2000年11月2日人民日报第5版

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中华人民共和国国家通用语言文字法
　　（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
　　中华人民共和国主席令
　　（第三十七号）
　　《中华人民共和国国家通用语言文字法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2000年10月31日
　　目　　录
第一章 总则
第二章 国家通用语言文字的使用
第三章 管理和监督
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
第三条 国家推广普通话，推行规范汉字。
第四条 公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。
第五条 国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。
第六条 国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学和科学研究，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。
第七条 国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
第八条 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。
第二章 国家通用语言文字的使用
第九条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。法律另有规定的除外。
第十条 学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条 汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
第十二条 广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。需要使用外国语言为播音用语的，须经国务院广播电视部门批准。
第十三条 公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。提倡公共服务行业以普通话为服务用语。
第十四条 下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字：
（一）广播、电影、电视用语用字；
（二）公共场所的设施用字；
（三）招牌、广告用字；
（四）企业事业组织名称；
（五）在境内销售的商品的包装、说明。
第十五条 信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。第十六条本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言：
（一）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；
（二）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；
（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；
（四）出版、教学、研究中确需使用的。
第十七条 本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字：
（一）文物古迹；
（二）姓氏中的异体字；
（三）书法、篆刻等艺术作品；
（四）题词和招牌的手书字；
（五）出版、教学、研究中需要使用的；
（六）经国务院有关部门批准的特殊情况。
第十八条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。初等教育应当进行汉语拼音教学。
第十九条 凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准；对尚未达到国家规定的普通话等级标准的，分别情况进行培训。
第二十条 对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。第三章管理和监督第二十一条国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使用。
第二十二条 地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
第二十三条 县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。
第二十四条 国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。
第二十五条 外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字，由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定。
第二十六条 违反本法第二章有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民可以提出批评和建议。
本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的，有关单位应当对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。
城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
第二十七条 违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。
第四章 附则
第二十八条 本法自2001年1月1日起施行。
（新华社北京10月31日电） cfc品论天涯网

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　　努力营造规范的语言文字环境
——祝贺我国第一部语言文字法诞生
全社会普遍关注的《中华人民共和国国家通用语言文字法》已于2000年10月31日经第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过，并将于2001年1月1日起施行。国家通用语言文字法是我国历史上第一部关于语言文字的法律。这部法律规定了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位，国家关于语言文字的基本政策，公民学习和使用国家通用语言文字的权利，国家通用语言文字使用的总原则，国家机关在国家语言文字方面的职责，及对社会几个主要行业使用国家通用语言文字的具体规范，等等。
我国是一个多民族、多语言、多文种的国家，制定国家通用语言文字法，用法律的形式确定普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的地位，有利于促进现代经济、科技和社会发展，有利于促进地区间、民族间的交流，有利于普及文化教育，发展科学技术，促进我国社会主义物质文明建设和精神文明建设，有利于实现国家通用语言文字的规范化、标准化，提高工作效率。国家通用语言文字法的颁行，标志着我国的国家通用语言文字的使用将全面走上法制的轨道，对于促进祖国的统一、民族团结、社会的进步具有重要意义。
党和国家历来重视语言文字工作。新中国成立以来，毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家，以及党和国家的第二代、第三代领导人，都对语言文字工作作过许多重要指示。中共中央和国务院、国家有关部门、各地方，颁布了一系列关于推广普通话、推选规范汉字的法规、规章或规范性文件。1958年，全国人民代表大会曾作出过关于汉语拼音方案的决议。这一切对语言文字的规范和健康发展都起到了重要作用。但是，当前语言文字使用的现状与社会发展的要求相比，还存在着滞后现象：有些地区在公共场合还没有形成说普通话的风气；社会上滥用繁体字、乱造简体字的现象比较普遍；有些企业热衷于取洋名、洋字号，在营销活动中乱造音译词；信息技术产品中语言文字使用的混乱现象也很突出；不少出版物、广告、商店招牌、商品包装和说明中滥用外文，等等。大量事实说明，在语言文字工作中，只靠政策性文件，规范性差，权威性小。制定国家通用语言文字法，把语言文字工作纳入法制轨道，才能适应社会发展的需要，实现科学有序的管理。
现在，国家通用语言文字法颁布了，我们要认真学习、宣传和贯彻、实施这部法律。中央和国家各有关部委，各地、各有关部门都要将此作为一项长期的重要任务，抓紧、抓好，各新闻单位尤其应将这部法律作为近期的宣传重点之一。各地应结合实际情况，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，并与建立文明城市、社区、县乡活动结合起来。贯彻实施这部法律要突出重点，国家机关、学校、新闻出版、广播影视、工商企业、公共服务、信息技术等有关部门和行业是本法规定的规范用语用字的重点领域，要从严要求，主动接受社会各界的监督，以带动整个社会提高语言文字应用的规范化水平。在学习、宣传和贯彻、实施这部法律过程中，要注意把握好国家的语言文字政策，正确掌握和执行国家的民族语言文字政策、方言和繁体字使用的政策以及外国语言文字在我国使用的政策。要多做深入细致的思想工作，积极、稳妥地推进语言文字的规范化、标准化。
全社会要共同努力，营造与社会主义现代化建设相适应的良好的语言文字环境。 cfc品论天涯网

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　　中科院全力培育英才
据新华社北京11月1日电（记者李斌）作为“国家科技队”的中国科学院，将集中全院教育资源，为国家培养更多的优秀研究生，将中科院研究生院建设成为国内一流、世界著名的高层次科技人才基地。这是记者从今天举行的中科院博士学位授予仪式上获悉的。
在明年开始的知识创新工程二期建设中，研究生院将通过统一招生、统一教学管理和统一学位授予，集中科学院的教育资源，采用世界上先进的教学体系、课程设置、管理机制，大幅度提高中科院研究生的教育质量。
中科院现有104个博士学位授予单位、36个一级学科授权点，博士导师有2000多位。全院还设有102个博士后科研流动站，先后有3500多位博士进流动站工作。
今天共向270多位获得博士学位的研究生颁发了证书。这是中国科学院建院以来规模最大的一次博士学位授予活动。至此，中科院已为国家培养出7760多位博士和2.37万多位硕士。中科院院长路甬祥和教育部、财政部等部门负责人出席今天的仪式。 cfc品论天涯网

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　　六部门召开纠正医药购销不正之风汇报会
药品流通秩序混乱初步得到控制
本报北京11月1日讯 记者从中央纪委、监察部获悉，中央纪委监察部、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家工商局、国家药品监督管理局近日在天津联合召开部分省区市纠正医药购销不正之风工作汇报会。会议指出，各地各部门要以党的十五届五中全会精神为指针，紧紧围绕确保群众用药安全有效和承担合理医疗费用这两个目标，进一步加大工作力度，巩固医药购销纠风工作成果，突出重点，全面推进，争取治理工作的新成效。
据不完全统计，今年以来，全国取缔无证照药品生产经营户6000多个，清理销毁假劣、过期药品2.5亿多元，端掉制假大窝点50多个，查抄“地下”药品仓库100多个，清理整顿私人诊所2.5万多个、虚假药品广告6.5万余条，查处违纪违法案件3200多起，涉案金额5亿多元。国家计委组织各地省级价格主管部门加大降低药品虚高的力度，于今年分三批降低了210多个品种规格的中央定价药品零售价格，年降价金额约32亿元。全国31个省、自治区、直辖市价格主管部门进一步降低了省管药品零售价格，年降价总额约42亿元。今年1至8月份全国药品零售价格指数首次出现负增长。
对一些性质严重的典型案件各地加大了查处力度，有的进行了公开曝光。全国工商系统查处的广告违法案件中，药品广告违法案件达23％，居于首位；查处医药购销中商业贿赂案件1680件，涉案金额1.8亿多元。同时，各地和有关部门推进体制改革，加强医疗购销制度建设，严格规范管理，总结推广好制度和好经验，积极探索从源头上防范和治理医药购销中不正之风的有效办法。中央纪委常委、监察部副部长、国务院纠风办副主任李至伦、国家计委副主任汪洋、国家经贸委副主任石万鹏、卫生部纪检组组长张凤楼、国家工商局副局长甘国屏、国家药品监督管理局副局长戴庆骏出席会议并讲话。 cfc品论天涯网

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　　二氧化硫污染防治不容乐观
本报北京11月1日讯 记者赵永新今天从国家环保总局获悉：尽管近两年我国加大了二氧化硫和酸雨污染的防治力度，但形势仍不容乐观。截至9月底，还有23.7％的重点污染源尚未达标，30％左右的小火电机组、小水泥、小玻璃、小钢铁等没有关停，少数地区和城市的污染比较严重。
国家环保总局提供的资料表明，到今年9月底，两控区内每年排放二氧化硫100吨以上的4894家重点污染企业中，达标排放企业为3735家，达标率为76.3％。北京、上海、天津、福建、江苏、吉林、辽宁等7省市的重点污染源达标率在90％以上，山西、贵州、新疆3个省区的达标率不足50％。在46家二氧化硫年排放量大于5000吨的超标企业中，陕西省的秦岭发电有限公司、户县电厂、灞桥电厂及辽宁省的本溪本钢发电厂尚未采取治理措施。两控区内的1213台火电机组中，已达标的为945台，达标率为77.9％。
国家环保总局有关负责人指出，按照国务院的要求，到今年年底，所有工业污染源都要实现达标排放，小火电等“五小”要全部关停，希望有关地方和部门加大工作力度，务必完成任务。 cfc品论天涯网

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　　军事医科院实验动物研究迈上新台阶
本报讯 记者蒋建科报道：军事医学科学院实验动物中心加强实验动物科学研究，积极承担实验动物生产任务，经过几十年努力，现已发展成为全军规模最大、实验动物品种最全、学科设置最齐、供应能力最强、科研水平最高的综合性实验动物研究与生产单位。
作为实验动物专业研究单位，该中心早在60年代初就率先掌握了我国北方地区猕猴人工繁殖技术。80年代初，该中心在国内最早引进国际通用的实验用犬比格犬并大规模繁殖生产成功。去年以来，他们又承担了为学院有关研究所转基因小鼠的保种任务，现已繁殖成功。目前，该中心有33个级别，11个品种品系的实验动物，年生产供应能力达20多万只。其中清洁级、SPF级鼠7万只。在重点保证本院科研用动物的同时，还向军内外其他科学研究单位提供了大批高质量的实验动物。
据了解，中心根据自身任务及实际发展的需要，设有实验动物微生物、病理、遗传、营养、环境检测及免疫生化等专业，整体业务水平始终保持军内领先水平，处于国内实验动物学科发展的前列。尤其在实验动物模型研究与培育领域取得了显著成绩，先后培育出“白化黑线仓鼠”等实验动物新品种品系。该中心采用胚胎冷冻技术在国内首次成功地建立了桑椹期小鼠冷冻胚胎库，为实验动物保护育种提供了新的技术方法。中心获国家专利3项，国家、军队科技进步奖20多次，出版著（译）作5部，为军内外培养实验动物专业人才400多人次。 cfc品论天涯网

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“神舟第一伞”将亮相珠海航展
据新华社北京十一月一日电（记者张毅）记者从中国航天科技集团获悉，曾伴随“神舟”号试验飞船遨游太空，并顺利使飞船返回地面的巨型降落伞，将在珠海航展亮相。据介绍，飞船回收使用过的这面巨型降落伞伞面巨大，面积达上百平方米，被誉为“神舟第一伞”。 cfc品论天涯网

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中国医学基金会专家指导组成立
本报讯 中国医学基金会专家指导组日前在京成立。指导组由三十多位医学界知名专家、学者组成，其主要任务是发挥自身医学学术与临床技术优势，为我国医学事业的发展献计献策，参与大众健康公益活动，推动医药科研成果转化，推进传统医学与国际接轨等。近年来，中国医学基金会共为社会公益事业捐助四百万元。（晓白） cfc品论天涯网

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人口资源环境知识竞赛揭晓
本报讯 记者丁伟报道：由国土资源部、国家计生委和国家环保总局主办的“为了美好明天”人口资源环境知识竞赛日前在京揭晓。北京市宣武区白纸坊街道谷俊华等十人荣获竞赛一等奖。 cfc品论天涯网

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新型水环境监测船投入使用
本报武汉十一月一日电 记者杜若原报道：我国最先进的江河水环境监测船——“长江水环监2000”今天投入使用。这艘监测船上配备有冷藏及冷冻样品存储柜，装备自动采样装置，可采集一百米水深范围内的水质、水生生物及底质样品能快速、准确地监测长江水环境，监督、监测入河排污状况，对重点污染河段及水污染事故动态监测。 cfc品论天涯网

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　　第五届武术亚锦赛首日
中国选手夺得三金
本报河内11月1日电 第五届亚洲武术锦标赛今天在此间的河内体育馆全面展开。在5项套路决赛中，中国选手表现出色，连夺3枚金牌。
在上午率先进行的男子长拳比赛中，来自中国天津的24岁选手孙春和力挫27位对手，获得本届赛事的首枚金牌。孙春和曾获得两次全国锦标赛长拳冠军，这次是他第一次获得国际比赛的金牌。在上午进行的另两项比赛中，越南选手阮翠贤夺得女子刀术冠军，中国澳门选手钟秀兰获女子剑术金牌。在下午进行的男子南棍角逐中，中国选手陈帅拔得头筹。女子南拳比赛高手云集，越南选手和中国香港选手均实力不凡，不过，最后上场的中国女将黄春妮技高一筹，招招势势干净利索，摘取金牌令人口服心服。在男子50岁以上24式太极拳比赛中，新加坡选手夺得金牌。
今晚还进行了散打淘汰赛。本届比赛将于11月4日结束。（王霞光王友唐）
图为夺得男子南棍比赛冠军的陈帅。本报记者 王霞光摄（附图片） cfc品论天涯网

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　　农运会好戏连台
本报绵阳11月1日电 又是一个艳阳天，又是一个丰收日，农运会今天的比赛高潮迭起，风筝、武术、龙舟、自行车载重、民兵军事三项和舞龙舞狮的比赛已全部结束。
钢枪、背包、橄榄绿，今天上午，近百名全副武装的民兵战士出现在绵阳市郊的永河路上，他们进行着民兵军事三项中最为艰苦的5公里武装越野赛，经过激烈的争夺，黑龙江的郭长民率先冲过终点并获得总成绩冠军。
在汉龙体育馆，掌声和欢呼声不绝于耳，舞龙自选动作和南狮的决赛在这里进行，湖南队和广东队分别摘得这两项桂冠。“泥土味儿”十足的田径比赛今天有5枚金牌被瓜分。球类项目，广东队夺走了女篮金牌，湖北和上海分获乒乓球男女团体桂冠。（陈晨曦 朱凯） cfc品论天涯网

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　　情系武术
——访亚武联秘书长村冈久平
王霞光 王友唐
在河内采访第五届亚洲武术锦标赛，记者每天都能看到亚武联秘书长村冈久平忙碌的身影。这位日本老人虽已年届七旬，但精力旺盛，为亚武联的各种事务乐此不疲。
村冈久平认为，从1987年到本世纪末，是亚武联的初始阶段，21世纪亚武联将有一个大的发展。他表示，在南亚和西亚推广武术将是亚武联今后工作的重点，也是难点，他对此充满信心。村冈先生强调，亚武联如果没有充足的资金就无法有效地推广武术。他认为，可以通过举办亚洲杯散打赛这样的商业比赛和成立亚武联基金会来解决资金问题。对国际武联秘书长李杰提出的亚欧美散打挑战赛的设想，村冈表示赞同。
亚武联的秘书处设在东京，在执委会和代表大会休会期间，由秘书处处理日常工作。大量的事务性工作落在村冈先生身上。对于他来说，发展日中友好和推广武术将是他终其一生的追求和目标。
在亚武联第5届代表大会上，村冈先生提议亚武联会员都要全力支持北京申办2008年奥运会。这一提议获得了全体与会者的掌声。村冈先生认为，只有北京申办奥运会成功，才有可能把武术列为比赛项目。这就是村冈久平对武术的一片挚爱。（本报河内11月1日电） cfc品论天涯网

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　　国际象棋奥林匹克团体赛
我队连胜势头放缓
本报伊斯坦布尔11月1日电 记者李中文报道：中国男女队今天在国际象棋奥林匹克团体赛第四轮中分别与对手战和。
同波兰队的比赛，中国男队叶江川、徐俊、彭小民、倪华4员大将与对手激战了近7个小时，均以和棋结束。
中国女队与荷兰队之战，一台诸宸与代表荷兰队参赛的彭肇勤相遇，双方谁也打破不了平衡，最后握手言和。二台许昱华与对手弈成马象和棋。坐镇三台的王蕾一番激战，也以和棋收场。 cfc品论天涯网

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　　“战国时代”
本报记者 李中文
第34届国际象棋奥林匹克赛四轮战罢，格鲁吉亚女队积10分一枝独秀，中国、南斯拉夫、哈萨克斯坦、荷兰女队同积9.5分紧随其后；中国男队拿了10.5分，与暂时领先的德国队差距3分。虽然整个奥赛争夺的格局还不甚清晰，但比赛中出现的一些新变化已经引起中国男女队的重视。
中国女队卫冕的障碍将来自格鲁吉亚、俄罗斯、南斯拉夫及乌克兰等队。在第三轮比赛中，中国女队以2∶1击败雄心勃勃的南斯拉夫队，应说是一个不错的成绩。但第四轮比赛与荷兰女队战平则稍有遗憾。在接下来的10轮比赛中，中国队还将要同格鲁吉亚、俄罗斯、乌克兰女队打几场硬仗，这将是能否卫冕成功的关键。
与女队卫冕的目标相比，中国男队冲进前三的目标似乎更难些。中国队后面的比赛中将面对俄罗斯、匈牙利、英国、美国、以色列等传统强队。中国男队的优势在于实力均衡。而三、四台能否多拿分是决定男队此次成绩的关键。目前，坐镇三台的彭小民发挥稳定。而吴文瑾、梁充、倪华谁坐镇四台，还要看临场前的状态。（本报伊斯坦布尔11月1日电） cfc品论天涯网

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　　七星国际越野挑战赛在丽江竞逐
本报丽江11月1日电 记者李长云报道：为期四天的第四届“七星国际越野挑战赛”将于2日在这里举行。来自世界各地的24支劲旅将在7个项目的角逐中一比高下，其中中国队的三支队伍格外引人注目。
中国七星队经过在大理40天的艰苦训练，目前状态极佳。队长臧海波对这次赛事充满信心。他说，全队现在配合默契、准备充分。中国另外两支队伍是上海之星队和北京挑战之旅队。 cfc品论天涯网