2000年2月29日人民日报第11版

第11版(专页)
专栏：

　　倡导文明新风 共建美好家园
　　——深入开展“讲文明树新风”活动电视电话会议发言摘要
　　编者按：江泽民总书记亲自倡导的“讲文明树新风”活动，自1997年开展以来，在解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序存在的突出问题方面，在为国有企业下岗职工“送温暖献爱心”和“保护生态环境、倡导文明新风”等方面，都取得了明显成效，产生了广泛的社会影响。为把这一活动进一步引向深入，中央文明办、民政部、公安部、建设部、文化部、卫生部、国家体育总局、团中央、全国妇联、中国科协等10个部门和团体，近日在京联合召开电视电话会议，对今年的“讲文明树新风”活动作出部署。
　　会议确定，今年的“讲文明树新风”活动，要在巩固过去已有成果、提高工作水平的同时，以加强社区建设为重点，抓好“倡导文明新风，共建美好家园”活动。活动的主要任务是：美化居住环境、维护治安秩序、丰富文体生活、普及科学知识、拓展社区服务、密切人际关系。10个部门和团体的负责同志先后在会上发了言。这里刊发的是他们的发言摘要。
　　思想道德教育要贯穿始终
　　中宣部常务副部长、中央文明办主任 刘云山
　　1997年，在江泽民总书记亲自倡导下，中央文明委在全国部署开展了“讲文明树新风”活动，重点解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序四个方面存在的突出问题，取得了明显成效。实践证明，这项活动已经成为精神文明建设的“名牌项目”。根据形势发展的需要和中央总的工作部署，中央文明委决定，今年的“讲文明树新风”活动，要在巩固过去已有成果、提高工作水平的同时，着重抓好“倡导文明新风，共建美好家园”活动，推动“讲文明树新风”向社区延伸。
　　“倡导文明新风，共建美好家园”活动的主要任务是：美化居住环境、维护治安秩序、丰富文体生活、普及科学知识、拓展社区服务、密切人际关系。今年的“讲文明树新风”活动总的要求是：以党的十四届六中全会、十五大和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神为指导，认真贯彻落实江泽民总书记关于精神文明建设每年要办几件作用大、影响大的实事的指示，吸引和动员广大人民群众积极参与社区精神文明建设，努力提高社区居民文明素质和生活质量。在“倡导文明新风，共建美好家园”的具体工作中，要贯穿一条主线，抓住两个重点，建立三支队伍，把握好四个问题。
　　贯穿一条主线：突出思想道德教育。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强艰苦奋斗精神教育，加强马克思主义唯物论无神论和崇尚科学、破除迷信教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，把深刻的教育内容寓于生动的活动形式之中，使群众在参与中受到教育，得到提高。
　　抓住两个重点：一是发展社区服务。要组织发动社区居民发挥各自特长和优势，热心参与居民间的群众性互助服务；要发展面向社区残疾人、老年人、优抚对象和社会困难群众的福利性服务；要进一步提高社区物业管理部门、营业网点和其它各种服务机构的服务质量，逐步探索社区服务社会化、产业化的路子。二是活跃居民文化生活。要广泛开展形式多样、群众便于参与的文化体育活动和科普宣传活动，引导人们自觉移风易俗，养成健康文明的生活习惯。
　　建立三支队伍：一是社区志愿者队伍。要逐步建立健全社区志愿者服务站，动员社区居民积极踊跃地参加志愿者队伍。二是文体活动辅导员队伍。对群众中的文体活动积极分子进行思想教育和业务培训，选择素质较高的人员，担任社区文体活动辅导员，使社区文体活动逐步走上有组织、规范化、健康发展的轨道。三是科普宣传员队伍。要在充分发挥专兼职科普工作者作用的同时，积极组织离退休科技工作者、在校大学生组成义务科普宣传员队伍，深入社区，传播科技知识，指导科普宣传。在队伍建设中，尤其要注意发挥好离退休老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模等在思想教育方面的作用。
　　工作中应把握的四个问题：第一，充分依靠群众。要围绕群众反映强烈、迫切要求解决的问题，精心设计载体，广泛吸引群众参与，为群众多办好事和实事，使群众得到实际利益。第二，搞好阵地建设。要在加强社区居民活动场所建设的同时，驻区单位向居民开放文体活动场地和设施，实现资源共享。第三，坚持齐抓共管。充分发挥各有关职能部门的作用，调动社会各界的积极性，协同配合，形成合力。第四，加强舆论宣传。及时报道活动进展情况，介绍先进经验；加大舆论监督力度。
　　加强行业管理 提高服务水平
　　建设部副部长 叶如棠
　　由中央文明办、民政部、公安部、建设部等10个部门和单位联合在全国开展的“倡导文明新风，共建美好家园”活动，对于认真贯彻落实江泽民总书记关于宣传思想工作和精神文明建设重要批示精神，对于吸引和动员广大人民群众积极参与社区精神文明建设，提高社区居民文明素质和生活质量，推动创建文明城市活动的深入开展，都将产生重大作用和深刻影响。各级建设主管部门，一定要认真履行部门职责，重点做好以下几项工作：
　　加大对普遍存在的“垃圾围城”问题的治理力度，提高城市环境质量。对城市垃圾实施减量化、资源化和无害化管理。各地城市建设主管部门要结合本地实际，搞好环境的综合整治，尤其以小街小巷和居民区为重点，真抓实干，为城市居民创造一个洁净优美的生活环境。要加快城市污水处理、垃圾处理设施的建设和设备国产化的进程。加快煤改气和推广清洁公交车辆工作的步伐，减轻城市大气污染。
　　深入开展全民义务植树活动，提高城市绿化覆盖率。随着我国城镇化进程不断加快，应充分重视小城镇的绿化和生态环境建设，以提高城市绿化覆盖率为重点，加快园林绿化建设；继续开展园林城市创建活动，强化政府对城市绿化的管理职能；加强城市绿化的法制建设，依法行政，严格保护绿化成果。
　　深化“千校百万”外来务工青年培训工作，充分发挥他们在两个文明建设中的积极作用。为了做好外来务工青年培训工作，团中央、建设部、公安部、中央综治办决定近日向建设系统各有关部门发出通知，具体落实培训计划。
　　深入开展创建物业管理优秀住宅小区活动，提高住宅小区服务水平。以安居乐业为目标，统一规划、分类指导，加强文明住宅小区的建设和管理，把具备基本条件的住宅小区及时纳入创建物业管理优秀住宅小区活动规划。要成立管理机构，配备人员，制定创建计划，帮助居民提高素质，积极培养家园意识。要开设居民文体活动场所和设施，开展丰富多彩、健康向上的活动，使之成为社会主义精神文明的重要阵地。
　　各地建设行政主管部门要通过此项活动的开展，进一步加强和改善行业管理，促进服务水平的提高，塑造良好的行业形象。
　　进一步拓展社区服务
　　民政部副部长 李宝库
　　民政部门负有“指导社区服务的管理，推动社区建设”的职能，在“讲文明树新风”活动中负有重要责任。各级民政部门一定要认真贯彻落实这次会议精神，把社区服务工作搞好。
　　社区是社区居民的利益共同体，只有讲文明树新风，才能把社区建设好。开展社区服务，解决社区居民特别是老年人、残疾人、优抚对象和儿童等特殊群体的困难，深入开展满足社区居民的需求，有利于文明新风的形成与发展，是深入开展“讲文明，树新风”活动的重要内容。社区服务已经成为社会主义精神文明建设的重要组成部分。
　　从民政部门来讲，要推动这项活动的深入开展，就要在拓展社区服务上多下功夫，要按照党中央提出的“积极发展社区服务，充实社会服务设施，方便人民生活”的总的要求，围绕社会主义精神文明建设，以服务需求为导向，以深化改革为动力，以提高经济效益为手段，以扩大社会效益为目的，完善机制，健全制度，加强行业管理，提高队伍的整体素质，全面开创社区服务的新局面。
　　为推动“讲文明树新风”活动的深入开展，希望各地民政部门要因地制宜地开展工作：
　　一是开展“热线连万家，服务你我他”活动。各地要根据自身发展水平和工作基础，逐步在社区内建立健全社区服务网络体系，通过热线服务电话、老年人求助门铃、社区综合服务呼叫网络系统，以及建立社区服务计算机网络系统等设施，用先进适用的科技手段开展社区服务，推进社区服务向更高层次发展。
　　二是各地要根据民政部等十四部委《关于加快发展社区服务业的意见》的精神，研究制订相应的扶持办法和相关政策，用政策推动社区服务的发展。
　　三是探索社区服务社会化、产业化的路子，促进社区服务在社会主义市场经济条件下健康稳步地发展。
　　要关心民政对象的生活，为他们办好事、办实事。民政对象作为社会困难群体，最需要关心和帮助。各级民政部门和街道、居委会要满腔热情地投入这项活动，要串百家门、知百家情，真心实意地去关心民政对象，帮助他们解决问题。
　　深入普及科学知识
　　中国科协书记处书记 宋南平
　　推动我国精神文明和物质文明同步协调发展，是时代赋予科技工作者的重要使命。
　　在当代中国，广泛深入地普及科学知识，同用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育人民，有着不可分割的联系，它是引导群众树立正确的世界观、人生观，提高思想道德素质的重要基础。同时，大力普及科学技术知识，有利于培养群众的科学精神，形成尊重科学、实事求是的风尚；有利于教育人民掌握科学方法，提高认识世界、改造世界的能力；有利于增强全民族的创新意识，激发群众中蕴藏的巨大智慧和创造力；也有利于人民群众形成健康、文明的生活方式，提高精神文化生活的品位和质量。
　　当前，科普工作的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，面向全体人民，把干部、工人、农民和广大青少年作为重点，深入普及科技知识，大力传播科学思想、科学精神和科学方法，反对愚昧迷信和伪科学，引导人民群众树立科学世界观，全面提高思想道德和科学文化素质，切实促进“两个文明”建设。
　　当前和今后一个时期科普工作的主要任务是：第一，加强马克思主义唯物论、无神论的教育，帮助广大干部群众树立科学的世界观。第二，坚持用现代科学知识和科学精神武装广大干部群众，帮助人们正确分析、认识各种社会现象，旗帜鲜明地同封建迷信和伪科学作斗争，提高群众的科学文化水平，增强群众的科学文化素养。第三，面向经济建设主战场，充分发挥科普工作在物质文明建设中的作用。要努力提高职工的科技素质，为推进国有企业的改革和发展创造更好的条件。要大力推广和普及先进实用技术，满足农民对科学技术和文化教育的需求，提高农民依靠科技的致富能力。
　　树立良好家风
　　全国妇联副主席、书记处书记 华福周
　　家庭文明工程是中宣部、全国妇联等18个部委联合开展的五好文明家庭创建活动阶段性的工作项目。这个工程主要围绕绿化美化生活环境、活跃家庭文化生活、普及科学法律知识、破除封建迷信和落后习俗、和睦家庭邻里关系等五个方面的内容来组织活动，发动家庭成员人人参与，人人分享，达到人人受教育。今年，配合“倡导文明新风，共建美好家园”活动，我们将在全国开展全国亿万妇女健康活动、“爱在家庭，奉献社会”活动、家庭文化活动、“美在农家”活动。
　　同时，要认真实施巾帼社区服务工程。主要内容是：建立一支以妇女为主体的社区服务骨干队伍，发展一批具有较高服务质量的社区服务机构，兴办一批妇字号社区服务实体，培养一批“巾帼创业带头人”，激励更多的下岗女工进入社区服务领域再创新业。具体抓好以下几项活动：支持扶助下岗女工组建巾帼社区服务队。负责承担社区内的小学生和儿童接送、婴幼儿托管、老年人照料、送货上门、小饭桌、保洁等服务项目。组织社区科技人员成立“女科技工作者社区服务工作站”，组织“百万妇女志愿者进社区”，创建社区“巾帼文明示范岗”，评选表彰社区优秀服务工作者等，更好地服务群众，服务妇女儿童。
　　广泛开展全民健身活动
　　国家体育总局副局长 张发强
　　国家体育总局在今年的工作中，将按照中央精神文明建设指导委员会提出的“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路，大力开展以增强人民体质为主要内容的健身活动，加快小型多样、因地制宜的全民健身设施建设，加强青少年和老年人体育工作，更好地发挥体育的多元功能，推动“倡导文明新风，共建美好家园”活动的深入开展。
　　继续实施体育彩票全民健身工程，为广大群众修建小型多样、就近方便的体育健身设施。1997年以来，国家体育总局先后从体育彩票公益金本级提留部分中拿出了近7000万元，为城市社区和农村乡镇修建了一批室内外健身设施，以此来解决群众健身活动场地和设施不足的问题。两年来，已在全国建成1000多个全民健身工程。今年，国家体育总局决定再从体育彩票公益金中拨款3000余万元，用于实施第三批体育彩票全民健身工程。
　　以青少年和老年人为重点，带动体育健身活动的开展。青少年时期不仅是增长知识的最佳时机，也是增强体质和习惯养成的最佳时机。当前青少年开展体育活动主要是通过校内的体育课，其他组织形式基本没有。我们要抓住全社会大力呼吁减轻学生课业负担和国家在中小学开展素质教育的时机，发展青少年体育俱乐部，为青少年在课外、周末、假期参加体育活动和进行体育锻炼开辟新的空间。地方各级体育行政部门要根据老龄社会已经到来的国情，加强老年人体育工作，为老年人举办体育科普讲座，不断推出适合老年人的体育健身项目，宣传和提倡科学、文明的生活和健身方式，更好地发挥体育在丰富老年人生活和促进精神文明建设方面的作用。
　　面向基层 面向群众
　　文化部副部长 艾青春
　　开展“倡导文明新风，共建美好家园”活动是今年全国文化工作的一项重要任务。文化部门要坚持文化工作面向基层、面向群众的要求，紧紧围绕丰富群众文化生活，普及科学知识，努力提高社区居民文化生活质量和文明素质的目标开展这项活动。
　　树立阵地意识，发挥社会主义文化阵地在活动中的主导作用。群艺馆、文化馆、图书馆、城镇街道文化站等公共文化设施是广大群众参加各种文化活动的重要场所，在“倡导文明新风，共建美好家园”活动中要立足自身的工作优势，充分发挥功能和作用，最大程度地向广大社区群众开放。今年，全国公共图书馆、文化馆要通过展览、知识竞赛、建立科普宣传栏、组织专题系列讲座等形式，举办各种以崇尚科学、宣传科学、反对迷信，大力推进科学思想和科学精神普及等为主题的科普教育系列活动；全国公共图书馆还要开展以“传播科学知识、宣传科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神”为主题的“图书馆服务宣传周”活动，以进一步增强各级图书馆在科普教育方面的服务意识，发挥图书馆在传播、普及科学知识方面的功能和作用。阵地文化活动要和流动文化服务结合起来。艺术表演团体要深入社区，利用流动舞台或社区文化活动场地，为广大群众演出短小精悍、为群众喜闻乐见的优秀节目；图书馆要安排专门人员，配备流动图书服务车，为城市广大居民读书、借书提供方便；群艺馆、文化馆的工作人员要走向街道和居委会，编排适合群众演出的文艺作品，辅导社区文艺活动骨干，指导广大群众利用休息时间和节假日自娱自乐，开展各种文艺活动。
　　组织、开展好社区群众文化活动。今年，各地文化部门要围绕“倡导文明新风，共建美好家园”的主题，根据本地实际情况，精心组织、开展几项大型的导向性、示范性的基层群众文化活动，吸引广大群众参加，影响、带动社区群众文化活动的普遍开展。文化部门要加强活动的组织、管理和引导工作。同时，要转变观念，依靠人民群众，积极发动社会力量，举办各种规模、多种形式的社区群众文化活动，尽量让社区群众就地就近地参加各种文化活动。
　　得民心 保平安
　　公安部党委委员、政治部主任 祝春林
　　一九九七年中央精神文明建设指导委员会倡导开展“讲文明树新风”活动以来，全国各级公安机关按照中央文明办和公安部的统一部署，以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，坚持“打防结合，以防为主”的方针，加强治安管理，严厉打击各种违法犯罪活动，努力为人民群众创造良好的社会治安环境。三年来的实践充分证明，开展“讲文明树新风”活动是加强社会主义精神文明建设的重大措施，也是对公安民警进行宗旨教育和加强公安机关自身建设的有效形式和载体。认真组织好这项活动，必将进一步推动和促进公安工作和队伍建设，实现得一方民心，保一方平安的工作目标。
　　全力维护社会稳定，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是公安机关义不容辞的重大责任。各地公安机关要深入调查研究，认真摸排本地存在的突出治安问题，积极组织专项整治行动，严厉打击威胁群众安全、破坏社区治安秩序的各种违法犯罪活动。要采取有力措施，努力控制和减少盗抢车辆、入室盗窃、拦路抢劫等可防性案件的发生。要坚决摧毁流氓恶势力等违法犯罪团伙，加大对学校及其周边地区治安秩序的整治力度。要与有关部门密切配合，大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，彻底清缴非法枪支弹药等危险物品。在专项治理的基础上，要深化改革，逐步健全和完善各项工作运行机制，以进一步巩固专项治理成果。
　　各级公安机关要进一步深化派出所工作改革，落实责任制，完善民警巡逻体制，加强对娱乐场所、出租房屋和城郊结合部等重点部位的管理。要主动配合、大力推进安全文明社区建设，在扩大覆盖面、提高创建质量和巩固创建成果上下功夫。要建立专群结合，人防、物防、技防相结合，居民、企事业单位和社会面相结合的社会治安防控网络，强化防范机制，严防治安灾害事故的发生。要大力推广浙江枫桥派出所的经验，加强以治保会为主体的群防群治组织建设，落实好社区治安防范责任制，及时调处纠纷，化解矛盾，防止“民转刑”案件的发生。要积极做好青少年违法犯罪的预防工作，加强对中小学生的法制教育，积极配合有关部门，进一步做好对刑释解教人员的安置帮教工作。
　　各地公安机关特别是基层公安机关，要按照公安部的部署，认真组织开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育”活动，不断增强民警的宗旨观念和服务意识。从三月一日起，一一○报警服务台增加接受群众监督投诉的新职能。公安民警要进一步改进工作作风，文明执法，秉公办事，热情服务，树立新时期人民警察的良好形象。
　　积极发展社区卫生服务
　　卫生部副部长 彭玉
　　在经济发展和城市现代化建设的进程中，社区建设越来越重要，并受到群众的普遍关注。“倡导文明新风，共建美好家园”，需要全社会的参与和努力，也是卫生系统的一项重要任务。近年来，随着卫生改革的不断深入，以预防为主、综合连续服务为基本特征的社区卫生服务正在探索中起步，为基层卫生工作注入了新的内涵和实现形式。社区卫生服务以其有效、经济、方便的特点，受到群众普遍欢迎。
　　各地卫生行政部门要将积极参与和搞好此项活动作为深化医药卫生体制改革的重要内容，作为加强基层卫生、积极发展社区卫生服务的重要举措，确保活动积极、有序、健康地开展，取得实效。
　　健全社区卫生服务体系，不断拓展服务内涵。各地要充分发挥基层医疗机构作用，发挥大医院和预防保健机构的技术指导作用，通过体制改革、资源重组、机构改造，逐步形成一批布局合理、规模适度、结构优化、质量优良、气氛温馨、功能完善、便民利民、运转良好的社区卫生服务中心，发挥其他医疗卫生机构的补充作用，健全社区卫生服务体系。
　　大力开展健康教育，增强群众自我保健意识和能力。各地要把健康教育作为活动重要内容，在广播电视、报刊、新闻出版、教育行政等部门以及社区政府协助下，选派优秀专业人员，抓住有利时机，利用适宜场所，以科普讲座、咨询答疑、健康教育课、印发宣传材料、建立社区健康教育阵地等多种方式，大力开展健康教育，普及卫生知识，帮助群众树立科学健康观，增强自我保健意识，提高自我保健能力，倡导有益于身心健康的文明生活方式，自觉抵制封建迷信及伪科学。
　　加强职业道德建设和行业监管，确保医疗安全。各地卫生部门要结合活动的开展，加强职业道德建设，教育广大社区卫生人员树立社会主义卫生职业道德观，强化服务意识，提高服务水平，主动为患病群众排忧解难，与群众建立起平等团结互助信任的新型人际关系，充分体现“亲情、友情、医患情”。各地要及时宣传、大力表彰活动中涌现出的先进典型。
　　创建“青年文明社区”
　　团中央书记处书记 赵勇
　　青少年是群众性精神文明建设中的生力军。团中央将按照中央文明委的统一部署，发挥优势，狠抓落实，以“青年文明社区”创建活动为统揽，围绕美化社区环境、优化社区秩序、活跃社区文化、弘扬科学精神、完善社区服务创造和谐的社区人际关系。
　　围绕活跃社区文化，开展“青年文明社区大家乐”活动。“大家乐”活动是青年创造的一种自编、自演、自娱、自乐的社区群众性文化活动形式。团中央联合有关部门在全国范围内开展“大家乐”活动，吸引社区青少年和居民广泛参与，同创社区文明，共享美好生活。
　　围绕弘扬科学精神，开展“社区青少年科普教育”活动。我们将依托市民学校、社区书屋和青少年宫等社区活动阵地，开展科普讲座。聘请有关专家、学者担任青少年科普志愿辅导员，帮助广大青少年学科技、用科技。
　　围绕美化社区环境，开展“社区青少年美化家园”活动。我们将组织广大社区青少年开展“捡拾白色垃圾、捡回绿色希望”活动，整治社区环境、清运垃圾、清扫卫生死角、清除非法张贴物。围绕和谐人际关系，开展“青年文明社区互助月”活动。开展邻里相识、相知、相助活动，建立邻里互助铃、互助卡，组织社区内的青年志愿者对孤寡老人、残疾人、下岗职工、离退休人员、进城务工青年子女等弱势群体开展“一助一”结对服务，帮助他们解决实际困难。
　　围绕完善社区服务，深化“青年文明号助万家”、“百万青年志愿者进社区”活动。通过优质服务提高群众生活质量，密切党群关系。
　　围绕优化社区秩序，深化“优秀青少年维权岗”创建活动。我们将加大社区创建“优秀青少年维权岗”活动的力度，优化青少年成长的社区环境，使全社会都来关心青少年的健康成长。 gxm品论天涯网