第2版(经济)
专栏：
今年农业工作重点：
一是结构调整 二是农民增收
本报北京1月5日讯 记者夏珺报道：全国农业工作会议今天在北京召开。农业部部长陈耀邦在讲话中指出，2000年农业和农村经济工作要按照中央的总体部署，突出抓好结构调整、农民增收，全面提高农业和农村经济的素质和效益。
去年，我国农业和农村经济继续保持了平稳增长的好势头。农业和农村经济结构调整迈出重要步伐，农民收入继续保持适度增长，科技进步比较明显，年初确定的发展目标基本实现。陈耀邦提出今年农业和农村经济发展的预测性目标是：农业增加值增长3％，粮食总产量4．9亿吨，棉花320万吨，肉类6000万吨，水产品4000万吨以上，乡镇企业增加值增长14％以上，农民人均纯收入增长4％，农村贫困人口减少1000万人以上。
陈耀邦强调，做好今年的农业和农村经济工作，关键是抓好农业和农村经济的战略性调整。调整农业和农村经济结构，要跳出就农业抓农业的圈子，大力发展乡镇企业和小城镇，拓展农民就业渠道，加快转移农村富余劳动力，促进农村一、二、三产业和城乡经济的协调发展；要跳出以粮为主和传统农业的圈子，大力发展农产品精深加工，提高农产品加工转化水平；要跳出区域发展中自求平衡的圈子，调整好农产品区域结构，使各地能够充分发挥资源优势，发展优势产业；要跳出短缺经济条件下一味追求农产品数量的圈子，在稳定有效供给的同时，面向国内、国际两个市场，满足市场对农产品优质化和多样化的需求，按需生产，以销定产；要跳出过度开发农业资源的圈子，着眼于保护和提高农业综合生产能力，加强农业基本建设和生态环境建设，促进农业可持续发展。
会上，农业部对长期以来在农业新技术、新成果的引进、试验、示范和推广，动植物病虫害防治，开展技术培训和咨询，协助农业行政部门执法，保护农民合法权益等方面做出突出贡献的775个基层农业技术推广先进单位和1547名农业技术推广先进工作者给予了表彰。
第2版(经济)
专栏：经济视点
国企改革：进入决战之年
本报记者 王彦田
2000年，是实现党中央提出的国有企业改革与脱困三年目标的最后一年，也就是决战之年。元旦刚过，回望前瞻，我们对实现这一战略目标信心百倍。
’99，国企改革发展成果丰硕
1999年，国有企业盈利水平大幅度上升。来自国家统计局的资料显示，1—10月份，国有及国有控股工业企业已实现利润611．8亿元，比上年同期增长1．1倍，是1992年以来同期利润增幅最大的一年！其中，国有大中型工业企业实现利润638．4亿元，比上年同期增长78％。1999年，企业效益好转是恢复性的，但确实增盈明显，这让我们增强了国有企业三年脱困的信心。
1999年，是近两年国有企业改革、改组、改造力度最大的一年。
首先是在组建大型企业集团上有新的进展。石油石化两大集团在解决了政企不分问题后，实现了上下游、产供销一体化。五大军工行政公司改建成了十大企业集团。有色金属行业组建了铝业集团、稀土集团和铜业集团后，亏损大幅度减少。电信业的四大集团也开始组建。二是结构调整、资产重组的力度加大，一些行业利润回升。效果最显著的当属纺织行业，去年该行业盈利水平大幅上升，三年改革目标两年实现。关闭小电厂、小玻璃、小水泥的工作也取得了明显进展。
1999年，是国家采取宏观调控政策，支持企业发展力度很大的一年。
国家为减轻国有企业债务负担，推出了“债转股”的杀手锏，已有几百家企业列入计划，债务总额有3000多亿元。为支持企业加快技术进步，国家推出了“技术改造贴息”的杀手锏，总投资超过了千亿元。另外，国有企业资产变现的试点也已推出。
从1998年3月份以来，银行连续4次降息，大大减低了企业财务负担。国有工业企业的利息支出到10月底同比下降6．8％，是1992年以来利息支出降幅最大的一年，净减少利息支出80余亿元。
为了扭转出口下滑的势态，国家进一步提高了出口退税率，刺激了出口。去年上半年纺织品服装出口下降了20％以上，下半年在提高出口退税率后，出口扭转了大幅下降的局面。继续严厉打击走私，也为企业增加利润创造了好的环境。国内的汽车、摩托车、柴油、食用油和化工、化纤原料等行业受益明显。
决战之年要实现三个目标
国家经贸委提出，在实现国有企业改革与脱困三年目标的最后一年中，主要是努力实现三个目标：
大多数国有及国有控股大中型亏损企业摆脱困境。国家经贸委领导人指出，今年机械、冶金、轻工等13个行业要做到整体扭亏为盈，或利润继续增加；大多数省、自治区、直辖市的国有及国有控股工业整体扭亏或增加盈利。
大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，重点是520户国家重点企业中的国有及国有控股企业，符合条件的都要按照建立现代企业制度的标准，进行规范的公司制改革，建立和完善法人治理结构，转换经营机制。
全国工业增加值增长8％到9％，国有及国有控股企业实现利润力争创五年来的最高水平，亏损企业亏损额大幅度下降。
需要解释的是：由于发展不平衡，我国东、中西部差别很大，不能按一个标准要求脱困，而是要有区别；二是行业扭亏为盈，不是说行业内的所有企业都扭亏；三是要认识国有企业改革的长期性和艰巨性。
决战之年战略已定
2000年，国有企业困难仍然存在，比如市场需求不旺，启动难度较大；多年重复建设造成大多数工业行业生产能力过剩，经济结构矛盾突出，经济运行质量和效益不高；部分国有企业经营困难加剧，多年积累的金融风险不容忽视等等。困难很多，不应盲目乐观，但同时更要看到有利条件：
首先，去年党的十五届四中全会为国有企业的发展制定了跨世纪发展的纲领性文件，明确了改革和发展的方向，制定了促进国有企业加快改革和发展的一系列重大措施。二是我国经济仍将保持7％左右的发展速度，投资增长将达到12％以上，社会消费品零售总额增长将在9％左右，工业增加值将会保持在8％—9％的水平。这些，无疑是为企业经营提供了良好的宏观经济环境。三是国家实施战略措施将在今年继续和开始发挥重大作用，如继续实施积极的财政政策，实施“债转股”和技术改造贴息贷款等。
现在国家的政策措施已基本配套，关键是抓紧工作，落实责任，打好攻坚战。在决战之年，围绕实现国有企业改革和脱困三年目标，国家经贸委提出了八个方面的实施计划：
继续控制总量，缓解产品过剩的压力，着重点是做好煤炭、冶金、制糖三个行业的总量控制；积极开拓国内市场，扩大出口，国家将运用技术改造贴息政策，扶持一批重点出口企业，做好出口结构的调整工作；调整和优化资产负债结构，减轻企业债务负担，国家的呆坏账准备金将主要用于国有大中型企业的破产和资源枯竭矿山的关闭上，加快“债转股”的落实工作，特别是规范操作，严格把关，防止一哄而起，使“债转股”真正起到企业脱困的“杀手锏”的作用；继续实行财政债券贴息支持重点技术改造的政策，提高企业的技术创新能力，鼓励国家重点企业尽快建立起技术开发中心；推进现代企业制度建设；继续加强和改善企业管理，提高企业整体素质；把“放小”和扶小结合起来，推进中小企业的改革与发展；促进各种所有制企业公平竞争，引导非公有制经济健康发展。
新的一年，决战之年，展望国有企业的前景，定能开创出新局面。
压题照片：胜利油田浅海原油产量1999年突破200万吨，成为中国最大的浅海油田。图为在采油平台上工作的工人们在为这一成绩欢呼。
新华社记者 吴增祥摄（附图片）
第2版(经济)
专栏：
六部门联手清理IC卡收费
据新华社北京1月5日电 （记者索研）国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、国务院纠风办、国家金卡工程协调领导小组等六部门日前发出通知，全面清理整顿集成电路卡（IC卡）收费问题。通知规定，未经省级政府及省级以上价格、财政主管部门批准，国家行政机关及其所属事业单位推广使用IC卡并收费的，一律立即停止收费，否则视为乱收费行为，由价格主管部门依法查处。据了解，对已经批准的收费，有关部门也将进行清理。
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专栏：
江苏农民养猪由亏转盈
据新华社南京1月5日电 目前江苏农民养猪已开始盈利。这是自1998年初以来，农民养猪第一次全面由亏转盈。据分析，农民养猪由亏转盈的原因主要是受“入世”预期影响，以及粮食连年丰收，粮食饲料价格出现了加速下跌的势头。去年底的玉米、大麦、麸皮价格分别比上年同期下降31％、30％和23．64％，以玉米计算的猪粮比价达到1∶6左右。由于生猪养殖成本下降，农户饲养1头生猪收益可达100元左右，高的达到150元。
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专栏：
中行成功对外融资五百万美元
本报讯 中国银行日前成功地为北京环保监测中心项目、四川德阳市人民医院项目顺利完成了转贷款的对外融资工作。这两个项目分别使用了法国政府混合贷款和以色列政府混合贷款，金额总计达500万美元。此次政府混合贷款的筹措与国际商业贷款相比，具有期限长、利率低、条件优惠等特点。贷款的提供者分别为法国外贸银行、法国兴业银行及以色列工人银行。这两项贷款将用于从国外引进国内急需的环境监测设备及医疗设备，投入使用后将产生十分显著的社会效益与经济效益。
（唐州徽 孙煜）
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专栏：
羊绒衫也可机洗
本报讯 最近，上海圣瑞斯针织有限公司推出二种全新功能型羊绒衫，一种是可机洗、抗起球、不变形，另一种是具有“四防”功能的高科技产品。“不起球、不变形的不是羊绒衫”、“羊绒衫不可机洗”的传统观念从此被打破。圣瑞斯公司近几年先后投入2000多万元进行技术改造，经过3年多的顽强攻关，终于成功地生产出可直接进行机洗的抗起球、不变形的羊绒衫。（张述圣）
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专栏：
太保利润增长三成
本报讯 1999年，中国太平洋保险公司取得了良好的经营业绩。全年实现利润4．16亿元，比1998年增长30％。这是中国太平洋保险公司继1998年实现利润比1997年增长36．8％基础上的又一次大幅度增长，从而使太保的最终偿付能力得到了进一步提高，为太保在我国经济建设中更好地发挥经济补偿作用和在新世纪的持续、稳定、健康发展打下了良好的基础。（陈麟辉）
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专栏：
宁夏以粮代赈退耕还林
本报讯 记者胡继鸿报道：规模空前的“以粮代赈”退耕还林还草工程，即将在宁夏启动。其主要目标是，10年退耕还林还草619万亩，综合治理面积1万余平方公里，以改善宁夏现有贫困地区的生态环境和农业生产条件。
宁夏回族自治区人民政府于近日出台了《“以粮代赈”退耕还林（草）实施规划》。按照“五年初见成效，十年大见成效”的总体要求，规划实施期分为两个阶段：第一阶段从2000年到2004年，共退耕323万亩；第二阶段从2005年到2009年，共退耕296万亩。规划完成后，共新增基本农田310多万亩，新增造林面积646万亩，新增种草面积677万亩。累计治理面积达到1．8万平方公里，治理程度达58．6％，每年可减少入黄河的泥沙5000多万吨。
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专栏：中国“入世”ABC
“市场准入”有哪些内容
WTO一系列协定或协议都要求成员分阶段逐步实行贸易自由化，以此扩大市场准入水平，促进市场的合理竞争和适度保护。主要表现在：
1．《1994年关贸总协定》要求各成员逐步开放市场，即降低关税和取消对进口的数量限制，以允许外国商品进入本国市场与国产品进行竞争。这些逐步开放的承诺具有约束性，并通过非歧视贸易原则加以实施，而且一成员要承诺不能随意把关税重新提高到超过约束的水平，除非得到WTO的允许。
2．其他货物贸易协议也要求各成员逐步开放市场。如《农业协议》要求各成员将现行的对农产品贸易的数量限制进行关税化，并承诺不再使用非关税措施管理农产品贸易和逐渐降低关税水平；这类协议还包括《海关估价协议》、《贸易的技术性壁垒协议》、《动植物检疫协议》等。
3．《服务贸易总协定》要求各成员逐步开放服务市场，即在非歧视原则基础上，通过分阶段谈判，逐步开放本国服务市场，以促进服务及服务提供者间的竞争，减少服务贸易及投资的扭曲，其承诺涉及商业服务、金融、电讯、分销、旅游、教育、运输、医疗与保健、建筑、环境、娱乐等服务业。
4．有利于扩大市场准入的其他基本原则，即各成员还可利用争端解决机制，解决在开放市场方面纠纷和摩擦，积极保护自己；同时，贸易体制的透明度也有利于扩大市场准入。
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专栏：
培育大集团 推进大配套
无锡1／3产品销国外
本报讯 在全国较早步入市场经济运行轨道的无锡国有经济，今天依然十分硬气：连续10多年保持两位数的增长速度，工业销售收入年均增长率达13．3％，净资产利润率7．8％；85％的产品升级换代，形成了一大批优势企业和名牌产品；1／3以上的产品销往国外；国家级新品开发数和科技进步对经济的贡献率居江苏省之首。
自1994年以来，无锡市国有企业实施了股份制经营、引资嫁接的公司制改造，目前已有57家大中型国有企业改制为股份有限公司和有限责任公司。股权的多元化增强了国有资本对社会资本的控制力，为企业带来了可观的增量资本。（刘川 杨建）
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专栏：
陕西投资投劳山清水秀
本报讯 记者孟西安、郑少忠报道：一项以退耕还林还草为主要内容、可使长江、黄河中下游普遍受惠的跨世纪生态建设特大工程，今冬在陕西省启动。根据陕西省人民政府拟订的《陕西山川秀美工程》规划，到2010年，陕西省将从现有的500万公顷耕地中，退耕25度以上坡地110多万公顷。新增森林面积293万公顷，森林覆盖率由现在的28．8％提高到43％。
陕西省委、省政府确定：退田还林还草的耕地使用权不变；延长植树种草“四荒”地使用年限，减免税收；扩大天然林保护范围；以粮带赈，制定优惠政策鼓励社会各界投资投劳等。重点实施退耕还林、封山育林、植树种草和兴建拦泥坝和塘窖工程，力争用12年的时间，使三秦大地的“山绿、水清、人富”。
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神延线五标段建设进展快
本报讯 全长三百八十二公里的陕西省神（木）延（安）铁路目前进入攻坚阶段。第五标段施工仅用八个月就完成了十四公里的线下主体工程。
（成海忠 陶富彬）
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国家住宅工程中心挂牌运行
本报讯 国家住宅与居住环境工程技术研究中心日前挂牌运行。该中心经国家科技部和建设部正式批准，以承担国家重点科研攻关项目和精品住宅小区规划设计任务，推进住宅科技成果转化为主要任务。（晓朱）
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民航广州区域全面实施雷达管制
本报讯 为保证在大飞行流量下进一步确保飞行安全和整个区域内空中交通顺畅，从二○○○年一月五日零时起在广州区域实施雷达管制。（麦丰）
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长岭荣获中国节能产品认证
本报讯 长岭集团（股份）有限公司生产的四种型号节能系列产品，近日荣获中国节能产品认证中心“中国节能产品认证”证书。其中长岭BCD216型新款冰箱采用高效节能压缩机，比普通压缩机效率高百分之二十五。（向先知）
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具有复唱复读功能影碟机问世
本报讯 我国裕兴电脑科技控股有限公司与全球数字音视频先锋企业美国斯高柏科技公司联手，最近合作开发推出了世界上第一台真正具有复唱、复读功能的音视频时尚精品——裕兴A＋超级VCD。这种新型超级VCD可满足消费者利用影碟机发现自己唱读缺陷、更好地学唱歌、学英语的愿望。（郭永革）
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