2003年11月30日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

凸显弘扬学术主题
　武汉大学庆祝建校一百一十周年
　　本报武汉11月29日电 记者温红彦、杜若原报道：珞珈之山起舞，东湖之水欢腾。武汉大学建校110周年庆典今天上午在银墙琉瓦的武汉大学校园举行。这是新武汉大学组建后，以“弘扬学术，聚焦校友”为宗旨，谋求跨越式发展的一次重要庆祝活动。
　　武汉大学发轫于清末湖广总督张之洞1893年奏请清政府创办的湖北自强学堂，1928年定名为国立武汉大学，是近代中国第一批国立综合性大学。有110年历史的武汉大学汇集了中华民族近现代史上的精彩华章，奠定了坚实的办学基础和卓著的学术声望，形成了“自强、弘毅、求是、拓新”的优良校风，为社会培养了30余万名各类专门人才。
　　武汉大学名师荟萃，英才云集，现有在岗教师3400余人，在校学生47000余人，其中研究生15000余人。学校与60多个国家和地区的239所高等院校及科研机构建立了合作交流关系。学校现有专业涵盖11大学科门类；有105个本科专业；22个一级学科、143个二级学科专业获得博士学位授予权，217个学科专业获得硕士学位授予权，23个博士后科研流动站。“十五”以来，近200项研究成果获国家“五个一工程奖”和国家各部委、省级奖励，名列全国高校前茅，在三届教育部人文社会科学研究优秀成果评选中，获奖数居全国高校前三位。
　　2000年新武大组建成立后，学科门类更加齐全，综合实力明显增强。为庆祝建校110周年，武汉大学将今年定为校庆学术活动年，共举办近400场学术讲座和学术报告。丁肇中、何大一、袁隆平、杨乐、俞正声、谢名苞、项怀诚、龙永图等相继到武大登台讲学或作报告。 sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

国土资源部有关负责人指出
　要警惕新一轮圈地风
　　据新华社北京11月29日电 针对目前各地存在的盲目乱占滥用土地现象，国土资源部有关负责人分析指出，违法圈地存在一定的周期性。新一届地方政府就任之初，常常会刮起一轮圈地风。而地方政府在土地占用方面“犯法”难以查处或者处理偏轻则是许多人敢摸“高压线”却未受损伤的重要原因。
　　今年年初，各省市人大、政协全部换届，新一届地方政府纷纷出台施政纲领，随之，新一轮圈地热兴起。据国土资源部督察组调查，今年以来，各地设立的开发区数量多达5524个，占地面积更是惊人，达到3.51万平方公里。
　　国土资源部规划司潘文灿司长分析说，一些地方政府片面理解发展经济的内涵，为追求政绩，好大喜功，搞了许多“形象工程”，是造成各地乱占滥用土地的原因之一。
　　实际上，这些年土地违法大案要案多次发生，但真正受到查处的政府官员寥寥无几，甚至出现“明受批评，暗得实惠”的怪现象。
　　在土地利用中，规划起到了龙头的作用。有的地方政府为多占土地，随意修改规划。据介绍，国土资源部刚刚下发了关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知，要求各地严格实施土地规划计划，从严控制用地规模，坚持“三个不报批、一个从严”，即凡是不在土地利用总体规划确定的建设用地范围内的各类开发区（园区）和城市建设用地，一律不报批；凡是没有土地利用年度计划指标的，一律不报批；凡是没有通过建设项目用地预审的，一律不报批。从严审查城市总体规划修编确定的建设用地总规模，超过土地利用总体规划确定的建设用地总规模的，不予通过审查。同时，严格控制规划修改和调整，严禁擅自修改和调整规划。 sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

退耕还林进展顺利
　5300万农民人均补粮215公斤
　　据新华社北京11月29日电（记者姚润丰）近日完成的《关于退耕还林工程中期评估报告》显示，退耕还林工程自1999年开始试点以来进展顺利，截至2002年底，全国1300多万退耕户，5300多万农民人均得到补助粮食215公斤，折算成现金人均230元。
　　这一评估工作从今年2月全面开展，由原国家发展计划委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室委托中国国际工程咨询公司完成，报告日前已提交国家发展和改革委员会。报告认为，到今年底，全国将累计完成退耕还林2.27亿亩，其中退耕地造林1.08亿亩，宜林荒山荒地造林1.19亿亩，达到原规划数的一半。退耕还林造林核查的成活率、保存率基本达到国家规定要求，合格率较高。
　　评估报告说，退耕还林工程实施以来，初步改善了工程区的生态环境，农民得到了实惠，促进了农业结构调整，提高了农民的生态环保意识。1997年到2002年，陕西延安和榆林地区裸地及低覆盖度的面积减少了7.81％，中高覆盖度植被增加了8.45％。内蒙古乌兰察布盟实施退耕还林后，全盟畜牧业产值占农业产值的比重，从退耕前的15％提高到2002年底的40％。 sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

四川重视农田水利 今年投入逾十亿元
　　本报成都11月29日电 记者刘裕国报道：四川省今年农田水利基本建设投入资金10.9亿元，逐步形成了农田水利投资主体多元化格局。
　　在农田水利建设中，四川坚持群众自愿原则，实行“自建、自用、自管、自有”，政府实行以奖代补，即“政策＋机制＋资金”的“三轮驱动”，做到了“政府组织，群众参与，产权明晰，以奖代补，按村规划”。2002年，“三轮驱动”带动受益群众7000万元的投入，完成各类集雨节灌工程21197处，新增水量597万立方米，解决了204个干旱山村的17.8万亩耕地的灌溉。
　　四川省出台了《山平塘产权制度改革办法》，改革的范围由山平塘扩大到小型水库。据统计，全省累计完成小型水利工程产权制度改革47万处，回收资金6.5亿元，投入水利建设4.7亿元。 sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：注重发展生产 关心群众生活

促进城乡协调发展
天津兴起农户“改厕革命”
　　本报天津11月29日电 记者陈杰报道：“一个土坑两块砖，墙头寨子露着天”，“捏着鼻子踮着脚，苍蝇乱飞蚊子咬”，这是天津市农民对不卫生的陋习特别是传统厕所的针砭。天津市委、市政府关注和解决群众最关心、最实际的问题，今年将农民户厕改造列入改善农村人民生活的10项工作之一，大力改善农村公共卫生环境，促进城乡协调发展。
　　天津12个涉农区县的领导把户厕改造当成改善农民生活环境的大事来办。从区、县领导到农村基层干部，一级包一级，各镇街乡层层负责，村干部包到户，落实到人。市财政对每个改厕农户给予50元引导性资金补助，各区县财政按照至少1∶1的比例配套补贴。各区县根据财力尽量加大投入，调动农民的改厕积极性，不增加他们的负担。在改厕过程中，党、团员，村干部，富裕农户带头示范，组织现场观摩，帮助带动有困难的农户。
　　针对农村地形地貌不同、农民的居住习惯不同，天津市在农村户厕改造中不追求整齐划一的模式，先后在地处平原的西青区、宝坻区和地处山区的蓟县召开改造现场会，推出了因地制宜的样板。各区县、街镇注重服务，严把质量关，防止坑农、害农、损农的事情发生，出现问题及时纠正，广泛宣传推广改厕的技术知识，让基层的负责人员、施工人员学会规范标准和操作规程，确保改造一户，合格一户，放心使用一户。
　　天津市西青区、武清区把改厕作为评选文明村、小康村、卫生村的指标之一，与小城镇和精神文明建设相结合，带动了村街路面硬化、垃圾处理、人畜分离等环境卫生状况整体改善，苍蝇满天飞、臭水到处流的现象不见了。
　　截至目前，天津今年共完成农村户厕改造105982座，均达到全国爱卫会规定的标准。再用3年时间改造80余万户，全市将基本完成农村户厕改造的任务。 sYP品论天涯网

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专栏：

民进中央组织专家研讨高教体制改革
　　本报北京11月29日讯 记者董洪亮报道：民进中央今天在京组织召开高等教育体制改革研讨会，来自北京大学、清华大学、北京师范大学等高校和研究机构的30
　　多位负责人、专家学者结合办学实践和研究成果进行研讨和交流。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐，全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西出席研讨会。
　　许嘉璐在讲话中就目前我国经济社会发展与高等教育的关系、高教本身的一些问题进行了阐述。他说，高等教育是社会精神的推动者，是人类文明、民族文化传承主渠道的龙头。目前我国高等教育诸多问题中最核心的是体制问题，已经在相当大程度上制约和束缚着经济建设和社会发展。民进作为以教育文化出版为主要界别的参政党，要把高等教育体制改革作为参政议政的重点。在调查研究、建言献策中做到理论与实践相结合、高校与社会相结合、政府与高校相结合；加大宣传与舆论工作，引起社会广泛关注和讨论；要结识、团结更多的会外专家和民进之友，扩大视野、集中智慧，为党和政府的科学决策提供参考，积极推动我国高等教育的改革和发展。
　　张怀西说，研讨会是民进中央学习、贯彻中共十六届三中全会《决定》，特别是关于深化教育体制改革一系列方针的具体行动。 sYP品论天涯网

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专栏：

铁路优先保证重点企业和冬储煤炭运输
　　新华社北京11月29日电（记者李江泓）针对11月上旬部分省市煤炭需求增长的情况，铁道部迅速对煤炭运输优先配车、装车、挂运、放行，保证重点企业和冬储煤炭的运输。11月中旬，全国铁路煤炭装车达387992车，较11月上旬增长7.9％。
　　记者从铁道部获悉，今年1至10月，全国铁路煤炭运量继续保持增长，共完成7.24亿吨，同比增运4326万吨。重点省份煤炭运量普遍增幅较大，百家国家重点煤矿运量大幅增长，重点行业煤炭运量持续增长。
　　从今年初开始，铁道部就克服运力紧张的困难，优先保证煤炭运输，大力增开煤炭直达列车，跨铁路局的点到点煤炭直达列车运行线，由去年的54条增加至84条，同比增加30条，1至10月实际开行7037列，同比增长27.1％。 sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

确保农民工如期拿到工资
　河南建筑企业试行欠薪保障制
　　本报郑州11月29日电 记者李杰、王明浩报道：为有效保护农民工的合法权益，使农民工按时拿到应得的劳动报酬，河南将在建筑企业试行欠薪保障制度，即由用人单位在工程开工前缴纳一定量的欠薪保障金，专户储存，工程结束付清农民工工资后退还。
　　河南省规定，用人单位解除劳动合同的，应向农民工依法支付经济补偿金。凡因建设单位拖欠施工企业工程款从而导致施工企业拖欠农民工工资的，要追究建设单位的责任；凡施工单位拖欠或克扣农民工工资的，要追究施工单位的责任，并吊销其建筑施工许可证和项目经理的建筑资质资格；对因拖欠施工单位工程款而造成拖欠农民工工资的房地产开发企业，不予办理年检和售楼手续；凡因分包、转包、租赁经营而发生的承包方拖欠或克扣农民工工资的行为，由企业法定代表人承担连带责任。 sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　11月28日上午，家住北京市永泰小区的葛大爷（右）在家门口欢快地打起了镲，庆祝永泰庄北路、龙岗路二期和永泰中路北延路等三条“便民路”建成通车。至此，困扰当地5万余名居民多年的“晴天一身土、雨天两脚泥、冬天一路冰”的出行难问题终于得到解决。
本报记者 苏长虹摄 sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

北京电台通过质量管理体系认证
　　本报北京11月29日讯 北京人民广播电台及所属的7个专业台近日获得GB／T19001—2000质量管理体系认证证书，成为国内同级电台中首家通过质量管理体系认证的广播电台。北京人民广播电台现有经济、新闻、音乐、交通、文艺、教育和体育7个专业广播。（王景仁） sYP品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

我科学家积极抢占下一代互联网“制高点”
　　一批拥有自主知识产权的科技成果问世
　　新华社北京电（记者李斌）我国科学家正积极组织起来，抢占下一代互联网的“制高点”。中国科学院计算技术研究所27日宣布，科学家不仅在下一代网络关键技术研究中取得重大突破，还在重庆建立了国内第一个基于新一代网络协议IPv6的纯城域示范网络。
　　IP是InternetProtocol的简写，属于网络层协议，它和传输控制协议（TCP）一起被称为计算机网络协议。目前的因特网基于IPv4协议。随着互联网的迅速发展，IPv4所能提供的地址严重缺乏，互联网发展受到制约。
　　IPv6成为下一代互联网的基础和灵魂。围绕这一新的协议，各国和一些大的跨国公司竞相展开研究，推出了一些可以支持这一协议的设备。中科院从2001年起，投入2000万元开展关键技术研究。“就像计算机一定要从32位升级到64位一样，互联网也要从32位的IPv4升级到128位的IPv6。”李国杰院士说。
　　在中科院、科技部等部门的支持下，科学家研制出了拥有自主产权的IPv6协议测试系统，不仅被法国电信、韩国电信和众多网络设备生产厂家采用，而且通过了美国国防部的验证。科学家还研发出能成功实现目前互联网和下一代互联网转换的网关设备，并即将用于建设中国下一代互联网。
　　据了解，清华大学、华为、中兴等研究机构和企业也纷纷进军下一代互联网，基于新一代互联网协议的路由器和实验网也纷纷问世，并获得成功运行。“我估计目前国内用于研究IPv6的费用在1亿人民币左右。”中科院计算所李忠诚研究员说。 sYP品论天涯网

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专栏：百姓身边事

德州中小学生近视多
桌椅不合格是祸首
　　本报济南11月29日电 记者何勇报道：山东德州市卫生防疫站日前对全市各大中小学的学生进行了健康检测，结果显示：中学生近视患病率达64.2％，小学生达40.4％。检测人员表示，这种现象非常普遍。
　　参加检测的一位专家介绍，造成近视的原因主要是课桌椅不合格造成学生看书学习姿势不正确。卫生部门规定，新课桌椅应标上大小型号及使用者身高范围。学生根据自己身高的变化，选择适合自己型号的桌椅。
　　但现状是：许多学校课桌椅不合标准，甚至购买的新桌椅也无规范的编号，有的升降式桌椅最高标孔超过了规定范围，大多数座椅前后长度不够，再加上部分学校超员严重，有的教室极度拥挤。还有的课桌抽屉很小，放不下书包，孩子把书包放在椅子上，坐着很容易疲劳。由于坐姿不正确，学生脊柱弯曲和近视发病率逐年上升。
　　近视率上升的另一个重要原因是学生的户外活动比较少，视力不能得到很好的调节；此外，家庭作业繁重、学生过度疲劳、照明条件不合格等都对学生的视力有所影响。 sYP品论天涯网