2000年2月20日人民日报第3版

第3版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　人命案岂可如此推诿
　　本报记者 王莹
　　四川姑娘何世芬远嫁到河北定州市小油村乡李油村。丈夫李进龙是一个本分农民，生活虽不算十分富足，却也衣食无忧。然而，劣质柴油顷刻间让何世芬失去了丈夫。更让何世芬伤心的是，经销劣质柴油的不法业主事隔两年仍没有受到处理，而伤亡亲人欠下的巨额医疗费还在等着她。
　　1997年9月，李进龙在定州市明月店镇沟里村炼油厂购得105公斤柴油准备家中拖拉机自用，买后放在自家院内大桶里。10月25日下午6点多钟，李进龙从大桶内取油，因其时天色已黑，就叫其母王花拿蜡烛来照明。王花拿蜡烛出来，在距离油桶两米远处，李进龙划着火柴点蜡，就在这一瞬间，轰然一声巨响，油桶起火爆炸，二人当即被大火包围。当夜，二人被送到保定市烧伤医院抢救。
　　事发后，李家首先想到的就是柴油质量有问题，因为质量合格的柴油除非接触到明火，否则就不会燃烧，更不会爆炸。沟里村炼油厂因为私自炼油所引起的环境污染问题严重，在此之前已被工商行政管理部门查封。李进龙所购柴油其实是厂主刘剑偷卖的剩油，所以没有任何发票或收据。为了取得证据，爆炸事件发生两天后，李家又来到该炼油厂购得柴油20公斤并索取了收据，把柴油送到河北省产品质量监督检验所化验，化验结果为闪点严重超标，极易起火爆炸。随后，李家到定州市人民法院明月店法庭起诉，要求追究出售劣质柴油的沟里村炼油厂厂主刘剑的法律责任。当时与李进龙一同去买柴油的村民愿意为李作证，明月店法庭也提取了证人证言，定州市人民法院却以证据不足为由不予立案。11月14日，拖欠了巨额医药费的李进龙在保定市烧伤医院死去。
　　李进龙的死倒是让定州市人民法院有了更充分的不受理此案的理由，那就是，死了人，应该算刑事案件，归公安局管。可是定州市公安局认为，此案证据确凿，根本不需要由公安局进行立案侦查，又将此案退回。于是，这样一个简单案件在定州市公安局和法院之间玩起了踢皮球游戏。在定州市政法委的协调下，在劣质柴油爆炸事件发生近8个月后，定州市公安局终于对此案进行了立案，此时刘剑早已逃之夭夭。
　　立案后三四个月，李家来到定州市公安局询问案件进展情况，定州市公安局有关人员的回答却让李家刚刚萌生的一点希望再次破灭。他们说，刘剑跑了，找不着，没有办法。过了一段时间，李家看到刘剑出现在炼油厂，就又去找定州市公安局，告诉他们，刘剑回来了，希望他们能前去调查。定州市公安局的回答很简单：没时间。
　　记者来到李家，看到了饱受失去亲人的痛苦折磨的一家人和四壁空空的家。拖拉机早已经卖掉，猪也只剩了一头。王花虽然保住了一条命，却失去了一只手臂，落下终生残疾。她的脸已被烧得面目全非，当她出现在记者面前时，记者几乎被这张脸吓得惊叫失声。保定市烧伤医院一直都没有给李家办理出院手续，因为他们欠了太多的医疗费。连公安局都说，找不到刘剑就没有办法，李家又能怎么办？面对六七万元的外债，一家人已经没有了眼泪。
　　记者采访了受理此案的定州市公安局经侦队。面对记者，他们一问三不知，互相间则嬉笑打闹，全无一点公安人员的严肃作风。在短短的十几分钟的采访中，一个身着便装的人一直躺在床上，对记者提出的问题不时打岔，觉得记者关注这件事有点小题大做。李家曾对记者反映，每次到公安局询问情况，均遭训斥或冷遇。看到他们面对采访都是如此态度，可以想见他们面对当事人时，该是什么样的作风？
　　在记者的督促下，记者离开定州的十几天后，定州市公安局孙振远政委打来电话，说犯罪嫌疑人刘剑已被抓获。下一步是搜集证据，移交定州市人民检察院。他同时说明，因为事隔太久，搜集证据存在着很大的困难，但他们会尽一切努力，尽快解决此事。
　　这样一个简单的案件为什么拖了两年多，直到有新闻单位关注才有了解决的希望？在定州市采访的过程中，记者了解到，犯罪嫌疑人刘剑的哥哥是小油村乡副乡长，在定州市上下有着很多的“关系”，就是这一点简单的原因，受害人几乎没有了说理的地方。
　　 ＊ ＊ ＊
　　我国刑法明文规定，凡是生产、销售不符合安全标准的产品造成严重后果的，要依法追究其法律责任。可是发生在河北省定州市的这起案件，事实清楚，证据确凿，却连立案也要八个月之久。虽然说在本报的监督下，此案有了一定的进展，可是受害人权益要得到依法保护，必须靠执法机关的秉公执法。我们将继续关注此案。——编后 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　教育储蓄应向农村延伸
　　国务院《对储蓄利息所得征收个人所得税实施办法》第五条规定，在中国工商银行设立教育储蓄存款专户，并享受利率优惠存款，其所得利息免征储蓄存款利息所得个人所得税。这一储种为零存整取定期储蓄存款，最低起存金额为50元，存期三年，每月一次，最高限额2万元。办理办法是，实行实名制，办理开户时，持储户本人（学生）户口簿或居民身份证到储蓄机构以储户本人（学生）的姓名开立存款账户。这一优惠政策，是国家积极扶持义务教育的具体体现，受到广大群众的欢迎和拥护。但是，目前这一储种只是工商银行一家办理，而其他诸如农业银行、建设银行、中国银行等均未开办这项业务。由于工商银行只在县城以上设立储蓄机构，县城以下没有储蓄网点，农民必须去县城才能办理教育储蓄。我国是一个农业大国，人口大多分布在农村，就目前的经济状况而言，许多偏远、贫困地区的农民对教育储蓄的需求更为强烈，而且对象更为众多。为此，我们建议教育储蓄向农村延伸。
　　河南信阳市农行 夏雷 许远国 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　商业广告不宜“搭车”发行
　　不知从何时起，商业广告随报刊发行“搭车”进入千家万户。当你打开报刊，常常有印制精美、五颜六色的商业广告夹在其中，诸如优惠券、代金券、请柬等。仅1月14日一天，笔者就从《人民日报》、《甘肃日报》、《兰州晚报》、《兰州晨报》和《参考消息》中见到5张优惠券。
　　这些商业广告是怎么搭上车的？笔者没作过调查，只是一见到这些东西就心存疑惑，认为不妥。其一，有侵权之嫌。商业广告到底有没有公开发行权？如没有，就不该这么做。其二，有滥用职权之嫌。那么多广告是通过哪个关口进来的，是谁让它进来的？发行渠道无非是报社、杂志社、邮局、单位收发室等环节，其中总有一环滥用了职权之便。其三，有欺骗之嫌。如某皮货商场的“代金券”上写道：在本商场购皮货一件，即奖200元皮货一件。试想，如我手中有3张“代金券”，如果只购买3双皮手套，商店也奖给我600元的皮货吗？商家如此愚蠢，生意还能做下去吗？
　　因此，笔者认为，商业广告不宜搭车进入发行渠道。
　　兰州军区空军政治部 胡学农 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　人的精神更要“盘活”
　　山东滨州市 籍冬霞 李群生
　　2000年对于国有企业来说，是改革攻坚、三年脱困的关键之年。眼下，各企业都在想方设法盘活资产，使其发挥最大的作用。这些想法和做法都是必要的，也是现实的。但是笔者以为，仅此而已还不够，在盘活企业有形资产的同时，也不要忘了盘活无形资产，特别是人的精神（包括企业精神）。
　　“精神”是啥？《现代汉语词典》解释，一曰人的意识、思维活动和一般心理状态；二曰表现出来的活力。由此笔者认为，“精神”就是一种气息、状态和作风。马克思主义认为，精神的力量对物质的力量有着巨大的反作用。人的精神、企业的精神是一种巨大的动力，是企业立厂兴厂的根本。所以，我们的每一个企业都应当有自己的精神支柱，在着力盘活有形资产的同时，高度重视“精神”的发掘、培养与发扬，注意把精神的能量转化为促进企业改革发展的巨大动力，转化为企业的向心力和凝聚力。报载：山东电力集团公司的“鲁能”精神即“自我加压的负责精神、精诚团结的团队精神、奋不顾身的牺牲精神、追求卓越的创新精神”，不但展示了广大干部职工的精神风貌，也激励着他们奋发图强。
　　可以这样说，企业在深化改革和生存发展的整个过程中，如果不注意去“盘活”人的精神、企业精神，那么，广大职工参与改革往往是被动的、无奈的、消极的，他们的主观能动性得不到尊重和发挥或者发挥不了、发挥不好，势必影响甚至阻碍企业各个方面的工作。因此，“盘活”精神，挖掘、发挥人的主动性、积极性、创造性至关重要。既然“精神”是“活”的东西，就不能“死气沉沉”。党中央、国务院要求“搞好国有企业的改革和发展，必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性”，正是这个意思。 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　报纸为何姗姗来迟？
　　我县一些乡镇的同志反映，他们订阅的报刊经常要一个星期甚至半个月才能收到一次。1月19日，一位乡党政办的同志举着这些姗姗来迟的报纸，无可奈何地说：“这就是今天送来的好多天的报纸！”乡镇报纸不能及时投递，困难究竟在哪里？有关部门应当想方设法让群众及时“吃”到精神食粮。
　　我县普底彝族苗族白族乡党委、政府为方便干部群众了解党的路线方针政策，今年为乡村两级订阅中央、省、地级报刊30多种。基层读者希望能及时收到各种报刊。
　　贵州大方县大方报社 郑吉平（附图片） 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：街谈巷议

　　让庆功锣鼓响起来
　　过去，军人立了功、受了奖，部队将喜报寄到地方，乡镇、居委会、村委会有关同志都要组织人员敲锣打鼓把喜报送到立功受奖军人的家中，并亲自把慰问金、慰问品及祝贺恭喜的话语带给他们的亲属。曾几何时，这种现象不见了，代之而来的是军属们不断地找各级人武、民政部门，焦急地询问有关同志，孩子寄来的喜报哪里去了。
　　孩子寄来的喜报哪去了？每次面对老乡们的询问，笔者内心总会涌起阵阵不安。是啊，军人在部队经过自己的刻苦努力而赢得的荣誉，到地方上却不能得到应有的关注，甚至连那张证明荣誉的喜报都不见踪影，怎能不令人痛心！细细想来，之所以产生这种现象，无外乎以下几种原因：1．责任心淡薄。军人的立功喜报寄到家乡后，地方的一些同志不太重视，随扔随丢，等人家找上门来，才东扒西找不知所在。2．胆子太大。有个别负责同志竟然不顾法纪，擅自将奖励金挪作他用（如曾被媒体曝光过的利用奖励金强行办保险等），甚至中饱私囊，占为己有。3．作风懒散。部分同志借工作太忙之名，行“懒得麻烦”之实，不是托人捎去，就是通知来领。
　　俗话说，忠孝不能两全。青年军人舍小家顾大家，为了祖国的安宁，人民的幸福，奋力拼搏，立功受奖。我们应该感谢他们，并由衷地祝贺他们，给他们的家人以温暖，给他们本人以激励，把庆功锣鼓敲起来，这也是人武、民政部门的责任所在。
　　江苏宿豫县人武部 倪新生 夏远峰 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：有问有答

　　义务兵优待金该如何发放？编辑同志：
　　最近一段时间，我部不断收到一些军人家属和地方民政部门的来信，询问义务兵优待金如何发放。随着军队服役年限的变化和一些新问题的出现，有些问题我们也拿不准，请你们给予答复。
　　一、《兵役法》规定，士兵服役年限一律改为两年。应该说义务兵优待金只发两年就可以了，但也有服役三年的，这应该如何掌握？怎样发放？
　　二、士兵服役期满后，有的作为技术骨干转为士官继续服役。对这些人，优待金还要不要发？如何掌握？
　　三、上军校的学员，其家庭还应不应该享受义务兵优待金待遇？
　　四、近年来，军队院校直接从地方高中招收军校学员，这些学员家中是否应该享受军属待遇和义务兵优待金？
　　河南淮阳县人武部 齐修众 曹华
　　答：群众优待制度是我国优抚工作的一项传统内容。改革开放以来，优待形式逐渐从实物优待、工分优待转为现金优待，优待主体也逐渐由农业户口义务兵的家属转向全体义务兵家属。优待金的来源，在农村即通过乡镇“三提五统”的方式筹集，有些地方也采取了县市社会统筹。但它们有别于通过税收形式进行的国民收入再分配，不能把它简单地理解为政府行为、财政行为。正是因为其群众统筹的社会性和各地经济发展的不平衡，优待标准、统筹标准和优待形式在全国各地并不统一。
　　在新《兵役法》颁布以前，根据《军人抚恤优待条例》第23条及其解释的规定，对服现役的义务兵家属的优待办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况，制定具体办法。其优待金应按下列原则办理：优待金按照兵役法规定的义务兵服役期限发给。超期服役的，部队团以上单位机关应及时通知地方政府，可继续给予优待；没有部队通知的，义务兵服现役期满，即停止发给优待金。优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给，非户口所在地入伍的义务兵，不予优待。从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属的优待金待遇。义务兵在服役期间考上军校的，各地在掌握优待金发放问题上也不一样，有的地方给，有的地方不给，但这类问题比较少。
　　新《兵役法》规定，“义务兵服现役的期限为二年”，“义务兵服现役期间，其家属由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省、自治区、直辖市规定”。这样就为义务兵优待金问题明确了两点：一是取消超期服役后，一律只在服义务兵役期间（二年）给予优待，而对超期服役的义务兵和原来的志愿兵统一改为士官的则不再发给优待金；二是优待标准不低于当地平均生活水平。各地近年来都大幅度提高了优待标准，但由于部分经济欠发达地区优待金征收起来十分困难，导致优待金标准尚未达到当地上年人均生活水平，引起部分义务兵及其家属的不满。这个问题是过渡时期遇到的问题，它会随着经济的不断发展和优待金费改税的逐步推进得到解决。对于义务兵考入军校后发不发优待金的问题，在实施《兵役法》后就不会存在了，因为义务兵考入军校基本上是在第二年年底，即便他不考入军校，从第三年起也不发给优待金了。
　　当然，现实工作中也存在个别义务兵在入伍时为了顺利应征，向征兵部门盲目许诺入伍后不要优待金，而入伍后又向民政部门要优待金的情况，也存在原超期服役的义务兵套改一期士官期间优待金发放混乱的问题。针对这类问题，应掌握一条原则，即：只要是符合征兵条件，通过正当渠道和手续入伍的义务兵，对其家属在两年内都应发给优待金。对于超期服役的，从其改为一期士官之日起停发优待金。
　　民政部优抚安置局优抚处 顾磊 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　留住农村“后备军”　科技致富是根本
　　近几年，不少农村青年高考落榜后，宁愿背井离乡外出打工，也不愿留在农村当农民。究其原因，主要是认为农村落后，生活艰苦，劳动强度大，收入低。
　　改革开放以来，我国农村面貌有了很大的改变。但也不可否认，目前还有很多地方的农民在依靠科学种田、向土地要经济效益方面办法不多，以致出现“农民种庄稼，不会有钱花；老汉守良田，青年忙挣钱”的现象。
　　要解决农村留不住青年农民的问题，我认为应该从为农村青年创造良好的发展环境上下功夫。通过办农民夜校，开展科技兴农技术培训，使青年农民掌握致富的技术，成为“田秀才”、“菜专家”、“果博士”、“牛司令”，在农村的广阔天地里带领群众致富奔小康，实现人生的价值和理想。 陕西西安市阎良区 罗国许 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

　　如此“野味”有剧毒
　　近几年来，在各地繁荣的城乡集贸市场上，经常发现有不少“野味”摆在摊档上任顾客挑选。广大的消费者，你可曾知道，弄不好这些“佳肴”就会严重危及你和你全家人的健康乃至生命。
　　据我们调查，这些山鸡、野兔多从一些不法狩猎者手中贩来。他们为了捞钱，竟不顾国家有关政策、法律，偷偷进入山林，破坏自然生态和乱捕滥杀野生动物。有些人猎枪被收缴了，就采取投撒剧毒农药的方法滥杀野生动物。这样的“野味”，在河北丰宁、围场、隆化等县以及内蒙古克什克腾旗和东北大兴安岭附近一些城镇市场上均有发现。不久前承德市工商局从市场上查获有毒山鸡167只、飞龙4只、野兔37只。吃“野味”中毒事件，近年来也时有发生。
　　今年春节前后，在一些地方的市场上仍有人出售这种“野味”。呼吁各级政府及公安、林业、环保、消费者协会等有关单位和部门，联合起来，加大打击力度，严禁毒杀野生动物，保护生态环境，保护消费者人身安全。
　　河北围场县 高瑞德
　　朱海平 孟阳 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　加强农村基层党建　吸纳优秀青年农民
　　据笔者了解，在当前农村基层党组织建设方面存在着一些薄弱环节：有些农村基层党支部，对党的农村政策宣传甚少，不重视自身建设，没有及时做好发展新党员的工作；甚至有少数党支部成员私心太重，害怕发展青年农民入党会动摇自己的地位，故意不吸收青年农民入党；再就是还有些青年农民忙于挣钱，政治进取心不强，对党的认识肤浅，存在着入不入党无所谓的错误思想。正是由于以上原因，才使农村党员出现“青黄不接”的情况，造成农村基层党组织软弱涣散的局面。
　　显而易见，这一问题关系到党的自身建设和社会主义现代化建设大业，不可小视。因此，对青年农民加强党性教育，发展优秀青年农民入党，是加强农村基层党组织建设的当务之急。
　　山东乐陵市委宣传部 孙洪波 2qw品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　药杀动物当严禁
　　随着森林面积的不断增加，我国野生动物资源逐年增多，尤其是山兔、野鸡等更多了。这是一种好现象，令人高兴。
　　然而，当前捕猎毒杀野生动物的现象也相当严重。在一些地方的集市上、公路旁出售的山兔、野鸡、石鸡中，大多是药杀致死的。辽宁北票市龙潭水库，初冬时有3000多只野鸭在此栖息，一些不法分子见有利可图，便往冰面上撒毒饵，而后将中毒致死的野鸭拿到市场去卖。目前这里仅存几十只野鸭了。
　　投撒毒饵，是一种非常野蛮、残酷、灭绝性的捕猎方法。毒饵施放后，不光山兔、野鸡、石鸡等被药死，其它野生动物，如狐狸、獾子、黄鼠狼、松鼠、花鼠、野鸭、天鹅、雁、喜鹊、鹌鹑、山雀等，吃了毒饵也会中毒而死。人吃了被毒死的山兔、野鸡等，也有不同程度的毒副作用。如此下去，不仅会使野生动物迅速减少，破坏生态环境，而且将威胁人们的健康。呼吁有关部门采取措施，加强管理，严禁药杀和一切捕杀野生动物的违法行为。
　　辽宁省朝阳市林业局
　　邵永权 2qw品论天涯网