第6版(国民经济)
专栏：
新疆农牧民收入实现历史性突破
人均收入可望首次越过2000元大关
本报乌鲁木齐12月7日电 记者王慧敏报道：飘飘洒洒的雪花似乎在向新疆农牧民传递着这样一个惊人的喜讯：今年，全疆农牧民人均收入可望实现历史性突破，人均增收可达200元，人均收入可望首次越过2000元大关。人均收入同比增长9.23％，增长幅度创历史新高。
新疆农牧民增收幅度加快，得益于前几年农业结构调整的“荫庇”。在“发挥比较优势，发展特色经济”这一方针指引下，近几年新疆瓜果种植面积以每年上百万亩的速度递增。四五年前，北疆地区鲜有种植葡萄的，而今仅伊犁哈萨克自治州就有鲜食葡萄5万亩。三年前，新疆红枣面积只有6万亩，且多集中在哈密市，去年一年新疆红枣种植面积就增加了16万亩。据自治区林业部门统计，截至2002年底，全区经济林面积超过了600万亩。
农副产品一向被认为是增收的“灰姑娘”，然而，随着中基、新天、麦趣尔、德隆等大企业投身农业，“一吨不如一斤，一马车不如一麻袋”这一现象，在新疆正日渐成为历史。新疆番茄的品质独步天下，然而，长期以来，人们只是把它当作普通的菜肴，在新疆中基股份实业公司妙手调弄下，它变成了番茄酱、番茄丁、番茄素，身价也陡翻了几番。目前新疆生产的西红柿已大举进入欧洲市场。据统计，农业产业化经营直接带动了全疆50％以上的农户增收。
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专栏：“三农”问题 重中之重
四川巴中90万人脱贫
去年农民人均纯收入1420元
本报讯 贫困人口占全市农村人口1／3的四川省巴中市，通过10年扶贫攻坚，目前已使90万贫困人口解决温饱，并驶入发展轨道。
1994年，巴中市人均财政收入仅31元，农民人均纯收入497元，在全市320万人口中，有建卡贫困人口98万，其比例占四川的1／10，且有3400多户农民住在草棚、岩洞里，过着异常艰难的生活。为了走出贫困，并得到稳定发展，巴中率先加强交通、水利、农田基本建设和生态环境建设，着力发展种植业、养殖业、林果业、加工业，目前全市已形成一大批以黄羊、畜牧、饮品、中药材、酿酒、食用菌等为主的产业，建成巴山生态猪基地413个。去年，巴中市完成财政收入比上半年增长17.5％，农民人均纯收入达到1420元，城镇居民可支配收入达到4920元。 （李剑烈 张德庄 刘洋）
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专栏：
12月7日，福建省建瓯市芝山街道马汶村村民将菜花摆在公路边等待商贩收购。由于零散种植，菜农只能将生产出来的大量蔬菜交给商贩，收购价格由商贩控制。眼下正是菜花大量上市的季节，然而每公斤菜花低时只卖到1角钱，高时也只卖到2角多钱，连种植成本都收不回来。 新华社记者 张国俊摄
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专栏：
工伤保险咨询活动在全国展开
相关配套政策将于近期出台
本报北京12月7日讯 记者白天亮报道：12月6日上午，劳动和社会保障部副部长王东进来到北京齿轮厂，向干部职工讲解了即将实施的《工伤保险条例》，并向生产一线的车间工人赠送了政策宣传手册。同一天，对《工伤保险条例》的宣传咨询活动也在全国各地展开。
王东进表示，工伤保险是多数国家普遍实行的一项社会保险制度，其目的是为了保障职工在工作中遭受事故伤害或患职业病获得及时救治和补偿。这一条例的实施，在维护职工合法权益、保护社会弱势群体、促进职业安全方面，将起到重要的推动作用。目前各地各有关部门正在抓紧制定配套政策、业务流程，对有关工伤保险的地方法规和政策性文件进行清理，修改或废止与新法相抵触的法规政策，确保条例明年1月1日的顺利实施。
此次北京市共编印了《工伤保险条例宣传册》等七种宣传材料在各街道社保所、职介大厅向职工发放，并接受咨询。安徽、江苏、湖北等省份的100多个城市也开展了类似的宣传咨询活动。
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专栏：
提高认识 加强督查 狠抓落实
福建强化反走私领导责任制
本报福州12月7日电 记者杜海涛、任涛报道：赤礁村位于福建福清市沙埔镇西部沿海，几年前，这里贩卖走私旧摩托车现象十分突出，是远近皆知的“走私村”。虽然极少数人通过走私一时“暴富”，但造成该村大量耕地荒芜，众多浅海滩涂无人开发，多数村民生活十分贫困。然而，记者近日在这里采访时发现，该村环境优美，绿树成荫，村民利用当地丰富的滩涂资源从事水海产品养殖、加工生产，普遍走上了致富的道路，人均年收入突破了5000元，成为远近闻名的“明星村”。
反走私领导责任制是福建在打击走私工作中逐步建立和完善的一项制度。它明确要求，在打击走私工作中，党政一把手负总责，行政一把手负全责，各级政府的行政正职是本地区打击走私工作的主要负责人，要加强基层组织建设，形成一级抓一级、层层抓落实的反走私格局。这为杜绝走私活动蔓延，从根本上集中打击走私奠定了基础。
近年来，福建省始终把建立和完善反走私领导责任制作为加强反走私工作的着力点，努力提高各级领导干部和人民群众的反走私斗争认识。省委、省政府先后三次充实省打击走私综合治理领导小组，把党委和政府相关部门主要领导列入打私领导机构成员。各地、各部门按照省委、省政府的总体部署，认真签定内容具体、责任明确的反走私工作责任状。一些市、县还把责任状由乡镇延伸到村委会、重点企业的基层网点，一级抓一级，层层抓落实，真正做到守土有责。
为推动反走私领导责任制的落实，福建省委、省政府十分重视督促检查工作。福建省打私领导小组通过抓面上工作督促与抓重点、抓典型相结合，推动全局工作的深入开展。他们一方面对沿海地区和有关部门打击走私工作情况进行经常性检查，确保打击力度，防范走私回潮，另一方面对走私出现新苗头的地区及时派出检查组，督促当地迅速扭转被动局面。
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专栏：经济时评
提高生产集中度要遵循市场经济的规律——
莫把集中当垄断
白天亮
近年来企业间并购重组风起云涌，有人提出这样的观点：为了参与国际竞争，需要组建大集团大企业，需要生产集中，因此可以暂时放缓打破垄断的步伐，放松对垄断的监管。在一些地方，出现了为扶持大企业大集团而由政府做主将相关企业合而为一的现象，还有的设置门槛禁止新企业进入。
其实，这恰恰是混淆了集中与垄断，于企业的长远发展没什么好处。
不可否认，随着经济全球化步伐的加快，跨国并购日渐频繁，各个产业的集中度有越来越高的倾向。一项调查显示，美国500个行业的平均集中度，即行业前5名大企业所占的市场份额，在上世纪70年代为30％左右，到本世纪初已近50％。在日本，这一现象更为突出，部分行业如玻璃、啤酒等，排名前5位的企业几乎控制了全部市场。
尽管大企业大集团对一国经济发展功不可没，但各国都未因此放松对垄断的管制。市场经济发达的国家大多有健全的反垄断法、反托拉斯法来规避垄断，也有专门的反垄断机构进行监测。如果生产过度集中，形成寡头垄断或产生与垄断类似的负面效应，政府部门会断然采取措施来制止这种趋势。因此，在生产集中度越来越高的同时，没有哪个行业形成垄断，新兴企业依旧可以自由进出，中小企业甚至受到政府的额外关照，那些行业“巨无霸”也不能高枕无忧，市场仍然是竞争激烈的场面。
目前我国大多数行业存在低水平重复、散兵游勇的状况。要参与国际竞争，的确有必要提高行业的集中度、组建大企业大集团。但是集中不等于垄断。政府要积极支持企业的并购重组，但不能搞“拉郎配”，更不能为了让大企业成长得更好而限制竞争、阻止竞争对手的进入。从企业来看，大规模生产可以降低成本，有利于提高自主开发能力，但从整个行业来看，缺少竞争会抑制市场的活力，降低经济活动的效率。而那些被保护的企业，缺少竞争的压力，也就缺少了创新发展的动力，大是大了，强却未必真强，如果连国内市场的竞争都不敢面对，又谈何参与国际竞争呢？
从这个角度讲，鼓励企业并购重组、发展大企业大集团，切记要遵循市场经济的规律。生产集中度的提高，是企业竞争的结果，而不是政府部门由上而下策划出来的。其实，鼓励企业并购重组以应对国际竞争，政府有很多事需要做，例如帮助老企业卸掉历史包袱，创造一个公平竞争的环境等。
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专栏：
中国企业领袖年会在京召开
本报讯 记者朱剑红报道：由《中国企业家》杂志社主办的“2003中国企业领袖年会”12月6日—7日在北京召开，近400名中外企业家和政府官员、经济学家一起，就新财经政策和国际化背景下中国企业家面临的商业选择进行了多方面的探讨。《中国企业家》杂志社还首次推出了“最具影响力的中国企业领袖”年度评选活动，从600位企业家中评选出了张瑞敏、柳传志、李东升、马蔚华、王石、任正非等25位2003年最具影响力的中国企业家。
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专栏：
民航隆重纪念人类动力飞行百年
本报北京12月7日讯 记者白天亮报道：民航总局12月5日在京举行“展翅飞翔”文艺晚会，以纪念人类实现有动力飞行100周年，并展示中国民航半个多世纪以来取得的辉煌成就。
晚会在首都机场四机位机库中举行，这也是全亚洲最大的四机位机库，2架波音747—400飞机成为晚会的舞台背景，极具民航特色。航天英雄杨利伟同志作为特邀嘉宾参加了本次晚会。他祝愿中国民航早日实现由民航大国向民航强国的跨越。
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专栏：
新天年集团举行大型公益活动
本报讯 由江苏新天年高科技集团有限公司、中国中医研究院保健品研制中心联合举办的“新天年迎新年健治一号送健康”公益活动暨中国中医研究院保健品研制中心“新科技示范项目”学术论证会近日在京举行。（高键）
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专栏：
平安保汽车轮胎智能检测系统上市
本报讯 平安保汽车轮胎智能检测系统近日由北京平安保科技有限公司从国外引进上市。通过对轮胎气压和温度的实时监测，可提醒司机将爆胎事故消灭在萌芽状态。（王仲公）
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专栏：
北京城建兴华公司步入发展快车道
本报讯 北京城建兴华地产有限公司努力打造“北京城建地产”和“北京城建物业”品牌形象，经过十余年的发展，目前已成为总资产二十四亿多元，具有房地产开发企业一级资质，上缴税金近亿元的大型房地产开发企业。
（刘文）
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