第2版(国内要闻)
专栏：
国务院新闻办举行新闻发布会
中央统战部有关负责人介绍中国统一战线与政党制度
本报北京12月4日讯 记者潘跃报道：今天上午，中共中央统一战线工作部在国务院新闻办举行了近年来的首场新闻发布会，中央统战部副部长陈喜庆向中外记者介绍了中国的统一战线与政党制度的有关情况，并回答了记者的提问。
陈喜庆说，中国共产党领导的统一战线的本质是大团结、大联合，其根本职能是争取人心、凝聚力量，为实现共同目标而团结奋斗。
他说，在中国这个近13亿人口的大国，已经具有50多年执政经验的中国共产党拥有近6700万党员，一直十分重视建立、巩固和发展最广泛的统一战线，以团结海内外中华儿女，实现中华民族伟大复兴这样一个艰巨的历史任务。目前，中国共产党领导的爱国统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。通过这样一个最广泛的爱国统一战线，中国共产党努力将共产党员与非共产党员、马克思主义者与非马克思主义者、汉族群众与少数民族群众、无神论者与宗教信仰者、国内同胞与海外侨胞都团结起来，为全面建设小康社会而共同奋斗。
有记者问，目前世界上大多数国家实行两党制或多党制，中国为什么实行一党制？
陈喜庆回答，中国实行的不是一党制，而是共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国除共产党外，还有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等8个民主党派。截至去年，民主党派的总人数是60多万人，在国家的政治生活中发挥着重要的作用。
陈喜庆说，这项政治制度和政党制度的显著特点是：中国共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。各民主党派是与共产党团结合作的亲密友党和参政党，而不是反对党或在野党。中共中央在作出重大决策之前，一般都邀请各民主党派主要领导人和无党派代表人士召开协商会、座谈会，通报情况，共商国是，听取意见。仅今年以来，新一届中央领导集体就召开协商会、座谈会9次。
有记者问，民主党派在国家政治社会生活中能否发挥作用，特别是对中共实施有效民主监督？
陈喜庆说，目前，各民主党派成员和无党派人士中有14万多人担任全国各级人大代表，有27万多人担任全国各级政协委员，他们通过在人民代表大会和中国人民政治协商会议中的活动，反映人民意愿，参与国家重大决策，实行民主监督。近年来，中国各级政府和司法机关还先后聘请了5000多位民主党派成员，担任特约监察员、检察员等。
此外，中国还有8000多位民主党派成员和无党派人士在各级政府及司法部门担任县处以上的领导职务，并且有职有责有权有为。
有记者问，今后的政治体制改革过程中会不会改变多党合作制度？
陈喜庆说，一个国家实行什么样的政党制度是由本国的具体国情所决定的。判断我国政治制度和政党制度的优劣的标准有4条，第一是看它是不是有利于生产力的发展和社会的进步；第二是看它是不是有利于实现和发展人民民主，保持和发挥社会主义制度的特点和优势；第三是看它是不是有利于社会的团结稳定；第四是看它是不是有利于实现和维护最广大人民的根本利益。所以，按照国情标准，按照刚才提到这4条具体标准来衡量，我们认为我国的多党合作制度是完全符合我们的国情的，并且经过实践检验是发挥了巨大作用的。既然这项政治制度、政党制度很好，我们为什么要改变它呢？所以在中共十六大的报告中就明确指出，中国的政治体制改革主要是坚持、完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及民族区域自治制度。
此外，今天的新闻发布会上，中央统战部秘书长兼民主党派工作局局长游洛屏、研究室主任庄聪生，还回答了记者们关于其他问题的提问。会议由国务院新闻办公室副主任王国庆主持。
第2版(国内要闻)
专栏：
纪念郑和下西洋600周年系列活动拉开序幕
新华社大连12月4日电（记者林红梅）由交通部、国家海洋局、教育部、团中央共同主办的纪念郑和下西洋600周年专题报告会，4日在大连举行。我国政府主办的纪念郑和下西洋600周年系列活动由此拉开序幕。
郑和是世界公认的伟大航海家，他从公元1405年到1433年的28年间，率领庞大船队，先后七次远渡重洋，经东南亚、印度洋，到达红海和非洲，遍访亚非30多个国家和地区。其航行规模之大，航海技术之先进，难度之大，组织之严密，都是同时代其他远航活动所无法比拟的。
2005年是郑和下西洋600周年。中央高度重视郑和下西洋600周年纪念活动，决定成立纪念活动筹备领导小组。海内外、社会各界非常关心和支持纪念活动。从今年到2005年，全国将开展以“热爱祖国、睦邻友好、科学航海”为主题的6项重要纪念活动。这次专题报告会以“郑和与航海”为主题，是系列纪念活动之一。
中国航海学会理事长林祖乙致辞指出，纪念活动将进一步弘扬和培育团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，推动航海事业和海洋事业发展，对加强海峡两岸交流与合作，促进祖国统一大业将产生积极影响。
大连海事大学校长吴兆麟和南京海军指挥学院教授时平分别在报告会上讲述了郑和七下西洋和航海科技的发展历史以及郑和精神。来自大连海事大学、大连理工大学、大连水产学院、大连海军舰艇学院的1400多名师生听取了报告。
第2版(国内要闻)
专栏：新闻背景
六大纪念活动
据新华社大连12月4日电（记者林红梅）中央决定从今年开始至2005年，开展六项重要纪念活动。这六大活动是：一、2005年7月，在北京举办郑和下西洋600周年纪念大会；二、2005年7月，在北京举办纪念展览；三、由中央电视台拍摄一部介绍郑和下西洋的电视片，于2005年播放；四、2005年6月或7月，在上海举办“郑和航海暨国际海洋博览会”；五、2003年至2005年，每年举办不同主题的航海暨海洋知识竞赛、讲座、夏令营等活动；六、2003年至2005年，分别在上海市、福建省、江苏省举办纪念郑和下西洋600周年学术交流等活动。
第2版(国内要闻)
专栏：
广东招标购买研究成果
今年共安排研究经费一百四十万元
本报广州12月4日电 记者张翼鹏报道：2003—2004年度广东省重大决策咨询研究课题昨起向全国招标。此次涵盖的16个研究课题紧紧围绕广东今明两年的中心工作任务和目标，将为该省制定相关政策提供决策依据。据悉，今年共安排研究经费140万元。
今后，开展重大决策咨询研究课题社会招标工作将作为广东省的一项制度性工作安排，每年组织一次，省级财政将安排一笔专项经费，具体由广东省政府发展研究中心负责组织和跟踪管理。今年的社会招标工作分三部分：公开招标课题5个，公开购买研究成果5个，委托研究课题6个，既有专业性强的“关于广东民间投融资问题研究”、“粤港澳三地合作防止传染性疾病研究”、“完善广东国有资产管理和监督体制研究”等，也有一些综合性课题如“广东全面建设小康社会进程中的社会管理问题研究”。
今年的招标工作有一个新的突破，就是采用“公开购买研究成果”的形式。与以往公开招标和委托研究“一个课题出一个成果”不同，公开购买“不重过程而重结果”，一个课题可购买一个或多个有助于决策的研究成果。这种招标形式特点鲜明，一是涉及面比较广，二是大多数于近期政府迫切需要的决策方案，要求研究机构有一定的研究基础，可以比较快地拿出成果。
今年广东课题招标的应标时间是2003年12月2日—2004年1月2日，应标单位没有地域界限，全国各地的研究机构或个人均可参与应标。本次招标采取严格的评标程序：一个课题由9名专家初评，经政府审议后再由专家终审委员会无记名投票通过，预计定标时间为明年5月份。
第2版(国内要闻)
专栏：
今年电力需求增长一成五
明年供需形势将更加严峻
本报北京12月4日讯 记者冉永平从国家电网公司今天在此间召开的“2003年度秋季电力市场供需形势研讨会”上获悉：今年前三个季度全社会用电量达到13742亿千瓦时，同比增长15.58％，预计全年增长在15％左右，是近年来增长最快的一年。
伴随电力需求的高速增长，全国去年有12个省限电，今年先后有21个省级电网出现了不同程度的拉闸限电，缺电局面进一步加剧。
据国家电网公司副总经理陈进行分析，电力供应总量不足，电力建设滞后是造成缺电的根本原因；用电需求全面高涨是造成缺电的主要因素；高耗能行业快速增长，用电结构重型化加剧了紧张局面；持续高温、干旱和来水不足以及电煤供应不足也增加了随机性缺电；电价机制和电网制约也是缺电的重要原因。
鉴于电力需求仍将继续高速增长，而同期电源投产容量相对不足，预计明年全国总体电力供需形势将比今年更为严峻，持续拉闸限电的地区会有所增加。
全国电力供需基本平衡估计要到2006年才能实现。
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专栏：
行洪作贡献 灾后得补偿
安徽行蓄洪区补偿金开始发放
本报合肥12月4日电 记者刘杰报道：12月2日，安徽省召开沿淮行蓄洪区运用补偿资金发放工作会，宣布全省沿淮国家级行蓄洪区运用补偿资金总额5.5731亿元，发放工作正式启动，其中农作物、经济林、专业养殖和役畜、农业机械及家庭耐用消费品等4项损失补偿将于元旦前发放到受灾群众手中。
今年汛期，安徽省根据国家防总命令，启用了沿淮9个国家级行蓄洪区。此次补偿中央财政和省财政按7∶3的比例，中央财政补助3.9012亿元，加上7个行蓄洪区砂压耕地恢复补助经费2000万元，中央财政共补助安徽省4.1012亿元。此外，安徽省防
指启用的省级行蓄洪区的居民财产损失补偿，按照省政府法令规定，省里正在制订具体的补偿资金发放工作方案，力争年内结束。
安徽省行蓄洪区运用补偿领导小组决定对补偿资金发放“约法三章”：一要及时、准确、足额将补偿资金发放到位，不准任意改变发放对象、扩大发放范围、提高或降低发放标准，严禁截留、挪用、抵扣补偿资金。二要坚持“三榜公布”，主动接受群众和社会监督，不准暗箱操作，防止弄虚作假。三要由本人持证（行蓄洪区运用损失补偿凭证、村（居）民委员会出具的证明和身份证明）领取补偿资金，不准代扣代领。
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专栏：
黄河出现罕见“秋汛连凌汛”
本报郑州12月4日电 记者王明浩报道：秋汛刚完，凌汛即至，黄河发生历史罕见的“秋汛连凌汛”情况。来自黄河水利委员会的消息称，目前，黄河内蒙古“几”字弯顶部河段已出现“流凌”，河中的冰块、冰花占河面面积的40％。
自今年8月底黄河发生秋汛以来，黄河流域降雨持续时间历史罕见，导致出现秋汛延长到冬季的局面。这给黄河下游防凌带来一定困难。目前，黄河小浪底水库蓄水量达82亿立方米，防凌库容只剩10亿立方米。按理论设计，小浪底水库要腾出20亿立方米库容才能确保黄河下游防凌安全。
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专栏：
用科学抵御愚昧
本报记者 潘跃
《祟尚科学，关爱生命，维护人权，反对邪教》大型展览吸引着北京各界群众，引起了强烈反响。
在第一部分《关爱生命》的展厅中，摆放着中央音乐学院99级学生陈果劫难前后的照片，鲜明的对比发人深省：生命是美丽的，生命也是脆弱的，对于生命，我们需要倍加珍惜，精心呵护。
国防大学退休教师、64岁的权计钗在图片“‘法轮功’练习者马健民剖腹自杀”前气愤地说，“法轮功”把人摧残成这样，真是令人发指。破坏了多少家庭的幸福生活，酿成多少人间悲剧。国家对“法轮功”邪教组织坚决取缔，非常及时。当前应该加大对人民群众的教育力度，让这样的悲剧不再发生。
第二部分《科学健身》的展厅中，李耀儒夫妇深有感触地告诉记者，他们是乘车赶来参观的，很受启发。生命因为健康才会存在，生活因为健康才能幸福，追求健康是做人的权利。运动可使健康常在，科学能给予健康保障。健康之路没有灵丹妙药和便捷通道，千万不要把自己的健康交给所谓的救世主。愚昧和落后的生活陋习是健康的敌人。从11月26日至12月3日，中国科技馆已接待参观者8万多人次。
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专栏：
老工业基地三明再现活力
工业经济效益同比增长27％，增幅居福建首位
本报福州12月4日电 福建省三明市通过积极扩张优势产业，合理退出劣势行业，引导建立混合所有制经济，使老工业基地再现活力，今年前9个月，全市工业经济效益综合指数达140.7％，同比增长27％，增幅居福建省首位。
“靓女外嫁”，企业得以强筋壮骨，是三明资产重组结出的果实。为了使优质企业有更好的发展空间，三明将改制后的市属企业分别“外嫁”给省属和沿海优势企业，产生了良好的重组效应。三重机加盟厦工集团后，对接先进理念，调整管理结构，当年就扭亏为盈，振动式和其他式压路机销量分别居国内同行业的第二和第三，国内市场占有率从加盟前的不足5％增加到现在的12％。截至今年10月，全市503家国有企业已改制441家，改制后盈利的企业达80.6％。
国企、私企互相投资和参股，外资“嫁接”国企，使企业所有制结构实现了多元化。2001年以来，三明市有130多家私营企业参与国有、集体企业改革，投入资金3.8亿元，盘活存量，做大增量，形成了以建材、纺织、机械为主导的相互配套的产业链。大田恒泉直接还原铁有限公司与港商合资改制后，成为全国还原铁规模最大企业。（蔡小伟 吴连禄）
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专栏：
12月4日，北京市朝阳区六里屯街道团委、工会、城管监察分队和北京市劳动者权益保护与研究中心联手将“维权宝典”送给外来建筑工人。该“宝典”包括外来人员进京找工作的注意事项、劳动者权益保护与研究中心的法律援助热线等内容。（本报记者 雷声摄）
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专栏：
为实现林业现代化提供科技支持
浙江省政府中国林科院开展省院科技合作
本报杭州12月4日电 记者鲍洪俊报道：《浙江省人民政府、中国林业科学研究院林业科技合作框架协议书》今天上午在杭州签署生效。这是国家林业局建立“浙江率先实现林业现代化省级联系点”的第一项具体措施。
依据协议，省院双方将重点围绕浙江省现代林业可持续发展、竹业开发加工、生态环境建设和森林生态网络体系建设关键技术、商品林基地建设、林产品加工等五大领域，开展林业科技合作；从2003年开始，5年内每年安排300万元，建立省院合作基金，共建科技合作平台，开展林业科技攻关。协议签署前，国家林业局与浙江省人民政府共同举行了“浙江省率先实现林业现代化省级联系点”第一次联席会议。国家林业局局长周生贤说，中国林科院与浙江开展省院科技合作，必将为浙江的林业现代化提供科技智力支持。浙江省省长吕祖善、中国林科院院长江泽慧出席省院科技合作协议签署仪式。
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