2000年3月9日人民日报第10版

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　坚持从严治检 树立廉政新风
　　——全国检察机关纪检监察工作扫描
　　本报记者 李有存
　　记者在日前召开的全国检察机关纪检监察工作会议上了解到：1999年，全国检察机关以“三讲”教育为契机，以落实党风廉政建设责任制和查处检察人员违法违纪案件为重点，狠抓党风廉政建设和自身反腐败工作，取得了明显成效；在新的一年里将继续加大监督力度，从严查处违法违纪行为。
　　动真碰硬 敢抓敢管
　　中纪委驻最高人民检察院纪检组组长王克同志告诉记者：去年全国各级检察机关普遍制定了领导干部重大事项报告、收入申报及廉洁自律的有关规定；禁止到12个风景名胜区开会的规定在检察机关得到落实；用公款出国、出境旅游基本刹住，压缩公费出国（境）团组6批19人，节约经费56．8万元；违反规定新建、改建、扩建、装修办公楼的问题得到较好解决，节约资金2565万余元。全国各级检察机关共受理反映检察人员违法违纪案件线索9064件，初步核查6541件，立案查处606件694人，目前已结案537件617人，结案率为88．6％。其中，给予党纪政纪处分544人，移送司法机关处理55人，批评教育73人。一些地方检察机关还成立了“检察官违法违纪举报中心”，从群众反映中梳理案件线索。
　　此外，全国各级检察机关有33位检察长到上级检察院检讨责任，其中有8个省级检察院的正副检察长和纪检组长到最高人民检察院汇报案件查处情况，检讨责任，在检察系统领导干部中引起了强烈反响。据统计，去年全国各级检察机关共追究领导干部责任79件89人。有的地方实行对有群众举报的检察干警进行诫勉谈话、“黄牌警告”制度，有的地方加强对干警8小时以外的管理，发挥“贤内助”、“廉内助”的作用，设立家属“第二道防线”。有的地方配合检务公开，对自侦案件监督回访，实行廉政监督卡，从社会各界聘请廉政监督员，进行行风评议等，加强了对执法活动的监督。这些制度和规定的普遍实行，为规范干警行为，从源头上预防腐败现象的产生，倡导廉政新风，起到了极为重要的作用。
　　差距尚存 仍须努力
　　从严治检使检察机关消极腐败现象发展蔓延的势头得到遏制，公正执法、文明办案、廉洁从检的新风气正在形成，人民群众的满意程度正在提高。但严重违法违纪的现象仍时有发生，受到重处分的干警还比较多；领导干部违法违纪，所占比重还比较大；相当一些干警存在特权思想和霸道作风，接受案件当事人宴请、钱物的现象仍然存在；乱收费、拉赞助、私设“小金库”乱支乱花的现象在一些地方检察机关还没有完全禁止；重查处，轻防范教育，监督检查不力，仍然是当前存在的突出问题。有的纪检监察部门在处理案件时失之于宽、失之于软。上述问题的存在，有经费困难、干部管理体制不顺等客观原因，也有认识不到位、工作不到位、措施不到位等主观上的原因。
　　强化监督 从严查处
　　王克同志强调说，2000年是检察工作跨世纪发展的关键一年。在新的一年里，检察机关纪检监察工作总的要求是：
　　进一步深化领导干部廉洁自律工作。继续全面落实《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定。检察机关领导干部的配偶、子女不准利用领导干部职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品；部（厅）级干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准用公款旅游和用公款配备个人住宅电脑；不准用公款为领导干部支付家用电脑的上网费用；不准借房改之机以权谋私。各级领导干部要带头遵守办案纪律，做到公正执法，文明办案，严禁办“关系案”、“人情案”、“金钱案”、私案。各级检察机关领导干部、检察人员必须严格执行《刑事诉讼法》、《检察官法》有关回避的规定。
　　严肃查处检察人员违法违纪案件。对检察干警违法违纪行为要严查严处，决不迁就姑息、袒护包庇。对顶风违纪的要加大处理力度，对瞒案不报、有案不办或设置障碍、阻挠查处的，上级检察院纪检监察部门要亲自查办，严肃处理。
　　纠正群众反映强烈的不正之风。把反对特权思想、霸道作风作为纠正行业不正之风的重点，集中力量进行整治。广大干警要牢固树立公正执法、文明办案、全心全意为人民服务的思想。以湖北省武汉市黄陂区检察院逃费冲岗、围攻记者事件作为反面典型，对照检查本地区、本单位存在的问题，重点查摆对告诉求助群众有没有态度蛮横、置之不理的问题；有没有乱开警车、滥施警具、耀武扬威的问题；有没有着检察制服在公共场所饮酒、滋事的问题；有没有打着检察机关的旗号吃拿卡要谋取私利的问题；有没有侮辱人格，对证人和案件当事人体罚虐待、刑讯逼供的问题。不准以任何理由或借口占用发案单位和企事业单位交通通讯工具，不许到企事业单位、发案单位报销费用，不许以各种名义拉赞助，不许私设“小金库”乱支乱花，不准接受发案单位或案件当事人及其亲友的宴请或礼品，不准挪用、截留、私分扣押款物。认真执行《廉洁从检十项纪律》。
　　认真落实党风廉政建设责任制。进一步研究制定责任考核和责任追究的有关规定，建立廉政档案，逐级签订廉政责任状，逐步完善党风廉政建设责任制的配套制度。追究领导干部失教、失管、失察、失究和失职的责任。 F9f品论天涯网

第10版(社会调查)
专栏：

　　听取消费者意见 为企业献计献策
　　伴随改革开放的进程，我国的民族工业取得了长足的进步，涌现出一大批让中国人骄傲和自豪的著名品牌。
　　新千年，WTO正在走近，民族工业面临着前所未有的考验。在“3·15”消费者权益日到来之际，本报群众工作部特别选择了海尔集团作为代表企业，向广大消费者征询意见，以作为促进我国家电行业更好发展的参考。
　　人民日报群众工作部
　　2000年3月9日 F9f品论天涯网

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　农村宣传思想工作需加强
　　当前，在一些地方农村宣传思想工作普遍存在“三多三少”：上面会议多，下面行动少；上面文件多，下面落实少；上面任务多，下面完成少。农村宣传思想工作上热下冷、落实难的症结在哪里？
　　一是认识有偏差，不想落实。在基层一些领导干部看来，完成经济指标，做好上级布置的重点工作是当务之急，不完成对上对下都不好交代。而宣传思想工作、精神文明建设，秤称不得，斗量不得，无从考核。有些村干部认为，物质文明是硬的，非抓不可，精神文明是软的，只要在墙上画画写写，应付一下上级就行了。
　　二是工作力度小，顾不上落实。现在农村工作普遍被分为六块：工业、农业、多种经营、经济管理、社会事业、党建和精神文明。考核工作时，宣传思想工作所占比分少得可怜，甚至不得分也不影响评先进，因而干部的主要精力都用于抓工农业、抓上交，宣传思想工作成了盲区。
　　三是力量太薄弱，无力落实。上面布置宣传思想工作任务一个接一个，下面谁来落实却很少有人过问。基层的工作千头万绪，其他线、其他部门人员成倍增长，唯有宣传思想工作这条线的人员不见增多，而且现有的人员又经常被拉着干其他工作，无法把精力集中在本职工作上。在村一级，村组干部交叉兼职后，一个人身兼数职，根本没有精力抓宣传。农村的宣传骨干也相当缺乏，过去还能办文艺宣传队，现在，这样的人几乎没有了。
　　四是精神难吃透，没办法落实。有些政策精神农村干部吃不透，工作中很难把握分寸。如“扫黄”问题、封建迷信问题，在实际工作中经常会碰到界限不清的情况。
　　解决农村宣传思想工作落实难的问题，关键在各级领导干部。上边要做到“三少三多”：一是少布置任务，多指导督促。一个时期一两项任务，不要面面俱到，弄得下面斗大的馒头无从下口。要多指导，多督促，布置一件，完成一件，并力求完成好。二是少烦琐事务，多调研务实。少玩文字游戏，多搞调查研究，增强所布置工作的可行性和可操作性。三是少标新立异，多检验效果。过分强调“创新”，动不动就创建这、创建那，这“工程”、那“工程”，会使基层疲于应付、追时髦，不能持之以恒抓落实。此外，上级领导应多为宣传思想工作办实事，切实解决农村宣传思想工作一线存在的各种实际问题。
　　江苏东台市广山镇政府
　　刘连扣 仇家石 F9f品论天涯网

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　利息清单内容不清　扣税凭证亟待规范
　　自去年11月1日恢复征收利息税后，广大储户确实找到了做纳税人的“感觉”。唯一的缴税证明——储蓄存款利息清单（以下简称“利息清单”），既是储蓄机构向储户支付利息的合法凭证，又是利息税征缴义务人向纳税人开具的完税证明，具有法定的效力。但是，山东省潍坊市寒亭区国税局近日对城区62家金融机构储蓄网点检查发现，储蓄网点开具的“利息清单”很不规范，主要表现为以下两个方面：
　　项目不全。大部分储蓄网点开具的“利息清单”，只注明了存款到期结付的利息额、代扣税款和本息合计额，而无应税所得额（应税利息额）和利息税税率，涉及代扣的内容过于简化。如储户王某12月16日到某银行提取1000元三个月定期存款，银行开具的“利息清单”上写着：本金1，000．00，利息4．98，税0．48，实付现金1，004．50。王某只知道1000元钱存了3个月，缴了0．48元利息税，却不清楚应缴利息税的利息是多少。
　　称谓不当。不少“利息清单”将11月1日前储户存款孳生的免税利息额称作征前（税前）利息，而11月1日以后孳生的应税利息额（应纳税所得额）称作征后（税后）利息，征免利息税概念不清，容易给纳税人造成模糊认识。
　　税务部门应通过广播、电视、报刊、宣传卡等各种媒介，做好利息税征收的宣传工作，使全社会充分认识开征利息税的目的和意义。加强对储蓄机构源泉扣缴工作的管理，搞好储蓄网点储蓄人员的业务培训，使他们在办理业务时做到耐心、正确地解答储户提出的涉税问题，而不是简单的“一扣了之”。此外，要协助金融机构对“利息清单”和有关程序软件作进一步改进，使“利息清单”能够体现应税利息额和税率等内容，让纳税人直观详尽地了解税款扣缴过程，缴“明白税”。
　　山东潍坊市寒亭区国税局
　　钦龙 明 贵 蒋滨 F9f品论天涯网

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　民主生活会莫跑题
　　山东惠民县 张洪民
　　党内民主生活会的目的主要是通过开展批评与自我批评，使党员发现自己的缺点和错误，并认真加以改正。但据笔者了解，时下有些地方和单位的民主生活会却跑了题。一成绩，二问题，成绩一大堆，问题一小点。成绩大多是拐弯抹角的“表扬”与“自我表扬”，民主生活会开成了“摆功会”。谈及问题与不足，往往避实就虚、敷衍搪塞，触及实质性问题，则“顾左右而言他”。究其原因，一是少数领导者“好大喜功”，习惯了宴会、迎来送往、参观学习及各种会议上的“表功”，听表扬的话多了，批评的话少了，批评与自我批评的氛围难以形成。二是一些党员干部心存疑虑，批评他人怕得罪人：得罪领导，怕惹出麻烦，丢了位子；得罪同级，怕影响关系，伤了感情；得罪下级，怕失去人缘，丢了选票。作自我批评，担心把自己的缺点和不足公开出来，影响在同事中的威信，误了自己的前程。
　　批评与自我批评的作风，是我党宝贵的精神财富，是各级党组织保持纯洁性和提高战斗力的有力武器。民主生活会跑题现象必须严格禁止。首先，上级党委应加强对下级民主生活会的指导。上级领导要多参加一些基层组织的民主生活会，引导他们开展批评与自我批评，防止党员民主生活会跑题。其次，领导干部要带头严格执行民主生活会的各项制度，严于解剖自己，带头开展自我批评，要敢于承认自己的缺点和错误，虚心接受批评，并认真加以改正。 F9f品论天涯网

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　妈妈 你在哪里？
　　2月9日上午，在四川内江市机械厂河堤边，一名9岁男孩凄惨的哭声引起人们的注意。经询问，小男孩叫王双喜，今年九岁，家住四川省安岳县红星镇五村。小双喜断断续续地向人们讲述了他的经历——
　　他有两个姐姐、两个哥哥，爸爸叫王革伟，妈妈叫唐英。唐英在双喜六岁多时，被人贩子拐卖，杳无音讯。不久，双喜的爸爸又成了家。1997年，双喜的爸爸到广东打工，扔下几个孩子在家里。
　　1998年，双喜在红星镇上小学一年级，因年幼贪玩经常遭到继母的打骂。1999年初，继母对双喜说：“家里没钱，交不起学费，你回家干活！”从此，双喜辍学在家帮继母干家务活。繁重的家务压得年幼的双喜喘不过气来，经常独自一人到以前亲生母亲带他玩的田埂上偷偷流泪。1999年4月，双喜的爸爸打工回来，没有给双喜和姐姐、哥哥带回任何东西，在家作短暂停留后，又出去了。
　　1999年6月13日早晨，在梦中的双喜被继母叫醒。继母很神秘地说：“你妈妈（唐英）可能到内江了，我带你去找……”年幼的双喜信以为真。吃过早饭，继母带双喜到镇上坐到内江的汽车。经过近4个小时的颠簸，汽车到了内江长途汽车站。继母带双喜下了车，走出汽车站，对双喜说：“你在这里等着，我去找你妈。”双喜老实地点点头。等啊，等啊！双喜的眼睛望穿了，也没有看到继母再回来，更没有看到自己的亲生母亲。从此以后，身无分文的双喜开始了流浪生活……街头巷尾是双喜的栖身之处。每当饿了的时候，双喜只能到饮食摊或农村菜地捡剩饭和蔬菜充饥。有时也捡垃圾换钱买东西吃。
　　1999年10月下旬的一个下午，在市中区沿江路流浪的双喜被3个孩子追打，左手小拇指、手掌被刺伤，右额上至今留着一道4厘米长的伤疤。因无钱医治，王双喜左手的伤口至今还流着脓血……
　　2月9日凌晨2时许，流落街头的双喜蜷缩在内江市百货大楼外台阶上睡着了，因衣着单薄，冻得浑身发抖，在睡梦中不住地喊妈妈，被以捡垃圾为生的拾荒人罗仁发现。罗仁见双喜已经快冻僵了，忙脱下身上的外衣给他穿上，并将他带回自己的临时住处。
　　采访快要结束时，双喜突然抱着我大哭：“叔叔，我要妈妈，我要妈妈！”
　　编后：这是一桩典型的虐待、遗弃儿童、损害儿童权益的违法案件。双喜的遭遇令人同情，双喜的继母丧失人性的行为令人气愤。当地公安机关应认真履行职责，根据有关线索查清事实真相，依法保护双喜的合法权益，追究其继母的法律责任，抓获拐卖双喜妈妈的人贩子。愿双喜早日找到妈妈，愿双喜有一个温暖的家。
　　图①“妈妈，你在哪里啊！”
　　图②为了生存，双喜在垃圾堆里拾废纸。
　　图③双喜在认真学习写字。
　　四川内江华诚棉纺织厂 雷文彬（附图片） F9f品论天涯网

第10版(社会调查)
专栏：

　　海尔产品调查问卷
　　一、您使用过海尔产品吗？
　　使用过□没有使用过□
　　二、您使用过的海尔产品是：
　　电冰箱□电冰柜□空调机□洗衣机□电视机□电脑□吸尘器□
　　热水器□微波炉□手机□燃气灶□洗碗机□整体厨房□整体卫浴□其他□
　　三、您对海尔产品是否满意？
　　满意□一般□不满意□
　　请简要说明理由：
　　四、您是否接受过海尔的服务？
　　接受过□未接受过□
　　五、您对海尔集团的售后服务是否满意？
　　很满意□较满意□不满意□
　　请简要说明理由：
　　六、近三年您家打算购买海尔产品吗？
　　打算□不打算□未考虑好□
　　七、如果打算买，准备买什么产品？
　　电冰箱□电冰柜□空调机□洗衣机□电视机□电脑□吸尘器□
　　热水器□微波炉□手机□燃气灶□洗碗机□整体厨房□整体卫浴□其他□
　　八、您认为海尔产品的价格：
　　偏高□物有所值□价格合理□偏低□
　　九、您对海尔的整体形象如何评价？
　　很好□较好□一般□不太好□
　　十、您对海尔产品有什么改进意见？
　　十一、您对海尔集团在销售和售后服务方面有什么建议？
　　十二、您家住在什么地方？
　　大城市□中小城市□小城镇□农村□
　　填答问卷要求：
　　一、所有读者都可参加答卷。
　　二、使用过海尔产品者填答本问卷的所有问题，没有使用过海尔产品者填答2—5以外的问题，在选择的答案后画?。需要填写文字的地方应填写文字，地方不够可另附纸。
　　答卷奖励办法：
　　调查结束后，从填答完整准确的回收问卷中抽出一、二、三等奖若干名，予以奖励。
　　问卷回收时间：
　　自3月9日问卷公布起，到3月19日止（截止日期以当地邮戳为准）。
　　问卷邮寄地址：
　　北京朝阳门外金台西路2号人民日报群众工作部。邮政编码100733。
　　信封上请注明“调查问卷”。 F9f品论天涯网