第4版(要闻)
专栏：
温家宝会见董建华与何厚铧
新华社北京12月3日电（记者赵新兵）国务院总理温家宝3日在北京分别会见了来京述职的香港特别行政区行政长官董建华和澳门特别行政区行政长官何厚铧。温家宝重申中央政府将坚定不移地实行“一国两制”的方针，严格按香港基本法和澳门基本法办事，全力支持两个特别行政区政府依法施政。
温家宝在会见董建华时表示，今年以来，在中央政府的大力支持下，香港特区政府和社会各界人士共同努力，克服了非典疫情等带来的不利影响，香港经济出现复苏势头。目前，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》正在加紧落实，粤港、沪港合作进一步加强，香港市场趋于活跃，投资者信心增强。他希望香港特区政府和各界人士抓住机遇，团结拼搏，继续发挥优势，着力调整结构，加快香港经济的发展。
在会见何厚铧时，温家宝对澳门继续保持经济的快速增长表示高兴。他说，事实证明，澳门特区政府确定的经济发展思路和政策措施是正确的，只要按照这个思路继续抓好落实，并着力解决制约澳门持续发展的深层次问题，澳门的未来就大有希望。
国务委员唐家璇，国务委员兼国务院秘书长华建敏，全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。
第4版(要闻)
专栏：
全国妇联加大男女平等基本国策宣传力度
本报北京12月3日讯 记者王比学报道：中国妇女九大提出，要切实加强男女平等基本国策的宣传和落实，男女平等的教育要进各级党校、行政学院和高等院校。今天在京召开的社会主义初级阶段男女平等理论研讨会再次强调，要加大男女平等基本国策的宣传力度。
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在会上说，加强基本国策的理论研究，就是要通过多种渠道和方式，向社会宣传基本国策的丰富内涵、理论依据和现实意义，切实加强包括各级领导干部在内的全体社会成员的国策意识，努力用国策的平等精神指导各项法律和政策的制定和执行，为男女平等协调发展构建起坚固的屏障。她希望各级妇联组织通过扎实的工作，使各级领导和广大群众认识妇女发展和男女平等协调发展的意义，把理论研究和理论宣传紧密结合起来，根据群众普遍关心的问题，用生动的语言，直观形象的方式，开展理论宣传教育，使男女平等的思想真正转化为广大干部和群众的自觉行为。
第4版(要闻)
专栏：
中央财政向新疆地震灾区紧急拨付救灾资金1000万元
本报北京12月3日讯 记者李建兴报道：12月1日，新疆中哈边境交界处发生6.1级地震。为保障地震灾区群众生活，支持灾区抗灾救灾工作，中央财政3日紧急安排特大自然灾害救济补助费应急资金1000万元，用于解决灾区灾民的生活困难问题。
第4版(要闻)
专栏：
王兆国在全国法制宣传日座谈会上强调
增强公职人员的法制观念和依法办事能力
新华社北京12月3日电（记者邱红杰）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国3日在“12·4”全国法制宣传日座谈会上强调，要继续加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。
围绕“依法治国、执政为民”的主题，中宣部、全国人大常委会法工委、司法部在人民大会堂共同举办了这次座谈会。
王兆国指出，坚持依法治国、执政为民是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，必须坚持在中国共产党的坚强领导下，带领全国各族人民不断推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，从立法、执法、司法、法制宣传和法律服务等各个方面，把“三个代表”重要思想落到实处。20多年的实践证明，我国经济发展和现代化建设取得举世瞩目的成就，都离不开法制的保障。继续加强法制宣传教育是坚持依法治国、执政为民的一项基础性工作，要加强宪法的宣传教育，加强经济法制方面的宣传教育，进一步做好对普通群众和青少年的法制宣传教育，加大依法行政、公正司法的宣传教育。
他强调，行政执法人员、司法工作者受人民委托，是国家法律的直接执行者，不断提高他们的法律素质，对依法治国和政治文明建设，具有重要意义。要通过法制宣传教育，使国家公职人员真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，全面提高依法办事、依法监督的能力，促进依法行政和公正司法。
最高人民法院院长肖扬，全国政协副主席李蒙，以及中央和国家机关有关人员、法律工作者140多人参加了会议。
第4版(要闻)
专栏：
12月3日，北京市朝阳区在百鸟园举行大型残疾人书画工艺品展卖活动，共有200多名残疾人的2000多件书画、工艺品参加展卖。图为残疾姑娘蒋聪伶正在介绍自己的版画作品。（本报记者 雷声摄）
第4版(要闻)
专栏：
亚欧会议文化与文明会议召开
本报北京12月3日讯 记者郑园园、王恬、刘歌报道：亚欧会议文化与文明会议今天在北京召开，国务委员陈至立出席会议开幕式并做主旨发言。
陈至立指出，要拓宽亚欧文化及文明交流，推动共同繁荣进步。第一，充分尊重亚欧各国不同文化及文明的多样性与差异性。提倡亚欧文明共处、对话、交流、兼容，各国携手合作，共同发展。第二，在平等互利的基础上，深入开展亚欧之间文化及文明的对话。第三，亚欧各国应进一步加强官方文化交流，鼓励和支持文化管理人员和艺术专业人员的交流切磋，促进文化产业和民间文化方面的交流与合作。
开幕式由文化部部长孙家正主持。来自亚欧会议26个成员的文化部部长或相关部长、亚欧基金会总干事及国内外专家学者近200人参加了会议。
第4版(要闻)
专栏：
中共代表团出访葡萄牙、摩洛哥、突尼斯
新华社北京12月3日电 应葡萄牙社会民主党和政府、摩洛哥人民力量社会主义联盟、突尼斯宪政民主联盟的邀请，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇率中国共产党代表团于3日离京，前往葡萄牙、摩洛哥、突尼斯三国进行正式友好访问。代表团主要成员有中共中央对外联络部副部长刘洪才。
第4版(要闻)
专栏：
周永康会见印度尼西亚和吉尔吉斯斯坦客人
据新华社北京12月3日电（记者钱春弦）国务委员、公安部部长周永康3日在中南海会见了印度尼西亚警察总长达伊·巴赫蒂亚尔和吉尔吉斯斯坦内务部长巴基尔丁·苏班别科夫。
周永康在会见巴赫蒂亚尔时说，近年来，中国和印尼两国警察部门交往不断加强，在科技装备和教育培训领域相互支持，在情报交流、协查办案和相互递解犯罪嫌疑人等领域合作良好。
周永康在会见苏班别科夫时说，希望今后中吉两国公安、内务部门在共同打击“三股势力”、毒品走私等跨国有组织犯罪，递解犯罪嫌疑人，维护边境安全和保护两国公民等方面保持并进一步加强合作。
第4版(要闻)
专栏：
李肇星与泰国外长通电话
新华社北京12月3日电 外交部长李肇星3日下午应约与泰国外长素拉革·沙提拉泰通电话，双方就进一步加强中泰友好合作和两国在地区和国际事务中的协调交换了看法。
第4版(要闻)
专栏：
中共代表团出访新西兰、澳大利亚
新华社上海12月3日电 应新西兰和澳大利亚政府邀请，中共中央委员、中共江西省委书记孟建柱率中共代表团3日离开上海对上述两国进行友好访问。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
减负也是政绩
张雨生
近日，到河北省的一个县住了一星期，得知那里农村税费改革之后，减负工作做得很好。前些年，该县农民人均负担在60—80元之间，去年减到了19元，今年减到17元。我到了两个乡，直接向农民调查，证实县里提供的数字是真实的。比较全国来说，这里农民的负担可能是比较低的。如果农业县都减到这个水平，农民再也不会觉得负担沉重。
该县财政局的一位同志告诉我，农业税及附加，目前只占县财政收入的3％。这个比例已经很小。别的项目稍微增收一点，或者支出卡紧一点，就能把这一项补起来。该县的财政收入，已经没有必要把眼光盯在农业和农民身上。
那么盯在哪里呢？
过去，基层干部的一件大事，就是找农民催粮催款。如今，该县上上下下把眼光盯在兴办乡镇企业上。眼光的改变，其实是工作职能的转变。他们的眼界开阔了，眼光放远了，大力发展矿产及加工业，取得了突出的效果。个人致富，税收增加，农民负担逐年减轻，社会也更加安定。
曾向一些县乡干部讨教：农民负担能不能在目前的水平上继续降低？他们说：“这不行，农业纳税过少，县乡的财政怎么办？”“如今减轻农民负担，就弄得县乡财政捉襟见肘。”
问这个问题，并非心血来潮，而是有所依循。如果农业背着沉重包袱，农产品很难在国际市场上形成竞争力，光靠廉价劳动力终究不能持久。当然，怎样减负，很多问题还需要探讨。总之，农业要走向现代化，必须走出重负之路。减负工作实实在在做下去，对解决我国农业问题是完全必要的。
这次采访，听到最多的议论，不是谈穷，而是谈贫富差距拉大。一些干部说，对此要做具体分析。如果富的更富，穷的更穷，这很不好，很危险，要遏制。如果富的富得更快，穷的也在变富，这就不是坏现象。避免贫富差距拉大，不是要遏制大户发展，而是通过税收调节、扶贫帮困、公益事业、慈善活动等，使穷的那一头直接得到资助，扶持其发展生产，逐步走向富裕，同时使广大群众从社会公益事业的改善和发展中获得利益。大户们的税额能挑起县财政的担子，使得农业税那一块愈来愈小，这难道不是好事吗？
“农民负担”是一个形象的、约定俗成的提法，减轻农民负担，是指从事农业的农民交纳农业税及附加费用逐步减少，不是说农民干什么事情都不必纳税。农民离开了土地，从事矿产业、运输业、建筑业、旅游业、经商、办店等，都应照章纳税。农民与城镇居民，从事这些行业的权利和义务是同等的。从不少地方的实际情况来看，众多大户是农民，是脱离了土地先富起来的农民，农民少了，这也正是农民自身的解放。
现在讲这政绩那政绩，把农民负担减下来，就是做农村工作干部的一大政绩。这样的政绩，不但符合农民利益，地方也获得了实实在在的发展。但愿做基层工作的同志切实树立起减负也是政绩的观念，努力从减负入手，找出一条发展地方经济、使农民不断致富的路子。
第4版(要闻)
专栏：
民政部指导新疆震区做好救灾工作
本报北京12月3日讯 记者潘跃从民政部获悉：我国新疆维吾尔自治区与哈萨克斯坦边境地区发生6.1级地震后，民政部立即启动了救灾三级响应工作程序，当日就向灾区派出工作组，慰问灾民、察看灾情、指导地方开展救灾工作。针对灾区气温低、受灾群众临时住所发生困难的实际问题，民政部要求新疆生产建设兵团民政局和新疆维吾尔自治区民政厅在限定的时间内迅速将救灾帐篷和生活物资调拨到位，确保受灾群众不受冻、不挨饿。
目前，由灾区各级民政、卫生、地震、建设等部门组成的多个工作组，正在灾区组织救灾工作。前期安排的400顶救灾帐篷已经投入使用，1000顶棉帐篷也陆续抵达灾区。食品、棉大衣、棉鞋、大米、面粉和铁炉煤炭等物资已经发放到灾民手中。目前，灾区群众临时住所问题已得到基本解决，抗灾救灾工作正在紧张进行，灾区人心安定，社会秩序井然。
第4版(要闻)
专栏：
就中国发表《中国的防扩散政策和措施》白皮书
外交部发言人发表谈话
新华社北京12月3日电 外交部发言人刘建超3日在这里就国务院新闻办发表《中国的防扩散政策和措施》白皮书发表谈话，全文如下：
今天，中国政府发表了《中国的防扩散政策和措施》白皮书。作为第一份关于中国的防扩散政策与措施的权威性文件，白皮书系统阐述了中国政府在防扩散问题上的政策、立场和主张，全面介绍了中国参加防扩散国际努力和中国防扩散出口管制体制及具体措施。
作为一系列防扩散国际条约的缔约国，中国一贯高度重视防扩散问题，反对扩散大规模杀伤性武器及其运载工具。多年来，中国政府在国内出口控制制度建设、国际防扩散合作等各个领域做出了不懈努力。尤其是近几年，中国政府根据本国国情并参照国际通行做法，相继制定出台了一系列出口控制法规，从而形成了一整套涵盖核、生物、化学和导弹等各类敏感物项及所有军品的完备的出口控制法规体系，与国际规范全面接轨。白皮书的发表，再次充分展示了中国政府在防扩散问题上的决心和诚意。
中国将继续积极参加防扩散国际合作，加强与有关多国防扩散出口控制机制的交流与磋商，并就这一领域的问题与各国加强合作，不断完善各自的出口控制体系。我们愿与各方一道共同努力，推进国际防扩散进程，促进和平、稳定与发展。
第4版(要闻)
专栏：
外交部为《中国的防扩散政策和措施》白皮书发表举行酒会
本报北京12月3日讯 外交部副部长张业遂今晚在钓鱼台国宾馆为《中国的防扩散政策和措施》白皮书的发表举行酒会。中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将和国务院新闻办公室、国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、商务部等有关单位负责人，各国驻华使节、武官，国内外主要媒体代表，中国军控与裁军协会等国内研究机构代表等共300余人应邀出席。
张业遂在致辞中表示，中国一贯高度重视防扩散问题，坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。多年来，中国政府在国内防扩散出口控制制度建设、国际防扩散合作等领域做出了不懈努力。中国政府将与国际社会一道，继续为推进国际防扩散机制的发展和完善做出积极贡献。
当日，国务院新闻办公室发表了《中国的防扩散政策和措施》白皮书。作为第一份全面介绍中国防扩散政策与措施的权威性文件，白皮书系统阐述了中国政府在防扩散问题上的政策、立场和主张，中国防扩散出口管制体制及具体措施和中国参加防扩散国际努力的情况。
第4版(要闻)
专栏：
中国赴刚果（金）维和部队首次轮换
第二批维和部队乘专机离京
据新华社北京12月3日电（施永才、徐壮志）中国第二批赴刚果（金）维和部队官兵3日乘联合国专机离开北京，前去替换第一批维和部队。
今年4月我国首次派遣维和部队赴刚果（金）参加联合国维和行动。维和部队由一个175人的工兵连和一支43人的医疗队组成。他们在为期8个月的维和行动中，发扬中国军人特别能吃苦、特别能战斗的精神，出色完成了联合国赋予的各项任务，得到了联合国有关方面和当地人民的高度评价。
第二批赴刚果（金）的工兵连和医疗队官兵，仍分别由总参谋部某工程兵旅和沈阳军区202医院组建。他们已分别进行工程和医疗专业训练以及轻武器、野战生存、车辆驾驶和体能等项目的训练，具备了履行维和使命的能力。
第4版(要闻)
专栏：
许嘉璐、丁肇中等获香港浸会大学荣誉博士学位
据新华社香港12月3日电（记者皇甫平丽）著名语言学家许嘉璐教授、诺贝尔物理学奖得主丁肇中教授、曾获诺贝尔奖提名的生物物理化学家陈长谦教授和香港财经界知名人士张建东，3日获得香港浸会大学颁授的荣誉博士学位。
许嘉璐代表4位荣誉博士在3日的典礼上致辞说，浸会大学近年来在对文化问题的关注方面，做了很多工作。他鼓励香港学子发扬中华民族的优良传统，为香港和祖国的繁荣稳定作出更大贡献。
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