2003年12月31日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

新疆：12月30日
　米泉、玛纳斯承诺全力兑现欠薪
本报记者 王慧敏
　　编者按
　　2004年正款款而至，2003年已渐行渐远。即将逝去的一年留给人们许多刻骨铭心的记忆，有的事情还将伴随我们一起跨进2004年，比如：民工欠薪问题。2003年1月2日，《视点新闻》版推出之日，即以揭示欠薪问题的《莫让民工流汗又流泪》为头条，引起强烈反响。一年来，党和国家领导人高度重视民工欠薪问题，地方各级政府纷纷出台强有力措施，维护民工合法权益，帮助他们依法维权讨回血泪工钱。这些措施成效明显，但问题的解决还不尽如人意。有专家估计，目前全国拖欠民工的工资约在1000亿元左右。
　　在这一年中，我们一直在密切关注9000多万进城务工人员的工资拖欠问题。今天是2003年的最后一期《视点新闻》，我们特选择6个较有代表性的省市，派出6路记者深入一线，了解民工欠薪问题的解决情况，愿忙碌一年的民工早日享受到收获的喜悦……
　　12月30日，米泉市、玛纳斯县同时展开清欠民工工资大检查。由县领导带队，分成若干个检查组分赴建筑、餐饮等行业展开拉网式检查。
　　一大早，记者赶往米泉市，随同米泉市劳动保障监察大队屈震旦大队长这一组进行检查。
　　在市政府即将竣工的大楼里，几个民工正在清扫地面。他们均来自河南省扶沟县边岗乡。屈大队长问他们是否领到了工资，大家异口同声地说：“领到了。”记者问其中一个矮个儿青年领到了多少钱，他羞涩地告诉记者，干了4个多月，领到了7000多块。
　　在成人职业教育中心建筑工地的一间工棚里，土建班班长刘仁军正在和民工们算账。项目经理石瑞江告诉记者：“因为活还没有干完，按照合同只能付给80％的工钱。其它的，等全部竣工后，再兑现。”边上的四川蓬溪籍民工颜波很爽快：“其实，只要不是老板恶意赖账，我们都理解。”
　　上午记者随同检查的所有单位，没有一家发现有拖欠民工工资现象。下午，记者又赶赴昌吉州公安局，随同州公安局局长彭建国检查了多家正在施工的派出所，均没有发现拖欠民工工资现象。
　　晚上7时许，米泉市和玛纳斯县委分别将今天检查的结果电传给了本报记者站。30日玛纳斯县共出动了142名干部，分成27个检查组，检查了全县的216个使用民工的单位，没有发现有拖欠民工工资现象。
　　米泉市也对全市所有的建筑工地、砖场进行了清查，经检查确认，今年全市使用民工总人数为4375人，应支付民工工资2534.75万元。已支付民工工资总人数4315人，支付总金额2500.35万元。因工程未完工而滞留人数为60人，拖欠工资的金额为34.4万元。这些滞留人员系工地留守人员，所欠款项待工程竣工验收和决算出来后，都可以得到兑现。
　　从本月19日四川民工任文华到本报新疆记者站反映米泉包工头刘涛拖欠工资开始，距今已12天了。12天里，记者四上米泉，两上昌吉，三下玛纳斯，风雪中奔波了近2000公里，个中曲折使记者深深体味到，民工维权还有很长的路要走…… lxB品论天涯网

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专栏：热点解读

广东：12月29日
　欠薪投诉电话每天50多个
本报记者 邓圩
　　12月29日中午，记者来到广东省劳动保障举报中心，负责接听投诉电话的工作人员透露，现在他们差不多每天接听50多个电话，比往年有所减少。据悉，今年前三季度，广东省已经有47.7万名劳动者通过劳动监察部门拿到了被拖欠的4.1亿元工资，全省拖欠工资案件也较去年同期下降了8.6％。
　　林永进和3个同事一直在广州白云区一家皮鞋厂打工。从今年12月开始，老板就没有再给他们发工资。林永进说，他们已经商量好了，最惨的办法，是帮老板推销皮鞋，实在推销不了，只好自己多拿几双剩货回家，让损失降到最小。据了解，2003年前三季度，广东共发生拖欠工资案件8608宗。在广东，像林永进这样的问题有七成发生在经济发达的珠江三角洲地区，建筑施工和餐饮服务等企业是发生此类问题集中的地方，在拖欠农民工工资案件中，建筑施工企业就占了70％。
　　广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受本报记者采访时表示，雇主法律意识差、工人依法维权手段欠缺，以及企业维权工会组织不健全，成为目前外来员工欠薪问题的主要症结所在。
　　目前，广东省针对拖欠工资问题集中的建筑施工企业实行“一票否决”，拖欠工资者禁止参加新项目投标。为解决拖欠工资问题提供法律支持，广东省已经把《广东省工资支付条例》纳入立法计划。 lxB品论天涯网

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郑州：十二月三十日
　拖欠工程款薪二十亿元
本报记者 王明浩
　　12月30日上午10时20分，记者来到位于郑州市东大街的香港天马家装公司。6名民工顶着寒风聚集在门口，民工孙吉元愤怒地打出了“还我血汗钱”的条幅。33岁的顾新民对记者说，从今年7月15日起，他和6个同乡向天马交了3000元押金后，开始在郑州市东开发区的专家花园做装修。事先约定按工程进度结算工钱，天马支付生活费。然而，活儿干完后，他们先后30多次讨要工钱，但天马老板只付了1.2万元，连押金在内还欠他们两万多元。老板说：“工钱我说怎么给，就怎么给！”
　　在记者采访时，一位中年男子一直尾随在记者和民工身后探听。他把民工顾新民拉到一边，恶狠狠地说，“想来这儿闹事咋的？把记者请来我就怕你了？告诉你，你越闹得凶越不给工钱！你他妈的小心点，把老子惹恼了，非好好揍你一顿！”顾新民吓坏了，他告诉记者，这人是老板的小舅子，平时可凶了。至于天马的其他工作人员，平时对他们态度冷淡，“每次都说老板不在”。稍不注意，可能还会招来一顿臭骂。
　　午饭时间到了，记者想请民工们吃饭，7位老实巴交的汉子婉言谢绝了。孙吉元的母亲患有气管炎、哮喘病，妻子务农，孩子正在上小学，他是家里的顶梁柱。“马上要过年了，血汗钱要不回来，谁还有心思去吃饭！”其他6位民工也都是上有老、下有小。记者注意到，7个人在寒风中，一脸的茫然和无助，眼里噙着泪花。
　　随即，记者来到郑州市劳动和社会保障局，门口簇拥了不少“准备反映问题”的民工。局里一位工作人员告诉记者，每到岁末，他们都会忙得不可开交。总体看来，拖欠工资最严重的是建筑业和餐饮业。不过，由于大多数民工都没和用人单位签订劳动合同，处理起来很棘手。
　　记者了解到，郑州市目前拖欠工程款及民工工资高达20多亿元，其中房地产开发项目拖欠工程款占50％以上。为破解这一难题，继下发《关于防止拖欠建筑工人工资有关问题的通知》、《关于开展建筑工地民工工资支付情况检查的通知》及召开“建设行业维护外来就业人员合法权益工作会议”后，郑州近日又召集各建筑单位，宣读《郑州市人民政府办公厅关于认真解决建设领域拖欠工程款有关问题的通知》，真可谓：令牌频频下，清欠声声急！另外，河南省还准备在建筑企业试行欠薪保障制度，即由用人单位在工程开工前交纳一定数量的欠薪保障金，专户储存，待工程结束付清农民工工资后退还。 lxB品论天涯网

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北京——欠薪矛盾渐缓和
本报记者 饶文靖
　　12月30日，北京西站7号候车室，来自安徽淮南寿县的王志忠和白跃东一脸倦意地斜坐在几个包裹上。今天早上8点，他们从同伴那里借来200元钱，买了回家的车票和其他一些东西后，还剩20元钱。采访时已近中午11点钟，他们告诉记者说中午也不吃饭了，“就剩20块钱，不敢去吃”。据他们说，他们在朝阳区亚运村一工地做木工活，原来和老板说好活干完了就给钱，但承包商江苏一建二项目部说钱还没到位。“活干完已有些天了，饭票也用完了，加上快过年家里有事，我们就借了200块钱先回了”，王志忠说，“工地还有60多个人在等，公司答应明年1月1日给钱”。
　　记者随后打电话到具体负责的项目部建制队长程登山那里，程说钱都给工人了，并强调从来没有欠过民工工资。不久，工地一邓姓男子打来电话再次询问此事，并肯定没有欠民工工资。约1个小时后，一项目负责人陈冲打来电话，称公司在北京20多年从没拖欠过民工工资，现在钱已打过来了，他希望记者理解，“钱从银行到民工手中需要时间。”
　　在记者一天的采访中，很多民工对建筑承包单位的处境都给予了设身处地的理解。一位来自辽宁、不愿透露姓名的中年男子对记者说，“老板也没办法，主要是他们也没有钱。”
　　30日一大早，在北京西站和北京站，记者随机采访了19位来自河南、安徽、陕西、江苏、湖北等地的民工，其中17位拿到了工资，正高高兴兴地赶着回家；两位委托一起来的同乡代领，他们也认为不会有问题。大兴瑞海新城工地的湖北籍民工钟四清说，他们不但如期拿到了工资，而且100多个老乡今年4月在大兴鹿海苑工地的11.9万元也结清了，他觉得非常满意。
　　令来自河南驻马店的董勤新不解的是，在工地上往往没有任何协议，活干完了老板看着给工钱。他干了近一个月只拿到了400元钱。据了解，这种情况在建筑工地并不少见。
　　不过，在朝阳区大望路华贸中心工地，来自陕西汉中西乡县的一位民工对此则不以为然。他在北京建筑工地已经做了3年，一直都是这样，“老板应该不会亏待我们”。来自安徽明光市的两位民工则有些无奈：“大家都这样，都不谈价格。” lxB品论天涯网

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济南——民工在无奈中企盼
本报记者 何勇
　　11月底、12月初的泉城济南却暖意融融。不独是劳动局劳动监察大队、建筑管理局等职能部门开通了民工权益维护电话，当地媒体、律师界也在为民工讨薪摇旗呐喊，济南市中区法院还开通了“讨薪绿色通道”。
　　江苏赣榆县门河乡22岁的刘长山在济南郎茂山住宅组团干了10个月，只断断续续地领到1600元基本生活费。刘长山失望地说，我干建筑三四年了，从银川到青岛，再到济南，每年应拿3000元，按说也不少，可实际上，每年只领到1000多元，连温饱也够不上。“那你为什么每年还出来干这个？”记者不解地问。“20多岁的小伙子，不能在家闲着呀！”
　　陈贵在山东移动通信公司的住宅小区承包了工程，不单自己的工资被拖欠，组织来的30多个老乡每人每个月也仅仅领到了100—300元不等的生活费。
　　郭庆瑞是个很倔强、执着的人，他不相信自己和工友的工钱要不来。12月30日，他再次乘车从几百里外的嘉祥赶到济南，来要那笔拖欠了6年的1.6万元工钱。从1998年起，每年他都要来济南住上十天半月。
　　本报驻山东记者站的公开电话依然繁忙。拿起电话，讨薪、讨薪、依然是讨薪…… lxB品论天涯网

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福州——七年连环债 讨薪无结果
本报记者 赵鹏
　　自11月1日起，福州市劳动和建设部门开始对全市建筑工地进行全面检查，在目前被检查的157个工地中，发现47个工地拖欠民工工资共计468.5万元。
　　连环欠债是民工欠薪问题的根源之一。1996年夏，家住福州市闽侯县竹岐乡的郑信钗和本乡的另外41名农民，受雇于当地竹岐建筑工程公司，为当时的该乡竹岐中学承建一幢5层教学楼。3个月后，首期1—3层教学楼如期竣工，并验收合格。然而21万元工资却再也没了下文。
　　从1996年底，郑信钗等人便不断找到工程承包主郑宽利追讨工资。郑宽利虽然承认的确欠了工人21万元，但他又说，“其实我也是讨债的。学校还欠着我27万元呢！”据郑宽利说，该教学楼工程验收总决算69万元，学校已经付给建筑公司42万元，尚差27万元，由于财政紧张，剩下的工程款至今未还。闽侯县劳动局邓副局长这几年来为了郑信钗的事，已经不知跑了多少趟。他们已决定在这两天举行一次三方协调会。
　　据悉，福建省劳动和社会保障厅正计划着手建立农民工工资支付监控制度和企业工资支付信用制度。 lxB品论天涯网

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专栏：瞬间

济南——工地上的集体婚礼
　　12月29日上午，济南城建工程公司在济南市经十路拓宽工程工地上，为家在外地、整日忙碌在施工现场、一次次推迟婚期的王虎、颜承东、刘松、曹殿勇4位施工骨干举行了隆重的集体婚礼。
　　左图：一大早，工友们就在工地上为新人们精心布置婚礼会场。
　　上图：新郎新娘露出了甜美的微笑。 袁鹏摄 lxB品论天涯网

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专栏：

元旦起——北京：欠税人不得出境
　　建立欠税告知、欠税登记、欠税公告、欠税追缴等在内的基本制度
　　据新华社北京12月30日电（记者王军）北京市30日公布了一项旨在加强欠税管理的办法：未结清税款、滞纳金，又不提供纳税担保的欠税人或单位法人代表不得出境。
　　此项管理办法将于明年1月1日起正式实施，就欠税的管理建立了包括欠税告知、欠税登记、欠税公告、欠税追缴等在内的基本制度。对未按规定期限缴纳或者解缴税款的欠税人，及未照规定期限缴纳所担保税款的纳税担保人，主管税务机关在确认欠缴税行为发生后5日内对其进行书面告知，在被告知后的5日内，欠税人应当报送基本情况报告表，为欠税登记做准备，逾期未报者，以未按期申报处理。
　　办法还规定，欠税人在欠税公告发布一个月内仍未结清欠税的，主管税务机关可依法采取税收保全措施和税收强制执行措施。对欠税人的涉税违法行为，将依法严肃追究其法律责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。 lxB品论天涯网

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专栏：服务热线

如何参与认购“慈善为怀”纪念封活动
　　问：最近，北京大学等30所高校在举行“慈善为怀”独立邮资纪念封义卖公益活动，这是怎么回事？ 浙江 关怀
答：“慈善为怀”独立邮资纪念封义卖公益活动是由中国儿童少年基金会、中华全国集邮联合会、北京市邮政管理局、北京市妇联共同推出的认捐义卖大型公益活动。
　　此次活动口号为“捐献一份真情收藏无限关爱”。“慈善为怀”独立邮资纪念封义卖所筹善款，将用于全国中小学校、城市社区配备“安康教室”和“安康益家”，使更多地区的孩子受益，促进儿童慈善事业健康发展。
　　本套“慈善为怀”独立邮资纪念封一套两枚，义卖价格为20元人民币，限量发行50万套。
　　纪念封首次以中国儿童少年基金会会徽作为邮票票面，以“中国儿童慈善功德碑”和“中国儿童慈善活动日”等标识为邮封图案。
　　中国儿童少年基金会 lxB品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

山西　置换拍卖领导超标车
　　本报太原12月30日电 记者罗盘报道：12月29日，58辆奥迪A6、别克3.0等从省直机关收缴的高级轿车，在山西省太原市迎泽宾馆楼前公开拍卖。此前，山西省共查出领导超标准小汽车984辆。省财政厅徐中秋介绍说：“超标车将全部清理，部分调剂为接待用车，置换到企业；部分公开拍卖，所得上缴国库。”据悉，山西省查出省管领导干部和省直各部门超标车592辆，占全省总数的60.2％。 lxB品论天涯网

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兰州　冬游黄河成一景
　　元旦将至，不少兰州冬泳爱好者自发地进行训练。兰州的冬泳运动始于上世纪80年代。目前，已有200多名“铁杆”冬泳爱好者。图为12月29日，兰州市的冬泳爱好者在黄河岸边烤火取暖。
新华社记者 张泽远摄 lxB品论天涯网

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上海　超市扫条码查农产品身份
　　据新华社上海12月30日电（记者李荣）上海给超市的农产品贴上一种“身份条形码”，消费者只要对着专用查询机扫一扫条码，就可在触摸屏上看到手里这包农产品在生产检测环节的各种“身份信息”，具体到是哪一块菜地、哪一间猪舍所产，都一清二楚。30日正式开通的这个农产品质量安全条码查询系统，是上海建立农产品诚信体系的一部分。身份条码查询机已进入上海农工商、联华等超市公司最大的14家卖场。 lxB品论天涯网

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南京　关停“恶臭嫌疑企业”
　　据新华社南京12月30日电（顾元森）近日，南京市环保局明确提出，明年将进一步控制城市恶臭的污染影响，部分“恶臭嫌疑企业”将可能被关停。南京主要污染源基本为城北少数化工企业，它们产生的大量化工废水会排放出硫化氢、二硫化碳、苯乙烯等“恶臭”物质。今年9月份，其中7家企业已被限产或停产。有关人士表示，类似企业以后不能分布在城市的上风向。 lxB品论天涯网

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江西鄱阳湖　非法采沙罚款10万元
　　据新华社南昌12月30日电（记者林艳兴）从明年1月1日起，在鄱阳湖湿地区域内从事采沙活动应依法办理河道采沙许可证，并按照批准的开采时间、种类、方式以及开采地点、深度、范围和开采量进行，非法采沙者最高可罚款10万元。这是即将开始实施的《江西省鄱阳湖湿地保护条例》规定的内容。目前，每天有上千条挖沙船在鄱阳湖水域从事非法挖沙，既破坏了水底微生物的繁殖场所，也破坏了鱼类的洄游通道、产卵场所及宁静的生存环境，导致渔业资源日益衰退。 lxB品论天涯网

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贵州　发现上亿年前的海螺化石
　　据新华社贵阳12月30日电（记者秦亚洲）贵州省考古研究所的专家日前在位于乌江岸边的沿河土家族自治县和平镇和平村廖家嘴发现了一个长度约0.4米、距今上亿年的海螺化石。据专家介绍，整个贵州原来是一片汪洋，在廖家嘴方圆约5000平方米的地方集中分布有大量贝类、鱼类等无脊椎动物化石，海螺化石更是随处可见。 lxB品论天涯网