2000年3月12日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：社论

　　创造新业绩 迎接新世纪
　　——祝贺全国政协九届三次会议闭幕
　　全国政协九届三次会议，完成了预定的各项议程，昨天在北京闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺！
　　这次会议高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻中共十五大、十五届四中全会和江泽民同志在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕国家大局和经济建设中心，积极建言献策，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。这次会议是一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，为全面完成党和国家今年的各项任务，推进社会主义现代化建设的宏伟事业作出了应有的贡献。
　　会议期间，全体委员认真听取和审议了政协第九届全国委员会常务委员会工作报告；列席了第九届全国人民代表大会第三次会议，听取和讨论了《政府工作报告》和其他重要报告。委员们高度评价过去的一年里，我国各族人民在中国共产党的领导下团结奋斗，战胜各种困难、风险和挑战所取得的重大成就；高度评价政府工作报告求真务实，是一个高屋建瓴，鼓舞人心的报告。委员们以高度的政治责任感，围绕依法治国、科教兴国、可持续发展、西部大开发、国企改革、扶贫攻坚、社会保障、民主监督、惩治腐败、保持社会稳定等重大议题，进行了讨论，提出了许多具有建设性的意见和建议。委员们对于过去一年的政协工作给予充分肯定，并就创造性地做好政协工作、更好地发挥京外委员和地方政协的作用、进一步搞好调查研究、推进人民政协履行职能的规范化制度化等，进行了讨论，提出了建议；对于港澳回归后继续保持的繁荣稳定给予高度赞扬，并对发挥港澳区位优势，加强港澳工作提出新的建议；对于解决台湾问题给予极大关注，希望台湾当局顺应民心，顺应历史潮流，回到“一个中国”原则的立场上来。委员们表现了越来越强的参政议政意识和越来越高的参政议政能力。
　　人民政协是中国共产党把马克思列宁主义的统一战线理论与中国的具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士长期团结奋斗的结果。人民政协已经走过了五十多年的辉煌道路。在新的历史时期，在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设有中国特色社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的法宝。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在实现社会主义现代化、维护祖国统一和促进各民族人民大团结的伟大事业中，肩负着光荣的历史使命。让我们在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，高扬爱国主义和社会主义的伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，勇敢承担起时代赋予的重任，开创新局面，创造新业绩，迎接新世纪。 69i品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　进一步开创人民政协工作新局面
　　全国政协九届三次会议闭幕
　　江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清在主席台就座
　　李瑞环发表重要讲话通过政治决议和常委会工作报告决议等
　　新华社北京3月11日电 全国政协九届三次会议在圆满完成各项议程后，今天下午在人民大会堂闭幕。会议号召人民政协的各级组织、各参加单位和全体委员，充分认识肩负的历史责任，自觉服从和服务于国家大局，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步开创人民政协工作的新局面。
　　全国政协主席李瑞环在闭幕会上发表了重要讲话。
　　会议由全国政协副主席叶选平主持。副主席杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，秘书长郑万通在主席台前排就座。
　　党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等在主席台就座。
　　叶选平在大会开始时宣布，政协第九届全国委员会第三次会议应出席委员2206人，实到1907人，符合法定人数。
　　根据议程，会议经过逐一表决，增选叶连松、陈广元、陈邦柱、珠康·土登克珠为政协九届全国委员会常务委员。会议还通过了政协九届全国委员会第三次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议、关于九届二次会议以来提案工作情况报告的决议，以及政协九届全国委员会提案委员会关于政协九届三次会议提案审查情况的报告。
　　李瑞环在讲话中谈到“正确认识时间、有效利用时间”问题时说，人类社会已经跨入公元2000年。在这千年更迭、世纪交替之际，抚今追昔，倍感时光之易逝，时间之宝贵。正确认识时间，有效利用时间，对于我们的国家、我们的民族、我们的事业、我们的同志，具有特殊的重要意义。他指出，邓小平同志在探索建设有中国特色社会主义道路的过程中，始终把时间问题摆在十分重要的位置。可以说，争取时间、加快发展是邓小平理论的一个重要内容和显著特点。他反复强调要抓紧时间，指出我们过去耽误的时间太久了，生产力发展太慢了，世界形势日新月异，不搞快点不行；他一再叮嘱要有效利用时间，批评形式主义太多，要少说空话，不搞争论，腾出时间多办实事；他多次指出要抓住机遇，现在就是好机会，不抓就丢掉了，要讲协调、讲质量、讲效益，发展才是硬道理。世纪之交是个十分重要的时间标志，此时此刻，我们重温邓小平同志关于时间的论述，格外发人深思。我们应当继承和发扬中华民族惜时如金、与时俱进的精神，坚定信心，集中精力，埋头苦干，使我们的祖国以更快的步伐走向现代化的辉煌。
　　在谈到“团结与民主”两大主题时，李瑞环说，人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，应当高举大团结的旗帜，通过求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商机构，应当发扬社会主义民主，营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的氛围，尊重和保障各界代表人士充分发表意见的权利，搞好以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督。
　　在谈到“到实践中去”问题时，李瑞环说，历史经验是重要的，外国经验是重要的，书本知识是重要的，但所有这些间接经验只有与当前的实际相结合，通过直接经验才有现实意义。客观世界不断发展，新生事物层出不穷，间接经验不可能完全适用，也不可能完全够用，我们必须到实践中去，了解新情况，研究新问题，总结新经验，开创新局面。我们现在面临的问题很多、很棘手，有些问题长期得不到解决，固然有其自身的复杂性，但有的则是脱离实际、脱离实践、脱离群众造成的。我们必须按照毛主席的教导，到实践中去，到群众中去：满腔热忱，眼睛向下，先当学生，后当先生；集中分散意见，形成正确思想，再到群众中去贯彻，在实践中检验和完善；解剖麻雀，总结典型，以点带面，推动全局。靠实践、靠群众，这是做好一切工作最基本的方法，也是发现人才、造就人才最根本的途径。他说，注重实践是人民政协工作的基本思路，也是人民政协面临的课题和努力的方向。希望全体政协委员和广大政协工作者，经常地、自觉地到实践中去，汲取营养、增长才干、经受考验、开拓前进，使我们多年倡导的“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的要求进一步落到实处，提高到新的水平。
　　全国政协九届三次会议期间，委员们听取和审议了叶选平副主席代表常委会所作的工作报告、周铁农副主席代表常委会所作的提案工作情况报告，审议了中国人民政治协商会议章程修正案草案，列席了九届全国人大三次会议，听取和讨论了朱镕基总理所作的政府工作报告和其他重要报告。委员们对我国一年来在错综复杂的情况下各方面工作取得的新成绩给予高度评价，就推动我国的改革开放和现代化建设提出了许多意见和建议。
　　出席闭幕会的领导同志还有：丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、乔石、刘华清、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨等。
　　中共中央、国务院有关部门负责人列席闭幕会。各国驻华使节应邀旁听闭幕会。
　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。
　　3月11日，全国政协九届三次会议在北京闭幕。图为闭幕会主席台。本报记者 陶源明 摄（附图片） 69i品论天涯网

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专栏：

　　在中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议闭幕会上的讲话
　　（二○○○年三月十一日）
　　李瑞环各位委员、各位同志：
　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议，按照预定的议程，审议通过了叶选平副主席代表常委会所作的工作报告、周铁农副主席代表常委会所作的提案工作情况报告，审议通过了中国人民政治协商会议章程修正案。委员们列席了第九届全国人民代表大会第三次会议，听取和讨论了朱镕基总理所作的政府工作报告以及其他重要报告，对我国一年来在错综复杂的情况下各方面工作取得的新成绩给予高度评价，就推动我国的改革开放和现代化建设提出了许多意见和建议。会议开得圆满成功。这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。
　　一
　　人类社会已经跨入公元2000年。在这千年更迭、世纪交替之际，抚今追昔，倍感时光之易逝，时间之宝贵。正确认识时间，有效利用时间，对于我们的国家、我们的民族、我们的事业、我们的同志，具有特殊的重要意义。
　　公元1000年开始的时候，中国正值北宋时期，在科学技术、思想文化、生产力水平等诸多方面都已领先于世界。特别是造纸、火药、印刷术、指南针的发明、传播和应用，成为推动人类社会变革的巨大杠杆。而当时西方还处于中世纪，仍然在黑暗中徘徊。自十四世纪起，欧洲兴起文艺复兴运动，冲破神权禁锢，思想空前解放，科学技术迅速发展，到十八世纪实现了以蒸汽机为标志的产业革命，完成了向资本主义工业社会的转变。而中国在这数百年时间内却没有大的突破和进展，国势渐趋衰微。1840年开始的鸦片战争，西方列强的坚船利炮打破了中国大门，在一百多年时间里，中国沦为半殖民地半封建社会，陷入连绵不断的战乱和动荡之中，根本谈不上建设和发展。为了民族的独立和解放，中国人民进行了艰苦卓绝的斗争，取得了伟大的胜利，终于在中国共产党的领导下，推翻了三座大山，建立了新中国。建国初期，掌握了自己命运的中国人民，发愤图强，急起直追，社会主义建设取得了很大成绩。但由于缺乏经验，也由于指导思想一度出现偏差，我们走过了曲折的道路，甚至发生了“文化大革命”那样的严重错误，失去了许多宝贵时间。中共十一届三中全会以来，我们总结历史经验，实行改革开放，集中精力进行经济建设，生产力空前发展，综合国力大大提高，人民生活显著改善，社会事业全面进步。这二十多年，我国发生的变化十分显著，我们取得的成就举世公认。面对二十年辉煌，回顾千年往事，一个刻骨铭心的教训就是，过去耽误的时间实在太多了！
　　当今世界正发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。以信息技术为代表的科技革命突飞猛进，知识与技术更新周期大大缩短，科技成果以前所未有的规模与速度向现实生产力转化。经济全球化趋势加快，世界市场对各国经济的影响更加显著，国际竞争与合作进一步加深。思想观念不断更新，各种文化交流日益扩大，开放意识、竞争意识和效率意识明显增强。可以说，地球越来越小，发展越来越快，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。从当前世界发展的大局大势来审视我们自己，中国同过去比确有很大进步，但与发达国家比还有较大的差距，要赶上发达国家，任务十分艰巨。特别是，我们发展别人也在发展，而且是在更高的起点上发展。我们再不能丢失时间，时间对我们实在太紧迫了！
　　时间与空间一起，构成物质存在的基本形式。时间对于整个物质世界来讲是无限的，而对于每一具体事物来讲则是有限的。马克思说，时间的节约与分配是首要的经济规律，一切节约归根到底都是时间的节约。古圣先贤都无比看重时间，把时间视为速度，看成力量，比作金钱，等同生命，认为浪费别人的时间是谋财害命，浪费自己的时间则是慢性自杀。邓小平同志在探索建设有中国特色社会主义道路的过程中，始终把时间问题摆在十分重要的位置，在《邓小平文选》第二卷的60篇文章中，直接讲到时间、速度的有51篇，在《邓小平文选》第三卷119篇文章中，直接讲到时间、速度的有102篇。可以说，争取时间、加快发展是邓小平理论的一个重要内容和显著特点。他反复强调要抓紧时间，指出我们过去耽误的时间太久了，生产力发展太慢了，世界形势日新月异，不搞快点不行；他一再叮嘱要有效利用时间，批评形式主义太多，要少说空话，不搞争论，腾出时间多办实事；他多次指出要抓住机遇，现在就是好机会，不抓就丢掉了，要讲协调、讲质量、讲效益，发展才是硬道理。正是基于这种思想，邓小平同志提出我国现代化建设“三步走”的战略目标：从1980年起，用十年实现国民生产总值翻一番，解决温饱；再用十年实现国民生产总值再翻一番，达到小康；再经过五十年的奋斗，使我国赶上中等发达国家水平。世纪之交是个十分重要的时间标志，此时此刻，我们重温邓小平同志关于时间的论述，格外发人深思。对我们国家和民族来说，时间就是发展，时间就是前途，时间就是命运。时间对我们实在太重要了！
　　当前，大多数同志都在抓紧时间、努力学习工作，但不可否认仍然存在着许多不珍惜时间的现象：大量宝贵时间或消耗在人浮于事、互相扯皮中，或浪费在文山会海、空话套话中，或耽误在无事生非、无谓争论中，或损失在盲目决策、胡乱指挥中，或荒废在无所用心、无所事事中，甚至消磨在灯红酒绿、纸醉金迷中。凡此种种，实在令人痛心和忧虑。时间的最大特点是一维性，时不我与、时不我待、时不再来。我们必须下大决心，采取有效措施，切实改变这种误人误己、误事误国的不良风气。我们是社会主义国家，有共产党的领导，能够集中力量办大事；我们的人民勤劳智慧勇敢，拥有许多出类拔萃的人才，能够在各个领域攀登高峰；我们有邓小平理论的指引，有一整套符合中国国情的路线方针政策，能够利用后发优势逐步赶上世界先进水平。事物对立的双方在一定条件下是可以相互转化的，人类历史上通过跳跃式发展而后来居上的事例屡见不鲜。我们应当继承和发扬中华民族惜时如金、与时俱进的精神，坚定信心，集中精力，埋头苦干，使我们的祖国在二十一世纪以更快的步伐走向现代化的辉煌。
　　二
　　团结和民主是人民政协工作的主题，也是我们国家抓紧时间发展自己的基本条件。
　　没有团结就没有稳定，没有团结稳定，一切无从谈起。当前，我们国家总体上是团结稳定的。改革开放的政策顺应民心，经济发展给群众带来了实惠，现代化建设的目标对全国人民具有巨大的凝聚力和感召力，团结稳定的基础进一步增强。与此同时，随着改革开放的不断深入，出现了经济成份、经济利益的多样化，社会生活方式、社会组织形式的多样化，并由此带来经济结构和社会关系的新变化，使我们面临诸多错综复杂、利弊相伴的问题，遇到不少十分棘手、难以处理的矛盾。特别是在一些地方，下岗人员过多，农民负担过重，社会治安状况不好，消极腐败现象屡禁不绝，使群众的利益和情绪受到严重的影响。保持团结稳定的局面，说到底取决于群众的稳定、人心的稳定。民心顺一切皆顺，民心稳社会就稳。我们要始终坚持人民群众总体受益原则和总体承受能力原则，在制定政策、出台改革措施时，都应充分考虑人民群众满意不满意、高兴不高兴；要尽心竭力帮助群众排忧解难，把贫困群众纳入干部视线之内和服务网络之中，使他们的基本生活得到保障。同时必须深入细致地做好思想政治工作，使人们切实了解，离开团结稳定，经济无法发展，国家不能富强，个人生活也难以改善；使人们真正懂得，团结稳定是治国安邦的大道理，要管许多小道理，中国只要自己不乱，就没有任何力量可以阻挡我们前进。
　　民主是目标，是手段，也是过程。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。我国是社会主义国家，共产党执政就是领导和支持人民当家作主。社会主义事业是人民群众自己的事业，领导者的责任就是使人民群众认识自己的利益并且团结起来为自己的利益而奋斗，就是把人民群众的积极性充分地调动起来并合理地发挥出去。离开群众的积极性，离开群众的自觉支持和主动参与，什么事情也干不成。当前，智力资源越来越成为经济发展的重要依托，创新能力越来越成为经济发展的关键因素，更加需要有一个畅所欲言、心情舒畅、能够激发人们创造精神的社会环境。我们要通过发扬社会主义民主，把十二亿人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴中华的伟大力量，推动各项事业蓬勃发展。
　　我们所追求的团结，是持久的、生机勃勃的团结，这种团结只有在民主的基础上才能实现；我们所坚持的民主，是具有中国特色的人民民主，这种民主必须以各族人民的团结为前提才能达到。把团结和民主统一起来，以坚强的团结保证我们的民主进程健康有序，以充分的民主保证我们的团结充满活力，这是我们的传统，也是我们的优势，要始终不渝地坚持和发扬。
　　江泽民同志指出：“在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。”人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，应当高举大团结的旗帜，通过求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，在实现祖国统一和振兴中华的大目标下，努力增进全体中华儿女的大团结、大联合。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商机构，应当发扬社会主义民主，营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的氛围，尊重和保障各界代表人士充分发表意见的权利，搞好以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，积极促进我国的社会主义民主政治建设。加强团结、维护稳定、发扬民主、促进发展，是人民政协应尽的责任，我们一定要很好地担负起这个责任。
　　三
　　完成改革发展的任务，提高政协工作的水平，必须努力改进工作方法，大力提倡到实践中去。
　　建设有中国特色的社会主义是前所未有的崭新事业，是中国人民创造历史的伟大实践，离开人民群众的实践活动，是不可能取得成功的。历史经验是重要的，外国经验是重要的，书本知识是重要的，但所有这些间接经验只有与当前的实际相结合，通过直接经验才有现实意义。客观世界不断发展，新生事物层出不穷，间接经验不可能完全适用，也不可能完全够用，我们必须到实践中去，了解新情况，研究新问题，总结新经验，开创新局面。我们现在面临的问题很多、很棘手，有些问题长期得不到解决，固然有其自身的复杂性，但有的则是脱离实际、脱离实践、脱离群众造成的。我们必须按照毛主席的教导，到实践中去，到群众中去：满腔热忱，眼睛向下，先当学生，后当先生；集中分散意见，形成正确思想，再到群众中去贯彻，在实践中检验和完善；解剖麻雀，总结典型，以点带面，推动全局。靠实践、靠群众，这是做好一切工作最基本的方法，也是发现人才、造就人才最根本的途径。
　　实践的观点是马克思主义认识论之第一的和基本的观点。历史充分证明，什么时候坚持这个观点，我们的事业就顺利发展，反之就遭受挫折。民主革命时期，我们把马克思主义基本原理与中国革命的具体实践相结合，确立了实事求是的原则，纠正了教条主义、主观主义的错误，赢得了中国革命的全面胜利；中共十一届三中全会以后，我们坚持实践是检验真理的唯一标准，冲破了“两个凡是”的束缚，制定了一系列正确的路线方针政策，取得了改革开放和现代化建设的辉煌成就。当今世界正发生深刻变化，我国建设正处于关键时期，我们必须大力发扬优良传统，时刻牢记实践第一的观点，始终坚持到实践中去，边实践边总结，发扬优点，纠正错误，努力做到有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。
　　到实践中去，是做好人民政协工作的重要环节。这些年来，我们强调在实践中探索，在实践中总结，靠实践解决问题，用经验推动工作，对政协事业的发展起到了很好的作用。注重实践是人民政协工作的基本思路，也是人民政协面临的课题和努力的方向。应当看到，履行主要职能取得了很大的成绩，积累了宝贵的经验，但还存在不够规范、不够经常的问题；反映社情民意提供了基层和群众的大量情况，引起了领导机关的高度重视，但还存在不够准确、不够广泛的欠缺；专题调研提出了许多重要的意见和建议，对工作起了很好的作用，但还存在不够深刻、不够全面的毛病；会议发言有很多真知灼见，产生了良好的社会影响，但也还存在不够切实、空泛议论的现象。所有这些不足，有认识问题，有水平问题，但最根本的是实践问题。希望全体政协委员和广大政协工作者，经常地、自觉地到实践中去，汲取营养、增长才干、经受考验、开拓前进，使我们多年倡导的“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的要求进一步落到实处，提高到新的水平。
　　各位委员、各位同志：
　　本届政协是跨千年、跨世纪的一届。人的一生能际会两个千年、两个世纪，实属机遇难得；在此重要时刻能聚首政协大家庭，共同肩负起参政议政的重任，更是难能可贵。一种庄严的历史责任感在激励着我们：切莫辜负人民的重托，切莫错过大好的时光！让我们振奋起来、团结起来，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，抓紧时间，加倍努力，总结过去，谋划未来，为人民政协事业的进一步发展，为国家的现代化建设和统一大业，为中华民族的伟大复兴，作出新的更大贡献！
　　现在我宣布：中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议闭幕！（新华社发） 69i品论天涯网

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专栏：

　　九届人大三次会议主席团举行第二次会议
　　李鹏主持通过关于政府工作报告的决议草案等
　　新华社北京3月11日电 九届全国人大三次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第二次会议。
　　主席团常务主席李鹏主持会议。
　　会议经过表决，首先通过了九届全国人大三次会议关于政府工作报告的决议草案，决定将决议草案印发各代表团审议，提请大会表决。
　　全国人大财政经济委员会主任委员陈光毅向主席团作了关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的审查报告。陈光毅说，财经委员会认为，2000年国民经济和社会发展计划草案和经济工作的总体要求是恰当的，提出的主要预期目标和任务是积极的，宏观调控政策符合经济发展的实际情况，主要措施基本可行。财经委员会建议批准国务院提出的2000年国民经济和社会发展计划草案，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的《关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
　　会议表决通过了这个审查报告。会后，这个审查报告将印发全体代表。
　　经过表决，会议通过了九届全国人大三次会议关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划的决议草案，决定将决议草案印发各代表团审议，提请大会表决。
　　全国人大财政经济委员会副主任委员郭振乾作了关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的审查报告。郭振乾说，财经委员会认为，2000年中央和地方预算安排贯彻了继续实行积极财政政策的要求，体现了调整结构、扩大内需、保证重点、促进发展、维护稳定的精神；预算收入增长幅度略高于国内生产总值的增长幅度；预算支出安排注意了支持基础设施建设的需要和国有企业改革与发展的需要；加大了对教育、科技、农业和社会保障的投入；在实施积极财政政策的同时，注意了压缩和节省一般性的开支，努力控制财政赤字和债务规模，预算安排的中央财政赤字按可比口径计算比上年有所减少；国务院为实现预算所提出的措施适当，预算草案可行。财经委员会建议批准国务院提出的2000年中央预算草案，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告》。地方预算分别由地方各级人民政府编制，提请同级人民代表大会审查批准。
　　会议表决通过了这个审查报告。会后，这个审查报告将印发全体代表。
　　经过表决，会议通过了九届全国人大三次会议关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议草案，决定将决议草案印发各代表团审议，提请大会表决。
　　主席团常务主席田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、何椿霖出席会议。 69i品论天涯网

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专栏：总结基本经验 迎接新的世纪

　　党的绝对领导是军队不变的军魂
　　——“两会”代表委员谈加强新时期军队建设
　　一个民族有民魂；一个国家有国魂；一支军队也有军魂。坚持党对军队的绝对领导是人民解放军永远不变的军魂。军魂，使人民军队从创建之初的弱小之旅发展为强大的威武之师；军魂，使人民军队战胜了来自外部的各种挑衅，保卫了国家的安全；军魂，使我们战胜了80年代末以来的各种风浪，保持了国内的稳定，12亿人民得以安居乐业。军魂，乃军队之生命，国家之安宁，人民之幸福。参加“两会”的代表委员从人民军队的光辉历程中，从人民军队在实现我们国家跨世纪发展战略目标的地位中，更加深刻地认识到：只要坚持党对军队的绝对领导，不管遇到什么风浪，都可以从容应对。
　　来自沈阳军区的柳凤举代表说：人民军队的历史，就是在党的绝对领导下不断发展壮大的历史。以江泽民同志为核心的党中央，始终坚持党对军队的绝对领导，提出新时期军事战略方针，全面推进了军队的革命化、现代化、正规化建设。近年来，我军多次重大实战演习，组建驻港、驻澳部队和进驻港澳履行防务，参加抗洪抢险斗争，参加国庆50周年阅兵等方面，都圆满完成了任务。
　　来自济南军区的曹学德代表说：1999年是极不平凡的一年。以美国为首的北约导弹袭击我驻南联盟大使馆，“法轮功”邪教兴风作浪，李登辉散布“两国论”，制造分裂、蛊惑人心。党中央审时度势，从容应对，有理有力，采取一系列行之有效的措施，夺取了三场重大政治斗争的胜利，这与人民的团结分不开，与军队的凝聚力分不开，与社会的安定分不开，但归根结底是党中央的领导坚强有力。事实证明，在任何时候，任何情况下，我们都要保证党对军队的绝对领导，保证全军将士同党中央在思想上、政治上保持高度一致，一切行动听从党中央的指挥。军人，特别是军人中的党员，一定要自觉抵制“军队非党化”、“军队非政治化”和“军队国家化”的错误政治观点的影响。来自军队的齐连运委员说：江泽民同志提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，是新时期建设一支革命化、现代化和正规化的强大人民军队必须遵循的原则。
　　来自北京军区的刘逢君代表说：江泽民同志主持军委工作后，明确要求军队建设必须把思想政治建设摆在各项建设的首位，坚持用邓小平理论武装全军，广泛深入地开展新形势下的爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗的教育和革命气节教育，引导广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，确保官兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。极大地推动了人民军队的建设，增强了军队的战斗力。事实证明，邓小平同志生前所说的，江泽民同志是合格的军委主席，确是一个英明的预见。
　　来自南京军区的杨朝宽代表说：军队是一个由特殊人群组成的武装集团。听招呼、守纪律尤为重要。听鼓不进，闻金不止，旗举不起，旗倒不伏，召之不来，来之不战，这样一盘散沙的军队，古之必是败军，现在焉能打仗？所以毛主席说，加强纪律性，革命无不胜。这是我们过去遵循的原则，也是我们今天信守的准则。比如，党中央提出军队停止经商活动后，全军上下，一声令下，雷厉风行，表明了军队畅通的军令、服从大局的意识、令行禁止的作风和严明的组织纪律。
　　来自兰州军区的樊根深、骆正平代表说：近年来，中央军委制定了新时期积极防御的军事战略方针，把军事斗争的重点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，提出了“科技强军”战略，在全军广泛深入地开展科技练兵活动，依靠科技进步来提高部队的战斗力，同时强调要结合新的历史条件发展人民战争的思想。使我军向着有中国特色的精兵之路迈出了坚实的步伐，在未来的反侵略战争中，在实现祖国完全统一大业中，必将为人民建立新的功勋。
　　（本报记者 康燕 程国慧 采写） 69i品论天涯网

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　　李瑞环发表重要讲话。本报记者 陶源明 摄 69i品论天涯网

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　　3月11日，全国政协九届三次会议在北京闭幕。图为闭幕会主席台。本报记者 陶源明 摄 69i品论天涯网