第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会举行《对外贸易法律制度若干问题》法制讲座
吴邦国主持并讲话
新华社北京12月27日电 十届全国人大常委会27日下午在人民大会堂举行《对外贸易法律制度若干问题》法制讲座。全国人大常委会委员长吴邦国主持并讲话，他说，对外贸易法修订草案已经进入常委会的审议程序，这部法律草案改动的幅度大，修改的内容多，涉及面广，专业性强。通过这次讲座，有助于大家进一步了解国际贸易规则和我国对外贸易法律制度，加深对外贸工作的认识，也有利于我们审议好这部法律草案。
这次法制讲座的主讲人是对外经济贸易大学教授、博士生导师沈四宝。他讲了四方面的内容：对外贸易法律制度的概念、国际贸易的基本规则、我国现行对外贸易法律制度、关于修改我国现行对外贸易法的几点建议。
沈四宝说，对外贸易法是1994年八届全国人大常委会第七次会议通过的。近10年来，我国对外贸易格局发生了巨大的变化，尤其是我国加入世贸组织以来，对外贸易法的部分内容已不适应对外贸易的实际需要，也不符合世贸组织的相关规定。因此，适时修改对外贸易法已经是我国外贸体制改革和外贸可持续发展的客观要求。
副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山听取了法制讲座。
第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会关于召开第十届全国人民代表大会第二次会议的决定
新华社北京12月27日电 全国人民代表大会常务委员会关于召开第十届全国人民代表大会第二次会议的决定（2003年12月27日通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定：中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月5日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2004年国民经济和社会发展计划；审查2003年中央和地方预算执行情况的报告及2004年中央和地方预算草案，批准2003年中央预算执行情况的报告及2004年中央预算；审议《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议〈中华人民共和国宪法修正案（草案）〉的议案》；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
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专栏：
全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于移管被判刑人的条约》的决定
新华社北京12月27日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于移管被判刑人的条约》的决定（2003年12月27日通过）第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定：批准外交部部长唐家璇代表中华人民共和国于2002年12月2日在北京签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于移管被判刑人的条约》。
第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和泰王国关于刑事司法协助的条约》的决定
新华社北京12月27日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和泰王国关于刑事司法协助的条约》的决定（2003年12月27日通过）第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定：批准外交部部长李肇星代表中华人民共和国于2003年6月21日在清迈签署的《中华人民共和国和泰王国关于刑事司法协助的条约》。
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专栏：
全国人大常委会公告
新华社北京12月27日电 全国人民代表大会常务委员会
公告
最近，福建省人大常委会、江西省人大常委会依法分别补选了何锦龙（福建）、刘和平（江西）为第十届全国人民代表大会代表。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会的审查报告，确认何锦龙、刘和平的代表资格有效。
湖南省人大常委会、四川省人大常委会依法分别罢免了陈满生（湖南）、鄢良钟（四川）的全国人民代表大会代表职务。根据代表法的有关规定，陈满生、鄢良钟的代表资格终止。
自十届全国人民代表大会第一次会议以来，全国人大代表去世7名：余小平（江西）、史来贺（河南）、乔金岭（河南）、滕召义（湖南，苗族）、黄联明（广东）、陈吉元（重庆）、王东江（贵州）。
现在，第十届全国人民代表大会实有代表2977人。
特此公告。
全国人民代表大会常务委员会
2003年12月27日
第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会免职名单
新华社北京12月27日电 全国人民代表大会常务委员会免职名单2003年12
月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过免去苏宁的全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会副主任职务。
第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会免职名单
新华社北京12月27日电 全国人民代表大会常务委员会免职名单
2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过
一、免去陈振东的最高人民检察院检察委员会委员、检察员职务。
二、免去于斌的最高人民检察院检察员职务。
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专栏：
卫生部通报非典疫情监测情况
广州市发现一例非典疑似病例
本报北京12月27日讯 记者白剑峰报道：卫生部新闻办公室今天下午通报我国内地非典疫情监测情况：12月26日10时至12月27日10时，广东省报告1例非典疑似病例。
根据各地报告，目前我国内地有非典疑似病例1例，无临床诊断病例。
卫生部新闻发言人向记者证实，12月26日下午，经卫生部与广东省联合专家组会诊，广州一名自由职业者被诊断为非典疑似病例。患者系男性，32岁，12月20日到中山大学附属第一医院就诊，诊断为“右下肺炎”，并收入急诊科观察室进行隔离治疗。24日转入广州市第八人民医院隔离病区。
按照卫生部推荐的《传染性非典型肺炎诊疗方案》，根据病例的临床症状、体征、肺部影像学检查和病情进展，该患者可诊断为非典疑似病例。但经流行病学调查，尚未发现病例发病前两周明确的同类病例和野生动物接触史，感染来源尚不清楚。病例的临床标本经中国疾病预防控制中心、广东省和广州市疾控中心实验室检测，提示存在SARS冠状病毒感染的可能，但尚待进一步病原学检测确认。
广东省迅速组织开展了流行病学调查，对密切接触者进行了隔离和医学观察。至今为止，与患者密切接触者均无发热等异常表现。卫生部接到广东省卫生厅报告后，立即派出临床、流行病学和实验室专家组赶赴广州协助和指导当地开展调查处理工作。经过积极治疗，目前患者病情稳定，已连续三天体温正常。
卫生部已经向世界卫生组织通报了有关情况，并开展了相关合作。广东省也已向香港和澳门特区政府通报了有关情况。
第2版(要闻)
专栏：
世卫组织官员说
相信中国有能力防止非典疫情大规模传播
据新华社北京12月27日电（记者常爱玲）世界卫生组织驻华代表贝汉卫27日接受新华社记者电话采访时说，对于广东出现的非典病例，公众不必过于恐慌，世卫组织相信中国政府会采取各种措施确保非典疫情不会大规模传播。
世卫组织驻华代表处非典项目组组长朱莉·霍尔说，中国卫生部已经向世卫组织提出帮助请求，世卫组织有关方面专家将于下周早些时候抵达北京，协助中国进行非典病毒检验等工作。目前，世卫组织正就前往广东考察一事与卫生部进行协商。
第2版(要闻)
专栏：
我国加紧清点收集非典样品和毒株
本报北京12月27日讯 记者白剑峰报道：继全球出现第二例实验室人员感染非典型肺炎后，卫生部正加紧内地非典样品和毒株的清点、收集、转运和集中管理工作，严防非典样品及毒株外泄和有关人员感染。
卫生部日前发出通知，要求各地、各单位必须按照有关规定将非典病毒毒株和人体标本送交指定单位统一保管，并确保无一遗漏。
卫生部已指定6家机构为非典样品和毒株的保管单位。其中，中国疾病预防控制中心传染病预防控制所、北京市疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心和军事医学科学院4家单位负责保管非典样品；中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所、军事医学科学院和中国药品生物制品检定所负责保管非典毒株。
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专栏：
井喷事故现场见闻
本报记者 范伟国
12月27日上午10时30分，获悉罗家16H气井压井成功后，记者即驱车前往位于井喷事故现场的开县高桥镇晓阳村。
高桥镇位于开县西北部，离县城约80公里。车到离高桥镇18公里的正坝镇时，记者发现，很多受灾群众三五成群返回家中。正坝镇通往高桥镇的路口，民警盘查严格，禁止人员车辆进入。在正坝镇到高桥镇的路上，看不到居家的群众，门窗紧闭，阳台上还挂着没来得急收起的衣服，道路上也没有来往的车辆。
罗家16H气井离高桥镇只有1000米左右的直线距离，有一条简易公路相通。来到井喷现场，记者看到，早两天熊熊燃烧的天然气火焰已被扑灭，点火的气口附近的山坡被烧成一片焦土，但50米开外的罗家16H气井的井架完好无损，40余名石油职工正在整理抢险物品，准备撤离现场。司机原来也是石油职工，他说：现在钻井的柴油机都开动了，看来这个井还可以恢复生产。记者在现场的10多分钟里，抢险用的大型压力车一辆接一辆地撤离了，装着起吊机或装着泥浆的罐子车不断开来。
回到高桥镇中心，记者发现有很多穿白大褂的工作人员，下车一问，原来是重庆市卫生局局长李祥龙带领开县150余名医务人员到这儿进行防疫消毒工作。他们将分成13个小组，逐村逐户进行清理。现场空气中已没有异味，水质如何还要评估以后才知道。在返回途中，记者看到有不少灾民已经进入灾区的核心部分，开始生火煮饭。
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专栏：
吴仪在全国商务工作会议上强调
做好明年商务工作保持经济发展好势头
本报北京12月27日讯 记者龚雯报道：今天，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在全国商务工作会议上指出，做好明年的商务工作，对于保持国民经济发展良好势头意义十分重大。明年的商务工作要确保社会消费品零售额较快增长，市场运行更加健康有序，对外贸易适度增长，吸收外资规模进一步扩大、水平进一步提高，实施“走出去”战略有新的进展。
吴仪说，为完成明年的商务工作任务，一定要按照胡锦涛总书记提出的“牢牢抓住机遇期，趋利避害，发挥优势，努力加快自身发展”的要求，按照温家宝总理“把统筹国内发展和对外开放作为重要指导方针，坚持体制改革、对外开放、优化结构、依法行政，做好商务工作”的指示精神，从国民经济大局出发，加快建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，坚持利用国际有利条件和充分发挥我国优势相结合，坚持扩大引进技术和全面增强自主创新能力相结合，坚持利用外资和大力促进国内产业结构优化相结合，坚持实施“走出去”战略和缓解国内短缺资源约束相结合，扎实工作，与时俱进，全面完成各项任务。
吴仪指出，要加快内外贸一体化进程，下大力做好流通工作，促进内外资源合理配置，内外贸市场相互补充，形成新的经济增长点，实现协调发展。要健全现代市场体系，加强市场流通法律体系、社会信用体系、现代流通市场体系和市场监测体系建设，下决心打破行业垄断和地区封锁，推动制定完善《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律法规，促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和充分竞争。
在谈到对外贸易和利用外资时，吴仪说，今年我国对外贸易发展迅速，已形成大进大出的外贸新格局，贸易大国地位得到巩固。明年要进一步加快调整进出口商品结构，促进加工贸易转型升级，继续推进市场多元化，深化外贸体制改革，使外贸进出口保持与国民经济增长相适应的速度。要保持吸收外资政策的连续性和稳定性，增强对新一轮国际产业转移的吸纳能力、消化能力和创新能力，合理引导外资投向，促进产业结构优化升级，办好国家级经济技术开发区和出口加工区，力争明年吸收外商直接投资有所增长。
吴仪指出，要加快实施“走出去”战略，建立健全“走出去”的促进、服务和支持体系，坚持以市场为导向，企业为主体，政府提供服务的原则，赋予企业更大的境外经营管理自主权，为企业“走出去”创造良好环境。
吴仪说，对于当前我国面临的国外贸易壁垒和贸易摩擦，既要充分重视，积极应对，又要有平常心。要认真抓紧抓好贸易摩擦应对工作，主动适应新的变化，善于化解不利因素，更好地维护国家利益。
吴仪还强调要继续做好加入世贸组织后的各项应对工作，在进一步扩大开放中趋利避害，要积极参与和推动区域经济合作，大力发展双边经贸关系，切实做好实施内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排的各项工作。
第2版(要闻)
专栏：
北京将从规划入手治理交通拥堵
四环路内所有建设项目须进行交通论证
本报北京12月27日讯 记者阎晓明从昨天结束的中共北京市第九届委员会第六次全体会议上获悉：今后北京市四环路以内的所有建设项目都必须进行充分的交通论证，对造成新的交通拥堵的项目原则上不予批准，以期从规划这个源头入手解决目前的交通拥堵问题。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在向会议作的工作报告中说，必须按照以人为本、全面发展的要求，解决好城市建设与发展中面临的新问题。
北京市代市长王岐山要求，今后几年要像治理大气污染一样，把缓解交通拥堵作为政府的中心工作之一，实施分阶段工作方案，监管并重，综合治理。
2004年是北京治理交通拥堵的第一阶段。北京将以轨道交通为重点，加快推进交通设施建设和交通节点改造，使重点区域交通状况有明显改善。确保地铁4号线、5号线、10号线、奥运支线和机场线顺利施工，加快市区南北通道、快速联络线和综合客运枢纽的建设，提高交通设施供给水平和路网系统整体运行效率；调动各区县的积极性，组织建设一批城市次干路和支路，加密城市路网，改善交通“微循环”；重点解决望京、中关村等7个地区的交通问题，整顿崇文门路口等84处交通拥堵点段，充分挖掘设施潜力，通过科学规划现有交通路网，加快智能化交通建设，改善交通管理设施等，向管理要效益；加大交通宣传力度，培育公众现代交通意识。
第2版(要闻)
专栏：
国家发改委、铁道部、交通部发出通知
“两节”期间搞好煤炭电力生产供应
本报北京12月27日讯 记者朱剑红报道：国家发展和改革委员会、铁道部、交通部日前向各省、自治区、直辖市人民政府、有关部门和企业发出紧急通知，就做好2004年元旦、春节期间煤炭、电力生产供应工作作出部署，以确保工交生产正常运行和全国人民欢度“两节”。
《通知》要求，各地方、各部门、各企业要切实加强领导，组织和协调解决好煤炭供应和煤、电、油、运衔接等方面的工作；优化运输结构，加大煤炭调运力度；积极引导煤炭企业在确保安全的前提下，根据市场需求组织生产，保证市场供应；要根据经济和社会发展需要，保证稳定安全供电，优先保障人民群众生活用电。《通知》还要求各地方、各部门要密切关注煤炭生产、运输、需求和库存变化，准确把握煤炭供需形势，制定应急工作预案，加强煤炭、电力生产与调度，保障经济和社会发展需要。
第2版(要闻)
专栏：
国家林业局发出紧急通知
认真做好元旦春节期间森林防火工作
本报北京12月27日讯 记者彭俊报道：国家林业局今天发出《关于认真做好元旦春节期间森林防火工作的紧急通知》，要求各地采取一切必要措施，坚决遏制火灾高发态势，保障人民群众生命财产安全，保障林业建设事业的顺利进行。
通知要求，各地要从维护林区社会稳定、保护国家生态安全的高度来认真做好森林防火工作，要立即组织开展一次森林防火大检查，对发现的所有隐患要立即下达整改通知，责令限期改正，并跟踪检查，让林区群众过一个欢乐、祥和、喜庆的元旦和春节。
第2版(要闻)
专栏：
银川加快城市建设让群众得实惠
本报银川12月27日电 记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区银川市在城市建设过程中，把群众利益放在首位，全面实施“舒心安居工程”，力求让广大群众住得舒心。截至12月中旬，全市今年已改造危旧住房135万平方米，建成经济适用住房162万平方米，解决了21543户中低收入家庭的住房问题。
宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记王正伟说，城市建设说到底，就是要给群众带来好处，让群众对城市建设给予更多的关心和支持。在城市建设中，银川市还对旧住宅区进行了磁卡电表、磁卡水表、集中连片供热及天然气管道铺设等安装改造，先后为1700多户“低保”特困户减免了冬季采暖费60多万元。先后开工建设的16个康居新村，总面积达350万平方米，使群众不仅有房住，而且住得宽敞舒适。
从2002年开始，银川市以争创名城为目标，突出“塞上江南、回族之乡、西夏古都”三大特色，加快了建设“城在湖中、湖在城中，城在园中、园在城中，城在林中、林在城中”的现代化区域中心城市步伐，让城乡群众从城市建设中得到更多实惠。今年以来，该市城市建设的标志性工程——大团结广场、新月广场、西夏广场等七大广场和丽子园公园、唐徕公园、解放公园等八大公园相继竣工，龙眼湖、宝湖、七十二连湖等“五湖四海”项目也在紧张建设之中。这些重大项目的建设，为广大市民休闲娱乐提供了更多高质量的活动场所。
第2版(要闻)
专栏：
榆林着力建设文化大市
本报西安12月27日电 陕西省榆林市举全市之力建设文化大市，文化产业已成为全市的支柱产业，有力地促进了全市经济社会协调发展。
国家历史文化名城榆林历史悠久，草原文化和黄土文化积淀深厚，形成了有鲜明特色的地域文化。2003年，新一届榆林市委、市政府明确提出，把建设具有先进时代气息和鲜明地方特色的文化大市作为全面建设小康社会的三大目标之一，并确定了文化建设与经济建设互联互动的指导思想。市委及时制定并启动了思想道德建设、文化设施改善、科技教育兴榆、文艺精品生产、文化产业发展、信息网络建设、人才队伍培养、文化扶贫开发和全民健康健身等工程，有力地促进了全市文化建设。
榆林市投资3亿多元，启动了榆林古城墙修复、步行一条街建设等文物古迹的保护性开发工程，恢复历史文化名城风貌，建设富有文化气息的现代化城市。同时兴建了30多个具有一定辐射带动作用的乡镇文化站，建设了一大批村文化活动室，为全市城乡搭建起了传播先进文化的大舞台。
6月下旬，榆林市文化代表团赴苏州举办文化交流活动，随后举办的榆林招商会吸引了数以万计的客商到榆林投资。截至今年底，全市已签订投资协议129亿元，完成固定资产投资100多亿元，财政收入20多亿元，创历史最高水平。
（刘区厚 郑少忠）
第2版(要闻)
专栏：
近一段时间以来，郑州铁路局郑州供电段积极开展“学习型班组”创建活动，一大批“蓝领”人才脱颖而出，攻克了不少安全技术难关，有的技改发明还获得了国家专利。图为一线职工在交流业务技术。
本报记者 王明浩摄
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