第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考
一名普通的系统维护人员，轻松破解数道密码，进入邮政储蓄网络，盗走83.5万元。这起利用网络进行金融盗窃犯罪的案件不久前被甘肃省定西地区公安机关破获——
黑客为何能轻易闯入金融网络
本报记者 李战吉 彭波
11月14日，甘肃省破获首例利用邮政储蓄专用网络，进行远程金融盗窃的案件。这起发生在定西一个乡镇的黑客案件，值得我们多方面关注。
他将犯罪的目光瞄准了邮政储蓄，利用网络窃取了83万余元，最终难逃法网……
10月5日13时12分，定西地区临洮县太石镇邮政储蓄所的营业电脑一阵黑屏，随即死机。营业员不知何故，急忙将刚刚下班尚未走远的所长叫了回来。所长以为电脑出现了故障，向上级报告之后，没太放在心上。17日，电脑经过修复重新安装之后，工作人员发现打印出的报表储蓄余额与实际不符。经过对账发现，5日13时发生了11笔交易、总计金额达83.5万元的异地账户系虚存（有交易记录但无实际现金）。当储蓄所几天之后进一步与开户行联系时，发现存款已经分别于6日、11日被人从兰州、西安两地取走37.81万元，他们意识到了问题的严重性，于10月28日向临洮县公安局报了案。
县公安局经过初步调查，基本认定这是一起数额巨大的金融盗窃案，随即向定西公安处汇报。公安处十分重视，立即制定了详细的侦查计划，组成专案组，全力侦查此案，并上报省公安厅。
面对特殊的侦破任务，专案组兵分两路，一方面在省、市邮政局业务领导和计算机专家的协助下，从技术的角度分析黑客作案的手段以及入侵的路径；另一方面，使用传统的刑侦方法，大范围调查取证。
专案组首先对有异常情况的8个活期账户进行了调查，发现都属假身份证储户。此时，技术分析的结果也出来了，经过大量网络数据资料的分析，发现作案人首先是以会宁邮政局的身份登录到了永登邮政局，然后再以永登邮政局的名义登入了临洮太石邮政储蓄所。专案组对会宁邮政局进行了调查，发现该局系统维护人员张少强最近活动异常。暗查发现，其办公桌上有一条电缆线连接在了不远处的邮政储蓄专用网络上。专案组基本确认，张少强正是这起金融盗窃案的主谋。11月14日22时，张少强在其住所被专案组抓获。
经过审问，张少强交待了全部犯罪事实。10月5日，张少强在会宁利用笔记本电脑侵入邮政储蓄网络后，非法远程登录访问临洮太石邮政储蓄所的计算机，破译对方密码之后进入操作系统，以营业员身份向自己8月末预先在兰州利用假身份证开设的8个活期账户存入了11笔共计83.5万元的现金，并在退出系统前，删除了营业计算机的打印操作系统，造成机器故障。第二天，他在兰州10个储蓄网点提取现金5.5万元，并将30.5万元再次转存到他所开设的虚假账户上。10月11日，张少强乘车到西安，利用6张储蓄卡又提取现金1.8万元。
至此，这件远程金融盗窃案告破，83.5万元完璧归赵。
为什么一名普通的系统维护人员，竟然能够闯入邮政储蓄专用网络，从容地实施犯罪……
案子结束了，但它留给我们的思索没有结束。
从5日案发，到向公安机关报案，这中间有整整23天的时间，足以让一名有准备的罪犯逃之夭夭。在这段时间内，邮政储蓄专用网络依然处在门户大开状态，如果张少强再起贼心，很有可能损失会更大。
张少强今年29岁，毕业于邮电学院，案发前仅是会宁县邮政局的系统维护人员，谈不上精通电脑和计算机网络技术。而邮政储蓄网络的防范措施不可谓不严：邮政储蓄使用的是专用的网络，和互联网物理隔绝；网络使用了安全防火墙系统；从前台分机到主机，其中有数道密码保护。究竟是什么原因，能让张少强如此轻易得手。
分析整个案例，不难看出，是管理上存在的漏洞、工作人员安全意识的淡薄，才造成了如此严重的局面。案发前，张少强私搭电缆，从来没有人过问，更没有人阻止，让他轻易地将邮政储蓄专用网络置于自己的掌握之中。而另一方面，临洮县太石镇的邮政储蓄网点竟然一直使用原始密码，不仅没有定期更改，也没有在工作人员之间互相保密，于是张少强很轻松地就突破了数道密码关，直接进入了操作系统，盗走了83.5万元。而且，当工作人员发现已经出了问题时，还认为是内部网络系统出了故障，根本没有想到会有网络犯罪的情况发生。
这件案子让我们警觉，使用网络的工作人员，甚至包括某些行业的专业人员在内，缺乏基本的网络安全防范意识，才让黑客有机可乘。
甘肃省今年已立案查处了51起网络犯罪案件。警方提醒：必须强化网络安全意识……
当前，网络的应用在社会生活中已显得举足轻重。与此同时，从1986年我国发现首例利用计算机犯罪案件以来，涉及计算机网络的犯罪逐年大幅度上升。
据甘肃省公安厅网监处的马电行处长介绍，甘肃省近年来网络犯罪的数量几乎是成倍增长，今年已经立案查处了51起相关案件，而且据他估计，还有相当数量的案件当事人并没有报案。在这些网络犯罪案件中，很大一部分是因为使用者安全意识淡薄造成的。在张少强案结案之后，甘肃省公安厅网监处的叶弘副处长曾经感叹道：“我们处总共只有60多个网络警察，负责全省的网络安全工作，但是一多半的警力都浪费在抓一些简单的案子上面。”公众缺乏网络安全防范意识，重应用轻管理，尤其不重视网络安全问题。即使是某些涉及到民生的行业也是如此，制定的安全规章制度不执行，负责的管理人员保密意识不强，普通的工作人员又缺乏专门的安全防范知识，当犯罪发生时不能及时发现并制止。这些都造成了网络领域内犯罪现象的急剧增长。
网络安全专家把网络犯罪归纳为五性：隐蔽性、智能性、连续性、无国界性和巨大的危害性。张少强案也告诉我们，网络联结的广阔性一旦管理不善，可能就成了它的弱点，即使这种管理不善是在一个偏僻乡村的网点，它也可能成为黑客进入网络核心的一条捷径。
如果网络是无处不在的，那么，它的安全管理也应该是无处不在的。
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专栏：中青年学者系列（3） 人物
三十八岁的他对中国的文化建设有着自己独到的见解，他用自己的学术研究诠释着“中国先进文化”的内涵——
张西明：用文化求解中国发展问题
付蓓
采访张西明研究员可是颇费了一番周折——他实在太忙了，时间安排得“像打仗一样”：既要给学生授课、进行学术研究，又要处理行政事务，还要兼顾众多的社会活动。
“我个人实在没有什么可采访的，但当代中国的文化建设却是一部需要几代人不懈书写的壮丽诗篇。社会成为什么样的社会，人成为什么样的人，我们的国家将在世界民族之林中处于什么样的地位，都越来越多地取决于中国的文化发展。”采访过程中，张西明在谈到他自己时总是沉默寡言，而提起中国文化发展则似乎有着说不完的话。
“我们的经济、政治越来越需要强有力的文化支撑，否则任何发展战略都是脆弱的，甚至会前功尽弃。”
今年8月12日，中共中央政治局第七次集体学习，内容是世界文化产业发展状况和我国文化产业发展战略。在当天讲解的两位专家中，就有38岁的张西明。提及此事，张西明感慨：“这是执政54年来党的领导集体第一次集中学习讨论文化问题。”文化建设为什么会成为中央领导们集体学习的内容？张西明回答说：“我们的经济、政治越来越需要强有力的文化支撑，否则任何发展战略都是脆弱的，甚至会前功尽弃。”
20世纪90年代以来，文化的力量及其对于社会发展的作用日益突出。针对这样的新形势，十六大报告做出了重要判断：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。”
国家外汇管理局的一次中心组学习，曾经邀请张西明去作文化发展态势的主题报告，张西明很高兴地去了，因为他觉得经济部门的同志能够重视文化问题是件大好事。他通过许多事例举一反三地说明，如果仅仅用传统的经济思维和政治思维，已经不好解决，甚至根本无法解决当今国内外重大的经济问题、政治问题；对此，必须同时从文化的角度求解。他的分析，赢得了工作于金融领域前沿的干部员工的热烈掌声。
多次到国外进行客座研究、学术交流的他认为：“拿回来是为了走出去，为了把自己的事情办好。”
虽然很忙，张西明仍然坚持给中国社会科学院新闻与传播研究所的学生们上课。有学生问到他对教学的感受，张西明用“教学相长”来加以诠释：“对教师来说，‘给别人一杯水，自己先要有一桶水’，这对自己的知识面和学术积累要求很高，教学讲究的是解疑释惑、深入浅出，与学生之间的交流，对我很重要。”上过他的课的研究生们，都很喜欢课堂上那种自由交流的热烈气氛。除了讲授基本的理论知识外，张西明经常引导学生结合现实问题进行思考。他把对学生的要求概括为“一个基础、两种眼光”：一方面要有扎实的理论基础，另一方面又要有中国发展的眼光和世界前沿的眼光。
张西明曾两度在美国进行客座研究，并多次应邀到英国、日本、奥地利等国进行学术交流。除了新闻传播法制和国际媒体制度比较方面的研究外，他还把相当一部分精力放在了国际问题研究上。而国际问题研究的目的则在于促进中国的发展：“拿回来是为了走出去，为了把自己的事情办好。”目前，他正主持中国社会科学院的重要课题“美国政府与媒体关系研究”。
他注重研究新情况、解决新问题；针对人们的疑惑，他诠释了先进文化的内涵
和当今中国的许多学者一样，张西明注重研究新情况、解决新问题。他对“中国先进文化”内涵构成的执着思考就是如此。
张西明对“中国先进文化”内涵的思索源于一些领导干部、学生和普通群众的提问：“什么是中国的先进文化？”这个问题似乎有些奇怪，因为十六大报告已经说得明明白白：当代我国的先进文化就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的，面向世界、面向未来、面向现代化的，民族的科学的大众的社会主义文化。
由于不断接触类似的疑问，张西明认识到，大多数干部群众虽然了解十六大报告的原则性界定，但实践“代表中国先进文化前进方向”的要求和任务很具体、很现实，需要回答从哪些方面去建设，需要进一步说明“中国先进文化”的具体构成。
张西明认为：当代中国的先进文化应该由四个方面的内容构成：一是在继承中发展的马克思主义核心价值观，这是“中国先进文化”的灵魂；二是知识的积累，只有对古今中外一切自然科学和人文社会科学优秀知识成果的积累和应用，“中国先进文化”才有强壮的筋骨体魄；三是发达的文化事业和文化产业；四是中国特色、中国风格、中国气派的文化风貌。
就中国先进文化的内容构成，张西明多次到一些中央国家机关和省、市组织的报告会上去宣讲，许多领导干部和群众听后认为他的观点“有针对性”、“操作性强”。
今年11月初，北京落下入冬第一场大雪，朝阳区几百名干部顶风冒雪赶到区文化馆，听张西明做关于文化建设的演讲。天气冷但听众热情高，报告结束后许多人不肯离去，围着他继续征询、讨论。一位听课的干部非常感慨：“过去总觉得文化是个很虚的东西，直到今天才有点弄通了。”
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张西明小传
1965年2月生于辽宁鞍山市，法学博士。现为中国社会科学院研究员、教授，新闻与传播研究所副所长，新闻与传播法制研究中心主任，兼任社科院青年人文社会科学研究中心副理事长。
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专栏：瞬间
上海——“洋太太”举办慈善义卖
12月7日，驻上海总领事馆夫人团慈善义卖活动在浦东国际会议中心举办，本次慈善义卖的全部收入都将捐赠给上海的妇女儿童发展事业。据介绍，驻上海总领事馆夫人团慈善义卖活动已经连续举办7年，而今年则是义卖规模最大的一次。图为一位来自西班牙的夫人在推销自己的义卖品。雍和摄
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专栏：记者来信
山西保德陕西府谷
——成为落后生产工艺避风港
新华社记者 吴锦瑜
不久前，记者随同国家环保总局环境执法检查组，对位于山西、陕西和内蒙古交界区域的陕西省府谷县、山西省保德县进行了检查。在明察暗访的34家企业中，竟然100％超标排污，使用生产线大多属于国家明令淘汰的落后生产工艺。这一地区是我国目前首屈一指的煤炭资源富集区，炼焦是近年来发展迅速的优势产业。不过，炼焦排放的烟尘和污水中含有固体颗粒物、硫化物、苯系物，包括严重致癌、致畸的苯并芘。但从检查结果看，没有一家焦化厂严格按规定安装和使用环保设施。检查组组长张志敏在总结会上说：“黄河沿岸的这些地区已成了落后生产能力和工艺的保护区、避风港。”
国家明令淘汰的工艺和设备普遍具有档次低、投资少、设备简单、上马快的特点。在府谷县黄河福利铁合金厂，检查组发现一处正在燃烧的土烧结。环保人员介绍，建一个烧结炉投资至少数十万元。而土烧结的工艺则非常简单，但这样做，原煤与矿石燃烧过程中产生的粉尘、硫化物会全部排向空中，对环境危害甚剧。
对于企业存在的超标排污问题，两省环保部门均感到执法手段不够。陕西省榆林市环保监察支队队长周培斌说，按规定，对于建厂时没有“三同时”手续的企业，土地、电力、银行等相关部门不得批地、供电和贷款，但如果没有当地党政领导出面，环保局很难协调这些同级机构。环保部门虽然可以通知企业停产整顿，但如果企业不听，只能等待3个月后向法院起诉。另外，地市级环保局的处罚权限仅5万元，省级权限20万元，由于一般环保设施的投入远高于这些罚款，一些企业宁肯选择受罚。基层环保监察力量薄弱也让环保人员无奈：府谷、保德两县环保局里竟没有一件专业监测仪器！
据晋陕两省一些环保执法人员透露，在普遍不肯为环保投入的环境里，好企业也会同流合污，千方百计降低成本以谋求利益最大化。而由于一些党政领导片面追求经济增长速度，环保执法一旦与当地经济发展相冲突，很难得到地方政府的支持。
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专栏：
国家文物局重申近期考古发掘原则
盲目开发文物遗址被叫停
本报北京12月7日讯 记者卢新宁报道：近年来，社会上存在一种倾向，急于对重要遗址进行开发，急于对古代帝王陵墓进行发掘。在刚刚结束的全国考古工作汇报会上，国家文物局有关负责人强调：一切不具备条件，或可挖可不挖的古遗址、古墓葬，都应加强保护，暂不能发掘。
这位负责人说，多数重要遗址由于具有占地范围大、埋藏一般较浅、可观性相对较差等特点，被破坏的危险性往往最大。因此，我们的首要任务是加强保护，对濒临破坏危险的进行抢救。那种好大喜功、急于发掘的愿望，是脱离目前我国社会经济和文物保护水平实际的。盲目的开发和发掘，实际上是一种破坏，将造成无法挽回的损失。唯有科学的调查、勘探、发掘、展示，才能起到有效保护的作用。
据介绍，今后几年我国考古工作将继续遵循“配合基本建设为主、主动发掘为辅”的原则，不会做主动的大规模考古发掘。“我们今天做不到的事情，不能不顾现实去做，比较稳妥的办法，是加强保护，留给我们的子孙，这是我们的责任。”这位负责人最后强调。
近几年来，各地文物部门配合重点工程承担了大量的考古发掘和文物保护任务。2002—2003年，国家文物局共批准考古发掘项目1100余项，其中配合基建的超过70％。在长江三峡水库、黄河小浪底水库等国家大型重点工程的建设现场，都能见到文物考古工作者的身影，并且取得了一系列令人瞩目的成果。
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青岛“红牌”罚下失信企业“老板”
据新华社电（记者吕福明）因虚报注册资本、虚假出资或出逃资本等原因，3282家青岛失信企业近日被当地工商部门公开曝光，并对其法人代表亮出“红牌”：3年内不得以法人身份注册新公司。
青岛市从今年3月份起，开始筹建企业信用数据库，为社会提供信息服务。这次公布失信企业名单，是为社会提供企业信息服务的一个重要内容。
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四川将投巨资留住“九寨水”
本报成都12月7日电 记者刘裕国报道：保护世界遗产九寨黄龙水循环系统已是迫在眉睫的一件大事，这是12月4日100多名专家学者就大九寨旅游区综合开发与可持续发展等问题进行研讨时达成的共识。
近年来九寨沟地表水大量漏失形成地下径流，加速了景观水的流失，对以水为生命的九寨沟景区已构成了严重威胁。四川有关部门听取专家们的建议，计划从明年起陆续投资近千万元，建立九寨黄龙水文地质和生态地质综合监测网络。
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南昌环卫工背贴广告引争议
据新华社南昌12月7日电（记者林艳兴）南昌市西湖环卫所近日让环卫工人在马甲上“背”起商业广告，引起了争议。
据该环卫所所长介绍，让环卫工人背贴商业广告是为了弥补环卫经费不足。这个所的责任区位于南昌市人流量最大的商业街——中山路，上边的拨款为每月7083.5元，而工人的工资、福利却要1.5万元。江西省工商局广告处的有关人士表示，背贴广告并没有明文禁止。但有市民认为，环卫工人背贴广告影响了市容观瞻。
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成都出现专业营养护理队伍
据新华社成都12月7日电（记者熊艳）一支专业营养护理队伍日前在四川省人民医院出现，与普通护士有所不同的是，这些护士的主要工作是指导患者合理膳食或者利用医疗器械为患者输入体内需要的营养素。
据专家介绍，由于人们饮食结构不合理或一些不良的特别偏好，很容易导致疾病或加重体内原有的病患。成立专业营养护理队就是为了弥补医院过去对病人营养状况关注不够的缺陷。
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南京西安佛山电话号码升至8位
本报讯 综合本报驻各地记者消息：12月6日起，江苏南京、陕西西安、广东佛山的本地网固定电话号码由7位升至8位。其中南京的升位原则为：原用户号码首位是3、4、5、6的前面加8，原用户号码首位是2、7、8的前面加5。西安的升位原则为原号码前加8。佛山使用统一区号0757，其下辖的禅城、高明、三水、南海在原号码前加8，顺德在原号码前加2。
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