第2版(经济)
专栏：山区的希望⑨
莒北山区攻坚战
本报记者 郭伟成
出“莒国古城”，沿潍河、茅河流域往北，在中国古代文艺理论批评家刘勰的故乡，成千上万的农民，在山东日照市和莒县党组织和干部的带领下，发起了一场世纪末的脱贫攻坚战，为这块古老土地谱写着崭新的篇章。
“当干部什么叫有滋味，就是你不在这里当官了，这个地方的老百姓还想着你，这是最难得的”
来到黄海边，从“日出初光先照”的石臼，到“奇秀不减雁荡”的五莲，再到《春秋》记载过“鲁公莒子会盟”的莒县浮来山，到处是金灿灿的一片，连海里的鱼、池里的虾、田里的蛙也蹦得欢畅哩。日照市委书记焉荣竹却几天吃不香、睡不着。在莒北山区，干涸的沙河边，农户晾晒着干巴巴的地瓜干；山坡上，孤零零的小树可怜兮兮地在秋风中摆动。请记住，这是1998年。焉荣竹说：“50年了，为中国革命作出重大贡献的莒北山区人民还没有脱贫，我们怎么对得起党和人民。”
莒北山区10个乡镇，3．58万人，901平方公里；人口占全县1／3，面积占全县1／2，92％是山地丘陵，水土流失率占全县的80％以上。2600多座光秃秃的山头上，“兔子不扒窝，知了没处落”，是莒县自然环境最差，经济最落后的地方，农民人均纯收入比全县低219元。焉荣竹把日照市和莒县以及各乡镇的领导干部请来，在这里开了“莒北山区农业综合开发”的第一个现场会。从上到下立了“军令状”：四年之内，彻底改变十乡镇的落后面貌。这是日照市的“一号工程”，以改变生态环境、增加农民收入为目标，以市场为导向，以大搞农田基本建设、改善生产、生活条件、调整优化农业结构为重点，投资2．6亿元，集中力量打一场山区农业综合开发攻坚战。
春天，是播种的季节；1999年的春天，莒北人民播下了对新生活的满腔希望。战斗打响了：十乡镇一共铺开大小工程1080项；万人以上的会战工程8项，千人以上的工程14项。有的乡镇一下子开工七八项工程，工程量相当于过去十几年的总和。在贯穿东莞、库山的潍河流域，2万多人的大军布满了11公里的河道；小推车、拖拉机、小手扶拉沙运石，来来往往，排成了一条长龙。在桑大路上，桑园、大石头两乡1万多人上阵，吃着地瓜干煎饼，就着咸菜疙瘩，喝着白开水，用镐头、钎子，放了18万炮，用去148吨炸药，打开30多道山梁，穿越十几座山头，筑起了22公里的“富民路”。茅河流域第一期工程建起了拦河坝86座；与此同时，5000人走上茅埠岭，山顶挖鱼鳞坑，山腰整水平梯田，栽下了近7万株松柏，5．5万株柿子树，20万株行道树。
昔日大禹治水，三过家门而不入；今天莒北干部，治山治水，九过家门而不入。桑园乡武装部长庄乾平每天和群众一起修路，两个月穿破3双胶鞋，体重减了十多斤。群众说：“桑大路宽了，干部瘦了。”龙山镇水利站站长何洪福，跋山涉水，设计了近百项工程。直到他最后一次晕倒在工地上，已经是肺癌晚期。闻讯而来的群众掉泪了，他们说：“老何是为俺累倒的。”
秋天，来到潍河边，碧绿的水从那儿潺潺流过，映出两岸的垂柳，飘过河边农家丰收的欢声笑语，不敢相信，这仅仅是莒北四年改造的第一年。这里的人民怎么会忘记带领他们治山治水的党员干部？
多渠道、多形式、多元化，用市场机制治山治水；把城市改革的经验用于乡村
水是农业的命脉，也是莒北山区人民的生命线。不治水，就不可能发展山区经济。怎么个治法，却大有讲究。在棋山乡的茅河治理工地上，庞庄党支部书记王全敬正带领群众在修建35米宽的支墩坝。他们自带干粮，每天往返十多公里到这里来干活。庞庄离开这里还很远，为什么要到这里来干活？王全敬告诉我，这叫“工换工”。这只是莒北开发中的一种形式。
日照是个新建市，财力还很薄弱，要办的事情很多。莒北山区十乡镇的大规模农田水利基本建设在当地是前所未有的。不但工期长、工程浩大，而且总投资达2．6亿元，远远超过莒县一年的财政收入。仅棋山乡去年一年完成的工程量就超过了过去10年的总和。日照市一方面发挥党的思想政治工作优势，组织发动全市人民，尤其是党员干部进行捐助，连捐款带市级财政投资就达1000万元。对农民采取多投工投劳、少出钱的原则。合理解决受益村、非受益村和库区村的工程任务负担。在莒北十乡镇的工程中，劳务投入的比重大都在70％以上。同时，实行“受益负担”政策，坚持多受益、多投入，少受益、少投入。各乡镇普遍确定了用工清换年限，向群众宣布“工换工、四年清”，四年之后基本上每个村都受益，从而解决了集体会战中各村受益不均衡的问题，大会战不吃“大锅饭”。政策不能解决的，就依靠体制创新。果庄乡唐家河村在唐家河上游河道治理时，采用股份制的形式，组建了“水利开发有限公司”，把本村的拦水坝和电灌站工程按每股500元、最少一股、多者不限的标准向村民募集。全村70％的村民入股，集资16万元，加上集体股5万元，一共集资21万元。联股联心，调动了群众的积极性，一举建设了10道拦水坝，一座电灌站、一座小水库，办成了村集体多年想办而没有办成的事。
建立多渠道、多形式、多元化的投入保障机制，运用市场机制治山治水，把城市改革的经验用于乡村，成为莒北山区改造的一个突出经验。桑园乡梭庄村232户、794人、762亩山岭地。土地瘠薄，原有灌溉面积不足120亩。他们采取股份合作的形式，由支部书记带头，宜资则资、宜工则工，全村入股21万余元，入股工日1．42万个，建起了扬水站、桥涵、水囤和渠道，扩大了灌溉面积500亩，解决了全村人畜吃水。由于实行企业化管理，还收取了水费数万元。
治了水，治山。股份合作制也引入了荒山荒岭荒地的开发。最大限度地优化组合了生产要素，建立了科学开发的模式，解决了集体想干干不好、一家一户要干干不了的事情。果庄乡青龙峪用这一方式开发了110亩荒岭地，全部作价拍卖给群众，并为50多家农户改造了120亩土地，配套了两处水利设施，闯出了运用股份经验机制开发荒山荒岭的新路子。去年以来，莒北十乡镇建起了股份制林业、水利项目38个，募集股金506万元；全县搞起了股份合作制水利工程230项，兴建“自办自管自用”的小型水利工程1200项，拍卖小型水利420项，回收资金280万元。“为有源头活水来”，新的机制为莒北山区改造注入了强大的动力。
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专栏：
浙江城乡兴起
买气象信息
新华社记者 卢晶
浙江湖州城区一些种粮大户热衷于在家中安装当地气象部门提供的天气预报器，以便能够准确地按天气情况安排生产，对何时发种、催种，何时播种并防治病虫害等做到了心中有数。
这种根据气象科学安排生产活动的现象在浙江农村已越来越普遍。除了与气象部门合作，农民们还可以通过各地涉农部门和乡镇建立的农业气象服务警报网，了解自己需要的气象信息以及相关生产技术指导。目前，湖州、嘉兴、宁波、衢州等地都陆续建立了类似的农业气象服务体系。其中湖州的服务网点达200多个，该市织里镇还建起了气象微机终端，农民拨个电话即可从市气象台获悉长、中、短期天气预报和农业产量预测以及有关时下病虫害分析等信息。湖州市蚕桑站根据上年5月天气较理想，不会影响桑叶生长的大好时机，提早向农民发放蚕种，增加发种量，为他们带来数百万元的经济效益。
如今，不仅农村的一些种养大户，就连城市里的商家也越来越重视掏钱买气象信息，先参“天机”，是为了后夺商机。不少商家与各级气象部门建立了长期合作关系，有偿使用其针对性强的气象信息“专递”。杭州景福百货大楼大到时令商品的进货量，上柜率的计划，小到双休日促销活动的安排，都要参考气象信息。去年春末，在其他一些商场一如既往地大量购进空调、冰箱时，有的商场因为事先知晓了凉夏的消息，大大压缩了冰箱、空调及饮料类商品的进货量，把资金投向了其它方面。
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专栏：
黑龙江依法保护湿地资源
本报哈尔滨电 记者董伟报道：拥有我国最大湿地资源的黑龙江省，把依法保护湿地资源与充分发挥生态功能、开发建立绿色食品基地、走质量效益型农业道路有机结合，取得了生态和经济效益“双赢”的好结果。
1998年年底，黑龙江省委、省政府在全国率先出台了《关于加强湿地保护的决定》，并把湿地保护纳入领导政绩考核和环保目标考核中。1999年，全省通过海外引资、国家拨款、专项投资、地方自筹的多元化投资途径，使投入湿地保护资金超过1000万元。这个省还开展了湿地保护科学研究和现状调查，进行了3次航测，准确地掌握了丹顶鹤、白枕鹤种群动态和数量增长及巢区分布情况，建立了世界上唯一的丹顶鹤、白枕鹤散放驯养不迁徙种群。
向生态农业、绿色食品要效益的黑龙江农民也越来越清楚地认识到保护湿地对农业生产的重要意义。这个省859农场职工葛百林自觉地把承包农场的湿地保护起来，植树筑堤，管护湿地动植物，个人投资4万多元。
目前黑龙江省有湿地270万公顷，占全国湿地总面积的11％。其中，190万公顷的三江平原湿地是我国最大的湿地，有123种珍贵保护动物，1777种各类植物。1999年，该省在已有104个自然保护区的基础上，又辟建了各级自然保护区20个，保护区湿地面积达150万公顷。
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专栏：
跨市旅游穿梭巴士在粤开通
据新华社广州1月1日电（赵春晓、李平）为了更好地适应当前日益发展的市民自助旅游的需要，更好地营造广东旅游大环境，由广东省交通厅和广东省旅游局联手构建的国内首个省内旅游穿梭巴士网络日前在广州锦汉车站举行了首发式。
广东人一向以爱好旅游闻名，但广东的很多旅游景点却呈天女散花状。要实现旅游活动，旅游者往往要为旅行付出比游览更多的时间。旅游穿梭巴士的推出可以借助良好的公路通道，把原本分隔的旅游点连接成链，使分散的旅游景点网络化，游客可以在有限的时间内游览更多的景点。同时，跨市的旅游穿梭巴士还将与相关市的市内旅游巴士联结，为游客提供长、短结合的旅游交通服务。
首批开通的路线有5条，由深圳线、珠海线、肇庆线、南海西樵山线、南海影视城线组成，各线均以广州锦汉车站为始发站，呈放射状覆盖全省旅游景点。
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专栏：新闻快报
新闻快报
我国银行业顺利进入2000年
据新华社北京1月1日电据中国人民银行解决计算机2000年问题应急指挥中心提供的消息，我国银行业顺利解决计算机2000年问题。各银行、城乡信用社和邮政储蓄的主要业务应用系统（包括储蓄、对公、信用卡和储蓄卡等）均成功实现千年跨越，并进行了系统正确性验证测试，各业务系统运转正常。商业银行的储蓄、信用卡和储蓄卡等在1月1日上午已按节假日安排正常营业。
3家国企签订85亿元债转股协议
本报北京12月30日讯记者周泓洋报道：今天由中国华融资产管理公司牵头，华融、信达、东方和长城等4家资产管理公司和国家开发银行与首钢总公司、东风汽车公司和湖南衡阳钢管公司签署了债转股框架协议。此次签订的框架协议涉及债转股金额85亿元。此次债转股框架协议签订以后，华融等资产管理公司将成为3家新公司的主要股东，充分行使出资人的所有者职能，按照建立现代企业制度的要求，对企业实行规范化的公司制改造，使企业尽快焕发生机和活力。
广东国税可突破千亿元
据新华社广州1月1日电（记者赵肖峰）广东省国税局今天传出令人鼓舞的消息：去年1月至12月31日中午，广东完成国税998．41亿元，预计全年总额将突破千亿元大关。据税收快报统计，截至1999年12月31日中午，广东省1999年国税收入已经完成998．41亿元，比去年增长27．9％，增收217．76亿元。广东省国税局局长陈流明告诉记者，1999年广东全省国税收入突破千亿元大关几成定局。广东工商税收持续高速增长，为全国工商税收突破万亿元大关作出了重要贡献。
铁道部将开展运输收费执法监察
据新华社北京1月1日电（记者林红梅）铁道部将于今年上半年在全系统内开展客货运输收费执法监察，这是铁道部纠正行业不正之风的重要部署。这次执法监察的重点内容是：是否按照国家规定的项目、费率和有关客运规定，使用铁路货票、客票，核收铁路发到基价、运行基价、特殊运价，以及收取铁路建设基金、电气化铁路电力附加费、印花税和客运票价的情况；有无巧立名目乱收费、不服务也收费、强制收费、强行收费问题，是否真正取消了货物达到综合服务费；有无违反国家和铁道部的规定向地方企业集资问题，有无收取已经明令取消的防火罩费、看守费、押运费、进门费和强收保险等问题。
长涪高速公路一期工程正式通车
据新华社重庆1月1日电（记者张国圣）连接长寿和涪陵的长涪高速公路一期工程日前正式开通。这条公路将进一步加强涪陵及整个三峡库区与重庆主城区的联系。长涪高速公路是渝（重庆）长（长寿）高速公路向东的延伸，也是三峡库区主骨架公路的重要组成部分，全线长33公里，路基宽24．5米，有隧道4座，特大桥2座，大桥7座，中小桥18座，概算投资16亿元人民币。
上海空港客货运输量创新高
据新华社上海1月1日电（冯亦珍、罗克平）上海空港客货运输发展迅猛。去年一年，上海空港进出港航班13．9万架次，旅客吞吐量达到1473．7万人次，货邮吞吐量达76．9万吨，分别比上年增长8．57％、7．46％和34．39％。上海空运市场呈现客货运齐增长的繁忙景象。去年上海空港日均起降的飞机达380多架次，客货运增长率在国内机场中名列前茅。目前，上海虹桥机场已与国内外97个城市通航，共有42家中外航空公司开通了上海航班，航线达300多条。
29户有色金属末期矿山关闭
本报讯记者白天亮日前在中国铜铅锌集团年度工作会议上获悉，挂靠在该集团的29户资源枯竭、扭亏无望的末期矿山将在2000年底前关闭，其中辽宁省的7户末期矿山的关闭预案已在编制之中。他们希望通过破产淘汰一批工艺落后、长期亏损的企业，在一定程度上扭转有色金属工业的困境。据了解，中国铜铅锌集团去年8月组建以来，积极采取各种措施扭亏增盈，截至目前已比1998年减亏55％。
海洋石油新签对外合作合同
本报讯中国海洋石油总公司与澳大利亚布莱石油矿业公司日前正式签订南海北部湾22／12石油合同。合同规定，勘探期为三个阶段，每个阶段各钻初探井一口。布莱公司是与中国海洋石油总公司合作的第六十九个外国公司。（袁维选）
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1月1日上午，在“六朝古都”河南开封市区的宋都御街上，2000名中外游客兴致勃勃地参加了“梦回千年宋都游”首游式。这是两位俄罗斯游客在宋都御街口游览。
新华社记者 王颂 摄
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专栏：
南大门前新曙光
经济日报记者 李争平 新华社记者 丛亚平 本报记者 赵志文
当人类跨入世纪之交的历史性时刻，记者到了把守祖国南大门的深圳海关第一线。深圳海关在我国海关占有举足轻重的地位，1999年为国家入库关税达140多亿元，比上年增长一倍多，查获走私案件3000多件，缉获私货价值达8亿多元。
难忘的航行
1999年12月31日夜，2000年的接近并没有使海关缉私第一线的战士们有丝毫的放松。23时30分，深圳海关所属的812、831、3210、3212号缉私艇驶离码头，执行海上缉查业务。当日，深圳最高气温23摄氏度，而在急速前进的缉私艇上，身着毛衣和外套仍止不住瑟瑟发抖。
当时钟指向24时，4艘艇上一齐拉响了汽笛，整整3分钟。响彻夜空的汽笛声向人们报告，中国海关关员在2000年来临之际，坚守岗位，决不给走私犯罪分子可乘之机。在行进的海途中，远处的深圳市上空怒放着礼花，一位年轻的缉私队员兴奋得拿出一个小相机请记者帮他留个影。
在3210艇负责指挥的副科长陈伟明告诉记者：他参加工作的10年来，不知有多少个春节、元旦、国庆都是在海上颠簸的小艇中度过的，他和他的同事们从未因此抱怨过，因为他们知道，正是由于前哨上众多祖国儿女的付出和牺牲，才换来国家的经济秩序良好，身后的万民安乐。
远方的彼岸，几百万深圳人民正沉浸在观看彩车巡游的喜悦中；怒海上，一双双警觉的眼睛在巡视着走私者的踪迹。凌晨0时20分，3210、3212艇拦住了一条可疑的拖网渔船进行检查。行动仍在继续。
罗湖桥的欣喜
见证了无数个历史时刻的罗湖桥头，在迎接新世纪曙光的时刻显得更加亲切而庄严。
罗湖海关是连接香港和深圳的重要关口。当1999年12月31日11时30分记者来到罗湖海关入境通道时，只见潮水一样的人流正从香港进入深圳。在监控办公室，罗湖海关施副关长正在不断调整视屏画面，注意各个层面和通道的过客情况。她介绍说，1999年通过罗湖海关出入境的旅客达7500多万人次，比1998年增加了18％。这主要是由于香港回归后，两地的关系更加密切，贸易不断发展，加上现在通关非常方便，来深圳旅游、探亲、度周末的香港人非常多。
当施副关长和翁一凡副关长分别向1999年进入罗湖海关的最后一位客人和2000年第一位通过罗湖海关入境的旅客颁发纪念物时，一块刻有罗湖海关标记、象征时间的怀表放到他们手中。
作为现代海关，越来越面临一方面要为进出境客人和货物提供最大方便、一方面又要有效实施监管缉查的矛盾。如何处理好这个矛盾成为海关监管和服务的关键。在罗湖海关一科，关员钟勇正眼盯着X光机的视屏检查过客行李。他介绍说：“为方便大多数旅客出入境，绝大多数旅客是从绿色通道中直接通过，海关实施监管主要是在人群中抽查，靠风险分析、情报、经验和敏锐的眼睛在抽检率不高的情况下查出有问题的货物。罗湖海关1999年共查获了各类走私违规案件7131件，案值达2．4亿多元。例如前天就查出在行李中夹带1000多个电脑内存条的走私者。”正说着，一个携带VCD机而没有交税单的女士被钟勇查出。
在多条通道上，都能看到人流中穿着深色制服的关员们在忙碌。
皇岗口岸第一人
2000年1月1日，对香港卡车司机张华来说，与过去的每一天没有什么不同。为了给老婆孩子挣点过节的钱，清晨6时55分，他驾驶着那辆紫红与明黄色相间的货柜车，披着一缕晨曦，从香港一方驶近皇岗口岸，准备到深圳接运一批出口服装。
作为目前亚洲最大的陆路通关口岸，1989年11月28日正式开通以来，皇岗口岸已整整运营了10年。为了适应我国对外贸易的不断扩大，近5年来，皇岗海关在货运渠道实现了24小时通关。日均18000辆次昼夜不息的车流，呈现出皇岗口岸“不夜天”的景象。仅仅在过去的1999年，皇岗海关监管进出境货车就达630万辆次，为国家征税达25亿元。
为了躲避“千年虫”对口岸计算机监管网络可能出现的袭扰，经与香港方面协商一致，皇岗海关1999年12月31日22时至2000年1月1日7时关闭。这是皇岗口岸5年来第一个听不到货柜车马达轰鸣的平静之夜。
2000年1月1日，对香港卡车司机张华来说，是个具有特殊意义的日子，他成为皇岗海关货运通道2000年迎接的第一位客人。他接运的货物或许会成为深圳2000年出口的第一批商品。
7时整，闸口准时开启。记者与张华挥手道别：“2000年，一路平安！”
（新华社深圳1月1日电）
第2版(经济)
专栏：
海南积极处置积压房地产
本报海口电 记者鲍洪俊、陈一鸣报道：备受关注的海南积压房地产处置工作已经初见成效。据统计，全省已收回闲置土地121宗、620公顷；其中，除部分改变调整土地用途外，已有117宗、981．6公顷的用地复耕还农。积压房地产较多的8个市县成功消化空置商品房98万平方米；实现销售收入9．86亿元。
去年7月，国务院批准下发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行《处置海南积压房地产试点方案》，明确“凡按要求实行限价销售的积压商品房，在2000年12月31日前，免征销售环节所涉及的营业税、契税等税收以及各种行政、事业性收费。对降价销售积压商品房还贷的国有或国有控股房地产开发企业，银行可减免其逾期贷款罚息”。海南省各级党委、政府依据此方案精神，制定配套政策措施，认真组织实施，迅速形成政府、银行、企业、社会四方协调运作的工作局面，调查摸底，追债确权稳步推进，处置工作全面推开，并且很快取得成效。
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