第7版(国际)
专栏：
日本调整科技发展方向
从全面开花到重点突破
据新华社东京电（记者张可喜）随着科技的迅速发展，学科的日益增多，科研难度的不断增大，日本1999年调整科技发展方向，从以往的全面开花转到重点突破，需要什么就研究开发什么。日本调整科技发展方向的目的是决心在科技领域尤其是信息技术、生物技术等高新技术领域重新赶上美国。
日本80年代实施“科技立国”战略之后，与美国的科技差距在头10年有缩小的趋势，其中微电子、汽车等领域已超过美国。但进入90年代以后，日本没有抓住知识经济崛起的机遇，加上经济严重衰退，它在科技上与美国的差距不仅没有缩小，反而有扩大的趋势。在生物技术和信息技术领域，日本分别比美国落后5年和10年；在钢铁、汽车、半导体等产业上，美国卷土重来，竞争力再次压倒日本；日本是仅次于美国的科技大国，但是在产业竞争力的排名榜上，却从80年代的世界第一降为第十六位。
日本感到，它作为科技大国的地位被动摇了，美国再次把它远远地甩在身后，因此它决定效法80年代美国在产业技术上研究、学习日本的做法，采取美国的经验，向美国发起新的挑战。
在过去20年间，日本一直强调“发展有独创性的科学技术”、“创造科学技术”，因此全面地加强了基础性研究。但是，1999年的《科技白皮书》一反往常，在科技政策上强调“维持产业竞争力”。这表明日本科技发展的方向性转变。不过，日本着重发展产业技术并非完全回到战后初期那种模仿的模式，而是以创新和基础性研究为出发点。
日本政府目前正在制定《加强产业技术力量特别措施草案》，其基本思路是加强“产官学”联合攻关，加强研究开发，以增强产业技术力量，开拓新的商品市场。
为了促进科研成果的产业化，日本正在不断加强大学与产业界的合作，已经或正在采取的新措施有：制定《恢复产业活力特别措施法》，允许企业拥有和使用在参加国家科研计划中取得的专利；实施《促进大学等技术转让法》，鼓励大学设立技术转让机构，向企业转让科研成果；放宽限制，允许国立大学教师到企业兼职；通产省和文部省制定新的资助大学和企业联合攻关的制度；建立专利买卖市场，促进技术成果的有效利用等。
在重点突破方面，日本政府早在1996年就制定了《科学技术基本计划》，根据这一计划的后续计划，日本科技厅决定把染色体组和脑等生命科学以及生物技术、信息通信、环境、能源、材料、制造技术等高新技术领域作为发展战略重点，力求在资源上给予优先配置。
另外，日本政府于1999年8月设立了“国家产业技术战略研究委员会”，以加紧制定面向21世纪的《国家产业技术战略》。日本的目标是到2010年，在信息通信、生命科学和生物技术等高新科技领域赶上欧美国家。为此，由小渊首相倡导的、将于2000年启动的大型高新技术计划———“新纪元工程”将信息技术和生物技术作为两大重点发展对象。日本政府各个部门也纷纷制定相应的行动计划，包括通产省在内的五省、厅于1999年7月联合发表了《为了创造生物产业的基本战略》，邮政省也正在考虑制定国家级的《21世纪信息通信战略》。
为了加强政府对科技发展的一元化领导，日本政府推出的行政改革方案决定，从2001年起，科技厅和文部省正式合并为文部科技省，而科技领域的最高决策机关科学技术会议，将扩大为包括自然科学、社会和人文科学在内的综合科学技术会议。
通过以上的一系列措施，日本希望，在不久的将来它能够在科技领域尤其是产业技术领域重新赶上美国。
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专栏：
欧洲发生强烈风暴 纳奥现象难辞其咎
新华社巴黎1月2日电（记者卢苏燕）法国气象和环境专家认为，近日欧洲接连发生的强烈风暴可能与大西洋纳奥现象有关，但目前还无法确定此次纳奥现象还将持续多久。
纳奥的英文缩略语是NAO，意即北大西洋气流波动。与太平洋出现厄尔尼诺现象相似，大西洋海域也会出现因海洋与大气失衡造成的周期性气候异常现象。一些科学家观测发现，在大西洋海域，当葡萄牙亚速尔群岛上空气压升高时，在冰岛上空的气压就会降低，反之亦然。他们认为，正是亚速尔群岛和冰岛上空这种巨大的气压和温差促进了强烈风暴的形成。专家称，近20年来，这种气流波动愈加强烈和频繁，现在科学界还没有足够证据证明其与温室气体排放增加和全球变暖是否有关，也还不能确定此次纳奥现象还会持续多长时间。
欧洲天气预报准确与否取决于对大西洋的了解程度，更好地掌握大西洋洋面及其大气的变化是欧洲气象研究的关键。
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专栏：通讯
富人照章收费 穷人酌情减免——为穷人服务的墨全国心脏病医院
本报驻墨西哥记者 张仓吉
墨西哥有座特殊的心脏病医院。它的特殊之处一是看病收费额视病人经济状况而定，对穷人减少收费，对富人照章收费；二是医院内部规定，90％的病床保证用于收治穷人。记者走进门诊大楼一层大厅就感到十分新鲜。病人或其家属挂号后先要到设在大厅左侧的“社会工作办公室”办理病人经济状况证明，确定病人付费比例，然后由就诊咨询处负责引导到诊室就诊。
院长秘书乌里韦大夫见记者对此格外感兴趣，特意解释说，“病人付钱有多有少，但享受的医疗服务是一样的”。他告诉记者，这是一所公立医院，经费主要来自中央政府。绝大部分住院病人是来自首都墨西哥城和其他地区的生活困苦的穷人。他们没有固定收入，没有社会保险。因此医院根据其家庭经济状况和实际承受能力减免医疗费，最高减免95％。对享受减免医疗费的穷人，住院病床费全免。“社会工作办公室”是政府设在医院里的职能部门，负责确定病人及其家庭经济状况。这样医院收费有了依据，病人在就诊或接受手术前也清楚了缴费比例和大致金额。
为印证医院收费情况，我婉转地提出参观从住院部开始。在九楼的一间病房里，住着一位等待出院的老人。老人名叫皮萨诺，在街头卖报为生。3年半前在这所医院接受过冠状动脉搭桥手术，最近又出现呼吸困难和四肢浮肿症状而入院治疗。一见面，记者就向他了解医院收费情况。他激动地说：“要不是有这所穷人心脏病医院，我早活不到今天了！”他告诉我，这次治疗费一共800比索（约相当于85美元）。要不是医院减免，他根本缴不起。
墨全国心脏病医院创建于1944年，经过1976年和1994年两次扩建，现已成为集医疗、科研和教学为一体的全国心脏病治疗与研究中心。目前，医院员工总数1869人，其中医护和科研人员1039人。1998年门诊92376人次，急诊13485人次，收治4665人住院治疗。全年实施心外科手术1519例，心脏导管插入术3023例。医院属下有心脏病临床与基础研究所、医学研究生部和一所护士学校，还自己生产人工生物心脏瓣膜以满足手术需要，价格只有国际市场同类产品的1／14。
医院的8个手术室与住院部同在一幢楼里。透过玻璃隔墙，记者看到大部分手术室里无影灯下大夫们正在一丝不苟地实施手术。每个手术室的玻璃隔墙外并排放着3台显示终端，参观者可以操纵控制器，随意切换远近和角度，仔细观摩手术。
乌里韦大夫介绍说，心血管疾病是人类的大敌。墨近几年心血管病在疾病死因中已居首位，死亡人数占疾病死亡总数的25％以上。每年新生儿中约有8000人患先天性心脏病，其中半数以上必须手术治疗才能保住性命。医院门诊和手术次数每年都在增加。
临别，乌里韦大夫送给记者一本医院成立50周年纪念画册，并且特意翻开一页指给我看。那上面印有首任院长桑切斯当年为医院题写的座右铭：“用赤诚的爱和精湛的医术为心脏病人服务。”
（本报墨西哥城电）
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专栏：经济札记
菲劳务输出有高招
陈鹤高
去年底，数百万菲律宾海外劳工的汇款源源不断地汇入国内。据菲中央银行估计，1999年海外劳工的汇款可望打破历史纪录，超过70亿美元。作为国家的主要外汇收入来源之一，菲律宾海外劳工的收益促进了国民经济的稳步复苏。
现有7000万人口的菲律宾，是亚洲最大的劳务输出国，在世界上排名第二，仅次于墨西哥。据官方统计，菲律宾现有正式登记的海外劳工450万。但据亚洲移民中心估计，加上一些从其它渠道出境的劳工，菲律宾海外劳工的实际人数可能达700万，分布在世界上168个国家和地区。这些劳工中，男性占40％左右，主要从事航海、建筑、零售和一些繁重的体力劳动；女性占60％左右，主要从事家庭佣人、招待员、饭店服务员等工作。
庞大的海外劳工队伍为菲律宾经济的发展作出了重要贡献。近年来，菲律宾海外劳工的总收入年均在60亿美元至70亿美元之间，成为国家出口和外国投资之外的主要外汇来源。
多年来，菲政府从中央到地方设立了组织和协调机构，形成了完整的劳务输出组织体系。在总统的几位顾问中，有一位专门为总统在巩固和发展海外劳务市场方面出谋划策。在劳工和就业部下面，还设有海外劳工就业署、海外劳工福利署和培训中心，各省、市也有相应的机构。鉴于海外劳工涉及到对外关系，外交部设有海外劳工事务局。在海外劳工比较集中的国家，菲律宾驻当地使馆设有劳工事务参赞和秘书，帮助劳工寻找工作、解决困难和纠纷。
菲政府对劳务输出的管理更为重视。从劳工报名出国到参加培训、寻找工作、解决纠纷，都有一套严格的规定和管理措施。例如，对于有意出国工作的女性，政府规定她们的年龄必须在18岁以上，并有足够应付复杂环境的能力。根据菲律宾女性在某些国家的家庭受虐待或骚扰的教训，政府近年规定，去这些国家的妇女只允许在公务人员或外交官家庭工作，一是这些家庭有经济来源保障，不拖欠佣人工资，二是这类人员素质相对较高，不易发生虐待、侮辱佣人事件，三是一旦出现问题，菲政府便于交涉。
在培训方面，政府根据国外不同岗位的就业的要求，在全国各地常年开办各种培训班，使受过培训的劳工在国外基本上都能找到工作并很快适应。
为了鼓励海外劳工为国家挣得更多的外汇，菲政府近年不断采取新的优惠政策和措施。从1998年开始，政府规定海外劳工免交个人所得税，并设立专门机构为回国的劳工在国内就业提供方便。政府还建立了专门为海外劳工和家属服务的医院，在体检和治病方面提供优惠。在每年圣诞期间，总统府专门开设免费国际长途电话，供海外劳工家属通话。所有机场均为回国度假劳工提供免费市内交通服务。
（据新华社马尼拉电）
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专栏：
世界著名物理学家霍金展望科技未来
人类发展无止境 知识创新无极限
新华社伦敦1月2日电（记者毛磊）素有“爱因斯坦之后最杰出科学思想家”之称的英国理论物理学家斯蒂芬·霍金教授认为，新世纪中不会出现人类发展和知识创新的“极限”。
他还指出，虽然未来100年、甚至20年中，人类有可能发现有关宇宙根本规律的完整理论，也就是说可能诞生将量子论与广义相对论统一的理论，但人类根据这些理论所能建造的生物系统或电子系统，其复杂性将“没有限度”。
据英国《星期日电讯报》2日报道，按霍金的观点，虽然人体是迄今人类所发现的最复杂系统，但人体DNA（脱氧核糖核酸）在过去一万年间没有经历任何重大变化。根据他的预测，这一情况在未来可能会有所改变，人类将有可能无需等待缓慢的生物演化过程，而是人为提高人体DNA的复杂度。霍金说，虽然他并不提倡人体基因工程，但未来一千年中有可能做到对人体DNA进行彻底的重新设计，面对这一可能出现的前景，人类必须及早考虑如何采取对策。
霍金还指出，目前电脑在运算速度上具有优势，但却没有多少智能，连并不聪明的蚯蚓的大脑都不如。但他认为，随着电脑的速度和复杂性每18个月翻一番，电脑最终有可能变得与人脑差不多复杂，未来电脑所具有的智能，甚至有可能帮助其设计出比自身更聪明、更复杂的新电脑。
今年57岁的霍金目前为英国剑桥大学应用数学和理论物理系教授，他因患运动神经元疾病，多年来行动不能自如，只能依靠轮椅上的语音合成电脑表达自己的思想。
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专栏：
1月2日，德国施韦因富特附近的A7高速公路上发生一起严重交通事故，约有110辆汽车因大雾相撞，造成2人死亡，70多人受伤。图为事故现场。 新华社发（美联社照片）
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专栏：
由于受自然灾害影响，肯尼亚部分地区近日发生了饥荒。图为当地民间艺术家在音乐会上表演传统舞蹈，为该国正在遭受饥饿折磨的灾民义演募捐。 新华社记者 龚兵 摄
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专栏：
角膜人工培育已成功 盲人重见光明添希望
据新华社渥太华电（记者肖陵军）据渥太华有关方面提供的消息，加拿大渥太华大学科研人员最近采用人工方法成功培育出角膜，为盲人复明增添了希望。
由梅·格里菲斯女士领导的科研小组从角膜上选取细胞，然后放入特制的容器内进行培育，结果在两周内培育出了清澈、圆形的“角膜等效物”，外观同真正的角膜没有差别。
格里菲斯女士说，他们还对人工培育的角膜进行了化学、基因和生理学方面的实验，结果显示其功能与真正的角膜相似。比如这些人工培育的角膜对刺激性不很强的肥皂沫就有反应，能够分泌出用于自我保护的化学物质包括白介素—1和白介素—6，并能发出替换受损细胞组织的信息指令。格里菲斯同时承认，人工角膜还不像真正的角膜那样坚固，还需要进一步研究加以改进。
目前，全世界每年平均进行4万例角膜移植手术，全部采用人们捐献的角膜进行。由于捐献十分有限，许多盲人没有复明希望。人工培育角膜的成功，为在不久的将来成批培育人工角膜展现出光辉的前景。
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泰国降低1190项产品进口税
为落实东盟自由贸易区降低关税的决定，泰国政府自1月1日起，将1190项产品的进口关税降低至5％以下。这些产品分为6大类，主要有农产品、化学产品、金属产品、机器产品、运输设备和其他产品。（本报专电）
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阿尔及利亚开通经济信息网站
阿尔及利亚于今年元旦在因特网上正式开通了名为“阿尔及利亚展览馆”的首家经济信息网站，向国内外企业和投资者展示阿尔及利亚的经贸合作机会。这个网站是由阿尔及利亚科技信息研究中心和一家通讯信息公司共同开办的。
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毛里求斯经济今年可望较大增长
毛里求斯财政部长班瓦利日前强调，毛里求斯今年将继续增加对基本建设项目的投资，扩大就业，保证国民经济持续稳步增长。他估计，在新的一年里，毛国内生产总值可望增长5.8％。
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日本交通事故死亡人数减少
据日本警察厅2日公布的统计数字，1999年，日本因交通事故死亡的人数为9005人，比上年减少206人。这是日本交通事故死亡人数连续4年下降，也是1982年以来这方面死亡人数最少的一年。（据新华社电）
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专栏：
阿联酋经济止跌回升
由于全球原油价格上涨，阿联酋经济1999年止跌回升，国内生产总值达1862亿迪尔汗，比1998年的1701亿迪尔汗有大幅度上升，实现了9.5％增长率。
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