第3版(政治·法律·社会)
专栏：
秦皇岛海港区依托党校加强国防教育
本报讯 近年来，河北省秦皇岛市海港区充分发挥党校这个培训党员干部的特殊阵地，加强对干部的国防教育，他们成立了国防教育领导小组和国防教育办公室，配备了专、兼职结合的教师队伍，完善了教学制度。每年都把国防教育纳入年度教学总体规划，并作出具体安排。近几年，有三千余在职干部在海港区党校接受了国防教育。（何发江 郭晓涓周晓君）
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专栏：
沈阳军区某测绘大队扶残助残受表彰
本报讯 沈阳军区某测绘大队密切关心残疾人，积极关注残疾人事业，与驻地残联结成共建单位，常年为残疾人排忧解难，被解放军总政治部、国家民政部评为“拥政爱民先进单位”，近日，该大队又被评为辽宁省“助残先进单位”。（杨晓路 牛世英）
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专栏：
专项整治 联合纠察
哈尔滨交通秩序大有好转
本报讯 黑龙江省哈尔滨市交通管理部门在实施“畅通工程”中，对影响道路交通秩序的顽症展开了攻坚，使交通秩序取得根本性好转。
自今年4月以来，新任交警支队长纪春林率领全体交警开始了第一阶段的整治工作。他们选择了对城市交通秩序和环境有较大影响的三轮摩托车、畜力车、“港田车”、农用三轮运输车、残疾人专用车等“五种车”作为专项整治的重点，主要解决无牌无证、走禁行路、争道抢行、非法营运等违章行为。各公路和道路巡逻交警形成合力、集中反复清理，并始终贯彻依法从严原则行事。通过近一个月的严厉整治，“五种车”在市区的所有非法营运集合点全部被清除，并基本上从主干道上消失。
自5月份开始，他们又开始了以整治党、政、军、警等“特种车”为重点的阶段性工作。黑龙江省委、省政府全力支持这一行动，并下发了关于党政机关及军警车辆严格遵守交通法规，自觉维护交通秩序的通知。随后，驻军各部队、省市委、政府，省市公检法司等部门纷纷制定纪律，公布整治方案，联合发出倡议，使整治工作引起强烈反响并得到社会关注。市委、市纪委会同交管部门组成联合纠察队，重点检查整治“特种车”，对不听指挥、闯红灯、逆行、争道抢行、乱停乱放、使用假军车牌号等违章行为坚决取缔和处理。整治“特种车”期间，全市共有1.8万余台次车辆受到检查。（王跃平）
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专栏：
为全面提高部队的快速反应和“处突”能力，武警山西总队吕梁地区支队组织20个防暴小分队在野外进行强化训练。图为支队长赵琪堂（左三）正在组织小分队在特殊地域中进行追捕演练。 尹拴海 邵杏波摄影报道
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专栏：
倾听群众呼声 反腐警钟长鸣
广西近万干部进村住户问冷暖
本报南宁12月4日电 记者罗昌爱报道：截至目前，广西已有近万名处级以上领导干部先后以深入基层、住进农户、为群众办实事的实际行动，走到群众身边，体贴群众冷暖、倾听群众呼声，解决群众难题，长鸣反腐警钟，实践“三个代表”重要思想。
据广西有关部门对下基层的9860多名处级以上干部作的不完全统计：累计深入基层的时间共达9.6万天，人均下基层9.8天；累计家访9.8万户，入住农家1.1万户；为基层办实事共达25867件。
广西这次大张旗鼓提倡领导干部深入基层，是对干部树立群众观点、接受群众监督，在思想上筑起反腐败防线的一次深刻的警示教育。以成克杰、徐炳松、李乘龙为代表的严重贪污腐败分子相继暴露，给广西各级领导干部以强烈的震撼，敲响了警钟。自治区党委有针对性地大力倡导深入基层的良好风气。自治区党委书记曹伯纯率先垂范，带上行李来到农家，与农民同吃同住同劳动。在他的带动下，全区各级领导干部纷纷进村住户，体贴群众冷暖、净化思想灵魂，倾听群众呼声，亲手为群众办实事，在思想上受到极大教育。原三任地委书记因腐败问题先后受党纪国法严惩的玉林市，曾被称为腐败“重灾区”。在深入基层中，全市各级领导干部感受特别深切，广大共产党员也纷纷以“联系户”的形式，与群众结对子、办实事、听呼声、拒腐败，精神面貌焕然一新。河池地区干部在下基层中，很多人专挑还未解决温饱的农户住户“三同”，结果深受触动。
广西提倡领导干部下基层，绝不是“热一下”和“一阵风”。在很多地、市、县，这项活动已成为制度定了下来。兴业县委在广泛开展下基层活动的基础上，形成了干部定期“夜访农户”、干部“进村住户”和干部联系乡镇企业的三项制度，每项制度都从时间、对象、内容、方式方法和要达到的目的作了具体规定。浦北县明确规定每个县领导成员都要与1个乡镇、1～2村民委员会建立挂钩联系制度，每年要有1／4的时间到基层调查研究，每月到联系点上指导工作1～2次。都安瑶族自治县规定，每个领导干部都要有一本“民情日记”，每月要写两篇以上的“民情日记”和一份工作汇报或调查报告。
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专栏：
中宣部人事部司法部要求
公务员学法：每年不得少于40学时
本报北京12月4日讯 记者王比学报道：为了贯彻依法治国方略，提高公务员的法律素质和依法行政水平，推进依法行政进程，根据公务员培训和法制宣传教育工作总体部署，中宣部、人事部、司法部日前作出决定，在全国公务员中广泛开展学法用法活动，进行依法行政培训。
这次学法的对象为各级行政机关的公务员和依照公务员制度管理的单位中除工勤人员以外的工作人员，内容分通用法律知识和专门法律知识两大部分。通用法律知识主要包括：邓小平行政法制理论；依法行政的基本原理；宪法和规范我国公共行政管理的法律，包括行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法等法律。专门法律知识主要是与公务员职位有关的规范专门行政管理的法律法规知识。
中宣部、人事部、司法部将组织编写《公务员依法行政读本》，作为公务员依法行政培训的全国统编教材，并根据国家立法进程，有计划、有重点地安排具体学习内容。学习采取自学与集中培训相结合，以自学为主的形式。自学时间每年不得少于40学时。中宣部、人事部、司法部将在适当时候，组织通用法律知识的统一考试。专门法律知识的考试由各部门自行组织。考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。
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专栏：
咸宁咸安区推行“首问负责制”
“门”好进了 事好办了
本报讯 老百姓到机关办事常不知道进哪个门，找哪个人，以至于跑冤枉路，吃“闭门羹”。湖北省咸宁市咸安区自推行“首问负责制”以来，困扰老百姓的苦恼事、烦心事，转眼就成了过去的事。
咸安区的“首问负责制”，是指群众到机关事业单位咨询办事，被问到的第一个工作人员即为首问责任人。首问责任人对办事或来访的群众必须热情地做好接待工作，对属于自己职责范围内的，要及时办理；不属于自己职责范围内的事，要负责帮助联系相关职能科室，使群众走进一个门，找到一个人，事情能办成。
三年前，咸安区在“窗口”单位区公安分局交警大队推出了“首问负责制”，取得了较好的成效。接着，该区区委、区政府从切实转变机关作风入手，在全区国税、地税、公安、城建和卫生等十二个执法机关和重点“窗口”单位率先推行“首问负责制”。为使工作不走形式，该区还成立了领导小组和监督小组，并聘请了二百三十六名社会各界人士为义务监督员进行动态监督。对在履行职责中不积极、服务不周到、群众意见大的工作人员，一经群众举报并核实，视其情节轻重分别给予通报批评、自我检查，严重的给予待岗、离岗、转岗和解聘处理。截至目前，该区先后对三十八人分别给予了处理。同时，他们还将各单位推行“首问负责制”的情况纳入全区党风廉政建设和转变干部领导作风综合目标考核。（刘向南）
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专栏：有感而发
多为百姓着想
冰雪
现实生活中，有的服务窗口单位“门难进，脸难看，事难办”。有的工作人员对于来找他们办事的人提出的问题，有的明明是自己职责范围内的事，却故意刁难，拖着不办；有的问题虽不属于他直接管理范围内的事情，但他完全可以帮助办理，却往往以“此事不属我管”为由将“皮球”踢出去，互相推诿，非得让人跑上三四次不可。这就把本来很简单的事弄得复杂了，老百姓对此很反感。
湖北省咸宁市咸安区推行的“首问负责制”，老百姓无论碰到什么问题，只要找到相关的第一人就能找到答案，较好地解决了长期困扰老百姓的问题。其实不只是咸安区实行了“首问负责制”，就笔者了解，全国有不少地方也在陆续推广此制度。前不久，笔者到上海海关采访时，发现上海海关在实行此制度时，还规定了时限，即必须在两小时内给予答复，违反规定者，要追究相应的责任。群众反映现在关员的形象比从前大有改进了。
税务、工商、银行、公安、城建等部门与群众关系十分密切，作为这些“窗口”单位，其工作人员的办事效率和服务态度直接反映了单位的整体面貌。只有想百姓所想，急百姓所急，为百姓办事，才不负党和政府的重托，尽到自己的职责。
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专栏：
世贸争端解决机制高级研修班开班
本报北京十二月四日讯 记者毛磊报道：中国入世法律实务高级研修项目“WTO争端解决机制高级研修班”今天在北京举行开班仪式。由司法部和国家外国专家局共同主办的这一培训项目将在北京、重庆、上海三个城市相继举行，由来自世界贸易组织和美国、南非、日本、澳大利亚、中国在解决世贸争端方面的法律专家进行授课及学术交流。
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专栏：
武警北京指挥学院为美化首都做贡献
本报讯 十二月三日，武警北京指挥学院三百多名学员参加了北京市朝阳区电子城周边环境治理美化工程。该院和共建单位朝阳区将台乡政府出动车辆三十余台次，清运垃圾、渣土三百余吨。
（张向东 刘建军）
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专栏：
浙江两名厅局级干部被立案审查
据新华社杭州十二月四日电 （记者卢晶）记者从有关部门获悉，浙江省日前又有两名厅局级干部因违法违纪被立案审查。经浙江省纪委查明，浙江省新闻出版局局长罗鉴宇利用职权，多次插手工程建设项目，干预下属企业的经营活动，从中收取他人钱物，数额巨大。同时受查处的还有杭州市副市长叶德范。经查明，他在担任杭州市副市长期间，利用职务之便，在建设工程项目过程中向有关单位打招呼、出面协调，从中收取他人钱物，数额巨大。
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