第1版(要闻)
专栏：
大力推进宣传思想工作创新
本报评论员 做好新形势下的宣传思想工作，必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，大力推进宣传思想工作的创新。这是全国宣传思想工作会议的一个重要精神，对于宣传思想工作更好地适应形势的发展变化，不断开创宣传思想工作新局面，具有十分重要的指导意义。
党的十三届四中全会以来，经过不断探索和实践，宣传思想工作形成了一套行之有效的工作思路、工作机制、工作方法及规章制度，积累了丰富的经验。这些经验是创新的结果，也为我们进一步创新宣传思想工作奠定了基础。发展无止境，创新无止境。创新，必须紧密结合改革开放和现代化建设的新要求，站在发展的前列，努力形成有利于宣传思想工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制；必须紧密结合时代发展的新特点，增强工作的针对性和实效性，寻求满足人民群众多层次、多样性、多方面文化需求的新方式；必须紧密结合互联网等现代传媒的发展，根据人们接收信息途径发生的新变化，探索运用高新技术拓展宣传思想工作的新手段；必须紧密结合当代世界文化进步的新趋势，顺应世界各民族加强文化交流的趋势，研究借鉴人类文明发展的新成果。
要在观念上创新。要从社会主义初级阶段的实际出发，扎根改革开放和现代化建设的生动实践，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。通过思想认识上的新飞跃，来实现工作思想上的新突破，提出打开局面的新举措。
要在内容上创新。理论工作要坚持“一个中心、三个着眼于”，深入研究邓小平理论和“三个代表”
重要思想，紧紧围绕社会主义现代化建设的实际回答现实问题，紧紧围绕广大干部群众的思想实际解疑释惑，更好地实现用科学的理论武装人。新闻工作要把体现党的主张和反映人民群众的心声结合起来，从人民群众的实际需要出发，多报道有实在内容、有新闻价值的事情，进一步加强和改进热点引导和舆论监督，改进会议和领导同志活动的报道，改进国内外重大突发事件的报道，努力办出风格，办出特色，在市场上站住脚，在群众中扎下根，更好地实现用正确的舆论引导人。思想政治工作要区分层次，把先进性要求和广泛性要求结合起来，根据不同对象提出不同要求，并努力在内容、方法和机制上有所改进和创新，更好地实现用高尚的精神塑造人。文艺出版工作要坚持弘扬主旋律和提倡多样化的统一，坚持思想性、艺术性和观赏性的统一，把尊重市场规律与尊重精神产品创作规律结合起来，把提高和普及结合起来，推动文化创新，多出群众喜爱的精神产品，满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求，更好地实现用优秀的作品鼓舞人。
要在方法上创新。要适应群众的接受能力，深入浅出、循序渐进，因势利导、循循善诱，生动丰富、润物无声，入耳入脑、可亲可信。要把镜头对准基层，把版面留给群众，多用群众的语言、多联系群众身边的事例，多用群众喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法。充分运用高技术手段，不断拓展宣传思想工作的渠道和空间，充分发挥互联网的作用，加强网上舆论引导，治理有害信息，掌握网上宣传的主导权。
要在体制上创新。积极探索建立新形势下保证党委领导、调控适度、运行有序、促进发展的，与依法治国相适应的宣传文化管理体制；探索建立保证正确导向、富有经营活力的微观运行机制；探索建立有利于理论创新的课题规划机制、成果评介和应用机制；完善新闻宣传宏观管理体制，健全突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制；探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制。通过体制机制创新，走出一条中国特色社会主义宣传文化事业发展的新路。
实践证明，只有在继承中创新，在开拓中前进，才能不断提高宣传思想工作的水平，在新的实践中开创宣传思想工作的新局面。不继承就没有前进的基础，不创新就没有发展的动力。我们一定要用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新创新再创新，务实务实再务实，努力把新世纪新阶段的宣传思想工作提高到新水平，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和精神力量。
第1版(要闻)
专栏：
与高尚同行
——写在中国青年志愿者行动十周年
本报记者 胡果
这是一项与高尚同行的事业。“仁者爱人”的先贤格言中寻得到它的渊源，雷锋日记里能觅见它的辉光，联合国秘书长安南用这样一句话锁定它的时代内涵：志愿精神的核心，就是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。
这是一种与时代共进的幸运。
1993年12月19日，两万铁路青年职工在京广线第一次亮出“青年志愿者”大旗。10年过去，1亿人次的中国青年向社会提供了超过45亿小时的志愿服务，一面旗成猎猎风。
中国青年志愿者行动10年，恰与建立社会主义市场经济体制的进程同步。回望间，我们见证的不仅是一项青春事业的成长轨迹，更有世纪之交，一个东方古国探求文明进步的坚实足印。
从公民道德建设的有效载体，到促进社会发展的重要方式，志愿服务10年历程启示我们：社会主义市场经济讲求效率、利益与竞争，也注重爱心、道义和公平
1993年12月7日，隆冬的北京寒风袭人，21世纪饭店却温暖如春。
几天热烈讨论，共青团十三届二中全会通过《青年工作战略发展规划》：实施青年志愿者行动，带动跨世纪青年文明工程。
这是时代的殷殷呼唤，更是对时代要求的积极回应。
此时的中国，开始了从计划经济向市场经济的重要转轨。急剧变化的社会生活，冲击着人们的思想观念、价值取向，持续多年的学雷锋活动遭遇尴尬。
市场经济条件下怎样加强思想道德建设？我们将把怀揣何种价值观的一代青年带入新的世纪？直面现实，看到窘况也发现生机：市场经济本身具有利己和利他双重功能。市场经济条件下既要追求个人利益，同时也应尊重他人利益、符合公众利益。
应运而生的中国青年志愿者行动，开始积极探寻。
1994年中国青年志愿者协会成立，1998年团中央青年志愿者行动指导中心诞生，2003年青年志愿者工作部挂牌。国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作的志愿服务良性发展模式，浮出水面。
着眼发展，着力建设，35个省级青年志愿者协会形成网络，10万多支青年志愿者服务队遍布全国，经过规范注册的志愿者达527万人。
5000多万青少年保护母亲河，1000多万大中专学生“三下乡”……自愿参加，量力而行，讲求实效。青年志愿者行动，满足了当代青年自由选择的主体意识和自我实现的内在需求，作为我国新时期群众性精神文明创建的重要载体，被正式写入中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》。
当代社会的基本特征之一，就是互助。社会分工和劳动交换，都在一定程度上体现着社会互助，同时又不能完全覆盖社会互助，任何社会，都有需要帮助的困难群体。能否践行互助原则，能够在多大程度上践行互助原则，正是一个社会的文明所依、力量所在。
1994年春节刚过，首都师范大学3名青年学生叩开北京城建集团职工郜三喜烈士的家门，为烈士子女义务家教，寒冷冬日，顿添暖意。
这轻轻一叩，也拉开了青年志愿者走进社区、扶贫济困的序幕。10年过去，全国青年志愿者“一助一”结对总数达250多万对。上海，“一助一”服务惠及半数以上孤老病残群众。南京，结对帮扶覆盖100％的民政优抚对象。唐山，4000名青年志愿者与1104户截瘫残疾人、529户孤寡老人结成对子。爱心与奉献，铸造着新唐山的魂魄：灾难可以摧毁一切，但只要有爱，废墟上一样能够长出希望、站起丰碑……
10年执著与艰辛，留下与时俱进的深深印记，昭示我们：我们的市场经济讲求效率、利益与竞争，同样也注重爱心、道义和公平。奉献、互助与发展市场经济并不矛盾，社会主义市场经济越是蓬勃发展，越需要道德准则的规范、时代精神的支撑。
价值观的培育是社会发展的核心。服务和育人有机结合，引领青年在奉献社会、服务他人中实现自我，志愿服务成为激励当代青年成长成才的重要途径
小康社会，人才为本。培养和造就“四有”新人，是建设中国特色社会主义的最终目标。
从单向的“施”与“受”迈向互动和双赢，在奉献社会、服务他人中实现自我。10年开拓，青年志愿者行动成为跨世纪青年人才工程的重要组成部分。
地处吕梁山区的山西静乐，干旱、贫瘠。1996年8月，22名青年志愿者来到这里，住窑洞、睡土炕，勇敢举起扶贫接力第一棒。
青春与爱心的对接，扶贫与接力的组合，深化了志愿服务的内涵，丰富着扶贫开发的形式。从最初一个试点到如今300多个贫困县，从22名开拓者到1.3万名接力者，一批批有志青年蘸着汗水与热血，写下一首永在延续的长诗。
这支青春之歌一开头，就比想象的要深沉许多。
昏暗的油灯、黄土垒成的书桌——初到宁夏西吉，头回家访，东北师大的康振辉就愣住了。城里的孩子嚷嚷着“减负”，这里的学童回到家得先下地干活，能多抠点儿时间温书，是他们每天最大的心愿。
艰辛知人生，实践长才干。宁夏西吉，研究生支教团到了三合中学，带出该校第一批大学生；贵州铜仁，青年志愿者让鲑鱼等名贵海鱼在大山安了家，为苗家侗寨找到脱贫新路……复旦大学研究生支教团一名成员在日记中写道：“每一天，我们都会为所见所闻震撼。我们理解了中国正处于社会主义初级阶段的含义，理解了现阶段地区发展极不平衡的国情，也理解了西部大开发战略的意义。”
价值观的培育是社会发展的核心。价值观的形成靠宣传，更靠实践。
正如一位志愿者所言，志愿奉献之后收获的是一种充实。奉献社会、服务他人，就是锤炼意志品质、提升精神境界、不断进步成长的过程。在这个过程中，志愿者可以培养敬业意识、团队精神，慢慢积淀出对整个社会的责任感。这，正是未来社会衡量人才的精神指标。
树立和落实科学发展观，促进社会全面发展和人的全面进步。中华民族对于文明进步的崭新认识，为志愿服务事业搭建起广阔的实践平台
文明的发展引领青年进步，青年的进步促进文明发展。
青年志愿者行动，始终得到党和政府的高度重视。十四届六中全会、十五届三中全会先后将其写入决议。
迈进新世纪新阶段，这项与高尚同行的事业又一次迎来发展机遇。
促进社会全面进步和人的全面发展作为全面建设小康社会的最终目的，写进十六大报告。十六届三中全会进一步提出树立全面、协调、可持续的科学发展观。中华民族对于文明进步的崭新认识，为志愿服务事业搭建起广阔的实践平台。
让我们把视线拽回2003年春。
非典突袭，在全社会最早发起爱心捐助的是青年志愿者，除医护人员外最早奔赴防治一线的是首都的医学生志愿者，全国各地参与抗击非典的志愿者达1200万人次……完善的危机管理体系，需要发达的组织网络和人力储备；深广的社会参与度，恰是志愿服务的鲜明特征。从社会组织管理的角度去度量，志愿服务呈现出新的价值内蕴。
抗击非典的实践同时表明，推动社会发展，政府不能也不该包办一切。在强化公共服务职能的同时，需要充分发挥公民自我服务的积极性和创造性。
今年6月开始实施的大学生志愿服务西部计划，提供了新的启示。4万多名青年学子踊跃报名，1万多名志愿者在全国300个贫困县积极服务。将创业理想与就业实际相结合，加强了东西部交流沟通，实现着人才优化配置。
经济社会的不断进步，唤起越来越多公民奉献社会的精神追求。随着改革的深入和社会经济结构的调整，需要志愿者提供帮助的人也在增多。
树立和落实科学发展观，促进社会全面发展和人的全面进步，志愿服务潜力巨大、空间广阔——扶贫接力计划推动城乡协调发展。大学生志愿服务西部计划利于统筹区域发展。保护母亲河行动促进人与自然和谐发展。国际志愿服务开辟青年外交工作新途径，体现着统筹国内发展和对外开放……
人类跨入了一个新的千年。21世纪的文明，在孕育生产力巨大发展的同时，必然要求经济与社会的有机协调，人与自然的高度和谐，人与人的真诚友善。与高尚同行的事业，会在可持续发展中走得更远。
第1版(要闻)
专栏：
比利时参议院代表团将访华
新华社北京12月23日电 应全国人大常委会委员长吴邦国的邀请，由阿尔芒·德戴克尔参议长率领的比利时参议院代表团将于2003年12月27日至2004年1月1日对中国进行正式友好访问。
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专栏：
中共中央政治局召开会议
研究部署党风廉政建设和反腐败工作
中共中央总书记胡锦涛主持会议
新华社北京12月23日电 中共中央政治局23日召开会议，听取中央纪律检查委员会关于十六大以来反腐倡廉工作的汇报，分析党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究部署2004年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论《中国共产党党内监督条例（试行）》稿和《中国共产党纪律处分条例》修订稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为，十六大以来，全党认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，在全面建设小康社会的伟大进程中深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了新的明显成效。但也要看到，消极腐败现象及其产生的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐倡廉的任务还十分繁重。全党务必保持清醒头脑，坚定不移地把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧抓好。
会议强调，明年是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。切实做好反腐倡廉工作，对保证党和国家各项任务的顺利完成十分重要。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻为民、务实、清廉的要求，把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点，既要从严治标、惩治腐败，又要着力治本、预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风，继续保持党风廉政建设和反腐败工作的良好发展势头。
要坚持与时俱进、开拓创新，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步从源头上防治腐败，为促进改革发展稳定提供重要保证。
会议指出，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规，要求各级党组织和广大党员干部认真贯彻执行，进一步发扬党内民主，加强党内监督，严守党的纪律，维护党的团结和统一，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
会议同意明年1月召开中央纪律检查委员会第三次全体会议。
会议还研究了其他事项。
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专栏：
外向度增强
产业结构优化
民间投资活跃
山东经济凸显三亮点
本报济南12月23日电 记者宋光茂、何勇从日前结束的山东省经济工作会议上了解到，两年来山东精心培植的外经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”已成为新的经济增长点。今年全年实际利用外资有望达到103亿美元，增长58％；实现进出口总值433亿美元，增长28％。前11个月高新技术产业实现增加值716亿元，全年产值占规模以上工业比重有望增长2个百分点以上，突破20％。民间投资活跃，个体私营经济增加值占GDP比重将首超30％。
外经外贸是第一亮点。以山东半岛制造业基地为平台，山东积极承接日韩等国家、地区的产业转移。通过放宽外资进入的股权比例限制，鼓励外商投资企业增资扩股等渠道，连续两年合同和实际利用外资增幅都在50％以上，今年全年合同利用外资有望达到186亿美元，新批总投资千万美元以上的大项目与新批电子信息产业外商投资项目均呈大幅增长。
在产业结构升级中，山东通过优先发展电子信息、生物制药、新材料三大新兴产业，进一步健全企业创新体系，科技成果转化步伐加快。今年前11个月，全省累计开发新技术、新产品8000多项，其中达到国际水平或填补国内空白的有1100项，完成新产品销售收入1500亿元。
通过开放投资领域、降低准入限制、加强权益保护，山东为民营经济发展创造了一个良好环境。今年前11个月，全省民营经济完成固定资产投资同比增长90％，规模以上企业完成增加值525.9亿元，增长44.3％。
在“三个亮点”的有力拉动下，山东经济发展速度明显加快，经济运行质量不断提高。预计今年规模以上工业实现销售收入14500亿元，增长30％；实现利税1500亿元，利润800亿元，增幅均在30％以上。
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专栏：
农垦系统实现全行业赢利
国内生产总值、利润创历史新高
本报讯 记者张毅报道：尽管今年突发非典疫情，又有各种自然灾害，但农垦系统大灾之年实现全行业赢利。预计全年国内生产总值达977亿，同比增10％，首次实现两位数增长，全年可实现利润总额27亿元，同比增长31％，创历史最高水平。
近年来，广大农垦企业积极推进产权制度改革，使企业投资主体多元化；通过建立企业的法人治理结构、加强经营管理和实行政企分离等措施，促进企业经营机制的转换。同时，坚持以职工家庭承包经营为基础，完善农业生产基地与龙头企业的利益联结机制。各垦区按照产业化经营的战略部署，调整种养结构、农产品加工布局和投资重点，实现了区域化分工，专业化生产，其产业发展水平和生产效益都得到显著提高。
截止到2002年底，全国农垦企业产业化经营组织的固定资产达218.7亿元，“龙头”企业年销售收入达309亿元。
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专栏：
中央军委主席江泽民分别签署命令通令
授予空军某团飞行二大队荣誉称号
给郁建兴同志追记一等功
新华社北京12月23日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布命令，授予空军航空兵某团飞行二大队“科技练兵先锋飞行大队”荣誉称号。
由中央军委主席江泽民签署的命令说，空军航空兵某团飞行二大队是一个具有光荣历史的英雄集体，在抗美援朝、华东防空作战中，屡建战功。特别是1996年装备新型战机以来，他们认真落实“科技强军”的战略思想，扎实开展科技练兵，战斗力建设水平明显提高，出色完成了30多项重大任务。他们坚持从实战出发组织训练，率先完成新型战机新大纲试训任务，为航空兵成建制形成战斗力探索了新路；充分挖掘新机作战潜能，先后攻克了20多个训练难题，总结完善了8套新战法；自觉加大训练难度和强度，有效提高了攻防作战能力；坚持科学施训，严格按章办事，全面加强基层建设，保持了连续52年飞行安全无事故。近几年来，先后被四总部表彰为“基层建设先进单位”，被空军评为“科技练兵先进单位”、“基层建设标兵单位”，3次荣立二等功。
命令说，飞行二大队是一个认真贯彻科技强军战略思想，高标准做好军事斗争准备的先进典型。全军和武警部队都要学习他们牢记我军根本职能，从难从严抓战斗力建设的崇高使命感；学习他们积极投身科技练兵，争做驾驭新型战机开拓者的进取精神；学习他们扎扎实实打基础，全面建设过硬部队的求实作风。命令号召广大官兵以他们为榜样，在党中央、中央军委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，高标准落实“五句话”总要求，为推进中国特色军事变革，实现我军现代化跨越式发展而努力奋斗！
新华社北京12月23日电 中华人民共和国中央军事委员会最近颁发通令，给郁建兴同志追记一等功。
由中央军委主席江泽民签署的通令说，解放军总参谋部防化指挥工程学院三系主任、教授郁建兴，男，江苏省靖江市人，1964年9月出生，1980年9月入伍，中共党员，理学博士，上校军衔，我国防化领域出色的青年专家和学科带头人。2003年3月13日，他在出国执行任务中不幸遇难，年仅38岁。郁建兴先后两次代表中国政府出国执行任务。特别是在今年执行任务中，他冒着生命危险，行程5万多公里，撰写了60余份近30万字的工作报告，为世界和平事业做出了积极贡献。
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专栏：
国务院中央军委发出通知
部署今冬退出现役士兵安置工作
本报北京十二月二十三日讯 记者潘跃报道：国务院、中央军委近日发出通知，对今年冬季士兵退出现役的安置工作作出全面部署。
通知强调，要加大对城镇退役士兵安排工作的力度。地方各级人民政府有关部门要配合民政部门摸清当地各种所有制性质和组织形式的机关、团体、企事业单位，包括非国有经济单位、民办非企业单位的状况。民政部门要按照国防义务均衡负担的原则，科学合理地拟订安置计划，报同级人民政府批准后下达。所有行业和单位要从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难，积极承担国防义务，努力完成当地政府分配的接收安置任务。中央国家机关特别是其京外直属机构、企事业单位要积极支持地方政府的工作，帮助下属单位完成安置任务，解决其在安置工作中遇到的实际问题和困难。实行安置任务有偿转移的省、自治区、直辖市人民政府要进一步总结和规范有关工作，要采取切实有效措施，确保转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象得到优先和较好安置。社会公益等适合城镇退役士兵就业的岗位，应优先选用符合条件的城镇退役士兵。
通知要求，要继续深化安置改革，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度，认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法，完善政策规定，推动城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。地方各级人民政府要按照《中华人民共和国兵役法》的要求，积极筹措经费，确保自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助金按时足额发放。要加大对城镇退役士兵的培训工作力度，努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质。中央财政继续对安置任务重和经济欠发达地区的城镇退役士兵职业技能培训经费给予补助。
通知要求，地方各级人民政府对提前退役士兵的安置，要与服役期满的退役士兵同等对待，按时接收，纳入二００四年安置计划。对返回农村的退役士兵，地方各级人民政府及其有关部门要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面给予支持。
通知要求，地方各级人民政府要研究新形势下复员士官、自谋职业退役士兵的教育、服务和管理办法，探索有效的管理形式和服务方式。
通知最后强调，地方各级人民政府要着眼于国防和军队建设的大局，切实加强对安置工作的组织领导。各有关部门要互相支持，密切配合，及时研究解决安置工作中遇到的新情况和新问题。军队有关部门要做好士兵退役前的思想工作，教育他们主动适应市场经济新形势，转变就业观念，自觉服从当地政府的安排。军、地有关部门要互相支持配合，严格执行有关政策规定，切实维护退役士兵的合法权益。
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专栏：
明年各地将按常住人口计算人均GDP
本报北京12月23日讯 记者朱剑红报道：国家统计局要求，从明年元旦起，各地区要统一用常住人口计算人均GDP。按户籍人口计算的人均GDP将退出历史舞台。据介绍，明年统计指标体系要增加反映科技进步、人民生活、文化产业和可持续发展等方面的统计内容，加强环境和自然资源的核算研究。
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专栏：
宝钢合资打造“最好的汽车钢板”
本报上海12月23日电 记者韩国飚报道：今天上午，三家世界最著名的钢铁企业——宝山钢铁股份有限公司、新日本制铁株式会社、阿赛洛在上海宣布，将合资在上海打造一个世界上最好的汽车用钢板生产厂，总投资65亿元人民币。
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专栏：
四川重奖3位科技人才
新华社成都12月23日电（记者刘海）中国科学院院士徐僖、四川省农业科学院研究员郑家奎、成都理工学院教授黄润秋日前荣获第三届四川省科技杰出贡献奖，分别获得奖金50万元。该奖是四川省向作出创造性的、具有历史意义的成就的科技人员给予的最高荣誉和奖励。
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二十一日开幕的乌鲁木齐“丝绸之路冰雪风情节”几天来吸引了上万市民观看，让大家留连忘返。 本报记者 王慧敏摄
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