2000年3月7日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大三次会议举行第二次大会
　　江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清出席大会
　　大会听取去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告，听取去年中央和地方预算执行情况及今年预算草案报告
　　新华社北京3月6日电 九届全国人大三次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告。
　　江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席大会。大会由执行主席、主席团常务主席田纪云主持。
　　受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作了关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告。
　　曾培炎说，总的看来，1999年计划执行情况是好的，基本实现了国民经济和社会发展的主要调控目标：国民经济发展继续保持良好态势，增长质量和效益有所提高，国内生产总值完成82054亿元，比上年增长7．1％；粮食产量继续稳定在5亿吨的较高水平；工业增加值增长8．5％；国有及国有控股工业企业盈亏相抵，实现利润967亿元，增长77．7％；全社会固定资产投资完成29876亿元，比上年增长5．2％；全部金融机构年末贷款余额9．4万亿元，当年增加1．08万亿元；年末外汇储备达到1547亿美元，增加97亿美元；国有企业脱困工作取得成效，国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降15．9％；进一步理顺价格关系；粮棉流通体制改革继续推进；全年进出口总额3607亿美元，比上年增长11．3％；实际利用外资563亿美元，比上年减少3．9％；科技和教育发展加快，各项社会事业全面进步；人民生活继续改善，全年社会消费品零售总额31135亿元，比上年增长6．8％，加上物价下降因素，实际增长10．1％；全年城镇居民人均可支配收入5854元，比上年实际增长9．3％；农村居民人均纯收入2210元，实际增长3．8％。他说，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还有不少困难和问题：一是有效需求不足；二是就业压力加大；三是农民收入增长减缓；四是经济结构不合理的矛盾仍很突出；五是一些地区生态环境继续恶化，部分城市污染严重。
　　在报告了今年经济工作总体要求、国民经济和社会发展主要预期目标后，曾培炎说，2000年国民经济和社会发展的主要任务是：继续扩大投资规模，进一步优化投资结构；大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农村经济的素质和效益；加大工业结构调整力度，提高增长的质量和效益；努力创造良好的外部环境，积极推进国有企业的改革和发展；加大实施积极财政政策的力度，进一步发挥货币政策的作用；实施西部大开发战略，促进区域经济协调发展；不断提高对外开放水平，更好地利用国内国外两个市场、两种资源；坚持可持续发展战略，搞好生态环境保护和建设；加快科教兴国步伐，全面发展各项社会事业。
　　在谈到努力增加有效需求时，曾培炎说，要大力开拓城乡市场，积极扩大消费需求；积极推进投融资体制改革，努力为增加有效需求创造体制条件；发挥价格杠杆作用，促进经济增长和结构调整；切实加强管理和法制建设，规范和健全社会主义市场经济秩序。
　　受国务院委托，财政部部长项怀诚作关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告。他说，在国民经济稳定增长的基础上，1999年中央和地方预算执行情况比较好。全国财政收入11377亿元，完成预算的105．3％；全国财政支出13136亿元，完成预算的104．2％。全国财政收支相抵，支出大于收入1759亿元。项怀诚同时指出，财政工作和预算执行中还存在一些不容忽视的问题：一是财经领域的违规行为和违法犯罪活动还相当严重；二是财政保障能力依然不强，各级财政的压力都很大；三是调整支出结构步伐不快，力度不大，财政包揽过多的问题依然存在。
　　项怀诚报告了2000年的中央财政预算安排：继续加强基础设施建设；大力支持国有企业的改革与发展；加大社会保障投入，全面落实1999年出台的调整收入分配政策；大力增加教育、科技、农业投入，确保按高于经常性收入增长比例增长；适当增加国家安全方面的经费支出。他说，2000年中央和地方预算汇总的情况是：全国财政收入安排12338亿元，比上年执行数增加961亿元，增长8．4％；全国财政支出安排14637亿元，比上年执行数增加1500亿元，增长11．4％。
　　项怀诚提出了完成2000年预算任务必须做好的工作：继续加强财政投资管理，充分发挥财政宏观调控作用；加大税收征管力度，确保财政收入持续稳步增长；加强预算管理，稳步推进预算制度改革；加大财政支出结构调整力度，突出重点，确保党和国家各项重大方针政策的贯彻落实；做好社会保障工作，加快社会保障体系建设；积极推进税费改革，进一步理顺分配关系；加强财政监督管理，整顿财经秩序；坚持艰苦奋斗、勤俭建国的方针，牢固树立节约观念，节俭理财。
　　今天大会的其他执行主席帕巴拉·格列朗杰、王光英、彭珮云、丁石孙、蒋正华、马忠臣、王云坤、王朝文、尹俊、白恩培、朱开轩、刘明祖、杜青林、杨正午、何厚铧、张健民、陈铁迪、赵志浩、高德占、曹伯纯在主席台前排就座。 47Y品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　始终代表先进文化的前进方向
　　——二论关键在党
　　本报评论员
　　江泽民同志关于要做“三个代表”的精辟论述，深刻阐发了我们党始终代表先进文化前进方向的重要意义。这是我们党关于加强社会主义精神文明建设指导思想的一个新的发展。
　　先进的文化是人类文明进步的结晶，又是推动人类社会前进的精神动力和智力支持，影响人的精神和灵魂，渗透于社会生活各个方面。先进的政党不仅代表着先进生产力的发展要求，而且代表先进文化前进的方向。只有这样，才能使物质文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步。是否拥有先进文化，是否代表先进文化前进的方向，决定着一个政党、国家和民族的素质、能力和兴衰。
　　先进文化应该是健康的、科学的、向上的、代表未来发展方向推动社会前进的文化，而不是颓废的、消极的、愚昧落后的、阻碍社会前进的文化。先进的文化包括思想道德和科学文化两个组成部分。共产党人的先进性不仅在其拥有先进的思想道德，还在其拥有先进的科学文化知识，两者相辅相成，不可分割。
　　思想道德文化决定着整个文化的社会性质，统帅整个文化发展，推动社会经济政治进步。思想阵地，正确的思想不去占领，错误思想就会去占领；马克思主义、无产阶级思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级思想，甚至反马克思主义的思想就会去占领。在思想文化建设中，必须坚持以马克思主义为指导。在改革开放和社会主义现代化建设伟大实践中，发扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。同时把先进性要求同广泛性要求结合起来，鼓励支持一切有利于解放和发展社会生产力的思想道德，一切有利于国家统一、民族团结、社会进步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假恶丑、弘扬正气的思想道德，一切有利于履行公民权利与义务、用诚实劳动争取美好生活的思想道德，团结和引导亿万人民积极向上，不断提高全民族的思想道德水平。
　　代表先进文化的前进方向，必须大力提倡学习科学文化知识，发展科学文化事业。科学文化知识是社会文明的基础，人类进步的阶梯。没有科学文化知识的积累，我们就不能攀登科学的高峰，也不能攀登思想道德的高峰。当今世界，科学发展，日新月异；思想文化交流，相互激荡。我们必须努力学习，与时俱进，赶上潮流；必须树立科学精神，掌握科学方法，学习科学知识，消除愚昧，反对封建迷信，全面提高科学文化素质。在这种形势下，如果我们缺乏紧迫感、使命感、危机感，不及时吸收和拥有最新成果，不占领科学文化的制高点，就不可能走在时代的前列，就会失去自己的先进性。
　　代表先进文化的前进方向，关键在于进一步加强社会主义精神文明建设，就是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的有中国特色的社会主义文化。我们相信，只要我们坚持人民利益第一，坚持不懈地加强社会主义精神文明建设，坚持不断地凝聚人民群众的智慧和创造，继承和发扬优秀文化传统，吸收和借鉴全人类的文明成果，并将其统一于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，我们就能始终代表先进文化的前进方向，不断创造和推进有中国特色社会主义文化，使我国的社会主义精神文明以其巨大的优越性和感染力，展现在世界面前。 47Y品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席分别会见董建华何厚铧
　　新华社北京3月6日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者赵卫）国家主席江泽民今天下午在中南海会见了来京列席第九届全国人大三次会议开幕式的香港特别行政区行政长官董建华。
　　董建华向江泽民主席介绍了香港近期的情况。江泽民主席对香港特区在董建华先生领导下成功地抵御了亚洲金融风波的冲击，经济形势开始向好的方面发展感到欣慰。江泽民主席指出，香港回归两年多来，保持了大局稳定，各方面的发展势头良好。他说，基本法是处理香港事务的基本准则，凡是基本法中明确规定的事项，都要坚决地贯彻落实，一以贯之。
　　江泽民主席还指出，在实践“一国两制”、“港人治港”的过程中，香港的各个阶层、各个界别，不论是工商界人士、专业界人士，还是广大基层群众，都要同心同德，要在维护国家和香港整体利益的基础上团结起来。只有团结才有力量，才能够克服一切困难，保持香港的稳定繁荣。
　　国务院副总理钱其琛、国务院港澳事务办公室主任廖晖会见时在座。
　　新华社北京3月6日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者赵卫）国家主席江泽民今天下午在中南海会见了澳门特别行政区行政长官何厚铧，并和他进行了亲切的交谈。
　　江泽民主席首先对澳门回归祖国后的总体形势和何厚铧先生上任以来的工作予以充分肯定。他说，澳门回归祖国后，在不长的时间里，已出现了一些可喜的变化。特区运作步入正轨，政府效率有所提高，社会安定，治安有明显好转，经济逐步复苏。这证明澳门人是完全可以管理好澳门的。
　　在谈到澳门特区的经济发展时，江泽民说，祖国内地作为澳门特区的强大后盾，会全力支持特区政府为经济发展作出的努力。
　　江泽民主席还对澳门同胞爱国爱澳的光荣传统表示赞赏。他鼓励澳门同胞继续发扬这种光荣传统，以主人翁的态度积极参与国家事务和澳门当地的各项管理事务，团结一致，把澳门建设好。
　　何厚铧向江泽民主席汇报了澳门回归祖国以来的社会和经济情况。他说，澳门回归后，各界人士的积极性都很高，这就为澳门向更好的方面发展提供了有利的社会环境和条件。他表示，有决心和信心带领特区政府，调动各方面的积极性，在澳门成功地进行“一国两制”实践。
　　国务院副总理钱其琛、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。
　　左图：3月6日，江泽民主席会见香港特别行政区行政长官董建华。新华社记者 齐铁砚摄
　　右图：3月6日，江泽民主席会见澳门特别行政区行政长官何厚铧。新华社记者 刘建国摄（附图片） 47Y品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：总结基本经验 迎接新的世纪④

　　党领导人民治理国家的基本方略
　　——“两会”代表委员谈加强民主法制建设
　　我们国家经历了漫长的封建社会，缺少民主传统。但是，我们党在领导民主革命和社会主义革命中，坚持争得和发展人民民主。在新的历史时期，特别是党的十四大以来，遵循邓小平同志的理论，以江泽民同志为核心的党中央积极推进政治体制改革，坚定地把发展社会主义民主政治作为我国政治建设的基本目标和重大任务。今天，当“两会”的代表委员谈到“依法治国”被党的十五大确定为党领导人民治理国家的基本方略，并被写进宪法时；当中南海一次次成为党和国家最高领导人的法律课堂时；当各地农民争相聘请私人律师时；当村民们依法自治，民主选举和罢免村干部时……代表委员们深切地感到，尽管我们的民主建设比一些国家起步要晚，但我们实行的是新型的、真正的、广泛的人民民主，它不仅在发展速度上超过西方国家，在质量上更是任何资产阶级民主都无法比拟的；尽管我们提出依法治国、建设社会主义法治国家的时间不长，但发展民主同健全法制紧密结合，取得的巨大成效和进步已引起世界各国的关注。这些，得益于党的基本理论，得益于党确立的建设社会主义法治国家的基本方略。
　　全国人大法律委员会主任委员王维澄代表说：党的十五大将依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出建设社会主义法治国家，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证广大人民群众在党的领导下依法管理国家和社会事务，保证国家各项工作都依法进行。这标志着我们党在执政方式上的深刻变化和重大发展。目前，我国以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系的框架已经初步形成，在党的十五大精神指引下，我国立法的速度大大加快，立法的质量明显提高。现在，国家政治、经济和社会生活的基本方面，已做到了有法可依，为依法治国打下了坚实的基础。
　　来自陕西省的徐山林代表说，在我国，人民要真正实现当家作主、依法管理国家和社会，有两个“主渠道”：一是人民代表大会制度，一是中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。
我们必须坚持人民代表大会制度这个根本政治制度，绝不能照搬西方政治制度模式。而坚持党的领导，是做好人大工作、推行人民代表大会制度的基本保证。10年来，人民代表大会制度得到了进一步完善，为各级人大代表行使职权和履行代表义务提供了法律依据和有力保证。
　　来自民革的韩汝琦委员说：这些年政协在政治协商、民主监督、参政议政方面取得的成绩，得到了整个社会的充分肯定，政协作为社会主义民主政治的重要形式在社会生活中发挥着越来越重要的作用，找各级政协委员反映问题的人越来越多，各级政协委员接到的群众来信也越来越多。
　　来自民进的陈慧委员说：在反映民情、建言献策方面，政协每年都有突出的重点，而且能出一批成果。很多提案被采纳就说明了这一点。一年来，全国政协共办理委员提案2594件，办复率达到了97．4％。
　　来自宁夏的韩有为代表说：近年来全国城乡的基层民主建设、法制建设有了很大进步，依法治村、依法治乡、依法治厂、依法治校等在全国各地广泛开展。目前在农村实行的直接民主选举，在我国的民主与法制建设中更是一个重大突破。以前，不少基层干部往往是对上负责，现在不仅要对上负责，更要对选民负责。以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民依法自治活动，带给9亿农民一个全新的民主实践，也将给新世纪我国农村的发展带来质的飞跃。
　　来自全总的王厚德委员说：保证司法公正，是建设法治国家的关键。司法机关执法不力、不公，就不能体现法律的神圣。加大司法改革的力度，让司法公开透明，更好地接受人民群众的监督，才能防止司法腐败，实现司法公正。近年来，政法机关也对如何保证司法公正予以高度重视。去年，针对“法律白条”现象，全国法院系统开展了“执行年”活动，使执行难得到了有效缓解，受到了群众的欢迎。
　　来自河南省的马万令代表说：依法行政是依法治国的重点，但往往也是依法治国的难点。依法行政，要求国家公务员们首先要转变观念：依法治国不仅是依法治民，更是依法治官；依法行政，对执法者的法律素质提出了更高的要求。《行政诉讼法》、《行政处罚法》和《行政复议法》的颁布实施，要求国家每个公务人员都要知法、守法，依法行政，以自己的行动推动我们国家向法治国家大步迈进！
　　（本报记者 吴兢 李士燕 王淑军 赵永新采写） 47Y品论天涯网

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专栏：两会聚焦

　　一个现实而重大的教育课题
　　——“两会”代表委员谈开展“致富思源、富而思进”教育
　　从家庭、地区到国家，回头看一年，看10年，看20年，进步、提高、发展是那样鲜明、那样显著。“两会”上，代表、委员们谈起学习江泽民同志不久前在广东的重要讲话精神，深感在广大干部群众中，特别是发展较快地区的干部群众中开展“致富思源、富而思进”的教育活动，是形势所需，符合民心，作用重大，意义深远。
　　一种升华：
　　让物质财富同时变成精神财富
　　威海市委书记孙守璞代表说，江总书记提出的“致富思源、富而思进”，是在新形势下对我们东部沿海地区提出的新的更高要求。“致富思源”是一种反思，一种总结，一种升华。“富而思进”是一种精神，一种志气，一种觉悟。通过思源凝聚人心，明辨方向；通过思进鼓舞斗志，再创辉煌。实现我国跨世纪发展的宏伟目标，这是大家最关心的事情。
　　江西省委副书记钟起煌代表说，这个教育活动，是高瞻远瞩、高屋建瓴的英明决策。广州金象工业生产公司（私营）总经理谢仲余委员、天津华明集团公司董事长刘乃兰委员说，我们这些人可以说是“身受国恩”，没有改革开放的政策，就没有祖国繁荣的今天。如果天天学习，日日反省，我们的经历就会变成宝贵的财富。
　　一个共识：
　　坚持改革开放的路线、方针和政策
　　瑞金市市长肖毅代表说，老区群众有着“吃水不忘挖井人”的传统。今天，他们深情地说，“脱贫感谢邓小平，致富不忘共产党”。内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗宝日胡吉尔嘎查（村）党支部书记特木尔巴特尔代表、广东中山市沙朗镇隆平村农民梁添胜代表、重庆力帆摩托车有限公司董事长尹明善委员说，这些年生活好了，日子富了，怎么来的？说到底，全靠党的富民好政策。浙江代表钱兴中说，改革开放前，温州可以说是沿海地区的“西部”，然而，今天的温州已非昔日可比。没有改革开放，没有党的基本路线和党中央的正确领导，就没有温州的今天。山东代表丁忠平说，实行了党的富民政策，我们这个不足2000人的少数民族（回）村发家致富了，家家住上了二层小楼。致富不忘共产党，感谢的就是邓小平理论和党中央的正确领导，坚持这样的理论，这样的领导，这样的政策，我们更加充满信心。
　　山东省省长李春亭代表说，致富思源，山东能有今天，靠的是改革开放的大战略。东部开放，西部开发，重点突破，梯次推进，才有了今天的长足发展。在东部的发展中，西部人民也做出了巨大的贡献。丰富的原材料，廉价的劳动力，广阔的市场，都为东部的快速发展发挥了巨大作用。
　　这些朴素的谈话，回答了“致富思源”的源在何处，富从何来。揭示出党的正确领导，社会主义制度的优越性，邓小平理论指导制定的路线方针政策是我国实现经济和社会快速发展的根本保证。
　　一个落脚点：
　　戒骄戒躁，开拓前进
　　代表委员们在发言中谈到，对富，要有一个清醒的认识。就个人和家庭来说，多数比过去富了，少数群众还没有脱贫。就国家和民族来说，强了富了，但和发达国家相比，还有很大差距，离我们共同富裕的理想和目标还很远。当前，就是要破除僵化思想，戒除小富即安、即满、即骄的心态，明确“进”的思路和举措。在已有成绩的基础上，不懈地奋斗。
　　南京市市长王宏民代表谈到富而思进时说，共产党人要代表先进社会生产力的发展要求，否则，就不能代表人民。况且，现在的富，还是小富、刚富和相对的富。思进才能更富。我们做事情，必须要有决心、信心和恒心。苏州市市长陈德铭代表说，作为一个地区的主要领导，始终要有差距的意识，有了这种意识，才会有压力和动力，才会自觉地、不断地奋斗和进取。我们很清楚，富裕的含义是很丰富的，不仅仅是钱多。浙江代表夏益昌说，从现在的富，达到中等发达国家的水平，还任重道远。
　　湖南省委副书记张云川代表说，“思”为了“进”，“进”需要“思”，这是辩证的。河北柳辛庄党委书记殷丙戌代表说，居安思危、富而思进，是事业发展的永恒主题。汕头市委书记庄礼祥代表说，“富而思进”主要体现就是要抓住机遇，加快发展。要切实加强管理，提高总体经济效益，扩大对外开放，发展高新技术产业和信息产业，促进民营企业上档次、上水平，培育出新的经济增长点。
　　（本报记者 周庆 王彦田 顾兆农 余清楚 刘亮明 康燕 何伟 聂传清 张翼鹏采写） 47Y品论天涯网