2003年11月20日人民日报第14版

第14版(读者来信)
专栏：记者调查

诱人的承诺 美丽的陷阱
　　——从广东佛山市黎明电子培训学校招生看虚假广告的危害
本报记者 王莹 王春兰
　　家住广东中山市的小冯在广州街头偶然从发放小广告的人手里，得到了一份佛山市黎明电子维修服务公司下属的佛山市黎明电子培训学校的招生简章，看到学校的承诺，正急于求职的他十分动心。这份广告声称，佛山市黎明电子维修服务公司准备在全国各大城市开办连锁公司，需要大量维修技术员。广告承诺，凡是在佛山黎明电子学校参加培训的学员，交2万元学费后，经过两年零两个月的培训，其中包括在学校、公司学习14个月，在公司实际操作一年，毕业后均可分配到黎明电子公司在各地的维修公司从事维修技术员的工作，月薪2000—6000元。学员在黎明电子服务公司实际操作培训阶段，4个月至一年的收入即可保证收回全部学费两万元，不足部分由公司补够。
　　2001年7月，黎明电子培训学校首次开始招生，就在当地声名大噪。像小冯这样被吸引的年轻人先后有1200多人。
　　在先交了两万元的学费之后，小冯和他的同学们才阅读到培训合同，但同时校方就要求他们正式签定。这时，他们发现了合同中存在的许多自相矛盾之处，比如说，招生简章作为合同附件之一，具有与合同同等的法律效力。招生简章里承诺说，毕业后学员都可直接分配到黎明电子服务公司在各地的维修公司，而合同正本的第十条却又规定，学员毕业后，与黎明电子服务公司之间是否建立正式的劳动关系，由双方另行协商并另外签订书面的劳动合同。尽管他们觉得合同条款规定得十分苛刻，自身利益得不到保障，但是由于已经交纳了学费，所有学员都在这份格式合同上签了字。
　　理论学习很快就结束了，进入了实际操作阶段。学员们才发现，公司业务很少，大部分人无事可做，只能拿到保底工资几百元，根本无法实现4个月至一年即可收回全部学费两万元的目标。合同里约定的由公司为学员配备摩托车、手机，变成了由学员自行掏钱购买。大多数学员买不起摩托车，只能买辆自行车代替。手机是必备通讯工具，不买手机即不准上岗，学员们只好自己掏钱购买。其它如工服、工具箱等，都由学员向公司购买，很多学员过了3个月试用期后，一上岗就欠了公司一千多元钱。
　　至此，学员们有了上当受骗的感觉。他们找到公司负责人，要求终止培训合同，补偿学费。公司方面答复他们说，由于经营不善，公司亏了几百万元，没有钱来履行合同。据了解，自2001年7月至2003年3月，与黎明电子培训学校签订培训合同的学员人数高达1200多人，以每人2万元学费计，黎明电子培训学校收取的培训费数额有2400多万元之巨。
　　今年8月，因为黎明电子培训学校迟迟不按合同约定补偿学费，近百名学员集体到广东省政府、佛山市政府反映情况，要求维护他们的合法权益。随后，佛山市禅城区教育局对黎明电子培训学校做出了《暂时停止招生的处理意见》，责令其立即停止招生，停发广告及招生简章，并对该校的财务账目进行清查。
　　黎明电子服务公司一名负责人说，他们现在正竭力解决此事，尽力履行合同。但是，他把学校用虚假广告招生，不履行合同的责任推给学生。他说，学员们年龄小，素质较差，专业知识学得不够扎实，还达不到上岗要求，而公司规定只有上了岗，才能有工资拿。他同时表示，对于那些技术水平达不到上岗要求的，公司将做延长合同期的处理。
　　一直在讨要学费的一些学员只希望有关部门敦促佛山市黎明电子维修服务公司能够如约补偿学费，让他们所受到的损失少一些。 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：呼吁

警惕 新的“读书无用”论
　　最近，回故乡辽宁新民市探亲，发现“读书无用”的观念正在农村部分地区滋生蔓延。青少年不愿读书，已成为不容忽视的问题。
　　新民市芦屯乡目前只有一所初中学校。这所中学在初一入学时通常有学生170人左右；到了初二，就要减掉30多人；升到初三，就剩下110人了。最后参加升学考试的仅100人而已，其中只有一半的人能升入普通高中和职业高中。学生升入初中，学校将他们分成4个班。到了初二便重新编班，减成3个班。等到初三，又将3个班编成2个班。高校长承认：当地农村学校辍学问题确实相当严重。
　　在一个村子里，3个13—14岁的少年正在玩耍。一问才知，他们都是刚上初中就辍学的。据说是他们自己不想上学了，当然也得到了家长的同意。高校长告诉我，这些失学的学生很少是因为家庭贫困而上不起学的。学校为此做了大量工作。每学期开学，学校都要组织老师家访。发现有学生辍学，立即上门去做家长的思想工作，但结果往往收效甚微，不想上学的仍不上学，学校和老师常常束手无策。
　　那些天天到校的学生学习状况如何呢？据高校长介绍，不少人的学习态度很成问题。除了教师、干部和富裕家庭的子女比较重视学习外，农民的子女普遍不重视学习。在校学生中，用功学习的约占1／3，不好好学习的也有1／3。许多人因为看不到前途，只想混到初中毕业了事。结果，全乡虽然每年都有170多人上初中，但每年能考上高中和职业高中的统共也只有60人左右。
　　“读书无用”思潮在新民市部分农村蔓延主要有以下原因：目前大学的收费，令许多农民、特别是尚不富裕的农民望而生畏；大中专毕业生不包分配，难找工作，使许多农民丧失信心；农村中小学教学质量较低，每年能考上大学的人太少，许多人感到希望渺茫。
　　这种“读书无用”论与现代文明和科学事业的飞速发展是背道而驰的，是十分有害的。呼吁尽快采取切实有效的措施，解决“读书无用”的问题，让那些辍学的青少年重返课堂，接受应有的教育。
　　宁夏银川市文化东街23号 庄电一 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

执行收费标准要有力度
河北满城县 靳文亚
　　今年7月，河北省教育厅向社会发布了大、中、小学校收费标准，其中小学收费标准在国家规定每个学生每学年160元的基础上，上浮最高不超过15％；初中收费标准在每个学生每学年260元的基础上，上浮不得超过20％。但教育乱收费问题至今尚未得到根本解决。在有些地方，有关部门开绿灯，出台土政策，搭车收费、滚动借款和各种乱摊派禁而不绝，这些违规收费现象的存在，不是因为标准缺失而是因为标准执行力度不够。
　　为了规范市场和部门行为，各行各业都颁布、规定了各种标准，然而，不少标准事实上只是成为某些单位和个人的参考而已。例如，在一些农村，几乎每隔一年就有一个电费最高限价公示，但这最高限价最终却演变成了最低限价，群众很有意见。目前，一些地方和部门抓群众关注的热点问题不可谓不重视，将关系群众利益的一些收费标准明确起来不可谓不坚决，但当前关键的问题是如何强化这些标准的严肃性。不能仅仅满足于出台和完善各种标准，而是要切实加大查处力度，严格执行标准，不打折扣。
　　只有严格执行科学的收费标准，教育和其它系统的乱收费问题才能有效解决。如果没有刚性，标准就会陷入尴尬的境地；如果没有严格执行的力度，标准也就失去了规范市场和行为的意义。 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹 南华杯新闻摄影比赛

这个铁路道口太危险
　　海福巷牌楼道口位于江苏南京市光华门路东侧，经过这里的火车每天有40多列。但是，这个铁路道口却极不规范，一侧只有1根孤零零的挡道杆，下方没有任何遮挡；而另一侧则留下了1米多宽的口子。一些图方便的人，经常从这里钻进钻出，与火车抢道。
　　图①：正准备过道口的小学生。
　　图②：要把自行车推出这个口子真不容易。
　　图③：与火车抢速度的人们。
　　江苏南京市雍园6号 徐福庚 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：创造和谐环境 维护安定团结

西充县：
检察长接待日到乡镇
　　四川西充县检察院从去年4月以来，把检察长接待日活动延伸到乡镇，面对面接受群众的法律咨询，受理群众控告、申诉、举报，进行法律宣传，增强了群众的法制意识，使一批群众反映强烈的案件得到了及时查处。
　　去年初，西充县检察院在调查研究的基础上，决定将检察长接待日活动延伸到乡镇。检察长接待到乡镇的时间都是选在逢场天，人多事杂，为确保接待日不走过场，在接待群众来访时，他们坚持凡属于管辖范围内的事项件件进入首办程序，对管辖范围外的事情也坚持做好记录和解释工作，确定专人协助办理，努力让群众高兴而来，满意而归。
　　西充县检察院在乡镇开展检察长接待日活动以来，已先后在10多个乡镇利用逢场开展接待群众的活动，接待群众3600多人次。通过面对面受理举报线索，使一批群众举报的案件得到了及时查处。西射路是西充县通往射洪县的一条交通要道，全长40公里，1995年2月开始改建，历时5年时间，总投资达5000万元。该工程由于组织指挥不当，技术力量薄弱，工程技术人员玩忽职守，收受贿赂，造成公路投入运行一年多就全线溃烂，成为典型的“豆腐渣”工程，群众反映十分强烈。去年8月，西充县检察院根据检察长接待日活动中受理的举报线索，对该项工程中的犯罪嫌疑人立案侦查，仅一个多月时间就成功破获了7件贿赂案件，涉案金额30多万元，其中有4名科级以上干部被追究刑事责任，受到法律的制裁，当地群众无不拍手称快。今年以来，该院受理的来信来访和举报案件与去年同期相比上升35％，其中贪污贿赂举报线索上升26％，现已受理案件线索42件，初查36件，从中立案16件。 四川南充市 罗志安 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：创造和谐环境 维护安定团结

津市市：
派出所送安宁进社区
　　今年以来，湖南津市市公安局汪家桥派出所大力开展护民、亲民、便民服务，做到有警必接、有求必应、有难必帮、有事必管，创造了一个宁静、祥和、安定的社区治安环境。
　　护民服务，以民为重，忠心维护人民群众的权利。为更好地保护社区居民群众的利益不受违法犯罪分子的侵害，确保辖区稳定，汪家桥派出所重点突出控制刑事案件的发生率，始终把辖区群众最关心的治安环境摆在工作首位，建立了一套合乎法律规范、群众拥护的安全保障措施。
　　亲民服务，以民为本，忠诚服务人民群众的需要。汪家桥派出所坚持做到宣传法律法规和安全防范知识登门，救助特困生、特困户登门，帮助照顾五保户登门，对群众报警救助登门，发还被盗物品登门，调解邻里纠纷登门。为了帮助五保户、特困户，他们专门设立“五保、特困户联系卡”，将五保户、特困户的基本情况、负责解困的责任民警及解困措施，详细登记，每月由所长进行检查督察。该所辖区内有个福利院，现有孤寡老人13人，10多年来一直是该所的救助对象。
　　便民服务，以民为主，忠实体现人民群众的意志。在社区警务室，他们印发了“警民联系卡”，郑重向社区居民承诺24小时服务、上门服务、代办、留办服务。现在群众办事，可不去派出所，只要在社区警务室的留言簿上登记，社区民警就能为其把事情办好。一年来，社区民警为群众做好事305件，把方便送给了群众。 湖南省津市市政法委 郭烽 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：建议与要求

应重视农民职业病防治
　　近年来，随着农业产业结构调整的不断深入，特别是养殖、种植业的快速发展，许多农民患上了相关的职业病，严重影响了他们的生产和生活。如：种田的患上了农药白血病；种大棚蔬菜的农民患上了塑料大棚病；种植蘑菇的患上了蘑菇肺等病，这些病的发生还在呈增长趋势。
　　这些职业病发病率高，主要原因：一是受生产条件限制，农民在生产中的劳动防护意识淡薄，自我防护欠缺。例如，在温度高、空气流通不畅的大棚内停留时间过长；长时间在湿冷的水田劳作；喷洒农药时防护不彻底等都是职业病发生的诱因。二是农村卫生条件差，缺医少药，有病得不到及时治疗。有关部门应对农民职业病高度重视，积极开展对农民职业病的防治工作，教育引导农民掌握各种病症的发病机理及治疗方法，使农民无病懂得预防，有病能够得到及时治疗，切实保护农民的身体健康。 江西乐安县 董顺昌 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：建议与要求

莫让迷信书刊毒害农民
　　最近，不少贴着“中国传统文化”标签，宣扬封建迷信的书刊在乡村悄悄传播，如：《风水术》、《周易与预测学》、《骨相、面相、手相、家相》等。不少村民受封建迷信思想影响，把生活中巧合的事与迷信相联系，并信以为真。有的村民在子女入学、就业前，先看看“预测学”，到街上卜卦算命求保佑；有的村民外出做生意要从书中问个良辰吉日；有的村民遇到挫折或发生纠纷，不寻求依法解决，而向“神秘”书中求解答。
　　建议有关部门采取措施，引导农民学习科学文化知识，掌握致富本领；丰富农民文化生活，防止借“迷信书刊”传播迷信思想，加强农村精神文明建设。
　　江西宜丰县委组织部 邹梁斌 王晓棠 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

烟台严格气瓶使用管理
　　今年上半年，山东莱阳市一企业发生空压机储罐爆炸事故，造成两死一伤。为防止类似事件再次发生，烟台市质检局对全市气瓶等特种设备进行了安全普查，并采取有效措施，严格使用管理。
　　普查中发现，一些企业单纯追求经济效益，使用超期和报废的工业用无缝气瓶，或者充装劣质气体；一些民用液化气分销站和用户私自回收过期气瓶出售。面对气瓶市场如此严重的隐患，市政府出台了关于气瓶充装和使用管理的通告，规定气瓶充装单位必须取得《气瓶充装许可证》和《城市燃气企业资质证书》。同时，积极推行产权转移，把用户自备气瓶的产权一次性转移给充装单位，一瓶一证，采用计算机建档管理。
　　烟台气瓶普查整治工作取得了较好的效果，国家质检总局日前在烟台召开了全国气瓶普查现场会议，与会代表对烟台气瓶产权转移、登记、发证及计算机统计管理工作进行了现场观摩并给予高度评价。
烟台市锅炉压力容器检验研究所 刘贵生 李培中 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

马滩村造纸厂　非法排污严重
　　我们是安徽砀山县官庄坝镇吴庄村的养鱼专业户，自2000年开始在黄河故道开始经营200亩鱼塘以及300亩三养水面，每年放养鱼苗100万尾，2001年开始每年产鱼75万公斤，价值400多万元。
　　9月5日，黄河上游突然涌来恶臭污水，原本清清的河水变成了酱油色，并且污水不断向下游推进。9月10日起，我们放养的鱼开始死亡。9月11日，黄河故道水面上到处都是漂浮的死鱼，其中大鱼2—7公斤，小鱼手指大小。
　　我们沿河寻找污染源，发现污水是从河南虞城县张集镇马滩村造纸厂排放出来的。有人告诉我们，他们根本没按国家的规定将工业废水进行二次处理后再排放，而是偷偷积存，伺机偷排。这是他们积存了4年的污水，总量达数百万吨。
　　他们这次排放污水，不仅毒死了河中的鱼类，连两岸2000多亩庄稼也被污染而死。 安徽砀山县官庄坝镇吴庄村 仇小巨等15人 vV5品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

崇阳县隽水河　河道淘金混乱
　　去年10月以来，在湖北通城县至崇阳县的隽水河里，随处可见大大小小的淘金船，昼夜不停地挖沙淘金。这些船淘金设备比较先进，可掘至河床底下10多米。挖出的河沙像小山丘似的堆放在河道里，把河床弄得百孔千疮，严重阻碍了船只航行和汛期行洪。希望有关管理部门，加强河道淘金管理，立即禁止这种非法活动。 湖北崇阳县青山镇蔡墩村
甘正光 vV5品论天涯网