第2版(要闻)
专栏：
醴陵努力转移农村剩余劳力
务工经商和半农半工农民占劳力总数近百分之八十
本报长沙2月10日电 记者吴兴华报道：湖南省醴陵市在调整农村经济结构中，努力转移农村剩余劳动力，增加了农民收入。全市45．81万个农村劳动力中，常年走进工厂、店铺，住进城市集镇的农民工和半农半工的家庭工达36．1万人，占劳力总数的78．8％。全市从事一、二、三产业劳力的比重由80年代的43∶37∶20变为现在的23∶37∶40。去年，全市农民人均纯收入2785元，比上年增加143元。
醴陵市人多地少，全市87．2万农村人口，人均只有六分多耕地。该市注重发展陶瓷等传统产业，还大力发展服装等新兴产业。目前，全市有乡镇企业4．45万家，从业人员达到28．1万人，占全市劳动力总数的61．3％。1999年，全市乡镇企业完成总产值210亿元，入库地方税金1．45亿元，撑起了醴陵经济的“半壁江山”。
醴陵市委、市政府广辟资金渠道，建立多元化投资体系，利用股份制、招商引资等办法加速小城镇建设，使全市37个乡镇中的建制镇由80年代的6个增加到现在的20个，初具规模的非建制村级小集镇发展到200多个。小城镇的崛起带动了一批产业的兴起，吸引了一批经济能人和农民向集镇聚集。目前，全市农村集镇有各类店铺1万多个，集贸市场近100处，年商品成交额近20亿元，常住人口已达20多万人，有近10万农村劳动力跳出“农门”，就地转移到第二、三产业。去年，全市20个建制镇人均纯收入达到3181元，比全市平均数高出396元。
醴陵市还大力组织农村剩余劳力有序出外务工。目前，全市出市跨省经商办厂和务工的农民达7万多人，整户常年在外的有6000多户。新阳、仙霞、神福港、茶山岭等乡镇的2万多名建筑施工人员遍及北京、上海、天津等省、市的20多个大中城市，年产值超过10亿元。
第2版(要闻)
专栏：
体现急救的科学性和社会性
郑州建立城市现代急救新模式
本报郑州2月10日电 新华社记者闻有成、本报记者戴鹏报道：河南郑州市近年来积极建立以政府为主导，以120特服号为标志的依托型急救中心，集院前急救与院内急救治疗于一体，初步形成了训练有素、设备精良、反应快速、能为社会提供应急服务的急救体系，受到人民群众的广泛赞誉。
在郑州市第二人民医院附设的市120急救中心，从1996年6月运行至1999年底，共出诊4．2万多次，接回病人4万多人。抢救成功率达96％。国内一批著名急救专家、教授考察认为，郑州急救模式体现了急救的科学性和社会性，符合我国国情的需要，是一种值得推广的急救模式。
记者在120急救中心指挥室看到，当一呼叫者拨通120电话后，急救中心电脑屏幕上已自动显示出这一呼救电话所在区域的地理信息，即呼救电话的机主姓名、所处位置、电话号码，周围的小区、街道结构、建筑信息等。中心调度员迅速与呼救者约定会面地点，同时将这些信息打印出来，给急救人员提供出了直观地理信息图。这个反应过程仅用了36秒。到救护车出发时总共用了2分零16秒。
具备了医学监护下运输病人及开展现场及时有效脱险救治的能力。“临场不乱，先救后运，是急救过程中的重中之重。”刚从一急救现场回来的郑州120急救中心急救班长乔伍营对记者说，我们要求急救人员首先保持自己的情绪稳定，不能见病人就拉，要从单纯的搬运型向现场救治型的目标冲击。
院内系统不遗余力为院外来的危重急症和意外伤害者架设生命的绿色通道。在将院外病人转入院内进一步救治时，他们根据院外急救病人的病情严重程度、轻重缓急，挂上红色、黄色、绿色、黑色标牌，以示危重、重伤等。
把急救当作一项社会系统工程，呼吁社会各界的投入，倡导社会“大救援”观念。1996年，郑州市政府投资为急救中心建了1万平方米的急救大楼，为使交通事故等各类伤害者得到及时救治，郑州市给120急救以道路行驶“特权”，并将120急救中心、110公安报警服务中心、122交通事故报警台三台联网，创建了全国第一家警医携手共建救命工程。
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专栏：加强和改进思想政治工作
荡起“双桨”好行船
——兰空航空兵某师政委陶进伟做好思想政治工作二三事
赵波 王国祥 郭凯
编者按：兰州军区空军航空兵某师政委陶进伟，面对新情况能够提出做好工作的思路；在基层连队出现问题时，又能够找出全局上的原因。他这种善于解决问题的能力，来源于他注意从群众中吸取营养，努力探索新形势下做好思想政治工作的办法。
兰州军区空军航空兵某师政委陶进伟，在师、团政治工作领导岗位上工作了14年，学以致用，靠知与行的“双桨”，带领“一班人”推动了部队全面建设的发展和进步。
把队伍中的“缝隙”烫平
1998年8月，中央军委一纸命令，将横跨二省五市（县）、相隔500多公里的两个师合二为一。组建后的新班子面临着严峻考验，作为党委书记、第一责任人的陶进伟深感责任重大。
两个团的干部面临调整、分流、编余和转业，部分战士即将提前复员，50多名家在驻地的干部要与妻儿两地分居。从团站领导到基层官兵，人人都在观望，在思考，新组建的党委班子在用人问题上有何动作？党委书记如何端平一碗水？第一次常委会上，针对用对人、用准人的问题，他敏锐地对“一班人”提出了“重人品、看素质、比政绩、倾听群众公论”的思路，要求常委们做到对待干部“手心手背都是肉”、“一家人不说两家话”。常委们统一了认识。由于常委一个声音，被撤销的两个团，各用3天时间就完成了干部分流任务，很多同志去了更为艰苦的新疆、酒泉等地。
把工作中的“短板”接长
1997年，该师某场站优质场次保障率始终保持100％。在一片喝彩和赞歌声中，汽车连在11月6日，由于管理不严，发生了战士伙同地方不法分子盗油未遂问题。此事如雷击顶，把站党委“一班人”震懵了。在查隐患、找教训安全整顿会上，有个别党委常委提出这样的观点：“后一个月保证安全，不出大的问题就行了，工作再努力，先进是丢定了。”
陶进伟了解情况后，从理性上做了概括：“短板”能不能接长，关键是要认账不服输；如果出了问题，降低工作标准，保持现状、原地踏步，成绩之路不但不会延伸，而且会出新的“短路”、“断路”。从此，“一班人”卸掉了套在膀子上的“十字架”，变压力为动力，变消极为积极，重新调整工作思路，加大从严治军力度，后两个月，终于走出了“阴影”，杜绝了任何问题的发生。年底，这个场站被空军、军区空军评为“后勤工作先进单位”、先进党委、“飞行保障全优场站”、“岗位练兵先进单位”、“军事训练一级单位”，全站无明显后进连队。
用“亮点”覆盖全域
陶进伟认为，群众是落实工作的主体，战士是基层建设的主人。与他们交朋友，往往能得到解决问题的好点子，好主意。如果领导干部不注意从群众中吸取营养，不总结“聚焦”群众的智慧，局限于看材料、听汇报或忙于事务性工作，纵然吃苦精神强，有满腔热情，也很难干好工作。
因此，他善于从大海里淘金，撰写的40多篇体会文章，几乎全是“泡”在基层官兵中找到“亮点”的。他担任师政委近5年来，始终把工作的目标放在基层，重心放到最弱的那一环。每年下连队在150天以上，每次下连队蹲点都在60天左右。坚持“四个一遍”，即：飞行人员谈一遍，基层主官过一遍，后进连队摸一遍，重点部位查一遍，把“点”上的问题去粗存精，形成符合部队实际的正确思路、决策，在揭露和解决矛盾中求发展、找结合、抓落实。
飞行训练中的违章违纪问题一直得不到有效根治。为此，陶进伟把建师24年来发生的20余起等级飞行事故逐一进行分析，在发生的18起严重飞行事故中，属于违反规定，擅自改变航线、高度，随意飞出指定空域，私下变换长僚机位置，致使操纵错误，指挥失误，导致发生问题9起，占50％。走出材料堆，理论联系实际，陶进伟感到眼睛亮了，眼界高了，思路清了。他提笔又写出了《浅谈飞行训练违章的危害、原因及对策》论文，揭示了违章与事故同在的一般规律，直接指导了飞行训练。政工领导潜心研究飞行训练中的倾向问题，受到军事领导干部的称赞，使他们之间多了共同语言。
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专栏：
交流轮岗 任前公示 待岗培训
人行沧州中心支行创新用人机制
本报讯 中国人民银行河北省沧州市中心支行为培养高素质的干部队伍，去年在支行机关和所辖13个县市支行中施行了让贤、交流、轮岗、挂职锻炼、任前公示等十几项人事管理制度改革，探索建立了干部能上能下、充满活力的用人新机制。
该支行十几项人事改革在实际操作中，无论是交流、轮岗，还是竞职、挂职锻炼，首先鼓励“毛遂自荐”，充分尊重“个人选择权”，变封闭选才为公开招选。在推行挂职锻炼这项改革中，有12名年轻干部自荐竞争县市支行领导职位，并进行公开演讲、答辩，评委打分，最后结合组织考察，有7位年轻干部脱颖而出，走上领导岗位。支行还充分发扬民主，公开职位需求，公开任职条件，公开报名推荐，公开选拔程序，开展公众民主测评，试行干部任前公示制度等，避免了组织人事工作中的“暗箱操作”，克服了干部工作中的弊端。在竞职上岗中，有4位干部遇到没人接收的困难，行领导一没有硬性分到某一处室工作，二没有简单地分流下岗，弃之不用，而是在行内创造性地实施了“下岗再就业工程”：作为行内正式工、处室内临时工，让他们跟班学艺，给这些人一个学习提高、自我完善的机会。
人事制度改革的施行，激发了广大干部职工投身金融改革、搞好金融监管的工作热情。沧州所辖16个县市区1400个金融机构秩序稳定，无一出现金融风波和支付危机。（凤波）
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专栏：
西北驻军积极支援西部大开发
据新华社兰州2月10日电 （记者胥金章、范青）西北驻军广大指战员积极参加和支援西部大开发，为西部地区经济繁荣和发展作出了突出贡献。春节期间，数万名各族群众纷纷来到军营感谢和慰问子弟兵。
随着西部大开发战略的逐步实施，兰州军区党委要求各部队加强与地方党委、政府和有关部门联系，按照当地实施西部大开发的总体规划，有计划、有重点地投入援建工作。去年以来，各部队先后出动兵力3万多人次，车辆5000多台次，参加了南疆铁路、塔北油田、喀群水电站、亚欧光缆、西安护城河清淤、黑河引水二期工程和黄河两岸的绿化等重点工程建设近百项，为国家节约资金上千万元。
各部队和军分区、人武部把扶贫济困作为援建西部大开发的一项重要内容。陕西省军区实施了“一部一村（一个武装部重点帮一个村脱贫）”的扶贫工程。宁夏军区开展了“百井扶贫工程”。甘肃、青海、新疆的驻军部队和军分区组织所属单位和民兵创建了“小康文明走廊”、高原千里富裕线等示范区，3万多个扶贫小组活跃在西北城乡。他们通过传授科学技术、传递致富信息等，帮助5万多户农牧民摆脱了贫困，兴办了一大批重点扶贫建设项目，为贫困地区群众发展生产、脱贫致富增添了活力。驻老少边困地区的部队、人武部还积极帮助牧区和农村兴办教育事业。
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专栏：
特殊的“礼物”
余清楚 李青
2月8日，农历正月初四，江西省婺源县思口镇延村62岁的普通农民胡筱洲做梦也没有想到，江西省委书记舒惠国同志会来到他家给他拜年。
胡筱洲家是一间二层的穿斗式木构架风火山墙，青瓦坡顶，平面布置为三开间；大门为石库门坊，砖雕精湛；内分前厅、后厅、厨房，还有一浅天井，青石板铺地，是清代建成的民舍。舒惠国参观了胡筱洲的家，详细询问胡筱洲的生活情况，并建议胡筱洲可把具有清代建筑特色的家布置成一旅游景点，供慕名而来的外地游客休憩、度假，以此增加一份旅游收入。
舒惠国对身边陪同慰问的上饶地委书记陈达恒说：“婺源自古崇尚书文，民风淳朴，气派俨然的古代民居与粉墙黛瓦的徽式农舍，或隐现于翠竹青林之间，或倒映清澈的湖塘水面……对于久居闹市或是游遍了名山大川的人们来说，到婺源小住几天，真让人有种返古归真的感觉。我们的各级领导干部，一定要坚定地执行好党的群众路线，要特别重视关心群众生活，与群众共甘苦，为群众办实事，把婺源的旅游资源作为一大产业来办，引导农民发家致富，增加农民收入。”
听着舒书记一番亲切的话语，感动得不知如何表达自己心情的胡筱洲忙将自制的酥糖塞至舒书记手中，舒书记赶快掏出10元钱交给他，并大声告诉身边的群众：“我今天来，一是学习，二是就经济发展做些调研，三是给大家拜年……”
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专栏：
未来一周天气趋势预报
近日，我国北方大部地区基本没降雪，气温回升；南方为阴雨相间天气，但降水量不大，气温也有不同程度的回升。
根据新近气象资料分析，预计未来一周内，我国大部地区气温变化幅度较大。11—12日气温回升明显。13—15日，受来自西伯利亚地区的一股较强冷空气影响，北方大部地区将出现大风降温天气。华北大部、黄淮和东北等地的部分地区将有小雪，我国东部海区将有6—8级偏北风。
预计15—17日，受西南暖湿气流和冷空气的共同影响，南方地区将有一次阴雨（雪）天气过程，气温也将下降。
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专栏：
外交部发言人评黎以冲突
新华社北京2月10日电 外交部发言人朱邦造今天在这里就黎巴嫩和以色列之间的冲突升级发表了评论。
有记者问：最近黎以冲突升级，以色列轰炸黎巴嫩，造成数十人受伤和重大财产损失，中方对此有何评论？
朱邦造答：中国对黎南部局势恶化表示严重关切，对以色列轰炸黎巴嫩，并造成无辜平民受伤和重大财产损失深表遗憾，呼吁有关方面保持克制，采取措施，使事态尽快平息下来。中国政府一贯认为，黎巴嫩的主权和领土完整应予尊重，以色列应无条件执行安理会425号决议，从黎南部撤军。当前中东和平进程处于关键阶段，中东有关各方应停止一切不利于中东和谈的行为，使中东和平进程早日取得进展。
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专栏：
香港广东社团总会举行新春团拜会
本报香港2月10日电 今天晚上，香港广东社团总会在华润大厦新光酒楼举行新春团拜联欢会。200多各界人士欢聚一堂，在欢快的乐曲声中共庆农历庚辰年新春的到来。
全国政协副主席、香港广东社团总会总监霍英东，中央政府驻港联络办主任姜恩柱出席团拜会并致词。中央政府驻港联络办副主任郑国雄、高祀仁、邹哲开，以及徐四民、庄世平、李东海、胡鸿烈等知名人士参加了团拜。大家纷纷表示，在新的一年里，要为香港的繁荣稳定，为祖国的繁荣富强，为推进祖国的统一大业，做出新的贡献。（吴长生）
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专栏：
新年新楼新气象
——春节期间的珠海拱北口岸
本报记者 王荣久
春节假期即将结束，澳门赴祖国内地探亲和观光旅游的居民纷纷返回。近两日，经广东珠海拱北口岸返澳门的旅客，如潮水般川流不息。据拱北边防检查站统计，仅农历初四、初五两天就有25万人次经拱北口岸出入，其中有18万旅客是返回澳门的。
龙年新春是新千年的第一个春节，又恰逢难得的晴朗和温暖的好天气，因此，大批澳门居民携家带小赴祖国内地团圆度岁和旅游观光。这两天探亲和观光的居民又纷纷返回，形成了春节的第二次出入客流高峰。但是，与往年不同的是，今年出入的旅客，没有以往的拥挤，没有排长队久候的现象。
在拱北新建的边检大楼，宽敞的大厅里，尽管人头涌动，但始终秩序井然。边检人员服务好，验证快，旅客非常满意，赞许声不断。这一切是因为与新大楼相配套的新设备同时安装好，边检人员培训好，领导现场指挥好。上岗人员都是全能检查员，遇到客流量大时，领导现场调配各种通道和人手，最大限度减少排队候检旅客的等候时间。当旅客过多时，边检站负责人还会抽调人员维持秩序，帮助有困难的旅客，务必使旅客安全、顺畅过关。
（本报澳门2月10日电）
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专栏：
抚顺群众积极协助警方破案
由群众提供举报线索而破获的刑事案件占60％以上
本报讯 笔者从辽宁省抚顺市警方提供的统计数字获悉：去年该市各级公安机关采取多种方式，广辟信息渠道，依靠和发动群众提供举报破案线索层次高、质量好。全年破获各类刑事案件7468起，其中由群众提供举报线索而破获的刑事案件占60％以上。
通过利民便民的举报电话向警方提供破案线索，是去年抚顺市公安机关依靠和发动群众侦查破案的又一新举措。自去年7月开通以来，共接到各种举报线索400余件，破获刑事案件101起，抓获违法犯罪人员43名，为提供线索的群众兑现奖金2万余元。（林泰杉 吕国忠）
第2版(要闻)
专栏：
春节期间，驻京武警某部受到北京朝阳区呼家楼街道居民的亲切慰问。图为当地居民为部队官兵送来了慰问品。
彭珍玉 张治民 摄影报道
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