第14版(读者来信)
专栏：
扩大视野 讲求深度
国家信访局研究室 章晓可
舆论监督的队伍要过硬，监督的视野要扩大，要不断加深报道程度。希望以后能够扩大版面，出现的频率能够更多一些，保持持续度，加大舆论监督的力度和厚度，让新闻批评在读者心目中留下更深刻的印象。
第14版(读者来信)
专栏：
沉到基层
河北省易县县委副书记 张贺良
人民日报为读者说话、服务读者的版面办得不错，既有可读性，又有新闻性。我认为，做好群众工作包括舆论监督工作可以考虑“三走三多”，即：走出去，多深入基层。人民日报是面对实际的，更应该多深入基层；走下去，走到广大人民群众中去，多接触群众。从群众中来到群众中去，多关心群众；走进去，多了解情况。基层情况很复杂，在新的形势下，基层发生了很多新的情况和新的问题，更需要记者真正深入、了解基层的真实情况。这样才可以提高报纸的针对性、实效性和吸引力、感染力。
第14版(读者来信)
专栏：
欢迎善意的新闻批评
湖南省泸溪县委副书记 张党闽
和人民日报结缘，是因为一篇批评报道。今年初，人民日报第五版刊登题为《青山绿水哪堪污》的记者调查，县委、县政府高度重视，认真对照检查，狠抓了企业污染的治理和整改，取得良好的效果。
近一年来，县里共投入资金315万元，下狠心关闭、治理了一批污染严重的企业，使部门区域的污染趋势得到有效缓解。在这次行动中，对一些国家明令禁止生产的“十五小”企业进行了及时查处并取缔。到目前为止，责令整改企业的污染排放指标均已达标。同时，我们着重优化了工业布局，推进产业的产品结构调整。结合产业结构调整淘汰了一批能耗高、污染重的工艺和设备，调整了一批企业的布局。到今年10月，规模工业总产值完成4.2亿元，同比增长48.8％，实现了经济效益和环境效益协调统一。
在报纸批评后，我们建立了有奖举报环境违法行为制度。鼓励社会公众举报环境违法行为和企业违法排污行为，规定每举报一例案件，按收缴罚没款的1％予以奖励。今年来，共接受社会公众举报环境违法案16起，核实查处16起，收缴罚没款1万余元。
第14版(读者来信)
专栏：
高度决定影响力
河南科技报 孟亮
目前，在我国新闻媒体中舆论监督的版面或栏目不少，但我认为，叫得响的却不是很多。人民日报读者来信版和社会观察版应该成为其中最叫得响的一个。
来京之前，我走访了河南郑州、安阳、商丘市的20余位通讯员，听取了他们的意见，简要归纳如下：一、社会观察版特色不够明显。从目前的设置和所用稿件来看，读者来信版和社会观察版的内容、形式区别不大。与读者来信版刊发各行各业的读者呼声和建议相比，社会观察版的“观察”特色不够明显，社会观察版观察什么、谁去观察、怎样观察，全方位、立体式、多层面的深度报道较少，能形成宣传气势的稿子较少。
二、舆论监督应讲求质量和效果。对刊登在读者来信版和社会观察版上的读者来信，应尽量做到件件有结果、事事有回音。对已刊发在内参上的，也要根据实际情况有选择地公开见报。
三、少数照片质量待提高。《社会聚焦》和《耳闻目睹》栏目刊登的照片，总的来说是好的，但有少数照片质量不高，虽然批评性照片不能简单地按照一般摄影意义上的要求选片，但是，编辑还是要尽可能地少发质量不高的照片。同一选题、内容相同的组照也要减少数量，可以通过放大照片的办法，给读者以视觉冲击力。
第14版(读者来信)
专栏：
同媒体形成合力
天津蓟县县委宣传部副部长 金学钧
我们基层的读者对人民日报群工部门的工作反映是好的。我们县委有关领导对舆论监督工作非常重视，对读者来信反映的问题进行重点督办，争取每个问题都有着落。人民日报对我县的土地问题、教育问题比较关注，有关情况转到县委后，县里进行了认真处理。
舆论监督非常重要。我们地方党委宣传部门，一定在地方党委的领导下，积极做好新闻信访的协调和督办工作，同媒体形成合力共同落实“三贴近”。
第14版(读者来信)
专栏：
落实“三贴近” 改进工作 服务读者
本报群众工作部召开座谈会征求读者意见
党中央提出新闻宣传工作要“贴近实际，贴近生活，贴近群众”。落实“三贴近”原则，是加强和改进新闻宣传工作的重要突破口，抓住了“三贴近”就能在新闻宣传上把体现党的意志和反映人民群众的心声结合起来。人民日报作为党中央的机关报，既要宣传党的意志和主张，又要反映人民的心声和意愿，在保持权威性、指导性的同时，不断提高新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力，力争“让群众说好，让党和政府满意”。
党报群众工作部门直接面对广大群众。如何适应新形势、新任务，使群众工作和新闻宣传工作紧扣群众思想脉搏，吸引群众参与，引起群众共鸣，得到群众的拥护和信任，需要有新思路、新举措，开创新局面。日前，本报群众工作部邀请来自基层的读者就此问题进行座谈，今天，读者来信版摘登部分与会者的发言，以飨读者。
第14版(读者来信)
专栏：
着眼群众利益 尊重新闻事实
中国人民大学新闻学院副教授 杨保军
贴近实际，重在事；贴近群众，重在人；贴近生活，重在事与人的统一。事情是人做的，事实是人创造的，生活是人的生活，人是通过做事而生活的，因此，人是“三贴近”中最重要的因素。“三贴近”的根本点就是从人民群众的需要、利益出发，群众的利益是出发点、是贴近点、是归宿点。
如何落实“三贴近”？我提几点建议：
1.让事实说话，特别是让新近的新闻事实说话。让事实说话的核心就是将真实情况反映出来，不要歪曲事实而要还事情本来面目，即“实际、生活、群众”的本来面貌是什么，我们的新闻就应该说它们是什么，这是新闻的基本使命和职责。要让党、政府和人民准确地知道事实的本来面目。让事实说话的原则不仅是真实、客观、全面，而且要及时、公开。凡是法律允许的、党的纪律允许的东西，就应该让群众知道。
2.用事实说话，特别是用新近的新闻事实说话。让事实说话，只是完成了新闻的基本使命，也只是完成了“三贴近”的基础性任务。作为党、政府的耳目喉舌，新闻媒体还肩负着用新闻事实说话的使命，在尊重事实、从事实出发的前提下，用事实胜于雄辩的方法，积极主动引导社会舆论。要让人民通过新闻传播了解和把握我们社会的主流情况，即要让人民群众知道社会的主流实际是什么、社会生活的主流状况是什么、人民群众的主流意愿是什么，等等。同时，也要通过用事实说话的方式向党、政府和人民，说明我们面临的各种各样的问题。用事实说话除了真实、客观以外，要特别重视全面。
3.为事实说话，特别是为新近发生的事实说话。为事实说话的关键是以为党负责、为人民负责的精神，用党和人民赋予新闻工作者的权力，充分发挥新闻传播的社会影响力，维护社会正义，为社会中的弱势群体说话，敢于监督社会，敢于监督权力组织和权力拥有者，把贴近群众落到实处。
第14版(读者来信)
专栏：
要处理好三个关系
湖南省郴州市委宣传部办公室主任 邱文辉
要搞好舆论监督工作，必须处理好三个关系。第一，把握舆论监督分寸与满足群众知情的关系。新闻宣传必须坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的指导方针，坚持正确的舆论导向；第二，上情下达和下情上传的关系。把中央的精神传达给千家万户，同时，贴近群众、贴近生活的意见要顺畅上传；第三，帮忙和添乱的关系。正确的舆论监督有利于工作的开展，有利于问题的改进和解决，但那种不顾事实，意在炒作的“监督”只能给基层的工作添乱。
第14版(读者来信)
专栏：
关注读者 服务读者
四川阆中市 缪绍强
我是一名来自基层的人民日报的忠实读者。40多年来，我基本做到天天看人民日报。
人民日报担负着传达党和政府的方针、政策和宣传群众、教育群众的重要职责。这张报纸，信息量大，知识面广，内容丰富，版面新颖、栏目设计合理，具有较强的权威性、指导性。特别是今年改版以来，每个版各具特色，越来越好看了。群众工作部辛勤耕耘的读者来信、社会观察版，更似春风扑面，受到读者广泛关注和好评，为人民日报增色不少。
这两个版面，社会观察版从宏观上看问题，反映的是咱老百姓关注的社会热点问题，对社会问题观察比较细致、全面，报道带来的影响也较大。读者来信版从微观上看问题，反映的是我们身边发生的事，大都是以一人一事形式出现，体现了群众利益无小事，能在读者中产生共鸣。所以这两个版均给人们一种实在、亲切感。
但我觉得这两个版周期较长，有时十天半月难与读者见面一次。
愿人民日报发扬成绩，不断创新，永远和人民群众心连心，把报纸办得更好，更精彩。
第14版(读者来信)
专栏：
两个结合选题目 有头有尾求效果
华北制药报总编辑 赵忠
舆论监督对反腐败斗争的开展非常重要。舆论监督首先就要涉及腐败问题。人民日报这方面的报道在百姓当中也非常受欢迎，人民群众愿意看。人民日报的舆论监督的力度还是非常大的。人民日报是党中央的机关报，希望人民日报的舆论监督能够抓住中央重视、群众关心的问题开展新闻批评，促进社会制度的不断完善，化解社会矛盾。
建议舆论监督做到：两个结合选题目。既要符合中央的政策，又要维护群众的利益，抓住大问题，做大文章，既给政府排忧，又为群众解决问题。例如，公交问题、耕地保护问题、拆迁问题等，既与国家的大政方针相关，又涉及到群众的日常生活；有头有尾求效果。很多报道、很多栏目反映的问题都非常好，希望能够进一步做好反馈工作，做到有头有尾，既要提出问题，又要关注问题的最终解决。
第14版(读者来信)
专栏：
增强党报意识 努力高出一筹
黑龙江省齐齐哈尔市委宣传部副部长 庄树谦
党报的特殊性质决定了其群众工作的重要性，是办好党报的前提和基础；而群众工作中非常重要的就是舆论监督工作。要做好舆论监督工作，必须做到：
第一，在指导思想上“三贴近”。要树立强烈的政治意识、责任意识和大局意识。只有这样才能更好地履行舆论监督职责，才能够把握大局，想群众之所想，急群众之所急。通过舆论监督，促进百姓关心问题的解决，这才是舆论监督的目的，这才从根本上维护了人民群众的根本利益。
第二，在监督的内容上必须“三贴近”。监督必须真正围绕党和政府的工作大局和中心工作来进行，围绕群众生活的热点、疑点和难点问题来进行。舆论监督必须是地方工作的助力，而不是添乱。要出于公心，准确、客观地开展舆论监督工作。
第三，在监督的方式上要注意“三贴近”。在稿件采写过程中，应该深入基层，不能蜻蜓点水，否则，舆论监督容易失真，容易出现问题。这种工作作风也是基层党委、基层百姓非常反感的。深入群众进行深入的调查研究，舆论监督的效果才会好。
第四，在监督的语言和形式上，也应该坚持“三贴近”。监督的过程中，要实事求是、客观的反映问题，不要当法官，要多用百姓喜欢的、探讨性的语言，中肯地反映问题，不要武断，要实事求是。
第14版(读者来信)
专栏：
联系群众的桥梁 锻炼队伍的阵地
中宣部《内部通信》编辑室主任 张文祥
人民日报群众工作是党和政府与群众沟通的重要桥梁，通过新闻宣传报道，及时准确地向民众传达党的各项方针政策；通过反映人民群众的要求与呼声，督促各级政府、部门为民众办实事，解难题，人民日报在这方面发挥了很好作用，深受读者的欢迎。
作为人民日报读者来信版的热心读者，我感到这块版有以下特点：
解读政策，因势利导，化解矛盾，推动工作。通过刊登读者来信和记者调查的形式，使人民群众及时了解党和政府的各项方针政策，批评社会不良风气，使有关部门受到警示，以改进工作。
深解民意，反映实情，科学分析，讲究艺术。读者来信版在实施舆论监督的过程中，既注意讲究策略和方法，又讲求艺术和效果，坚持用事实说话，使被批评者心服口服。同时，这块版还特别注重运用大量照片，配上文字，批评某种不良现象，引起有关部门重视，效果很好。
作风扎实，队伍过硬。新闻媒体的群众工作，通联工作都必须有一支素质高、过得硬、作风正的队伍。这支队伍不但要有较高的思想政策水平，还要有不怕吃苦、作风严谨、迎难而上的精神；不但有较高的文字功底，还要具备敏锐的观察分析问题的能力。
真诚地希望媒体的群众工作部门继续成为党和群众关系的桥梁，锻炼记者队伍的阵地。
第14版(读者来信)
专栏：
改进舆论监督 化解社会矛盾
中国青年政治学院法律系副教授 郝银钟
在现代法治国家，新闻舆论监督，是促进司法公正的重要途径。然而，舆论监督如同一柄双刃剑，既有可能正当行使，也有可能运用不当而损害司法的公正性。所以，如何平衡二者之间的关系，确实是每一位媒体从业者和司法界不得不理性思考的重要命题。
人民日报的新闻批评，对新时期党报如何做好舆论监督工作进行了大胆而有益的探索，取得了可喜成绩，以实际行动贯彻了“三贴近”原则，对促进社会的全面发展和司法的文明进步发挥了重要作用。为了进一步加强和改进舆论监督工作，充分展示舆论监督在促进司法公正方面的重要作用，我认为应当进一步做好以下几项工作：
首先，应当进一步加快新闻监督立法步伐，使舆论监督工作逐步走上法治化轨道，以确保其健康、持续地发展。当前，新闻舆论监督工作缺乏具体的法律规范指导。比如，记者的法定权利和义务等不够明确，在履行职务的过程中采访权等合法权益难以得到保障；同时非法干预、限制新闻监督或对传媒施加压力的行为越来越多；有偿新闻等新闻腐败现象仍然屡禁不止，等等。总之，新闻舆论监督迫切需要法律加以保护。这恰恰是新闻舆论监督健康发展的前提。
其次，应当进一步解放思想，不断完善舆论监督机制，努力开创舆论监督司法的新局面。新闻媒体在不违背无罪推定原则的前提下有责任全面报道司法领域的问题并对整个司法活动进行评论，不应该仅仅局限于审后的报道；应当进一步搞好信息反馈制度建设，强化事件追踪报道的力度；应当在事件的深度上做文章，不仅要报道现象，也要报道原因；要注意舆论导向，避免给公众造成对审判活动的误解，不能通过报道试图给法官施加压力并造成负面影响；应当进一步搞好新闻队伍建设，加强行业自律等，使舆论监督在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥更大的作用。
党报在积极宣传党的主张的同时，应当进一步关注当今社会的困难群体，真正深入基层，贴近生活、贴近实际、贴近群众，及时反映人民群众的呼声，最大限度地满足人民群众的需求，化解矛盾，弘扬正气，促进社会安定团结。
第14版(读者来信)
专栏：
做群众工作的榜样
铁道部宣传部新闻处处长 张福纯
我们铁道部门属于窗口行业，舆论监督对我们的工作有其特殊意义。群众对我们工作的肯定、表扬非常多，负面的批评也不少。舆论监督工作是我们改进工作的动力，铁道系统对这项工作非常重视。对于各种媒体的监督我们认真调查，核实，解决。
人民日报作为全国最有权威的报纸，人民日报的群众工作也应该是最有权威的，要成为报界群众工作的榜样，在实施舆论监督中起排头兵和示范作用，为整个媒体的舆论监督工作树立榜样，让舆论监督真正发挥其应有的社会作用。
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