2003年11月24日人民日报第13版

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

擦亮“博帕尔”这面镜子
高云才
　　一位年轻同事从印度出差回来，十分感慨：“城里那个大象、那个牛、那个……”的确，印度是植被、动物王国，人类与自然和谐相处。但20年前的博帕尔事件，却在人与自然和睦相处之间插上了一道藩篱，成为博帕尔地区和印度人心中永远的“痛”。
　　原来，1984年，博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故，2500多人中毒死亡，20多万人中毒，其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气影响。一个欣欣向荣的城市已成废墟。虽经多方努力，这个城市至今难以恢复元气。
　　“大打大闹”的危化品泄漏事故，如“博帕尔”者，确实不多，但“小打大闹”的危化品泄漏事故在我们身边却时有发生。比如，2002年2月23日，辽宁省辽阳市辽化三厂投资1000多万元刚建成的聚乙烯装置发生爆炸，造成8人死亡，17人受伤，工厂被迫停产。
　　而“小打小闹”的化学危险品泄漏事故，更是屡见不鲜。最近，国务院安全生产委员会通报了广西、安徽、广东三起危险化学品运输事故。2002年3月6日，广西正龙黄金物资供销中心雇用的一辆载有
　　20.9吨（415桶）氰化钠卡车，在广西田东县境内翻车，80多桶氰化钠被抛出车外。3月9日，江苏连云港市一个体工程队载有5吨磷化铝的卡车，在安徽利辛县境内翻车，部分磷化铝被抛入水中，发生剧烈化学反应，并释放出大量有毒气体。3月11日，广东茂名市一个体槽罐车装载12.49吨二甲苯，在南海市境内发生事故，致使二甲苯全部泄漏。所幸当地政府采取紧急措施，没有造成重大险情。
　　面对危化品泄漏、燃烧、爆炸、丢失、运输翻车等事故不断发生的情况，国务院颁布了新的《危险化学品安全管理条理例》，提出了在全国全面开展危险化学品安全管理专项整治工作，要求对危化品的生产、经营、储存、运输、使用和处置等各环节管理进行全面整顿。
　　如今，加上实验室的各种化学品，人类已经拥有7万多种化学品，而用于经济建设中的化学品就多达2万多种。一方面，全球化学品贸易额每年高达数千亿美元，另一方面，全球危化品事故不断。原因就在于，人们在追求利润最大化的同时，忽视安全生产，以为那是“小节”。殊不知，“小节”不小，安全生产，人命关天。“小节”弄不好，最终影响“大节”——束缚和制约了自己的生存和发展。
　　“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”危化品安全监管，事无巨细。只有从细小的事情、具体的管理环节入手，才会遏止“小打小闹”的局面出现。没有了“小打小闹”，才不会酿成“大打大闹”的悲剧。擦亮“博帕尔”这面镜子，意义就在于此。 leV品论天涯网

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　日前，本报记者来到曾发生过特大洪灾的陕西省渭南市灾民潘文朝家中，探访他家的生产生活情况——
潘文朝诉说冷与暖
本报记者 郑少忠
　　编者按：今年是自然灾害多发的一年。寒冬来临，灾民的生产、生活安排得怎么样？是不是有房住、有被盖、有衣穿、有饭吃？群众利益无小事。各级领导干部应当按照“三个代表”重要思想的要求，把帮扶灾民等困难群众作为一件关系全局的大事，切实抓紧抓好。要了解灾民的呼声，帮助灾民解决实际困难，让他们过一个温暖的冬天。
　　没有过冬房，我一大把年纪了倒无所谓，可孙子、孙女还小，他们冻得不行，直喊冷11月15日中午，记者辗转来到陕西省渭南市华县下庙镇西周村灾民潘文朝家中。
　　“请坐——凳子被水冲走了，要不到床上坐”，见来了客人，正在帐篷边和泥砌砖的潘文朝使劲甩了一下沾满泥巴的手，撩起了门帘。
　　记者猫腰钻进了帐篷，一同钻进记者鼻子的，还有一股浓浓的潮霉味，忍不住连打了几个喷嚏。
　　今年的冬天来得早，也出奇的冷，虽说有帐篷，可一连下了十几天雨，地下潮得不行，城里人捐的被子、褥子也薄了些，风一吹，凉气就钻进来了，连脊梁骨都透着凉。一想到冬至和三九大寒，老潘就有点心跳。
　　“没有过冬房，我一大把年纪了倒无所谓，可孙子、孙女还小，他们冻得不行，直喊冷”。老伴过世得早，地里也刨不出多少钱，儿子、儿媳到广东打工去了，留下孙子、孙女，潘文朝是爷爷、奶奶、爹爹、妈妈一块当。前几天夜里雨夹雪，爷仨缩成一团，两床被子全盖上还冻得不行。老潘就爬起来，从烂箱子里找出一块塑料膜，盖在被子上，既挡从门缝里吹进来的风，还能接篷顶上漏进来的水滴。
　　没有办法，只好在帐篷里生炉子，呛人不说，还危险，睡觉的时候得把帐篷开条缝，冷风顺着缝子，还能灌进来。
　　老潘身上连套了两件毛衣，是青岛人、北京人捐的。老潘念叨着，越往后，日子就越难过了，到了三九，毛衣就不行了，得要棉衣了。乡下不比你们城里，乡下冷。
　　“爷爷，我饿了，”一个怯怯的声音从后面传来。不知什么时候，一个扎着小辫子的女孩涩涩地站在我们后面。记者回头问了一句：爷爷做的菜好吃吗？小姑娘竟然呜呜哭着跑开了。
　　记者的视线落到了案板上。那里摆着5只碗，3只碗的沿还缺了口，其中的一只装着咸菜。几块砖头上支着一口锅，揭开盖，是两个裂了口子的白馒头。政府每人每月补助5块钱，30斤白面，馒头是够吃了，可家里一日三餐顿顿都是馒头就咸菜，没有青菜吃。潘文朝红着眼圈说，每天都是腌萝卜、咸菜，吃得直反胃，不吃又饿得不行。村里1200多人，有一半都这样。原来萝卜咸菜5毛钱一斤，现在都涨到8毛了，以后也得省着吃。
　　没有电，帐篷里又暗，孙子只好点起蜡烛做作业。危险不说，也费钱，一根蜡烛就好几毛。可孙子要做作业，蜡烛钱还是免不了的。老潘又心疼钱，又心疼孙子，嘴里直说，电啥时候能接到帐篷里，好让娃儿暖暖和和地做作业。
　　老潘寻思着，用政府支持的300元钱和2000块砖，先盖一个房，再把凉床拾掇拾掇，让孙子、孙女睡上暖床，过个冬天
　　身上冷，但老潘的心里还是热的。他说，政府正在想千方设百计地帮助我们，又是排水拉电，又是修桥补路；又是拨款，又是拨粮。昨天，省长还在渭南开现场会，要用省长预备金来支援我们灾民呢，邻居的娃娃说，电视刚才还播了呢。
　　房子毁了，县里给300元补贴。老潘寻思着，用政府支持的300元钱和包村干部拉来的2000块砖，先盖一个房，再把凉床拾掇拾掇，让孙子、孙女睡上暖床，过个冬天。“长肉还得靠自己的骨头！我托人给儿子、儿媳捎话说，我在家里好好管娃，你们在外面安心打工，多挣点钱！”
　　老潘原来有10亩地。这10亩地可是老潘的心头肉，早晚都小心伺候着，一家人的口粮、开支都指望着它。洪灾前，老潘每天天不亮就往地里跑，今年玉米长势格外好，老潘就跑得更勤更欢了。眼看着再过半月玉米就能摘了，没想到一场大水把啥都冲没了。又不能当着孙子的面哭，老潘就在天亮前跑到地头，像小孩一样嚎啕大哭了好一会。现如今，他已经用政府补助的200斤良种，补种了6亩麦子。还有4亩被水泡着，玉米、麦子看来都种不了。“真希望政府的技术员来给支支招啊！”（附图片）
灾民潘文朝正在建临时过冬房。张建丽摄 leV品论天涯网

第13版(经济周刊)
专栏：链接

让灾民温暖过冬
　　今年7月21日和10月16日，云南省大姚县分别发生了里氏6.2级和6.1级强烈地震。地震发生后，云南省政府有条不紊地开展抗震救灾工作，力争在2004年底前全面完成整个恢复建设任务，在春节前让所有灾民搬进新民房。目前，受灾群众均已转移到安全地带，灾民有房住、有饭吃、有衣穿、有被盖、有药医、有干净水喝，已经能够温暖过冬。
　　10月25日甘肃省张掖市民乐、山丹之间先后发生6.1级、5.8级地震后，民政部向灾区紧急调拨2000顶救灾专用棉帐篷，并会同财政部下拨700万元中央救灾应急资金，帮助地震灾区群众解决生活困难。甘肃省市县三级紧急调拨食品、帐篷。目前各类救灾物资已陆续发放到灾民手中。
　　10月29日，江苏省政府召开会议，要求全面加快救灾建房和草危房改造进程，确保因灾倒房的群众在入冬前全部住进新房。今年全省救灾建房和草危房改造任务，11月23日小雪前要基本完成，12月7日大雪前要全面完成，12月7日至22日冬至时集中进行考核验收。（于猛） leV品论天涯网

第13版(经济周刊)
专栏：

　　第三季度预售经济适用房均价比第二季度价格高出不少——
京城经济适用房大涨价了吗
朱彦荣
　　“涨幅”高达33％
　　近期一条房产新闻让北京的徐先生大吃一惊：北京经济适用房的价格三季度大幅上涨，涨幅达33％！徐先生很担心：“这样涨下去，我们这些拿固定工资的人以后还买得起房子吗？是不是这经济适用房也不经济了？”
　　原来，10月22日，北京市房地产信息网发布了《北京楼市三季度季报》。这一网站隶属北京国土资源与房屋管理局，它出具的月报与季报数据来源，是北京国土房管局房屋的预售、过户合同数量统计。根据网上公布的数据，北京第一季度预售经济适用房的均价是每平方米2725元，第二季度为2755元，第三季度3660元。
　　于是，有媒体分析说：“同今年二季度相比，北京三季度的经济适用房价格大幅度上涨，平均每平方米上涨905元，上涨幅度达到33％。而二季度同一季度相比的增长幅度仅为1.1％，均价上涨仅30元／平方米。”
　　不能表面理解“涨幅”
　　对此，该网站于10月31日撰文指出，这“并不代表北京市经济适用住宅的价格上涨，只是由于热销区域不同所致。”北京房地产信息网相关负责人表示，从字面上看，北京的经济适用房确实是每平方米涨了近千元，但对其不能做表面理解。
　　在今年的经济适用房预售面积中，几个主要城区占总体预售面积的比例依次约为：第一季度35.9％，第二季度13.7％，第三季度83.3％，而第三季度中城区的预售均价都在每平方米3430元以上。二季度经济适用房开盘项目比较集中于郊区县，因此售价平均后接近郊区房价；而三季度朝阳、宣武、丰台等内城区几个经济适用住宅楼盘集中开盘，同期郊区县经济适用房销售量较少，所以均价又靠近城区的房价。
　　业内人士打比方说，这就像一个人卖鸡蛋：煮鸡蛋0.4元一个，茶叶蛋0.6元一个。第一天卖了7个煮鸡蛋和3个茶叶蛋，那么总收入就是4.6元，平均下来一个鸡蛋卖0.46元；第二天他卖了2个煮鸡蛋和8个茶叶蛋，总收入5.6元，平均每个鸡蛋0.56元。这样，第二天的鸡蛋价格就比第一天上涨了近22％，可实际上每种鸡蛋价格都没有上涨。
　　徐先生告诉笔者，位置比较偏远的经济适用房，目前工薪一族利用公交系统上下班还不太方便。四环附近这些城区的经济适用房价格也不高，普通人大都可以承受，自然就成了“香饽饽”。
　　将来不会大涨
　　近几年，北京市一直在采取措施控制经济适用房价格。北京市的经济适用房，土地实行划拨方式供应，基础设施建设费等减半征收，市物价部门按国家和市里的相关规定严格审定建造成本，控制开发商利润。经济适用房与市场的关系不是很大，所以价格一般不会大幅上涨。
　　9月底，北京市政府办公厅转发了《市计委关于做好全年投资工作的意见》，原则上经济适用住房要规划在四环路外土地价格较低的地区，集中建设配套齐全的规模化小区。据市建委有关人士介绍，本市的经济适用房一般每平方米不超过4500元。由于免交土地出让金，经济适用房每平方米价格一般可以比普通商品房低600元左右，这决定了经济适用房项目价格会稳定在4000元以下。据悉，从2004年起，北京市还将通过公开招标的方式选择经济适用房的开发商。
　　建设部住宅与房地产业司副司长沈建忠指出，政府在考虑经济适用房布点时，在总体规划上会有一些总量上的考虑。城区土地本身的成本比较高，政府要去拿回来，就要花很大的代价，而每年从财政拿出来解决住房问题的钱是有一定数量的。所以一般政府安排的经济适用住房，都是在交通比较便利、或将来比较便利的一些区域，以及土地、拆迁的成本不太高的这样一些区域。而采取招投标的方式也有利于建设总成本的下降。 leV品论天涯网

第13版(经济周刊)
专栏：

生活正常了
　　11月15日，云南省昭通市发生地震后，社会各界积极开展灾后恢复生产和重建工作，目前当地群众生活稳定。图为该市鲁甸县桃源乡中心小学的学生正搬运桌凳准备复课。新华社记者 王长山摄 leV品论天涯网

第13版(经济周刊)
专栏：观点

请不要给人民币出“馊主意”
摩根大通集团亚太区首席经济师 贝尔卓
　　●人民币升值不仅可能会给中国带来不良后果，更会波及亚洲大部分国家，令目前正带动全球经济增长的重要及有希望的火车头偏离正轨
　　目前一些国家慷慨陈辞，要求中国允许人民币升值或自由浮动，这一建议是危险的。因其不仅可能会给中国带来不良后果，更会波及亚洲大部分国家，令目前正带动全球经济增长的重要及有希望的火车头偏离正轨。
　　现在，中国的国内需求仍然不足，消费物价年增长率不足1％，通缩的风险仍然存在。提高人民币汇率将会降低进口产品价格，有可能会加剧中国的通货紧缩趋势。同时，这也会打击中国产品的出口，或者至少降低出口的增长率，从而严重影响就业市场，令更多人失业。对中国而言，此举产生的后果将不堪设想，因为中国每年需新增1000万个就业机会才能满足劳动市场。
　　银行体系亦将受到影响。倘若出口受到打击，银行将被迫向企业提供更多贷款，这将影响银行业改革的进程。
　　简而言之，人民币升值将不利于中国的经济增长。由于中国是亚洲地区一个重要的进口国家，由此而带来的负面影响将会波及到区内其他国家。
　　其实，一些有关经济问题的“馊主意”常常是出于政治因素，而支持人民币升值的观点正属于这种类型。人民币汇率的问题存在已久，但直到现在才引来各方关注，主要是由于现在的美国与20世纪90年代末高科技泡沫经济破灭之前的美国已不可同日而语。现在美国企业的盈利水平已大不如从前。其中一种荒谬的说法是，美国制造商产品的市场份额正被中国的产品逐步蚕食，同时越来越多的工人失去工作——他们希望参议员及国会议员能为他们解决问题。而在2004年大选之前，政客们当然乐意倾听民意并采取相关行动以争取更多选票。
　　美国过去的经济过剩对现今的经济产生不可避免的影响，政客们既然对此束手无策，唯有建立一个新的目标（以国外为目标自然是更佳选择）以争取更多选票。在此情况下，人民币汇率自然成为了政客们的众矢之的。 leV品论天涯网