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育考评体系。
　　政协委员马惠生、郭燕杰说，高考“指挥棒”决定着中小学课程设置、教学重点和教学方法的取向，考试命题一定要从模式、内容、选拔方法上作大的调整，命题类型要尽可能有利于选拔出能力强或素质比较高的学生。这是推进素质教育和“减负”的要害。
　　谈及如何突破高校“瓶颈”，湖南社科院院长刘湘溶代表认为，“我国经济的现状决定了我国的高等教育在短时间内不可能达到发达国家那样的水平，只能是逐步扩大。去年前所未有的扩招显示了我国政府扩大高教规模的决心，更多的学子圆了大学梦；今年年初的‘春考’也显示了一种新的方向，‘一考定终身’的弊端今后将会得到改变。”
　　（本报记者 赵永新 刘琼 姜泓冰 胡斌 任涛 武卫政 采写） H0b品论天涯网