第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
依靠科技推动经济转型与振兴
全国百名“科技大王”进阜新
本报阜新12月23日电 记者武卫政报道：今年36岁的沈峰原来是辽宁省阜新市新邱露天煤矿的工人，3年前企业破产，在当地政府的支持帮助下，他在细河区四合镇碱巴拉荒村包了一座暖棚养香菇，可怎么也解决不好香菇的烂柱与污染问题。12月22日，河南省扶沟县的李秀红、黑龙江省林口县的聂林富、安徽省休宁县的吴运祥等3位农民养菇专家走进沈峰的大棚，详细询问之后，给出了破解难题的办法。
12月20日至23日，由中国科协组织的国内180多名农业科技专家、农民致富能手齐集阜新，为农民增收和下岗职工转岗献计献策。几天之内，“科技大王”们早起晚睡，马不停蹄奔波于城乡之间，展示农业新技术成果，做科技创业致富报告和现代农业发展报告，进行农业发展项目对接洽谈，搞农业实用技术培训，走进田间地头与农民交流，受到阜新市2县5区农村广大干部群众的热情欢迎。这次活动中，有79位专家和致富能手被阜新市政府聘为农业科技顾问。
全国百名“科技大王”进阜新，拉开了中国科协支持阜新市依靠科技实现经济转型与振兴活动的序幕。阜新曾以“煤电之城”闻名全国。但由于长期“以煤为纲”，全市经济结构和产业发展严重失衡。随着煤炭资源的渐趋枯竭，这几年阜新市的经济效益连年滑坡，经济总量在全省排名最后。2001年，中央将阜新确定为全国唯一的资源型城市经济转型试点，阜新市结合自己在土地、粮食、畜牧、林果等方面所具有的优势，提出将发展现代农业和农产品精深加工业作为经济转型的一个方向。今年10月，中国科协经过深入考察，确定将阜新作为依靠科技推动经济转型与振兴试点市，提出以科技进步和创新为动力，以产业结构调整为主线，以下岗失业人员和广大农民为服务对象，通过科技培训、科普示范等手段，为阜新办好事、办实事，并安排了今年底到2005年底的一系列活动计划。
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：教科文卫聚集
教育收费不能再乱了
本报记者 董洪亮
国家有关部门日前公布，今年全国治理教育乱收费专项检查共查出教育乱收费案件12634件，违规收费金额21.4亿元——
教育乱收费乱在哪
教育收费本来并不复杂。小学、初中只收书杂费，高中只收学杂费。书杂费和学杂费包含的项目不多，大学的学费、住宿费各个学校也都有明确规定。然而，现实中教育收费却五花八门，名目繁多，被大家冠以“乱”字。国家发展和改革委员会公布的数据显示，教育收费问题已经连续3年成为全国价格投诉头号热点。
今年2月，中纪委二次全会上，治理教育乱收费被确定为全国纠风专项治理的三大重点之一。温家宝总理在3月召开的国务院廉政工作会议上谈到纠正行业不正之风时，强调要解决人民群众反映强烈的突出问题，首先要有效治理教育乱收费。显然，教育乱收费已经成为备受关注的社会问题，群众有意见，领导不满意。
那么，教育乱收费的表现是什么，乱在哪里？从教育部公布的违规案件来看，最突出的是择校费，其他名目有捐款、赞助费、集资费、补课费、复习费，还有搭车收费，例如搭车收取农林费、危房改造费等。
国家发改委价格监督检查司负责人近日向新闻界透露，教育乱收费主要是学校等自立项目、自定标准、扩大范围收费，提高标准收取学费、杂费，将收费与入学挂钩等。教育乱收费在招生录取、新生入学、在校生考试、后勤服务、毕业生离校5个环节表现最为集中。在小学和初中的义务教育阶段，除与学生入学和考试成绩挂钩外，有的学校还提高标准收取借读费等；高中阶段，不严格执行招收择校生的限人数、限分数、限钱数的政策；高等教育阶段，主要是收取与招生录取挂钩的一些费用，如点招费、建校费、转专业费等。
教育乱收费的原因何在
治理教育乱收费一方面在于广大教育工作者要增强职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平，全力办好让人民群众满意的教育事业。另一方面，也应思考教育工作者之外的其他因素。
《中国教育与人力资源问题报告》显示，公共教育支出虽然比以前有提高，但是，相对于庞大的人口基数和旺盛的教育需求，缺口仍然很大。我国教育投入占GDP比例低于世界4.2％的平均水平。一些学校为了稳定教师队伍、改善办学条件，就巧立名目乱收费。
由于经济发展不平衡、教育资源配置不均等，使得学校之间在办学水平上有比较大的差异。多数家长为了孩子能够接受良好的教育，就不惜代价，出高价钱择校。另外，一些学校校长的法制观念也有待加强。
加强制度建设，规范收费管理
中央领导同志就治理教育乱收费问题调研时强调，要加强制度建设，规范收费管理。教育部部长周济表示，哪个学校出现乱收费，要撤校长的职务。教育部副部长张保庆说：“一些学校变换名目收费，说轻一点是行业不正之风，说重一点就是腐败。”
今年上半年，教育部会同国务院纠风办、审计署、监察部、新闻出版总署等6部门建立了治理教育乱收费部际联席会议制度；下半年，教育部及各地方政府均公布了教育乱收费举报电话，国家发展和改革委员会再次公布了举报电话。
与此同时，各地都积极采取措施，建章立制，推行教育收费听证、收费公示、收费巡查督导、收费审计和校务公开、责任追究等制度。
上海市物价局、教委、财政局8月公布了该市小学、初中、高中、职业高中、大学等教育收费项目和标准。北京今年规定高中择校生择校费最高限3万元，著名中学择校生的人数大多在20—60人左右，择校生分数一般在各校正常录取分数线下1—10分。凡违反“三限”的，要取消学校招收择校生的资格，并对示范高中（即原来的重点高中）实行一票否决制。浙江省规定学校辅导班不能收费，今年秋季开始，还建立了教育收费情况定期报告制度，市、县教育行政部门向上级报告教育乱收费的投诉举报及查处情况。湖北省核定国家与省级扶贫开发重点县农村小学每生每学期收费95元、初中生155元，同时核定了其他地区杂费的最高标准。
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
华南虎“自由恋爱”结姻缘
12月23日中午，江苏省苏州市石湖中国华南虎培育基地的一对“自由恋爱”的华南虎在成功交配后缠绵嬉戏。这是该基地第二对人工繁殖的华南虎在不注射激素的情况下自然发情并交配成功。据专家介绍，2004年该培育基地将迎来一个多产年，目前已有6只母虎具备了生育能力。王建中摄
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
发展势头良好
认证管理混乱
有机食品令人欢喜令人忧
本报北京12月23日讯 记者赵永新从今天举行的中国环境保护产业协会有机食品分会成立会议上了解到，我国的有机食品行业通过认证的食品种类已经由最初的茶叶扩大到大豆、杂粮和蔬菜、水果等，市场前景非常好；而另一方面，由于缺乏强有力的监督管理，标准、认证混乱的局面不容忽视，在很大程度上影响了有机食品的快速健康发展。
据国家环保总局有机食品管理办公室李远处长介绍，1972年国际有机运动联盟（IFOAM）的成立标志着有机食品生产体系的建立，其质量管理体系和标准化工作随之逐步完善。目前全世界的有机食品年销售额超过100亿美元，约占世界食品销售额的1％。专家预测，有机食品今后的年增长率有望达到20％—50％，预计到2006年欧美市场将超过1000亿美元，市场份额达6％—10％。
我国的有机食品生产虽然起步较晚，但近年来发展迅速，东北的有机大豆、杂粮，山东的有机蔬菜和江西、浙江、安徽、湖北等地的有机茶叶都已初具规模，年销售额接近20亿元，市场需求增长迅速。与此同时，存在的问题也值得重视：有机食品的生产、加工缺乏科学、严格的标准，没有权威的国家统一标识，在出口时屡屡受阻；从事有机食品认证的国内外机构各行其是，个别认证机构甚至违规操作、胡乱发证，导致某些有机食品名不符实。
中国环境保护产业协会负责人表示，有机食品协会将以促进有机食品及其相关产业全面健康发展为宗旨，加强行业自律，制定、完善产业发展的标准、准则和规范，组织和协调有机食品的生产、加工、销售及相关研究、宣传工作，推动有机食品产业更快、更规范地发展。
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语
学校也要管健康
郭志干
近日，深圳首个健康学校标准在罗湖区启动，标准针对在校学生的健康状况作出明确规定，凡是出现学生肥胖率高于5％，营养不良超出10％等情况，该学校将被列为不达标学校。此外，学生每日学习包括自习时间，小学生不得超过6小时，中学生不得超过8小时。
连学生肥胖也管，管理部门对学校提出这样的要求，是不是让学校管得太宽了？不是。
推出健康学校标准，让学校负责起学生的身体健康，属于教育工作的范围。一方面，学校的生理课、体育课，就是为学生的身体健康而设立的。长期以来，学校对这两门课程缺乏科学、实用的评估依据，仅以单一的检测分数作为衡量尺度，不能准确反映出学生的身体状况，课程也未能得到有效重视。推行健康学校标准，从宏观上给学校体育课、生理课定目标，课程进步在其次，学生长远得益在首位。另一方面，对寄宿生，本该家庭负责的一部分生活列入学校工作范围之内。粗略估算，学生全年在校时间约为200天，寄宿学生一日三餐在学校，学校理应负责起学生的营养状况和身体健康，最后交给家长一个身体健康、体格强壮的孩子。
推行健康学校标准，学校具备这样的条件。一方面，学校拥有比家长更专业的师资力量去指导学生如何拥有健康的身体，也能指导家长如何能让孩子健康成长。另一方面，教师比家长更能让学生听话，教师对学生的影响力超过了家长。家长与教师联手，学生良好的饮食习惯和行为习惯很快就能形成。从这个角度看，教师始终是学生健康的指导者、影响者，让教师承担起学生身体健康的责任，没错。
“一切为了孩子，为了孩子的一切和为了一切孩子”是学校管理的宗旨。教育部门主动承担起学生身体健康的责任，是“三个为了”
教育原则的生动体现。作为一项教育创新，家长们欢迎学校“管得宽”。
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
亚洲首例人工颈椎间盘置换术完成
本报讯 日前，解放军总医院成功为一患者施行了亚洲首例人工颈椎间盘置换术，标志着我国颈椎病和颈椎间盘突出症的治疗达到国际先进水平。
颈椎病和颈椎间盘突出症是常见病和多发病，有许多病例可通过颈椎前路减压植骨融合术治疗，但该手术在一定程度上有使颈椎的活动度减少，相邻节段负荷加大，融合相邻节段颈椎间盘退变加速，临床症状病例增多的问题。为此，解放军总医院骨科决定将国际先进的人工颈椎间盘置换术引入国内。
一名49岁男性患者颈项疼痛8年多，双手及躯体麻木7个月。12月3日，王岩主任亲自主刀，为其实施了手术。手术采用了国际先进的人工间盘假体设计，植入人体后能够模拟正常颈椎间盘的功能，从而有效解决了传统颈椎前路融合固定术后颈部活动受限，及相邻节段负荷增加和椎间盘退变的问题。患者术后颈痛和躯干麻木立即消失，3天即正常出院。（钱勇）
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
数码冲印巨头抢滩中国
摄影家们期待国产品牌
本报讯 记者杨健报道：每年冲印三四亿张数码照片的中国市场谁主沉浮？富士、柯达等胶片巨头近日展开“拉力赛”——柯达刚刚宣布与IBM共同推出自助数码冲印站，富士就在北京举行数码影像展示会，力推尖端写真冲印店，数码摄影爱好者们由此受益不小。
“富士、柯达、柯尼卡之间的竞争降低了数码冲印业的门槛。”展示会上，中国摄影家协会副秘书长王郑生指着富士的冲印设备Frontier350说：像这种冲印机，原来的价格在300万元左右，现在售价118万元。目前，一张6英寸数码照片的冲印价格大约为1元，随着成本的降低，这一价格应该还会有所下降。不少摄影家都同意王郑生的意见，他们唯一感到遗憾的，是现在用的高档器材都是“舶来品”：“我们期待着国产数码冲印领域中的‘富士’和‘柯达’。”
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
斥资十八亿元保护开发山海关古城
“天下第一关”将全新示人
本报秦皇岛12月23日电 记者刘毅报道：总投资18亿元的“山海关古城保护开发项目”今天正式启动。到2008年北京奥运会前夕，山海关明清古城风貌将得到基本恢复，“天下第一关”将以崭新的面貌，展现在世人的面前。
山海关素有“两京锁钥无双地，万里长城第一关”的美誉，先后被命名为国家级历史文化名城、全国第一批重点文物保护单位、全国首批4A级景区等。此次被列入保护开发范围的山海关古城主要指始建于1381年的关城和东罗城城区，总占地面积150万平方米。
由于年久失修，山海关古城损毁严重，城区居民居住环境较差。关城城墙周长4.6千米，其中损毁严重的就达3.3千米；城内基础设施落后，大量房屋破损，私搭乱建现象普遍。6600多户、近20000名居民的居住条件亟待改善。
秦皇岛市山海关区委、区政府启动“山海关古城保护开发项目”，将在保护古城明清风貌、保留古城原有特色建筑的前提下，拆除违章建筑，改造整饬与古城风貌不和谐的建筑，并异地安置大部分居民。其中，直接用于文物修复的费用达3亿元。
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：中华环保世纪行
为有源头清水来
——探访江西省东江源区纪实
本报记者 孙秀艳
“我住东江头，君住东江尾，日日思君不见君，共饮东江水。”跟随中华环保世纪行——东江环保行采访的日子，这首被记者篡改了的诗句一直萦绕在耳际。在东江源区之一的江西省安远县三百山，以广东人大常委会副主任张凯带队的“东江环保行”一行种下了一片“水源涵养林”——东江上下游的人们以一种特殊的方式见面了。
东江是珠江水系三大河流之一，发源于江西省寻乌、安远、定南三县，流经广东省龙川、河源、惠州、东莞等县市。东江之所以闻名，与东深供水工程密不可分。东深供水工程全长83公里，承担着向深圳、香港供水的任务，而东江本身也是广东重要的饮用水源，可以说东江水质关系到整个东江流域以及广州、深圳、香港地区的经济繁荣、社会稳定和人民身体健康，保护东江水质的意义不言而喻。
立法，把生态保护纳入法制轨道
江西省境内每年汇入东江的流量为44亿立方米，仅占东江总水量的20％，但是上游的生态保护却绝不能小视。江西省水利厅副厅长管日顺告诉记者，一吨被污染的水至少要10吨干净的水来稀释，而如果不能很好地控制东江上游的水土流失，每年土壤侵蚀模数增加1000吨，下游的广东枫树坝、新丰江两个水库的库容将会受到严重威胁。
虽然东江流域在江西境内并不广，涉及居民的范围也不大，但是江西省对东江源的保护工作一直非常重视。2002年初，省人大环资委将“东江源区生态环境与资源保护情况调研”列入当年“环保赣江行”活动的重点选题。经过多方调研，今年8月1日，江西省人大常委会采纳了专家建议，通过了十易其稿的《关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定》，以法律的形式确立了保护东江源区的重要性。《决定》明确了加强东江源区生态环境保护和建设的要求，并期待以生态工程促进东江源区经济社会的可持续发展。
限采，为大家牺牲小家
虽然是国家级贫困县，但是作为东江水发源的区域，保护水源不受污染已经成了寻乌县委书记魏运亭引资的一个底线。这里是全国稀土矿产资源十分丰富的地区，寻乌河岭稀土矿为特大型重稀土矿床，开发利用的价值非常高。为了保护东江之源，这些矿产已经被限制开采。眼见一个个项目飞走了，又不能随意开采矿产，魏运亭和他的居民们并不后悔，“东江水关系到广东、香港的稳定繁荣，也关系到子孙后代，我们做点牺牲值得。”自从知道了自己家门前潺潺的寻乌水是赫赫有名的东江的源头，保护好这一水源已经成了不少居民的自觉行为，植树、护林，感人的事迹不胜枚举。
经过各方努力，目前，东江源区三县平均森林覆盖率已经达到78.6％，高出广东省境内东江流域森林覆盖率43个百分点。良好的生态环境为水源涵养提供了保障，从江西流进广东境内的东江水常年保持了地表二类水标准，超过了国家标准。
合作，让东江源头水常清
寻乌县三标乡基田村农民周其祥靠种植16亩温柑果园的收入让自家的日子过得挺红火，可是聊起今后的日子，他的话语中还是有隐约的不安。这里虽然是有名的脐橙、蜜桔之乡，但是由于果树种植的过度开发不利于山体水土保持、涵养水源，现在上级林业部门已经明确规定不能有新增的果林，而且已经开垦成果树林的山体顶部也要“戴上帽子”———种上生态林。33岁的周其祥带着老区人特有的纯朴：“只要国家支持，种田种树一样能改善生活。”
可是，农民收入提高谈何容易——交通不便，山地众多，人均耕地面积不到6分，三县贫困人口占总人口的比例高达42％，目前寻乌、安远两县农民的人均年收入只有1300多元。这一收入为江西省农民人均收入的71％，广东农民人均收入的40％，是珠江三角洲人均收入的6.3％。“贫困是生态环境最大的敌人”，要保持绿水青山，就要不断改善农民的生活状况。“我们也在加大生产结构的调整力度，在现有力量的基础上，在生态移民、退耕还林等政策的执行过程中，尽量向源区倾斜。”江西省人大常委、环资委副主任委员王飚告诉记者。
同时，历史上一些国有老矿区遗留的废石、尾砂造成的污染，采空塌陷造成的地质灾害，赣南地区严重的水土流失，这一系列东江源区保护面临的问题，仅靠经济还不是十分发达的江西自身的力量，解决起来还有一定困难。
源区对水源生态的保护已经付出了很高的代价，下游是经济发达的广东，人们自然会问，广东是不是能够给予源区一定的生态补偿？“东江环保行”的策划者、以环境理念闻名广东的省人大副主任张凯带队到江西，并代表广东人大环资委向江西东江源“培育水源涵养林”捐款100万元，这样的举动用他自己的话讲就是“希望借此推动两省更广阔的合作”。“东江源头地区为生态保护作出了很大贡献，我们不仅满意，也很感激。”张凯表示，这次的活动是两省生态领域的第一次合作，环境、经济、社会三者的发展密不可分，两省人大将进一步推动更广泛的合作，为东江源区生态环境与经济社会的协调发展尽一份力，确保东江之源山常绿，水常清。
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
四平方米的阳台就是朱培坤的试验田。深圳市农科专家朱培坤教授经过长期研究试验，相继解决了双子叶植物的无性自由杂交、单子叶植物的无性自由杂交和禾本科粮食作物的无性自由杂交技术，使所有植物自由杂交成为可能。十二月二十日，朱培坤在实验室阳台上观察“豌豆—玉米”杂交植物第二代植株的生长情况。 新华社记者 刘大伟摄
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
“手机短信”促进廉政监督
本报讯 石家庄长安区地税局日前通过自行开发的“移动办税服务网”向纳税人发出了“请您监督”的廉政监督短信，公布了监督举报电话和短信回复号码，纳税人可以方便地通过手机短信的方式向监察部门直到局长进行举报。这一举措大大提高了监督工作的科技含量，也受到了纳税人的广泛欢迎。
（杨利民）
第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：
清洁发展机制国际研讨会举行
本报讯 记者蒋建科报道：清洁发展机制国际研讨会12月18日在京召开。清洁发展机制是在《联合国气候变化框架公约京都议定书》下的一种国际合作机制，是目前气候变化领域国际合作的热点。会议总结了2002年10月启动实施的亚洲开发银行对华技术援助项目“能源领域的清洁发展机制项目机遇研究”实施1年来所取得的成果。
相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】