2003年11月28日人民日报第5版-品论天涯网

“警情通报”的亲民效应

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

从10月下旬开始，武汉市公安局在当地报纸、电视台等主要媒体定期发布警情通报，包括全市及重点地区发案率的升降，各类案件的发案情况，火灾、交通事故等，使市民对本地当前治安状况一目了然——
“警情通报”的亲民效应
杜若原杨槐柳
　　11月24日，湖北省武汉市当天出版的《长江日报》等几份报纸，武汉电视台《江城警讯》等栏目，分别刊播了武汉警方发布的第六期《每周警情通报》，市民争相传阅、收看。
　　10月下旬以来，每逢周一，武汉市民就十分关注警情通报，目的是对治安、防火、交通安全等心中有数。武汉警方的这一举措，不仅为武汉市民生活增添了一项崭新的内容，同时也打造了武汉警方亲民务实的崭新形象。
　　警情不再是秘密。警情通报让市民对治安情况心中有数，也利于不同地区公安机关掌握信息、及时破案
　　在过去相当长的时间内，警情被视为秘密，因为按照一贯的思维定势，公开警情意味着将不安定因素扩散开来，所以警情一般只为少数人掌握。
　　3年前的一件大案，让武汉警方反思良多。2000年5月，武汉市公安局抓获从湖南流窜到武汉、专门抢劫杀害单身妇女的犯罪嫌疑人段国成。此人在武汉一连杀害7名妇女，当时满城传得沸沸扬扬。段被抓获后经审讯得知，他此前已在岳阳杀害了4名妇女，作案手段相同、作案时段颇有规律。试想，如果警方将此警情及时通报，应该可以减少对市民的伤害，同时利于不同地区公安机关掌握信息、及时破案。
　　武汉市委常委、市公安局党委书记黄关春说：“警情通报就像天气预报，报与不报，事实都客观存在，但报与不报效果大不一样。通报警情，满足市民的知情权，这是公安工作的应尽职责。”
　　今年10月17日，武汉市公安局召开新闻发布会，正式推行《每周警情通报》制度。
　　10月20日，武汉警方发布首期警情通报，市民清晰地了解到：一周内，全市“两抢”犯罪呈上升趋势，重点发案地区是武昌区南湖花园；新华路、香港路、台北路等路段比较难走，易发交通事故……
　　10月27日，警方再发警情通报，一周内城郊结合部入室盗窃案件较为突出，公交车上手机被扒多，摩托车被盗上升明显……
　　11月3日，第三期警情通报告诉市民，一周内以摆残局、玩花牌等方式诈骗的情况时常出现在车站码头或大型超市周边……
　　除了公布发案具体地段、时段，警方还相应作了一些颇具亲和力的“警方提示”，供市民防范参考。
　　为防“两抢”，警方提醒单身女性外出时注意将随身皮包斜挎或用右手提包，沿人行道的内侧行走；为防手机被扒，警方提醒市民上车、下车、投币购票时注意防扒；为防街头诈骗，警方提醒不要参与街头博彩，勿贪小利。
　　事实证明，警情是市民十分关心和需要的信息。首期警情通报发布后，热心的群众立即打“110”向警方反馈：“公安局公布的警情有权威性，市民心中有数，再不瞎猜瞎传了。”许多群众说，喜欢“警方提示”，因为提示的防范方法很简单、好操作，他们可以依照提示提醒家人多加注意。有个热心群众还给公安局如何办好警情通报提了6条建议。
　　警情通报使公安工作更加透明，更利于市民监督，也更容易赢得市民的理解和支持，警情通报成为警方亲民的新载体
　　原来只在内部掌握的真实情况，现在让800万市民知晓，这对警方是一个不小的压力。通报警情，等于督促公安相关部门迅速采取有效措施，实现警情的良性转化。警方通报的情况如果得不到及时有效的治理，警情就不能消失，治理必须继续，直到群众满意为止，而全部过程是完全公开化、透明化的，这就更利于市民监督，也更容易赢得市民的理解和支持。
　　为了做好这项工作，武汉市公安局通过广泛征求意见，确定将内容定位以下方面：
　　110、122、119三个报警台一周受理报警量及所占比例，并与上周进行比较；对典型案件的作案时间、性质进行分析，找出规律性的东西公布，提醒市民注意；分析某阶段多发性案件的时间及地段，便于市民识别；公布交通、火警情况，介绍重特大典型案例，对市民的出行、防火等提供指导；通报破获的重特大案件；同时，介绍针对一周治安热点问题警方采取的措施，对市民的反馈作出答复。
　　从警情通报的内容，可以看出武汉警方亲民务实的强烈愿望。武汉市政协社会法制委员会副主任杨光说，以往公安工作是在系统内运转，与社会、与市民形不成互动。警情通报不仅消除了过去对于公安工作的神秘感，更多的热心群众会真正参与治安管理，使得大量线索源源不断。
　　武汉市政协常委、市政府参事胡昌民说，通过警情通报，群众知道公安部门在做什么，怎么做，老百姓也可以监督公安工作，这是法制建设的一大进步。
　　武汉警方推出相应的强化措施，使警情通报真正发挥出震慑犯罪、安定民心的作用
　　警情通报发布后，武汉警方变化明显。
　　10月20日，首期《警情通报》，“两抢”案件突出的南湖花园地区被点名。10月27日，武昌和平大道“飞车抢夺”现象被点名，公交车街道口至关山、武昌南站至青山一线的扒窃现象突出被点名。
　　武昌和公交两个公安分局领导如坐针毡，迅速调整警力加班加点展开整治行动。
　　“被通报了压力很大”，一位基层单位负责人说起来很有感触，“过去，情况自己掌握，现在群众全知道了，不尽快整治哪还坐得住呢？”
　　公交分局对重点线路上足警力，在10月28日至11月3日的一周时间内，破获扒窃案7起，抓获扒手12名。
　　武汉市公安局实施警情通报制度后，就相应推出了强化举措，如“社区警务联勤制”、重点路段和部位进行全天候往返式巡查，这就使警情通报真正发挥出震慑犯罪、安定民心的作用。
　　在通报“信号”的导向下，全市街面警力部署开始动态调整。针对抢劫、诈骗等街头犯罪突出的现象，市公安局对民警“出勤率”提高要求，从全市抽调近2000名警力充实路面。在首期警情通报公布“两抢”报警上升的情况后，市公安局巡逻民警就查破街头“两抢”犯罪14起，现场抓获抢劫、抢夺嫌疑人20名。
　　同时，市公安局户政部门及时推出了“社区警务联勤制”，由3至4个责任区组成联勤片，联勤片民警在1年内轮流任轮值长，针对联勤片内存在的问题，实行“联防”、“联治”、“联动”。
　　推行新制度以来群众普遍反映，无论在街头还是社区，“见警率”高了，安全感增强了。一些基层单位迅速效仿，把某一个辖区，甚至是一个社区的警情有针对性地在一定范围内公布，有针对性地展开工作，起到了既节约警力又务实利民的效果。公交分局在出租车司机中坚持通报有关侵害出租车司机案件的时段、地段，司机们防范、报警意识增强，发案率明显下降。 XJZ品论天涯网

我国电话用户总数突破5亿户（图片）

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

我国电话用户总数突破5亿户
刘小青制 XJZ品论天涯网

安徽亳州——受灾学生告别庵棚学校（图片）

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

安徽亳州——受灾学生告别庵棚学校
　　近日，安徽省利辛县因淮河水灾在庵棚里上课的学生已全部搬进了新教室、租借的民房或村委会腾出的房子。至此，安徽省亳州市所有的庵棚学校全部拆除完毕。图为利辛县新张集乡刘染小学的孩子们在明亮的教室里读书。
张延林李东摄影报道 XJZ品论天涯网

本报批评“颈痛颗粒”虚假广告——生产企业立即整改并向消费者致歉

第5版(视点新闻)
专栏：舆论监督有回应

本报批评“颈痛颗粒”虚假广告
——生产企业立即整改并向消费者致歉
　　本报讯本版11月24日刊登的《“颈痛颗粒”虚假广告蒙患者》一文中批评的“颈痛颗粒”生产企业山东大正药业有限公司总经理于少华，今天专门致函本报编辑部，就本报对于该公司地方代理商在药品销售中出现的违规和不正当行为提出的批评表示诚恳的接受，并对广大消费者表示诚挚的道歉。
　　来函说，在文章见报当天，山东大正药业公司即连夜召开会议，研究整改措施。决定立即派人分赴全国各地市场，全面审查该产品的市场宣传工作，其中将河南市场作为重点地区进行监察，在各地市场立即停止对该产品的一切违规宣传；统一组织公司员工认真阅读人民日报的批评文章，检查企业在销售中出现的违法违规问题，制定诚信守法经营的具体措施，杜绝违法事情的再次发生；相关地区的代理商和责任人立即就文章中反映的问题做好市场善后工作。 XJZ品论天涯网

读者呼吁——根治虚假医疗广告顽症

第5版(视点新闻)
专栏：舆论监督有回应

读者呼吁——
根治虚假医疗广告顽症
　　本报北京11月27日讯记者苏显龙报道：本版11月24日、27日“监督与思考”和“记者来信”栏目刊发《“颈痛颗粒”虚假广告蒙患者》及《邮购广告处处陷阱》两篇文章后，引起强烈反响。
　　本报的报道发表后，人民网、搜狐网新闻频道等各大网站全文予以转载，广大读者和网友对医疗广告泛滥的现象非常关注，连日来纷纷来信、来电，或以留言的方式，对虚假违法医疗广告表示愤慨，要求有关部门严查虚假违法医疗广告，维护消费者的合法权益。
　　读者认为本报推出这样的文章非常及时，呼吁一些地方的报纸杜绝刊登虚假医疗广告，还媒体一片纯净的天空。一位曾经受骗的读者说，去年为了救治身患晚期胃癌的母亲，他花数万元买了一种被广告大肆宣传的所谓特效药“××宝”，可他的母亲还是很快离开了人世。更可气的是他母亲过世后，家里还接到商家的跟踪电话催着买药。他希望大家引以为戒。
　　更多的读者希望有关部门迅速制定法规，加大对虚假违法医疗广告的惩治力度，加强广告监测力度，对虚假违法医疗广告做到及时发现，及时处理。 XJZ品论天涯网

黄英豪：企盼祖国统一梦早圆

第5版(视点新闻)
专栏：人物

他是一名优秀的律师，致力于推动两岸青年交流。两年多来，主办或参与主办两岸青年交流活动30多项，日前他因此当选为本年度“世界杰出青年”——
黄英豪：企盼祖国统一梦早圆
本报记者刘韬
　　因致力于推动两岸青年交流，他当选本年度“政治、法律及公共事务”界别的“世界杰出青年”
　　“我梦想一个和平统一的中国，一个现代化、富强繁荣的中国，一个让所有13亿中华儿女称作‘家’的中国。我对自己说，如果现在官方之间还不能对话的话，那两岸的人民可以先把这件事做起来。”
　　11月5日，丹麦首都哥本哈根，香港律师黄英豪站在2003年“世界杰出青年”的领奖台上，台下有100多个国家和地区的数千名代表。他向所有人呼吁，“为了中国人，为全世界和我们的下一代，请支持中国的和平统一事业。”
　　今年40岁的黄英豪，是香港黄乾亨黄英豪律师事务所的首席合伙人，身兼包括全国政协委员、全国青联副主席、港台青年交流促进会主席、香港青年法律工作者协会会长等在内的40多项社会职务。
　　一年一度的“世界杰出青年”评选由国际青年商会主办，选出10名在各领域有杰出成就的青年。此次黄英豪便是凭着其致力于推动两岸青年交流，当选为本年度“政治、法律及公共事务”界别的“世界杰出青年”。
　　黄英豪发言完毕，各国朋友主动上前握手致意。一位美国年轻军官，也是本届“世界杰出青年”当选者对黄英豪说：“希望你的愿望能实现。”
　　他领导下的港台青年交流促进会，拥有80多个团体会员，经常组织台湾同胞到内地参观，促进两岸青年的交流
　　目前，台湾当局严格限制公务人员等到大陆，虽然每年都有两三百万人次往来两岸，但相对于2300万台湾同胞而言，真正了解大陆、经常往来的只占10％左右。台湾的年轻人，特别是大学生到内地的比例很小。
　　黄英豪说：“我们所做的，就是要增进两岸青年间的了解、加强沟通，从而消除误解。”
　　在沟通两岸关系上，香港可以成为“中介桥梁”。黄英豪说，过去的历史使港台之间的交流频繁，因此香港同胞，包括港府在内，有条件为消除台湾同胞的误解做更多的事情。
　　黄英豪领导下的港台青年交流促进会，拥有80多个团体会员，涉及各个领域、各行各业，它们通过与台湾对口友好团体结盟的形式，促进两岸沟通和了解。促进会旗下的各团体经常组织台湾同胞到内地参观交流，促进会除了牵线搭桥外，还帮助筹款，以促成相关的交流活动。成立两年多来，促进会主办或参与主办的各类两岸青年交流活动有30多项，有数千人次参与。
　　去年，黄英豪带领两岸四地500名大学生的访问团，其中包括100名台湾学生，到上海和南京参观。在中山陵很多台湾同学久久不肯出来。之后有一位同学说，“在这里，我找到了台湾的根。”
　　在国外求学、生活的经历，使他感到个人的事业、前途、尊严与整个国家的前途命运紧密相连
　　黄英豪出生于香港名门，祖父是有名的民族实业家，父亲黄乾亨是香港著名律师，在法律界成绩卓著。在黄英豪刚满14岁时，其父就把他送到英国中部一个偏远小城读书，让他远离奢华，培养一切靠自己的良好品格。
　　8年苦读后，黄英豪在1984年回到香港。他不仅带回最好的学业成绩，取得律师专业资格，还成长为一个思想成熟、充满责任感的青年。他说，在国外生活时，中国人很少，经常感到周围歧视的眼光，还被误认为是日本人。在同一个学校读书的弟弟，有时也受到外国同学欺负。这些遭遇，使他更加懂得自己的根在中国，个人的事业、前途、尊严与整个国家的前途命运紧密相连。
　　黄英豪有个习惯，走路很快，许多人都跟不上他的步伐。他做事情也是如此，往往是快人一步，获得先机。早在上世纪90年代初期，黄英豪就预见到，随着中国改革开放的不断发展以及境外投资者的大量进入，内地各种涉外法律服务的需求将会大大增加。因此，1992年，经国家司法部的批准，他在上海设立了律师事务所代表处。一年后，年仅30岁的他又成为了中国司法部委托的境外公证人。1997年，黄英豪被选为香港临时立法会最年轻的议员，直接参与香港特区成立的历史进程。
　　“向前看”，于人于事都如此。他坚信，和平统一就是历史的趋势
　　黄英豪说，其实跟做人要“向前看”一样，两岸关系的发展也应“向前看”。随着两岸经贸往来的不断扩展和加深，和平统一就是历史的趋势。
　　据统计，截至今年6月底，台商到大陆投资项目共有5.8万多项，大陆实际利用台资超过350亿美元，分别较10年前增长了近3倍和7倍；今年前8个月，台湾对大陆的贸易顺差达153亿多美元，较去年同期增长13％。同期台湾与大陆贸易总额为286亿美元，较去年同期增长22％多。大陆已成为台湾地区对外投资最多的地方、最大出口市场及贸易顺差来源地，台湾也是大陆第四大贸易伙伴和第二大进口市场。
　　当律师的黄英豪坚定地说：“在经济上有这么紧密的关系，本身又是同根同种的中国人，这些事实不是某些人声称的‘公投’能够改变的。”（附图片） XJZ品论天涯网

2003年11月28日人民日报第5版

“警情通报”的亲民效应

我国电话用户总数突破5亿户（图片）

安徽亳州——受灾学生告别庵棚学校（图片）

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黄英豪：企盼祖国统一梦早圆

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