第1版(要闻)
专栏：
中国农大研试成功“麦业丰”
本报讯记者高新庆报道：由中国农业大学作物化学控制研究中心独创性研究试验成功的世界领先的高科技新型作物化控产品——“麦业丰”，经1997年至1999年三年大面积推广表明，该科技产品为我国小麦大面积持续安全高产稳产提供了可靠保障。此外，“稻业丰”、“豆业丰”等二次创新技术成果已基本完成，推广应用前景广阔，不仅对我国，也是对世界农业的贡献。
“麦业丰”既是国家“九五”科技攻关重中之重项目，又是小麦超高产栽培的关键性技术，已列为重点推广新产品。专家认为，该产品具有克制小麦高产第一杀手——小麦倒伏、提高抗干旱、抗过高过低温等适应协返能力及提高小麦品质等功能。据农业部门统计，1997年至1999年连续三年大面积推广应用中，共施用麦田面积145．6万公顷，累计增产小麦8．736亿公斤，平均单产增加8％至13％，农民增加纯收入12亿元。全球性气候变暖，使倒伏问题雪上加霜，这一新产品、新技术问世推广，有效解决了这一世界性难题。此外，该产品无副作用，是环保农业的最佳选择。
近10年来，中国农业大学作物化学控制中心运用“定向诱导”理论，以何钟佩教授为首的科研攻关小组在北京佰业丰集团支持和合作下，针对限制小麦高产的诸多因素，特别是小麦倒伏影响丰产不丰收问题，作了大量潜心研究，通过调控作物内部信息系统，结合改善外部环境的技术，实现双重调控，终于研究出这种新型植物生长调节剂。目前，这一产品已投入批量生产。
第1版(要闻)
专栏：
打开思路闯出新路
——贵州部分国企改革考察纪事
本报记者胡跃平孙海涛
编者按：在国企改革中，应遵循客观经济规律，尊重群众首创精神，这是党的十五届四中全会向各级党委和政府提出的一个要求。这个要求包含了对改革开放长期实践的尊重，特别对一些企业实现扭亏脱困目标更具重要意义。今天本报刊载记者考察贵州部分国企改革的纪事，又一次通过群众的实践给我们以信心，使人们感受到耀眼的亮点，增强了贯彻四中全会精神的自觉性。
贵州铝厂等4家企业在重重困难中杀出一条路来，思路虽不完全一样，但表现出的自强不息、敢试敢闯的勇气和智慧，则是相同的。在国企改革攻坚脱困的关键时刻，这种勇气和智慧异常可贵，值得提倡。
贵州的国有企业正处在改革和发展的重要时期。由于区位条件的限制，200来家军工和内迁企业建立现代企业制度和适应市场的步履显得更加艰难。然而，记者最近在对一些企业的考察中却感受到不少耀眼的亮点。他们自强不息的精神，敢试敢闯的勇气给我们留下深刻印象。
贵州铝厂：未雨绸缪滚动发展
今年3月，166台186KA自焙电解槽在贵州铝厂全线建成，将我国电解铝生产工艺提高到世界先进水平。这是5年来贵铝靠自我积累进行整体技改的重大成果。
1994年是全国铝行业最滋润的时候，高额利润令各地纷纷大上电解铝。这时贵铝新厂长殷毓符却敏锐地看出，异常的效益掩盖了大量技术的缺陷和管理上的漏洞，他提出要居安思危、艰苦奋斗、科技兴厂，全面改造电解铝和氧化铝两大工艺技术，赶在低水平竞争导致的市场危机到来之前，使企业的技术水平跃上一个新的层面。
两大技改共需资金15亿元。如此巨大的资金从何而来？贷款搞技改无疑会背上沉重的债务包袱，厂里决定走自我积累、滚动发展的路子。连续5年，除保证最低限度的再生产需要，每年提取2．5亿—3亿元折旧费，加上3000多万元的税后留利，全部投入技改。
他们瞄着世界先进水平的186KA自焙电解槽，又依靠自己力量开发出模糊控制技术与之配套，搞成一部分，投产一部分，产生的效益又投入下一步技改。如此滚动发展，用40个月建成了这条年产7万吨、投资8．7亿元的生产线。吨铝折合投资1．2万元，比新建一个厂节约投资一半以上。能耗比原来降低1／3，产量却提高1．3倍，因其优异的经济和环保效益被国家列为首选推荐槽型。与此同时，氧化铝的焙烧和蒸发两项技改也已完成和开始，产量去年已突破40万吨的设计能力，达到43万吨，实现节能价值5000多万元。贵铝这样搞技改，企业连年盈利，不仅没有背上债务包袱，资产负债率还从63％下降到50％左右，在全国有色系统处于最佳状态。
贵阳车辆厂：厂中办厂盘活存量
贵阳车辆厂坐落在距贵阳18公里的山沟里。作为铁道部的三线企业，建厂设计就是年修理货车2000辆，先天定下它是靠补贴过日子，活不好，死不了。到1985年，已亏损800万元，5000多职工仅技术人员就走了400多。从1986年开始，他们在全国铁路系统率先向“路外”发展，以厂房、土地、技术、人才为合作条件，先后引进了14个合资项目，从钢绳、铜带、电子元器件到香水、皮鞋、棕床垫，不同的“厂中厂”，不同的合作方式，搞一个成一片气候，在交通不便的山沟里形成了一个独特的合资企业群。
根粗杆壮，“副业”扶助主业再度兴旺。今年起，该厂获得铁道部每年5000辆货车的制造任务。主业的股票前不久成功上市。股份、合资、国有独资企业的产值现在各占1／3。厂里的管理部门、后勤部门为所有的企业服务，工人则分别在不同所有制企业上班。干部能上能下，工人能进能出，报酬随效益浮动。去年弹簧厂工人每月仅拿到200元生活费，今年人均拿到2万元。每个人都知道自己是在面对市场竞争，再不见职工闹着去这去那。
厂长惠金根对自己的厂从濒临倒闭走到今天的上市公司颇感欣慰。他说，现在根本不愁有无资金，只想找到好项目，寻求资金回报率的最大化。
风华机器厂：放进活水重振生机
风华机器厂不仅曾是条大活鱼，简直就是条蛟龙——当年作为国家定点厂年产22万台冰箱时，山东青岛的“海尔”还是年产2万台冰箱的集体小厂。然而短短几年过去，市场不再相信“定点”，风华厂渐入休克状态。去年，“海尔”低成本扩张到了风华厂的头上。风华厂是国有军工企业，冰箱生产部分资产分属部和省里。有关部门和领导非常开明，批准280名原冰箱厂职工和全部厂房、设备都加盟“海尔”。
“海尔”只来了3个人，但他们带来了一套“海尔”制度和“海尔”文化。“海尔”以品牌、技术控股。仅仅注入500万元设备，原来的风华电冰箱厂就以新的方式和速度运转起来。再没有一、二、三等品和处理品，“海尔”只有合格品与不合格品。再没有临时工、正式工之分，只有试用工、合格工、优秀工，且不同的工人待遇不同。干部只评A、B、C、D，3个月连续得A，升职；3个月连续得D，降职。“人人都是人才”，“只赛马不相马”。一整套新的企业文化已培养出一批新型员工。
军工企业的职工素质也有令海尔人称赞之处，去年生产一台冰箱要55秒，今年已提高到38秒，成为海尔集团的佼佼者。如今，有几十种型号的冰箱在走马灯似地更换，年产量将突破16万台。风华人说，设备还是那些设备，人还是那些人，引进了一个市场观念，一个竞争意识，整个厂子就全变了！
西南工具总厂：化整为零分片突围
听说西南工具总厂因借贷搞搬迁背上了沉重的债务包袱，我们是为了解最困难的企业来到这个厂的。
1992年，三个分别生产刃具、量具、夹具的工厂合并为西南工具总厂，从清镇山沟里调迁到贵阳市郊的小河开发区。搬迁费用除国家补助500万元，所花的1．6亿元几乎全是银行借贷。尽管5年后的产量和效益都比搬迁前翻了一番，可是由于利息负担太重，去年仍亏损2100万元，资产负债率近100％。
该厂技术水平在国内同业厂家居领先地位，产品65％以上供出口，市场广阔。急需的刃具涂料、卡尺、量块检测标刻设备、机床附件精密平口钳等4项技改，需资金3000万元，完成后可年创利润4000万元。可是由于它负债率高，别说技改贷款无望，就是正常的流动资金贷款也难以在银行获得。
在此情况下，他们并没有气馁，仍向内使劲。厂里划小核算单位，实行分块搞活，分片“突围”。全厂划作16个分厂，4个主体厂主抓出口产品，11个分厂成了职工参股的有限责任公司，自己外出揽活。剩下的后勤部门分成4个单位，在3至5年后与总厂“断奶”。
11个公司的产值占了全厂1／3左右，大部分盈利，工人的收入也普遍高于主体厂。这天是星期日，专用刀具有限责任公司仍是机声隆隆。公司就是原来车间的架子，除了几个不愿干的，现在60名职工活干不完，还在外面聘了几位工人。47岁的高谊指着他的那台铲齿车床说，这是大伙儿凑了2万元买的旧机床，价格只有新的1／10，他估计半年就能把本钱挣回来。
总厂厂长王和说，分块搞活、分片“突围”，锻炼了职工队伍，随着国企改革进一步深入，加上必要的政策支持，工厂的情况一定会好起来。
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专栏：
《中国农民基本常识读本》序言
江泽民
1999年10月18日
这套《中国农民基本常识读本》，对提高广大农民和农村基层干部的科学文化和社会知识水平，很有益处。
我国有十二亿多人口，九亿在农村。农业、农村和农民问题，是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。我国农村改革和发展正处在关键时期，要围绕全面提高农村的经济水平，提高农民的收入水平，加快农村广阔市场的开拓，加快农村社会的全面进步，继续展开农村的各项改革和发展工作。
要实现党的十五届三中全会提出的我国农业和农村跨世纪发展的宏伟目标，必须大力实施科教兴农的战略。最重要的是通过加强农村的教育和科技推广服务工作，努力提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质，努力提高广大农村经济社会发展的科技含量。
农村改革和发展的新形势，对加强农民和农村基层干部的教育培训提出了新的要求。要继续根据农村特点搞好义务教育和职业教育，搞好农村成人教育，并把这种教育培训摆到各级领导工作的重要位置，切实抓出成效来。这对我国农业和农村未来的发展是十分重要的。
提高广大农民的科学文化素质，是一项长期的任务，应该从基础抓起，从普及基本知识入手。只要扎实工作，不懈努力，就一定能够取得明显的效果。要紧密结合农村改革开放和现代化建设的实际，通过多种形式，组织广大农民和农村基层干部学习先进实用的种植、养殖和农产品加工等实用技术，商品生产、市场营销、经营管理以及卫生保健、计划生育、环境保护和法律等方面的基本知识，使他们牢固树立崇尚科学、破除迷信的思想观念，增加识别各种违反科学的歪理邪说的能力。知识就是智慧和力量。各种科学文化知识在农民群众中的广泛传播，必将更好地促进农村物质文明和社会主义精神文明协调发展。
（新华社北京12月28日电）
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专栏：
《中国农民基本常识读本》在京首发
江泽民题写书名并作序李岚清致信
本报北京12月28日讯新华社记者吕鹏、本报记者江夏报道：由国家有关部门领导和专家共同组织编写的《中国农民基本常识读本》由中国农业出版社正式出版。中宣部、农业部、财政部、国务院研究室和国家新闻出版署今天在北京举行了这本书的首发式。中共中央总书记江泽民对《中国农民基本常识读本》的编写和出版十分重视，为这本书题写了书名并作序。
江泽民总书记在序言中指出：“这套《中国农民基本常识读本》，对提高广大农民和农村基层干部的科学文化和社会知识水平，很有益处。”江泽民在序言中阐述了加强农民和农村基层干部教育培训工作的重要意义，提出了这项工作今后努力的方向和要求，充分体现了江泽民总书记对广大农民的热切关怀和殷切希望。（全文另发）
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清致信这套读物的首发式。他在信中说，我们要遵照江泽民总书记的指示精神，加大科技兴农的力度，全面提高农村人口的整体素质。只有不断提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质，才能如期实现农业和农村跨世纪发展的目标。
李岚清指出，改革开放以来，我国农民素质有了很大的提高，尤其在学习、应用现代农业技术方面取得了显著成绩。但是也要看到，农民整体素质与建设社会主义市场经济体制和加快农村经济社会发展的要求，还很不适应。长期以来，农村中发生的许多问题，都与农民和农村基层干部的素质有关。这归根到底是个教育问题。今后，除了根据农村特点搞好义务教育和职业教育外，对于农村成人教育同样也要抓紧抓好，这是提高农民和农村基层干部素质的最重要、最有效的途径。因此，很有必要根据广大农民的需要，大力普及社会主义市场经济知识、现代农业技术、社会发展知识和现代科学常识。随着各种科学文化知识和社会知识被广大农民逐步掌握，必将使他们的思想道德素质和科学文化素质得到不断提高，必将为农村经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
李岚清强调，提高广大农民和农村基层干部的思想道德和科学文化素质，是科教兴农的一项长期任务。我们要把在农村普及经济、技术、社会和科学基本常识，作为社会主义精神文明建设的一项重要工作，摆到重要位置，切实抓出成效，促进农村改革开放和现代化事业的发展。
《中国农民基本常识读本》由4个分册组成，包括农民和农村基层干部应当掌握的经济、技术、社会以及崇尚科学、破除迷信等方面的基本常识。这本书在内容选取上贴近农村生产、生活的实际需要，力求使农民学得会、用得上，在文字表述上力求通俗简明。
中宣部、农业部有关领导在首发式讲话中要求，各地有关部门要以这套书的出版发行为契机，结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，认真抓好农村科学文化和社会知识教育。为使这套书能够尽快到达农村基层，将由中宣部、农业部、财政部向全国每个乡镇各赠书3套，并采用邮寄方式直接送达各个乡镇。
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专栏：
《百国议会概览》编撰完成
李鹏作序明年元旦在全国发行
据新华社北京十二月二十八日电（记者沈路涛）《百国议会概览》一书最近编撰完成，将由北京出版社出版，二○○○年一月一日起在全国发行。全国人大常委会委员长李鹏为这本书作了序。
李鹏在序中指出，以前，我们对外国议会的了解、研究比较少，专门介绍外国议会方面的书籍也不太多。现在，北京市人大常委会和新华社国际部的同志们合作编写了这本《百国议会概览》，介绍了一百个国家议会的情况，这对我们了解、研究外国议会，会有一定的参考价值。
李鹏说，我国实行的是人民代表大会制度，而不是三权分立的议会制。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国人民长期奋斗的成果和历史的选择，宪法对此作了明确规定。实践已经充分证明，我国实行人民代表大会制度，有利于充分发扬人民民主，有利于人民行使当家作主的权利，完全符合中国的国情。
李鹏指出，党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，而坚持和完善人民代表大会制度是实现这一基本方略的一项重要内容。在坚持和完善人民代表大会制度的过程中，学习和借鉴外国议会制度中的一些适合我国的经验，是很有必要的。尽管外国议会与我国人民代表大会制度的本质不同，但外国议会中的一些具体做法，如立法程序、监督程序等，是可以供我们吸收和借鉴的。同时，中国人大正在积极开展和世界各国议会之间的交往，这也需要我们不断加深对外国议会的了解。所以，对外国议会进行研究和介绍，是一项很有意义的工作。
李鹏最后希望我们的法学专家、新闻记者以及人大工作人员，在深入宣传我国人民代表大会制度，让国外对这一制度有更深刻的了解和认识的同时，也需要写出一些介绍外国议会的书籍和文章，以供我们参考。
《百国议会概览》是北京市人民代表大会常务委员会与新华社国际部合作编写的。出版发行这样系统介绍各国议会情况的书籍，在我国是第一次。
据悉，它所用的资料大部分是新华社驻国外上百个分社的记者采写的，还有一部分是一些国家驻华大使馆提供的。这本书客观地介绍了亚洲、非洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲的一百个国家议会的简史、现状、地位、作用、议会的选举、立法程序和现行宪法特点等。全书五十四万字，内容翔实，史料可靠，集权威性、知识性、资料性、客观性为一体。
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专栏：
国务院举行第二十四次常务会议
朱镕基主持审议通过人民币管理条例（草案）等
新华社北京12月28日电朱镕基总理今天主持召开国务院第二十四次常务会议，审议并通过了《中华人民共和国人民币管理条例（草案）》和《医疗器械监督管理条例（草案）》。
会议认为，制定《中华人民共和国人民币管理条例》对加强人民币的管理，维护人民币的信誉，稳定金融秩序具有积极的作用。为了保证医疗器械的安全、有效，保障人体健康和生命安全，迫切需要制定一个有关医疗器械的监督管理条例，切实加强对医疗器械的监督管理。
《中华人民共和国人民币管理条例（草案）》、《医疗器械监督管理条例（草案）》经修改后，由国务院发布施行。
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专栏：
李瑞环会见政协办公厅第二次信息工作座谈会代表时指出
反映社情民意要力求真实
注重质量争取快速突出特色
本报北京12月28日讯新华社记者胡晓梦、本报记者陈晓钟报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天在会见出席全国政协办公厅第二次信息工作座谈会代表时强调指出，做好反映社情民意工作，要力求真实、注重质量、争取快速、突出特色。
李瑞环说，反映社情民意是政协工作的一个创造，是政协履行职能的重要内容和基础环节。几年来政协反映社情民意工作取得了很大成绩，创造了不少经验，应当认真加以总结、推广、提高。
李瑞环指出，反映社情民意，一要力求真实。信息不真实，不仅没用，而且误事。必须坚持实事求是，提倡讲真话、报实情，反对弄虚作假。二要注重质量。着眼大局、贴近实际、贴近群众，使反映的信息有分量、有价值。三要争取快速。利用政协组织下通各界、上达中央的优势，减少环节，提高效率，特别是一些重要信息更应及时、快捷。四要突出特色。注意界别性，避免一般性，从不同方面、不同层次、不同角度反映社会各界群众的意见和愿望。
全国政协副主席陈俊生、胡启立，秘书长郑万通等参加了会见。
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专栏：防洪工程巡礼②
十一项骨干工程成功抗御百年一遇洪涝
治太工程减灾效益逾九十亿元
本报南京12月28日电记者龚永泉报道：“太湖美，美就美在太湖水……”太湖流域面积3．6万平方公里，涉及江、浙、沪两省一市。1991年以来，两省一市加大治理太湖力度，在抗御今年太湖特大洪涝中发挥了重要作用。今年太湖的洪水达到了百年一遇，而减灾效益达到92亿元。
长期以来，由于天目山区及上游的几十条河水流向太湖，而太湖下游却没有泄水通道，一遇大水，就会泛滥成灾。治太关键是分解汛期汇流到湖里的95亿立方米水。具体方案是先解决太湖洪水出路，打开望虞河、太浦河两条通道，下泄45亿立方米水入长江和黄浦江。再筑高太湖大堤拦水40亿立方米，剩下的由引排工程消化掉。
1991年9月，国务院召开治淮治太工作会议，决定进一步治理太湖，流域防洪标准为防御1954年型洪水，相当于五十年一遇标准。治理总体规划共有11项骨干工程，分别是望虞河、太浦河、杭嘉湖南排、东西苕溪防洪、湖西引排、武澄锡引排、拦路港、红旗塘、杭嘉湖北排、黄浦江上游干流防洪工程等。
当年冬季开工建设以来，通过各级部门8年来的共同努力，已取得决定性进展，太湖洪水外排的主要河道已基本畅通，治太工程总体框架已经形成，初步改善了流域防洪排涝条件。全长60．8公里的望虞河和57．6公里长的太浦河工程已经完成。东西苕溪防洪、湖西引排、武澄锡引排已完成30％—70％，2002年可基本完成。拦路港等三项边界工程和黄浦江上游干流防洪工程今年将全部开工。
今年夏天，建设中的治太工程第一次经受了特大洪水考验，工程普遍经历超标准洪水调度的运用。环湖大堤设计防洪水位4．65米，而太湖最高洪水位为5．68米，超过设计水位持续时间为28天；太浦河最大设计流量为721立方米／秒，而实际最大泄洪流量为799立方米／秒，超过设计流量泄洪时间共7天；杭嘉湖南排的南台头闸设计最大流量为327立方米／秒，而实际最大泄洪流量为427立方米／秒，超标准运用10天。在这次洪水中，治太工程建设质量经受了全面的考验。
1999年洪水中，治太工程共拦蓄和外排洪水46亿立方米，相当于增加了一个太湖的调蓄量。1991年到1996年治太工程发挥的减灾效益66亿元，加上今夏的92亿元，8年来共发挥减灾效益158亿元，为同期建设投入的3倍多。
今夏的太湖特大洪水，对于历经8年的治太工程来说，无疑是一次极好的检验。一方面，它真真切切地告诉人们，治太工程发挥了前所未有的极其重要的作用，另一方面，又暴露出了还存在一些不足和隐患，需要加快治理进度。占太湖面积一半的江苏省提出，从今年起奋战3年，治理好太湖水患。
在治理太湖的过程中，两省一市注重把治理洪涝与环境整治等结合起来，发挥水利工程的综合效益，改善投资环境，促进了地方经济的发展。如江苏境内212公里的环太湖大堤已不仅是坚实的防洪阵地，而且成为旅游胜地、交通干线、开发热土。
压题照片为望虞河望亭工程。（附图片）
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专栏：新闻简报
新闻简报
安徽又有65万人脱贫
年初定下60万贫困人口脱贫目标的安徽省，到年底以65万人脱贫的实绩向全省人民交上了一份满意的答卷。明年安徽省将进一步加大扶贫力度，再解决60万贫困人口的温饱问题，实现不把贫困人口带入21世纪的目标。（刘杰）
上海重庆合作项目启动
重庆市采用经营权转让的方法筹集资金，打破制约重庆经济发展的交通瓶颈问题，使9条高速公路建设启动。中标这一项目的上海中信基建投资有限公司，将经营权转让所筹集的13．2亿元资金作为高速公路建设资本金滚动使用。此项工程是上海与重庆合作的最大项目。
（李维平熊开达）
“熊猫”资产重组焕发生机
在日前闭幕的江苏省商品交易会上，资产重组仅三个月的南京熊猫集团，首次推出以“世纪彩神”纯平彩电、低辐射绿色手机为代表的近百种电子产品，合同订单高达30亿元。今年8月，熊猫集团作为我国电子行业的国有龙头企业，率先实行资产重组，通过剥离不良资产、完善法人治理结构等重大步骤，开发新品，使产销量逐月上升。（青园建国）
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专栏：新闻摄影比赛
新千年到来之际，解放军新疆军区某边防部队官兵克服高寒地区恶劣环境，日夜巡逻在边防线上，为保卫祖国边境安宁默默无私奉献。图为战士们冒雪在边防线上巡逻。新华社记者赵建伟摄
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