2000年3月6日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

　　为把改革开放和社会主义现代化事业全面推向新世纪而奋斗
　　九届全国人大三次会议在京开幕
　　李鹏主持会议 朱镕基代表国务院作政府工作报告
　　江泽民李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席
　　朱镕基总理作的政府工作报告共分十个部分：一、1999年国内工作回顾；二、坚持实行扩大内需的方针；三、大力推进经济结构的战略性调整；四、继续推进改革，全面加强管理；五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设；六、进一步扩大对外开放；七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定；八、从严治政，加强政府自身建设；九、促进祖国和平统一大业；十、关于外交工作。
　　新华社北京3月5日电 第九届全国人民代表大会第三次会议今天上午在人民大会堂开幕。在世纪之交举行的这次大会，具有承前启后的重要意义。
　　国务院总理朱镕基在向大会作政府工作报告时提出，今年是全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，各级政府要以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，继续执行中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会全面进步，以优异的成绩迎接新世纪。
　　人民大会堂今天气氛热烈庄重。来自祖国各地、各条战线的各族代表聚集在万人礼堂，共商国是，履行宪法和法律赋予的职权。
　　今天的会议由大会执行主席、主席团常务主席李鹏主持。大会执行主席、主席团常务主席田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、何椿霖在主席台前排就座。2895名代表出席开幕大会。
　　江泽民、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人和大会主席团成员在主席台就座。
　　上午9时许，李鹏宣布：中华人民共和国第九届全国人民代表大会第三次会议开幕。随后，全体起立，军乐队高奏国歌。
　　9时5分，朱镕基总理代表国务院开始向大会作政府工作报告。朱镕基的报告约1.6万字，分十个部分：一、1999年国内工作回顾；二、坚持实行扩大内需的方针；三、大力推进经济结构的战略性调整；四、继续推进改革，全面加强管理；五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设；六、进一步扩大对外开放；七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定；八、从严治政，加强政府自身建设；九、促进祖国和平统一大业；十、关于外交工作。
　　朱镕基在回顾1999年各项工作时说，过去一年，全国各族人民奋发图强，努力推进改革开放和现代化建设事业，各方面工作都取得了新的成绩：国民经济增长质量提高，国有企业改革和脱困取得重要进展，科技教育和社会事业全面发展，城乡人民生活继续改善。我们隆重庆祝了新中国成立50周年，顺利实现了澳门回归祖国。这些成绩的取得，是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、正确领导的结果，也是全国上下努力奋斗的结果。他说，根据党中央的决定，在县级以上党政领导班子和领导干部中开展“讲学习、讲政治、讲正气”的教育，明显提高了各级领导干部的思想政治素质，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
　　朱镕基代表国务院向奋斗在全国各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军和武警部队官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意；向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞，表示衷心的感谢。
　　朱镕基在报告中以较大篇幅全面阐述了2000年政府工作的方针和任务。他说，我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针，以及相应的宏观经济政策。今年继续实施积极财政政策。一是发行1000亿元长期国债，重点投向基础设施建设、科技和教育设施建设、环境整治与生态建设、企业技术改造等方面，并向中西部地区倾斜。二是继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措施，保障城镇中低收入居民的收入稳定增长。三是进一步运用税收、价格等手段，并继续清理某些限制消费的政策和法规，鼓励投资、促进消费、增加出口。
　　朱镕基强调指出，加快经济结构的战略性调整，是当前扩大内需、促进经济增长的迫切要求，也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。这种调整既要解决当前的突出问题，更要着眼于长远发展，提高国民经济的整体素质，促进经济再上新台阶。调整和优化经济结构，要坚持以市场为导向，依靠科技进步，采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。他强调，今年要进一步稳定和加强农业的基础地位，加大工业结构调整力度，发展第三产业，实施西部地区大开发战略。
　　朱镕基指出，要按照党中央确定的建立和完善社会主义市场经济体制的要求，继续推进各项改革，为促进结构调整、提高经济效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。他在论述了国企改革、粮食流通体制改革和财税、金融、投融资、流通等方面的体制改革后指出，现在，中央关于改革和发展大政方针已经明确，一些重要的法律、法规也已颁布。要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实，当务之急是“严”字当头，强化管理。今年，国务院各部门和地方各级政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工业、农业、财税、金融、贸易和科技、教育、文化、卫生等各行各业，也都要在加强管理上下大功夫。全面加强管理，从根本上说是要依法规范和维护社会主义市场经济秩序，形成和健全各方面的科学管理制度和机制。
　　朱镕基提出，要积极实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进经济结构调整，提高经济整体素质，推动经济和社会协调发展。要大力开发和推广对传统产业升级起关键作用、有共性的高新技术。各级各类学校都要全面推进素质教育，加强德育工作，努力培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻中小学生课业负担，促进学生德、智、体、美全面发展。要改革和完善优秀人才的收入分配制度，形成激励机制。各级政府要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视社会主义精神文明建设。
　　朱镕基指出，当前，世界经济贸易形势总体趋好，我国加入世贸组织的进程加快。我们必须抓住新的机遇，迎接新的挑战，采取更加有力的措施，以更为积极的姿态扩大对外开放，力争对外贸易和利用外资有新的增长。
　　朱镕基说，建立健全社会保障体系，关系改革、发展、稳定的全局，意义重大，刻不容缓，必须切实抓紧抓好。当前，要坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度。在此基础上，积极创造条件，向健全的社会保障体系过渡。
　　朱镕基强调，要全面推进依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。要从政治思想、工作作风、制度建设和机构改革等方面加大工作力度，进一步加强廉政建设和反腐败斗争；厉行勤俭节约，反对奢侈浪费；进一步转变政府职能，推进政府机构改革。
　　在谈到祖国统一问题时，朱镕基指出，我们将一如既往地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，继续努力做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。我们对任何损害中国主权和领土完整，推行“两国论”和“台湾独立”等严重分裂活动，决不会坐视不管。他还就外交工作作了阐述。
　　朱镕基强调，今年，改革、发展、稳定的任务十分繁重，做好各项工作也有许多有利条件。他说，让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，扎实工作，为把改革开放和社会主义现代化事业全面推向新世纪而奋斗。
　　朱镕基总理报告过程中，会场里多次响起热烈掌声。
　　今天在主席台就座的还有：丁关根、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元。
　　香港特别行政区行政长官董建华列席会议，同澳门特别行政区行政长官何厚铧一起在主席台就座。
　　出席全国政协九届三次会议的政协委员列席了今天的大会。
　　中央党政军群领导机关负责人，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士列席大会。
　　各国驻华使节旁听了大会。（附图片）
　　3月5日，九届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕。图为党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清步入会场。
　　本报记者 李舸摄
　　全国人大常委会委员长李鹏主持九届全国人大三次会议开幕式。本报记者 李舸摄
　　国务院总理朱镕基作政府工作报告。
　　本报记者 李舸摄 m1e品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民参加海南青海代表团审议时指出
　　坚持因地制宜真抓实干　更好地推进现代化建设
　　本报北京3月5日讯 新华社记者孙杰、本报记者王彦田报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在人民大会堂分别参加了九届全国人大三次会议海南、青海代表团的全体会议，同代表们一起审议政府工作报告。他指出，我们抓任何工作，必须坚持实事求是，一切从实际出发。只有紧密结合当地的实际制定政策，开展工作，才能取得实实在在的成效。
　　海南和青海代表分别围绕政府工作报告、结合当地的实际发表了意见。海南代表团的杜青林、汪啸风、王法仁、林玉权、杜碧兰等代表，分别就加快海南经济发展、提高经济整体素质、搞活国有企业、迎接加入世贸组织的挑战、渔业资源开发和发展海洋经济等问题发了言。青海代表团的白恩培、邓本太、韩尚文、马培华代表和赵乐际同志分别就加快青海社会经济发展、实施西部大开发促进青海发展、江河源头生态建设、全面贯彻落实民族宗教政策、基层社会事业基础设施建设、优势资源开发与科技创新等问题发了言。两个代表团的全体会议气氛热烈，江泽民边听边记，不时插话，并就一些问题和代表们讨论。
　　在认真听取了海南省代表的发言后，江泽民说，海南是我国最大的经济特区。把海南发展起来，是邓小平同志的遗愿。保护生态，利国利民，是关系可持续发展和造福子孙后代的大事。要着眼长远，抓紧当前，把生态建设全面规划好，并年复一年地实施好，千方百计地保护好。海南是祖国的宝岛，有良好的生态和独特的资源，必须精心保护和合理利用。
　　江泽民强调，要把各项工作做好，各级党组织必须具有强大的凝聚力和战斗力，广大党员干部必须始终发挥先锋模范作用。要结合新的历史条件，切实加强党的思想、组织和作风建设，加强各级领导班子和干部队伍建设，特别要把党的基层组织建设好。经济特区不仅要走在改革开放和经济发展的前列，而且还要走在社会主义精神文明建设的前列。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步加强思想道德教育和科学文化建设，进一步加强社会风气和社会治安的综合治理。只有把物质文明和精神文明建设都搞得越来越好，才能全面显示建设有中国特色社会主义的优越性。
　　在听取了青海省代表的发言后，江泽民说，我国西部地区地域辽阔，资源丰富，各族干部群众勤劳朴实。中央提出实施西部大开发战略，就是要加快西部地区的发展，逐步缩小东西部地区的发展差距，全面推进我国的现代化建设。西部地区各省区要抓住机遇，从实际出发，明确面向新世纪发展的思路，加快发展步伐。
　　江泽民指出，西部地区要在国家的支持下加快基础设施建设，优先发展教育、科技。西部开发关键靠人才，人才培养关键靠教育，首先要集中力量把基础教育搞好。要下大力气抓好生态环境保护和建设。要通过退耕还林还草，治理水土流失，逐渐改善生态环境。退耕还林还草是一项十分艰巨复杂的工作，涉及农民的生产生活和切身利益，政策性很强，一定要尊重群众意愿，周密筹划，分类指导，有计划、有步骤地进行。要加大经济结构调整力度，把农业基础打牢，搞好资源开发利用和加工增值，发挥本地优势，发展特色经济，培育新的经济增长点，走出一条具有自己特色的发展路子。
　　江泽民指出，实施西部大开发战略，为西部各省提供了良好的发展机遇。能否抓住机遇，加快发展，关键在领导，在人的素质。各级党政领导干部从思想作风到工作作风都要来一个大的改进，以适应新形势新任务的要求。要解放思想、实事求是，进一步转变观念，增强改革开放意识，树立为开发大局作贡献的责任感和事业心，坚持从实际出发，真抓实干，讲求实效。建设一支坚强有力的干部队伍是搞好西部大开发的重要保证。要结合“三讲”教育，提高干部队伍素质，提高党组织的凝聚力、战斗力。西部开发是一项紧迫任务，同时又要做长期奋斗的思想准备，扎扎实实地不懈奋斗。要全面贯彻执行党的民族政策和宗教政策，坚定不移地高举民族团结的旗帜，加强和巩固各民族大团结，坚决反对民族分裂主义的破坏活动，坚决维护国家统一，巩固和发展安定团结的政治局面。
　　全国人大常委会副委员长丁石孙参加了海南代表团的会议。 m1e品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民电唁吴大猷逝世
　　新华社北京3月5日电 国家主席江泽民今天电唁台湾著名物理学家吴大猷逝世，唁电全文如下：
　　吴大猷先生亲属：
　　惊悉吴大猷先生逝世，深为悼念，特电致唁。
　　吴先生毕生献身科学研究和教育事业，为中国科学发展作出了重大贡献，在世界物理学界享有盛誉。吴先生关心国家统一，致力于民族富强，并且为海峡两岸科技学术交流作出了杰出贡献，为两岸同胞所赞誉。
　　江泽民
　　2000年3月5日 m1e品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：总结基本经验 迎接新的世纪③

　　中国解决一切问题的关键
　　——“两会”代表委员谈“发展是硬道理”
　　19世纪最后一年，八国联军入侵我国。腐败无能的清政府被迫签订了丧权辱国的《辛丑条约》，加上其他屈辱条约，中国一步步沦为任凭列强宰割的“半殖民地”，人民苦难深重。其根本原因在于我们国家的贫穷落后，在于我们的不发达。20世纪最后一年，中国不仅真正站起来了，而且开始富强起来了。此时此刻，参加“两会”的代表委员畅谈我们国家不断发展壮大，国际地位日益提高，在国际上说话越来越有分量的现实，更加深刻地认识到邓小平同志提出的、党的第三代领导核心确立的“发展是硬道理”的指导思想，是一个使国家富强，人民幸福的极为重要的指导思想；更加清楚地看到中国解决一切问题的关键在于发展；更加认清了一个基本事实：民富国强，强就强在你发展起来了；民穷国弱，弱就弱在你没有发展起来。
　　来自辽宁省的张国光代表说：社会主义的根本任务就是解放和发展生产力。生产力不发展，综合国力不强，国内就稳定不了，在国际上就没有发言权。财大才能气粗，落后就要挨打。发展是解决我们面临诸多问题的关键，必须采取切实有效的措施，在提高经济效益的基础上，始终保持较快的发展速度。
　　来自铁道部第四工程局的李中庸代表说：中国解决所有问题的关键在发展，发展的关键在经济，经济发展的关键是提高效益，提高效益又必须依靠科学技术。中央确定的加快教育的改革和发展，建设国家知识创新体系，实现技术发展跨越的发展战略，适合当今激烈的国际竞争要求，适合我国国情。我们只有紧紧抓住科学技术这个第一生产力，才能保持较快的发展速度，缓解企业生产经营困难，减轻就业压力，防范金融风险，保持社会稳定。
　　来自西双版纳的召存信委员（傣族）说：我们州这几年的快速发展，证明了“发展是硬道理”这个指导思想是完全正确的。去年全州农民人均纯收入达到1700多元，蓬勃发展的旅游业和边贸分别给州里带来了19亿多元和9亿多元的收入。经济的发展，为加强社会主义精神文明建设提供了物质条件，推动了整个社会的文明和进步。
　　来自西藏的格桑顿珠委员（藏族）说：西藏自治区改革开放以来，发生了巨大的变化，去年自治区国内生产总值已达103亿多元，城镇居民可支配收入达到5907元，农民纯收入1250元，粮食连续12年获得丰收，全自治区已有5家公司上市发行股票。取得这些成就的一个重要原因是我们坚持了“发展是硬道理”的指导思想。
　　来自青海的鲍义志代表（土族）说：以江泽民同志为核心的党中央这些年来，始终坚持“发展是硬道理”的指导思想，不断将我们国家的发展引向新的高度。按照可持续发展的战略要求，在条件基本成熟的情况下，适时提出了西部大开发的发展战略，西宁市各族人民坚决拥护中央的决策，大家精神振奋，信心十足，决心大干一场，使祖国的西部尽快赶上全国现代化建设的步伐。
　　来自辽阳市的龚尚武代表说：改革是一场深刻的社会变革。如何正确把握这种变革，既促进社会发展，又保持社会稳定，是一件关系全局的大事，也是一项重要的领导艺术。江泽民同志1995年就提出，要正确处理社会主义现代化建设中的12个方面的重大关系。我认为，其中最重要、最根本的是正确处理改革、发展、稳定的关系。这些年来，我们始终按照中央的指示，反复强调改革是动力，发展是目的，稳定是前提，把辽阳市改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，较好地实现了在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会稳定。处理好三者关系，是对各级领导干部综合素质的检验，也是与我国改革开放和现代化建设始终相伴的一大课题。面对新的世纪，我们要坚持用发展的眼光，发展的思路，发展的办法解决发展中的问题，使我们国家在新的世纪出现一个新的、健康的、更快的发展速度。
　　（本报记者 严冰 张帆 张忠 程国慧 洪岩采写） m1e品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　金正日访问我驻朝使馆
　　本报平壤3月5日专电 记者张兴华报道：朝鲜劳动党总书记、朝鲜国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日应中国驻朝鲜特命全权大使万永祥的邀请，于3月5日晚访问了我驻朝鲜大使馆，受到使馆全体工作人员的热情友好接待。
　　金正日总书记与万永祥大使在亲切友好的气氛中畅谈了朝中友谊，双方对两国友好关系的不断发展表示满意。
　　陪同金正日总书记访问我驻朝使馆的有朝鲜国防委员会第一副委员长、朝鲜人民军总政治局局长赵明禄，朝鲜人民军总参谋长金永春，人民武力相金一哲，朝鲜劳动党中央委员会书记金国泰、金容淳，朝鲜人民军大将玄哲海、朴在京，上将李明洙，朝鲜劳动党中央委员会委员、党中央第一副部长张成泽，朝鲜劳动党中央第一副部长崔春晃和朝鲜劳动党中央委员会副部长池在龙等朝方有关部门人士。 m1e品论天涯网