第8版(科教周刊)
专栏：新闻纵横
教学以质量为重
——北京理工大学教学改革纪事
许欣
编者按：我国高校连续几年扩大招生规模，积极推进高等教育大众化。扩招之后如何保障教育教学质量成为社会各界广泛关注的问题。北京理工大学在这方面进行数年不懈的探索并取得较大的成果。今天刊发该校的有关经验，以便于高校之间的相互交流与学习，共同坚持规模、质量的协调发展与提高，保证教学秩序和教学质量。
北京理工大学连续几年扩招，在校本科生1999年只有6000多人，今年已达13938人。办学规模的扩大不仅促进了学校办学资源的充分开发和办学效益的提高，也促进了学校教学管理与运行模式、人事分配制度等多项改革的深入。然而，学生规模的快速扩大也给学校教学工作增添了极大的压力，教学、教室、设备等资源均严重不足。没有质量的规模是虚假的规模，学校领导对此有明确的认识，党委书记焦文俊说：“质量是办学的生命线，提高教育教学质量，是办学的永恒主题。”
增加硬件投入，统筹现有资源
学校近年来克服种种困难，投入“教学与公共服务体系”专项建设经费达3500万元，切实改善了学校教学环境和教学条件。学校新增实验室面积6580平方米，新增实验仪器1656台（套）；新增多媒体教室18间，学生座位数4627个。
但是，教学资源总量的增长仍然滞后于招生数量的增长。在这种情况下，教务部门积极想办法，挖潜力，向科学安排要效益，合理安排课表和学生实践活动。北京理工大学教务处副处长王悦音介绍，学校中心教学楼和信息楼的建成基本上缓解了教室紧张的压力；而在建成之前，针对扩招后教室紧张问题，教务处经过深入调研，提出调整上课时间，变每天10小节为13小节，提高了教室利用率近30％，同时使下课时间相对分散，既解决了食堂拥挤、交通拥堵的问题，又有效地缓解了扩招后教学资源紧张的压力。机电工程学院利用更新替换下的386、486计算机建设了一个计算机装调室，开设计算机装调实践课，通过理论讲授向学生介绍硬件基本知识和组成，利用上机实践进行组装、硬盘分区、格式化、装系统和应用软件、网络调试等，极大地激发了学生的学习积极性。一位99级学生在课程结束的总结报告中写道：“这次实践活动虽然不长，但它把我真正带入了电脑世界。”
教师的“一桶水”，应是不断更新的水
为了应对扩招以后出现的教师缺编，师资不足的现象，学校积极引进人才，从1999年到2003年，引进高学历、高层次的人才120多人，使得拥有博士学位的教师从1999年的不足20％提高到目前的30％。教师们常说，要给学生一碗水，自己就要有一桶水，而理学院提出了更高的要求：教师的这一桶水必须是不断更新的水，这样才能保持教育水平的不断进步。因此，理学院的教师在学科建设和科学研究中寻求发展和突破，在提高科研水平的同时注重提高教学水平。学院举办青年教师培训班、青年教师基本功大赛，对青年教师实行导师制和教研室主任听课制。今年，理学院的梅凤翔教授被教育部评为“第一届全国高等院校教学名师”，人文学院张红峻教授、信息学院罗伟雄教授被评为“2003年度北京市高等院校教学名师”；学校有4门课程经过专家初评，被评为“北京市精品课程”，2门课程被推荐参选国家级精品课程；韩伯棠教授主编的《管理运筹学》获国家级优秀教材一等奖，另有多部教材被评为“十五”国家级规划教材、获得北京市高等教育精品教材立项项目等。
学校还加强了对教师教学工作的管理和监督，严格教学工作纪律。教务处制定了课堂教学质量监测评价办法，形成了校、院两级监控，专家、领导、学生三方评价的质量监测体系，监测评价结果会及时反馈到学院领导及教师本人，对确实不称职的教师坚决退换下来。学校新近出台了《关于教学事故的处理规定》，以前一些教师不太注意的，又确确实实会影响教学的小问题被列入教学事故范围内，比如，教师上课接听手机就会受到相应的处理。
育人以教学为先，教学以质量为重
几年来，为了提高教学质量，学校不断深化教育教学改革。一方面，学校对学科专业布局结构进行调整和重组，初步形成了门类比较齐全、学科特色鲜明的专业培养体系。目前，已经被教育部批准设立的本科专业已达51个，分布在理、工、经、管、文、法等六大学科门类。另一方面，各学院也根据自己的学科特点，制定有利于本学科发展的改革措施。信息学院试行“完全学分制”和弹性学制，推进分阶段弹性学制（基础课阶段2—3年，专业课阶段1—3年），鼓励优秀学生提前毕业，同时加大了任选课和自主性实践环节的比例，以求更加有利于素质教育和实践创新能力的培养。机电学院加强与国外大学的联系，2003年3月至5月，该院选派99级推荐免试硕士生和直博生中的两名优秀学生赴俄罗斯萨马拉国立航空航天大学航空结构研究所进行本科生毕业设计，取得了非常好的教学效果和社会效应。
教学质量的提高带动了学生素质的提高，机电工程学院99级学生曾加完成的“哈勃常数的实验估计”获第七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛一等奖；在去年美国大学生数学建模竞赛中，北京理工大学获奖成绩居全国高校第二名；在前不久进行的2003年全国大学生电子竞赛北京赛区的比赛中，学校有4个队获全国一等奖。
今年是北京理工大学的教学改革与质量年，学校展开了教育思想大讨论，针对质量问题，学校提出了今后一段时期将围绕提高教育教学质量的核心目标，寻求教育思想观念、基础教学水平、学生实践与教学能力培养、教学条件与教学成果等方面的突破。校长匡镜明指出，必须牢固树立“学校以育人为本，育人以教学为先，教学以质量为重”的教育思想，学校和学院的党政一把手作为教学质量的第一责任人都要亲自抓教学质量。
第8版(科教周刊)
专栏：教育论坛
深化高教改革的几点思考
庞丽娟
改革开放以来，我国的高等教育体制改革取得了较大的成就，政府开始转变职能，高校办学自主权有所增加；高等教育成本分担制度和多元化投入体制出现雏形；高等学校内部管理制度改革初现成效等。但是，当前我国的高等教育体制中仍存在着不少突出的问题，制约着我国高等教育事业的进一步发展。
据北京师范大学“中国教育发展报告”课题组不久前在全国高校范围内开展的有关调查表明，83.7％的专家认为，随着我国社会经济体制改革目标的基本确立，落后的高等教育体制与经济改革以及高等教育发展的矛盾越来越突出。
当前我国高等教育体制改革面临的突出问题表现在以下几方面。首先，缺乏运用市场机制和社会中介力量，学校办学自主权仍未得到真正尊重，自我约束、自主发展的办学机制尚未完全建立，招生计划、专业设置、干部人事制度等被控制得过死。其次，民办教育的发展体制与政策环境亟待完善。现有的高等教育办学体制抑制了社会参与办学的积极性，限制了办学主体多元化的发展，社会资源难以有效地向高等教育流动。再次，高校内部机构设置、编制制度、人事制度、收入分配制度、教师激励制度等方面仍然存在很多问题，在相当大程度上制约了高等教育的质量和水平。特别是在高校现有的人事管理制度中，缺乏真正、合理的人才流动机制。最后，高等教育投入体制有待进一步健全和完善。很多高等教育投资缺乏必要的科学论证，容易滋生腐败，且资源利用率低。教育经费来源渠道需要进一步拓宽，高等教育投资主体多元化的格局有待开拓。
那么，怎样深化当前高等教育体制改革呢？
第一，切实扩大高校自主权是关键。通过建立有效的激励机制和约束机制，促使高校成为具有独立利益主体地位和自主行为能力的创新组织。例如，政府应逐步放开对研究生招生计划指标、专业设置及教育收费的控制，给学校一定的自主权，允许学校在一定范围内自主调整，从而使学校能够积极主动面向社会需求与市场竞争的调节，做出灵活、迅速的反应。积极建立在国家宏观调控、依法办学、社会监督下的高校自我约束、自主发展的新机制。其中，国家增强对高校的信任十分重要。应该看到，在市场选择和竞争约束下，高等学校享受办学的自主权越大，其责任、义务和压力就越大，他们会更加珍惜自己的权力、声誉和地位，注重创建出自己的品牌，主动避免在竞争中处于劣势，遭受生源不足、质量与声誉下滑等惩罚。
第二，进一步完善现代高校制度。在坚持党委领导、确保我国高等教育的社会主义办学方向的前提下，必须建立起相应的协调机制，切实保证校长的行政领导作用得以充分发挥，使校长能够独立负责地行使行政管理职能；落实“教授治教是根本”，充分发挥教授群体在教育和管理方面的主体作用；以民主集中制的建设为核心，切实推进高校内部议事和决策机制的民主化进程，建立起规范的高校民主管理制度。学校要研究、制定科学合理的机构、编制和岗位职责，实行全员聘任制；建立和完善有效的激励与竞争机制。
第三，建立与市场经济体制相适应的教育经费投入体制。在各级政府确保预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长的前提下，拓宽教育经费筹措渠道，建立企业、社会团体和个人投资、出资和捐资教育的激励机制。重点制定和完善对教育捐赠的税收政策，落实企业和个人对教育的捐赠支出在所得税前全额扣除，积极鼓励和引导企业和公民个人捐资助学。继续稳步推进高等教育成本分担机制改革，进一步完善高等教育的“缴费上学”制度，并逐步建立健全以国家助学贷款为主体的助学体系。此外，还可以通过设立教育发展基金、大力发展民办教育等多种方式开源节流，共同推进高等教育的多渠道、多元化融资改革。
（作者为全国人大常委、北京师范大学教授）
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专栏：
实施教育扶贫的家政学校
石家庄东方家政中等职业学校是国内惟一的中专学历的家政培训学校，学生均来自河北的贫困县，学校免收学费和住宿费，学生工作后须将前3个月工资的50％返还学校，作为学校继续实施教育扶贫计划的资金。目前，首批招收的毕业生除被北京、上海等家政公司提前下“订单”外，前往深圳工作的毕业生已近200名。图①学生们在上课，图②韩兰芳在练习摆拼盘，图③张瑞雪在练习插花。 新华社记者 巩志宏摄
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专栏：
中美高校学者研讨人权
为纪念联合国《世界人权宣言》颁布55周年，中国政法大学和美国乔治城大学近日联合在北京举办中美人权学术讨论会。在两天的讨论中，专家学者涉及的主题包括国际与国内人权立法的联系、人权保护制度的宪政视角、人权保护制度的经济社会和文化视角、人权保护制度的司法视角。来自我国北大、清华、政法大学、中国社科院和美国乔治城大学、华盛顿大学的学者与会，中国政法大学校长徐显明主持讨论会，讨论会采取主题发言、即时评论、提问和交流的形式。据悉，下次讨论会将在美国举行。
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专栏：
清华北大人大举办博士生论坛
清华大学、北京大学、中国人民大学三所高校学习“三个代表”重要思想博士生论坛日前举行。与会的60多名专家、博士生就三个文明与社会发展的主题从不同角度阐述了研究心得，介绍了研究成果。与会的博士生纷纷表示，通过主题发言和讨论，的确受益匪浅，因为智慧的交流与思想的碰撞能使自己更加准确地把握“三个代表”重要思想的深刻内涵，对其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，能够在认识上达到新的高度。论坛由清华大学人文社会科学学院、北京大学马克思主义学院、中国人民大学马克思主义学院主办。
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专栏：
一位支教老师的质朴情怀
樊晓哲
日前，在广西壮族自治区田东县大坂希望中学进行采访时，简陋校园中停着的一辆红色夏利车引起了大家的好奇，在询问车主的同时，我们也获得了关于邓华滔的故事。
祖籍广州的邓华滔今年47岁，广州市祈福英语试验中学信息技术课老师，月薪5000元。2003年7月，他向学校提出了辞职申请。8月下旬，他来到了大坂希望学校支教。除了一间简陋的单身宿舍，他不再向学校要求任何待遇。日常的生活开支全由个人支付。当问及是什么原因促使他放弃高薪工作甘愿到这偏远的山村中学时，邓老师讲了做出决定的缘起。
2002年夏天，从百色靖西经德宝到田东来接一个学生去广州参加计算机软件的竞赛时，沿途看到的贫困景象给他留下了很深的印象，尤其是摩天岭仅有两间小房子构建的小学校更是深深地触动了邓老师，使他萌生了来这里支教的想法。经过一年的思虑和准备，邓华滔来到了现在的学校担任初一外语老师。
大坂希望学校的孩子们大都家境贫寒，除了学费，家里再也拿不出多余的钱来给他们买课外书看。“许多孩子都没有看到过靠读书走出去的例子，所以往往读不到高中就辍学了。”邓老师在比较这里的孩子与城里孩子的差别时说，“但是他们更朴实、自然，学习也很刻苦。有次家访，看到我们班的黄正法同学，一边放牛，一边看书，旁边带了一瓶玉米粥。这样的学习精神在城里孩子身上很少看到。”为了开阔孩子们的视野，邓老师除了注意在讲课的时候多介绍外面的情况以外，还特意从广东教育出版社拉回了7箱课外书，放在学校的图书室内让孩子们阅读。另外他还带回了1台电脑，两台29英寸的数字电视，组建了一个小小的电教室。
当邓老师决定辞职到广西支教时，一个经常被问到的问题是：“你对广州人来这里支教有什么看法？”“提出这样的疑惑，是因为大家觉得广州人通常是追逐经济利益的，辞职去边远地区支教自然就会引来许多困惑的眼光。”邓老师颇有意味地笑了，“在早几年，我们广州人可能是比较注重物质利益，大家都在比车的牌子，房的位置，但最近几年，有好多人都发现自己当初拼命要有的东西并没有太大的价值。其实有好多人都在考虑做更有价值的事情，有我这种想法的人很多。”
邓老师打算在大坂希望中学从初一开始抓起，一直跟班到初三，用3年的时间来带好一届学生，希望自己的付出对这里的孩子们有所帮助。虽然一学期才能回一次家，回一次家要连续开车11—12个小时，但是，邓华滔总以淡淡的微笑显示源于内心的平静和快乐。
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专栏：
贫困县凭啥引来数百大学生
胡增民 徐慧根 周士德
在大学毕业生争着往大城市、大企业就业时，作为国家扶贫开发重点县的河南省滑县，今年却一下招来了200多名“金凤凰”。来自北京广播学院、昆明理工大学、西北大学、辽宁大学、郑州大学等省内外大学本科毕业生纷纷到这里工作。
政府的开明之举
总人口121万的豫北滑县曾有粮食总产全国百强、河南第一的“桂冠”。如今，县委和政府负责人深深认识到，没有高素质的人才作支撑，就不会带来快速发展，他们注重“人才强县”，相继出台了一系列引进人才的优惠政策。到2002年全县共引进大专以上毕业生305人，其中本科生137人，是建国50年以来的总和。今年又与150名本科生、100名大专生签约。
滑县去年党政机关机构改革后县直党政群机关缺编132人，还有乡镇机关缺编198人。不少人托关系想让自己的孩子吃“皇粮”。但滑县政府的态度异常坚决：一定要从大学本科毕业生中引进，不符合条件的，宁可缺编也不能进。县长黄道功这样说：“安排不符合条件的关系户就业，那些人会感谢我们一辈子，但要断送滑县的前程。吸引本科生到滑县就业，一是提升滑县的发展后劲，二是向广大农民提供一个信息，让孩子上学是有好回报的。”
纳才机制灵活
为提高行政事业单位人员素质，县委、县政府建立了吸引人才的“绿色通道”，今年，他们拿出不低于100个行政事业单位的用人指标，面向省内外引进全日制本科毕业生。
文理兼收，用其所长，优惠待遇，吸引人才，目标是到2005年引进500名大学本科毕业生。他们制定了优惠的政策，文科毕业生，原则上到县乡行政事业单位工作；鼓励到乡镇基层工作，表现优秀者，及时提拔任用；愿意从事教育工作的，一律安排到县直高中任教，并享受有关优惠待遇。理工类本科生，愿意从事教育工作的，一律安排到县直高中任教，并享受有关优惠待遇；也可到县、乡经济管理部门工作，享受公务员待遇；鼓励到县属国有、集体和民营企业工作，当年除享受定级、高一级工资外，工资向上浮动二至三级，以后每工作3年，固定一级工资，依次连续浮动和固定。医学类本科毕业生，原则上到县直医院、防疫站、县医疗保险中心等单位工作，并享受有关优惠待遇；凡到滑县工作的本科毕业生，均由用人单位解决住房问题。
于是，省内外的高校本科毕业生纷至沓来。按专业对口安置了22名到县纪检委、县委办、组织部、宣传部等县直15个党政机关后，又有法学、计算机、农学类的42名大学本科毕业生落户到县检察院、法院等34个单位。
这里有方可耕耘的热土
毕业于黑龙江大学法学专业、并获双学士学位的哈尔滨姑娘潇潇，到县政府法制办公室上班。她告诉笔者：“滑县吸引我的并不是很好的气候、地理条件，而是政府尊重知识、尊重人才的比较开明、开放的政策。我相信，滑县会给我提供一个很好的展示才华的天地，我要把青春、热血和所学知识奉献给这块热土。”在引进人才双向选择会上，一名记者想采访潇潇，但她不在现场。县政府办公室段主任对记者说：“她去郑州报考在职研究生了。”记者问：“你们不怕她‘飞’了吗？”段主任笑了：“学子们来滑县施展才华，我们欢迎。但是，他们若有其它更好、更高的发展空间，我们同样支持。我们的用人政策之一，就是来去自由。”
在滑县，还听到一个“一拖一”的趣事。毕业于华北煤炭医学院的赵璇，本是山西大同一个农家孩子，他原本想在当地就业，可四处一打听进行政单位要市长、县长批条才行，心一下子凉了半截。他与滑县人事局一联系，很快就被卫生局接收，看到滑县的人才制度这么开放，高兴的不得了，回去后又把既是同乡又是大学同学的冯彦胜给“拉”了过来。
第8版(科教周刊)
专栏：家长会
家长会
有不少学生，穿着比别的同学差，别的人能买的资料他却不能买，这些对于成长期自尊心强的学生而言，无疑心灵上也是一个打击，使有些同学抬不起头来，久而久之甚至会扭曲他们的心灵。如果有人安慰他，鼓励他，正确地引导他，就能使他豁达乐观，树立健康向上的心态。所以，对于贫困生，如果我们自己也捉襟见肘的话，不妨给他们一些心灵的资助。 江西省赣县 巫兴燕
莫自卑莫丧志
我想为贫困生所做的是献一句良言：莫自卑莫丧志。特定的条件下，贫困生应自我奋斗，敢于吃苦耐劳，千万不可形成依赖心理。贫困不可怕，怕就怕失志和产生自卑之心。嚼得草根成大业，贫困生们，你们应该在坎坷崎岖的山道上敢于走，在带刺的荆棘中敢穿行。
河南鹤壁市广播电台 牛建军
扶贫更要扶志
我是一个农村小学教师，我认为对贫困生扶贫更要扶志。我从不歧视那些贫困生，总是把他们作为我的重点教育对象，加以“扶贫”，学习上开小灶。我深深地知道，对于贫困生来说生活贫困还不是最主要的，只有使他们摆脱了知识的贫困，才能让他们彻底摆脱贫困。
安徽省霍邱县 沈立全
帮其学一技之长
捐钱送物，只能解决一时的困难。让贫困生长期安心就读，学到文化知识，帮其掌握一技之长才是解决问题的根本出路，是长久之计。利用自己的一技之长，并合理安排挣钱和学习的时间，靠自己便能够顺利完成学业。 河南省确山县 李向恒
对贫困生实施“智力扶贫”
作为佛山市平洲高中的一名教师，我认为对贫困学生的帮扶措施不应仅仅局限于物质领域。俗话说得好：授人以鱼，莫若授人以渔。科学文化知识才是人生中最宝贵的财富，科学文化知识是贫困生日后自强自立的基础。因此，笔者一向主张“智力扶贫”，即为贫困生的学习活动提供智力支持。 广东省佛山市 张汉锋
为贫困生提供健身指导
营养不良、发育偏缓是当前贫困生中比较普遍的问题，如何来解决这个问题？增加营养对贫困生来说显然不太可能，比较实际的办法就是进行科学的体育锻炼，这就需要有人为他指导。因此，作为贫困生的所在学校，可以安排有健身经验的老师给贫困学生当健身教练，让贫困生在科学的健身锻炼中弥补营养不良，健康成长。 江西省赣县 陈良哲
下期家长会主题仍为如何帮助贫困生。
信箱：kj＠people.com.cn
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