第6版(两会专版)
专栏：
九届人大三次会议收到议案30件
本报北京3月4日讯 记者傅旭报道：出席九届全国人大三次会议的代表团刚刚报到完毕，昨天一早，大会议案组即收到上海代表团提交的5件议案。截至今天下午5时，大会议案组共收到代表们提交的议案30件，其中27件是关于制定或修改法律的。
上海市社会科学院顾问、市社会科学界联合会副主席张仲礼等30名代表提交的5件议案提出，加紧制定电子商务法、商法典、玩具生产销售法规、商业秘密保护法和修改公司法。《亟需加紧〈中国电子商务法〉的制定》的议案提出，全球信息化浪潮迅猛推进，我国信息化建设事业已取得快速发展。随着国际互联网的形成和发展，电子网络化趋势促使更快捷、准确的交易形式———网络电子商务正在我国全面展开。面临这场变革人们生产、生活方式的“运动”，亟需制定相应可行的规定，为电子商务的发展创设适应的法律环境。议案提出，在电子商务立法中，应考虑两条基本原则：充分发挥政府的宏观规划和指导作用；加强国际间合作的原则。议案还提出了在电子商务运营中急待解决的几个问题，作为立法的参考依据。
陕西省人大常委会副主任徐山林代表领衔提出的议案是关于西部大开发的。他们建议制定西部地区经济发展法，以利国家加强对西部大开发的组织领导，搞好统筹规划，为西部大开发创造良好的法律环境。其他议案的内容有关于制定中小企业促进法、金融基本法、反垄断法等法律的，也有提出修改商标法等法律的。
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专栏：两会走笔
“请委员多说”
建达
“请委员先说”、“请委员多说”——这是本次政协大会分组会议上常听到的几句话。江泽民同志三月四日全天参加民革、台盟、台联和香港、澳门界讨论时，一再请委员先说，并认真记下了委员们发言的内容。李鹏同志也是先听取了多位委员的发言，并认真作了笔记后才发言。朱镕基同志参加政协经济界联组会议时，听了十四位委员的发言，见大家意犹未尽，他提议再增加几位，结果又有三位来自香港的委员发了言。
让委员多说，体现了一种民主作风。每年“两会”，是集中时间发扬民主的时候。中央领导同志最想听的、全国人民最想了解的，就是来自天南地北、各行各业代表和委员的意见和建议。这些有同有异的声音，不但为国家大政方针的科学决策提供了有力的依据，而且推动了我国的民主和法制建设。“两会”的基调是“民主、求实、团结、稳定、鼓劲”，民主放在第一位，恰恰体现了我国“两会”的鲜明特色。
让委员多说，也是一种实事求是的精神。“两会”，主要是代表、委员依照法律赋予的权利，履行共商国是、参政议政等重要的职能。代表、委员牢记人民的嘱托，忠诚履行职责，平时注意调查研究，开会时带来了大批的提案、议案和意见建议。这确实是极其宝贵的财富，其价值是无法估量的。尽管在会议上，委员们都希望能当面听听中央领导同志的讲话，尽可能多的了解中央的精神，但是，中央领导同志还是坚决地把“讲话”的机会交给委员，尽量多听来自基层、来自群众的声音。委员们也十分珍惜这一宝贵的机会。他们精心准备发言提纲，精心提炼、概括主题，力争在最短的时间里把最重要的意见表达出来。在这种实事求是、分秒必争的环境里，大家齐心协力，同心同德，“两会”自然会开出成效，开得成功。
“让委员先说”、“让委员多说”，使我们感受到在这改革开放之春召开的中国“两会”，有一种生气勃勃、催人奋进的气氛。
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专栏：
九届全国人大三次会议即将召开，云南少数民族地区的代表俸红莲（左）、龙兰（中）、彭增梅，正在加紧准备有关发展民族地区经济和教育的提案。
本报记者 李舸摄
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专栏：
为稳定团结多做贡献
——宗教界委员讨论政协工作报告侧记
本报记者 张帆
在讨论叶选平副主席代表全国政协常委会作的工作报告时，宗教界的委员们纷纷表示要深入领会江泽民主席关于积极引导宗教与社会主义社会相适应的讲话，为稳定团结多做贡献。
来自内蒙古的范承祖委员在发言中谈到，海外敌对势力总是竭力借助民族问题、宗教问题做文章，以达到破坏我国安定团结的目的。我们宗教界人士对此要有清醒的认识；前段时间，台湾长老会曾有人通过各种渠道希望我们声援台湾独立，遭到我们坚决拒绝和反对，维护国家的团结、反对分裂是我们义不容辞的责任。
继续揭批“法轮功”是委员们发言最集中的话题，来自江苏的伍贻业委员在去年3月曾就“法轮功”问题向有关部门写过警惕邪教活动、注意世界末日宣传、维护社会稳定的情况反映，事实证明了他的判断。伍贻业说，“法轮功”借用宗教的词汇，搞反社会、反政府、反人类的勾当，对社会稳定的危害极大。来自河北的净慧委员在发言中说，对“法轮功”的斗争虽然取得了胜利，但并未就此结束，它还有可能利用其他的名目开展活动。此外，海外某些邪教势力的活动最近也越发猖獗，要注意它们渗透进来祸国殃民。国内各宗教团体都应该发挥爱国爱教、倡导伦理道德的功能，为社会的稳定团结作出贡献。
今年是中国基督教三自爱国运动50周年，来自上海的曹圣洁委员和大家一起重温了江泽民主席对宗教问题的重要指示精神，委员们认为，在中国，公民的宗教信仰自由有充分的保证，合法的宗教活动也受到法律保护。
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专栏：
江泽民总书记亲临参加香港澳门全国政协委员联合会议
七律
阳春赤子思亲切
雨后莲花分外香
两会宏开兴大计
四方俊彦策辉煌
天伦乐聚人心向
统一赓歌内外扬
领导英明群振奋
中华幸福万年长
马万祺
二○○○年三月四日于北京
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专栏：
根本在于育人
本报记者 洪岩
百年大计，教育为本。江泽民总书记关于教育的谈话在代表中引起强烈反响，许多在基层从事教育工作的人大代表谈到素质教育时，人人都有一肚子话要说。
来自安徽池州师范学校的人大代表高子兰已在教育岗位上工作了20多年。她认为，提高素质教育非常重要，但不能单纯地理解为仅仅减轻学生课业负担，更重要的是减轻学生的心理负担和精神负担，让学生在一个健康的社会环境里学习和生活。在减轻课业负担的同时，应该对孩子的课余生活有一个有益的指导，不能让孩子离了学校，进了游戏厅。
在贵阳一中校长周德芬的房间里，贵阳医学院教授苏晓庆和黔西县村泉镇高锦村民办小学副校长杨琼等几位来自教育战线的代表对素质教育也都有着自己的见解。周德芬代表快人快语，她说：“学校在教书育人的过程中，要转变教育观念，不能把智育作为衡量学生的唯一标准，综合素质的提高才是衡量人才的标准。”杨琼代表说：“大山里的孩子将来应该有与城市孩子同样的生活，素质教育是贫困地区走出贫困的希望。”
苏晓庆教授认为大学同样应该改变应试教育的传统观念。“教育的根本在于育人。一个具有创新能力的人才是社会需要的人才，只有在素质教育的大旗下才能培养出对社会对国家有用的人才。”她说：“我来开会前，同事们嘱咐我，一定要把教育界的呼吁让更多的人了解，让全社会都来共同关心素质教育，关心国家的教育事业。”
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专栏：
靠实干脱贫
本报记者 吴兢
提起扶贫攻坚的话题，李克明、张照荣、梁大碧三位来自四川省巴中地区的代表便打开了话匣子。
巴中地区是革命老区。贫困，曾多年来困扰着这里的群众。来自巴中农村的女代表梁大碧对此感慨万千：“过去，我们农村主要靠天吃饭，最害怕遇到大旱。由于缺水，不但没有水种田，连人、畜的饮水都很困难。”
作为巴中地区行署专员的李克明代表这次带来了一个好消息：全区提前一年实现了解决温饱的目标，贫困人口比重由1993年的32.5％下降到了去年的4.8％。
梁大碧代表以种果树起家，如今已有家资几十万元。她高兴地告诉记者：“我所在的南江县青春村共有200户人家，90％都在种植果树；而至少有20余户人家每年都有上万元的收入。”
巴中地区在扶贫攻坚战中，首先打了一场治水战。李克明说：“温饱第一，治水为先。为了解决缺水问题，我们重点发动千家万户打饮水井、建小水池。全区共兴建小水池25万余口，打井12万余口，解决了90万人、77万头牲畜的饮用水困难。”
张照荣代表是市政协副主席。他对巴中地区的扶贫工作同样非常关注。他说：“近年来，我们地区各个单位都全力支持扶贫攻坚，帮助村民们脱贫致富。我们政协也有自己的扶贫点，时常进行沟通。如今，我们欣喜地看到，村民不但解决了温饱问题，还建起了文明新村，拥有了崭新的生活方式。”
三位代表共同呼吁：关注贫困地区，帮助贫困地区，支持贫困地区。
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专栏：
多为学生减负
本报记者 何伟 李丽辉
“江泽民总书记从国运兴衰、民族复兴的高度谈素质教育，在教育界代表中引起强烈反响。”在河北代表团驻地，石家庄市的龙庄伟代表谈起江总书记《关于教育问题的谈话》，十分兴奋。
“为推行素质教育，年前不少地方的学校压缩课时，减少课外作业，起到减轻中小学生负担的积极作用。可是，减负的根本目的是提高学生的素质。让学生早早回家，等于把学生推向了社会，容易造成失控。沉重的是课外作业，而不是课外活动。减负之后，应增加课外健康的活动。”
“减负不是简单的砍掉一些课程，缩短一点在校时间，而应加快教育改革步伐，实现应试教育向素质教育的转变。”保定市县学街小学的王菊代表观点鲜明。来自华北电力大学的崔翔代表从目前大学生“高分低能”的现象分析重智育轻德育的应试教育造成的危害。“大学生上厕所不冲，教室垃圾不扫，走向社会之后应变能力很差，反映出应试教育存在的缺陷。”
“减负要与社会人才评价体系的转变结合起来。”金仲鸣代表想得更深一层。这位唐山的中学教师认为，经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的。一方面，学校减负，另一方面，政府和社会依然用分来断优差。如果老师用分考学生、学校用分评教师、政府凭分划等级的评价机制不改变，减负只能是明减暗不减，今减后不减，使减轻学生的负担流于形式。
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专栏：两会信箱
人大各代表团是怎样组成的？
人民代表大会各代表团，是各级人大代表参加本级人民代表大会会议时，按照行政区域或选举单位组成的临时性组织。
全国人大组织法规定，全国人大代表按照选举单位组成代表团。即按照省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军为单位组成各代表团。九届全国人大有34个代表团。澳门特别行政区于1999年12月20日成立后，作为一个单独的代表团出席第九届全国人民代表大会会议。
县级和县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，代表按照行政区域或选举单位组成代表团。
代表团的主要任务有四项：一、在代表大会会议举行前，集中进行各种准备性活动，推选代表团团长、副团长，审议主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及有关会议的其他准备事项，提出意见。二、在代表大会会议期间，审议本级人大常委会工作报告、政府工作报告、关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于预算及预算执行情况的报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告和列入大会议程的其他各项议案。三、对主席团提出的国家权力机关组成人员和人民政府、人民法院、人民检察院领导人员候选人选进行酝酿讨论，提出意见。四、经代表团全体代表过半数同意，可以以代表团名义在代表大会会议期间向大会提出议案、质询案、罢免案，可以提议组织特定问题调查委员会等。
代表团会议，是各级人民代表大会审议议案和报告的主要形式，一般分为全体会议和小组会议。人数少的代表团可不分小组，只举行代表团全体会议。（新华社北京3月2日电）
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专栏：
①、邱大洪委员认为进一步畅通民主渠道有利于增强政协委员参政议政意识。 本报记者 陶源明摄
②、女政协委员封云芳认为，发展民营经济将促进国有企业改革。
本报记者 陶源明摄
③、丁凤英委员（右）谈政协如何改进工作。
本报记者 李石营摄
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专栏：
专场购物被取消
4日上午，参加分组讨论的政协委员们得到了一个新消息：代表、委员例行专场购物活动取消了！“两会”代表们来自全国各地。以往在“两会”结束之后，为方便委员们在北京采购各类物品，大会总要组织代表、委员们到京城各大商场购物。如今，国家经济发展、物流畅通，南北货物在哪里都能买到。在代表、委员们的建议下，大会组织者决定：取消专场购物会。
（李士燕）
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专栏：
代表为代表当翻译
在新疆代表团驻地采访玉素因·玉素甫，语言上产生了障碍。玉素因·玉素甫是来自喀什地区莎车县恰尔巴格乡的维吾尔族代表，不会说普通话。情急之下，代表团的新闻联络员说：“那只好给你配个‘翻译’了。”充当翻译的是马力克代表，他是乌孜别克族人。马力克的维语和汉语都非常流利，采访顺利多了。
（程国慧）
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专栏：花絮
花絮
上图：3月4日，京丰宾馆员工为科学技术界的14位全国政协委员举行了别开生面的集体生日庆祝仪式。图为政协委员与宾馆员工一起切生日蛋糕。 本报记者 陶源明摄
“两会”首日封在代表中很受欢迎。三月四日，仅在中苑宾馆一地就销出“两会”首日封一万多枚。 胡斌摄
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专栏：
民进中央三年酝酿形成一号提案
本报北京3月4日讯 记者李士燕报道：民进中央提出的“关于建设陇海线星火产业开发带，推动中、西部经济发展的建议”被列为政协九届三次会议的“一号”提案，引起了各方关注。记者通过民进中央副主席楚庄等全国政协委员，了解了这一提案历经三年的酝酿过程。
三年前，民进在对“京九”沿线经济社会发展作调研时，对利用“星火”科技带动贫困地区经济发展有深刻的认识。针对一些地区“有了路，也不富”的情况，民进当时就提出了陇海沿线发展经济的建议。此后的3年期间，民进中央围绕这一问题和地方政协一起作了大量的调研工作。民进中央主席许嘉璐、副主席张怀西等分别到甘肃、陕西、宁夏等地，深入基层农村。去年，中共中央、国务院作出实施西部大开发战略的决策，民进中央领导和各级组织根据民进的调研并借鉴东部地区部分省市通过建设“星火”产业带促进本省欠发达地区脱贫致富的经验，认为“星火”项目是科技兴农的有效途径。为此他们向大会递交了这一提案。
经政协九届三次会议提案组评定，《关于建设陇海线“星火”产业开发带，推动中、西部经济发展的建议》成为“一号”提案。
为促进“星火”项目的发展，今年，民进中央将邀请各民主党派中央、全国工商联的有关领导和专家、学者为“十五”期间“星火”规划的制定建议献策，还将在西北召开“星火西进”的研讨会。
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