第4版(要闻)
专栏：
胡锦涛主席任免驻外大使
新华社北京11月18日电 中华人民共和国主席胡锦涛根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去黄家骙的中华人民共和国驻蒙古国特命全权大使职务；
任命高树茂为中华人民共和国驻蒙古国特命全权大使。
二、免去胡乾文的中华人民共和国驻孟加拉人民共和国特命全权大使职务；
任命柴玺为中华人民共和国驻孟加拉人民共和国特命全权大使。
三、免去吴思科的中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国特命全权大使职务；
任命武春华为中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国特命全权大使。
四、免去沈江宽的中华人民共和国驻卢旺达共和国特命全权大使职务；
任命戚德恩为中华人民共和国驻卢旺达共和国特命全权大使。
五、免去马志学的中华人民共和国驻马里共和国特命全权大使职务；
任命魏文华为中华人民共和国驻马里共和国特命全权大使。
六、免去赵宝珍（女）的中华人民共和国驻科特迪瓦共和国特命全权大使职务；
任命马志学为中华人民共和国驻科特迪瓦共和国特命全权大使。
七、免去张德广的中华人民共和国驻俄罗斯联邦特命全权大使职务；
任命刘古昌为中华人民共和国驻俄罗斯联邦特命全权大使。
八、免去李国邦的中华人民共和国驻乌克兰特命全权大使职务；
任命姚培生为中华人民共和国驻乌克兰特命全权大使。
九、免去张志明的中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国特命全权大使职务；任命高玉生为中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国特命全权大使。
十、免去胡守勤的中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使职务；任命陈京华为中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使。
第4版(要闻)
专栏：
省长排忧到小镇
蔡小伟 林艳
位于福建省霞浦县东北部的三沙镇，是个缺水镇。全镇4.4万人的生产生活用水主要靠1967年建成的周湾水库供给。今年入夏以来的持续高温干旱，使水库干涸，这个三沙镇惟一的饮用水源全面停止供水，三沙镇群众的生活用水陷入紧张状态。
11月14日上午，心里挂念着灾区群众的福建省省长卢展工，专程来到三沙镇了解情况。
车过之处，不时可以看到肩挑水桶的群众；在水厂的供水点和政府打的机井边，都有群众排队打水。“你们现在用水难不难？一吨水多少钱？觉得水价高吗？”在一个供水点，卢展工和挑水的群众攀谈起来。大家告诉省长，从9月8日开始，政府在全镇设立了13个供水点，每天用消防车从霞浦城关往三沙镇运水120多吨，以缓解用水紧张。
“我们水的成本每吨40多元，卖给群众只有30元，差价由政府来补。”镇里水厂的厂长补充说，“每吨水30元，这个价格还是太高。这样吧，政府再补贴一半，把水价降到15元一吨。关系到群众利益的事，资金再紧张也要想方设法解决”。
在周湾水库，看到库容110万立方米的水库蓄水不足5万立方米，卢展工十分焦急：“老百姓缺水不是一天两天的事了，一定要想办法彻底解决这个问题。我们换位思考一下，如果让你天天挑水喝，你是什么感受？”他又动情地对身边的当地干部说：“体会百姓疾苦，关心群众利益不是挂在口头上的一句话，要从具体的事情做起。当领导当干部就是要承担责任，为老百姓办事，越是困难的时候，越要想着百姓。这样人民群众才会信任党和政府，我们才是用实际行动实践‘三个代表’重要思想。”
省长这番感人肺腑的话，让在场的每个人动容。在场的省、市、县领导当即决定，共同筹资为三沙镇开辟一个新水源，彻底解决当地群众缺水问题。
第4版(要闻)
专栏：
构筑五大服务网络 实行社会化管理
宁波8万退休人员“一卡”享受多项服务
本报宁波11月18日电 记者何伟报道：只要登录“社区退休人员之家”网站，就能享受到居委会、物业公司提供的各种服务；退休人员遇到什么难事，社区的五大服务网络就开始运转。这是记者日前在宁波看到的社区为退休人员提供的特色服务。目前，宁波市企业退休人员社会化管理服务率已达85％，其中市一级已基本实行了社会化管理服务。
宁波是劳动和社会保障部确定的企业退休人员社会化管理服务试点城市之一。早在1998年，宁波市就全面实现了企业退休人员养老金社会化发放。近年来，该市不断强化企业退休人员社会化管理服务基础工作，使该项工作稳步推进。至今年10月底，城区所辖26个街道、32个乡镇、204个社区已全部建立社会保障与救助服务平台，辖区50个乡镇也建立了社保救助机构。
企业退休人员享受养老金待遇的资格认定工作始于2001年，目前，该市3个城区的近8万名退休人员全部在社区通过了资格认定；为无主管单位的参保人员办理退休和养老待遇申领手续，至今已有400余人通过社区办理了退休手续；建立了社区医疗保障服务网络，退休人员持医保卡就可在社区医疗服务中心就诊；建立了社区退休人员管理网络，退休人员党支部，退休人员自管组，退休人员文体活动组织等相继成立；向每位退休人员发放了“社会化管理服务联系卡”，让退休人员在家门口就能享受社区提供的各种优质服务。
随着退休人员社会化管理服务工作的推进，企业承担社会事务的压力大大减轻。据了解，截至今年10月底，宁波市17.83万名退休人员中，有15.15万人纳入了社会化管理的轨道。其中8.13万人依托社区管理，2.27万人由社保机构直接管理。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
持久战与攻坚战
徐文秀
当前，在解决群众生产生活中的问题上，各级政府和各级干部是尽心尽力的。但是在实际工作中，存在着两种值得注意的倾向：一种是，当上面特别强调时就抓得紧一点，群众意见比较大时就集中抓一阵，逢年过节时就突击抓一下。另一种是，在有些地方和单位，对群众生产生活中那些难度大、矛盾多的问题，不敢也不愿下大功夫去解决。这两种倾向，既不利于群众生产生活问题的真正解决，不利于真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，也不利于改进党的作风、树立党和政府的形象、密切党群干群关系。
这里要提出的问题是，解决群众生产生活中的困难，既要打持久战，也要打攻坚战。
关心群众生产生活不是一朝一夕的事。只要群众的生产生活在继续，各种矛盾和困难就会持续不断地出现，加之不可抗拒的自然灾害等因素的影响，必定会经常出现这样那样的问题。有时候一个问题刚刚解决，另一个问题又暴露出来；旧的矛盾还没有解决，新的矛盾已经产生。这意味着关心群众生产生活始终是一个动态的过程，不可能一劳永逸，一蹴而就。有时群众生产生活中的一些问题会表现得相对突出一些，困难会表现得相对集中一些，需要我们集中精力、集中时间去研究解决，包括集中办几件群众看得见、摸得着的实事好事，但这不等于说可以高枕无忧了。解决群众生产生活中的突出问题必须打好持久战。
关心群众生产生活首先要满腔热情、坚持不懈地抓，从关系群众切身利益的突出问题入手，一桩桩、一件件去办，办到细处，落到实处。但也要清醒地看到，在当前形势下群众生产生活中的问题又绝不是那么简单。随着改革开放的不断深入，深层次的矛盾不断出现，人民群众对改善生产生活条件的要求也在不断提高，解决问题的难度在加大。许多问题都是“硬骨头”，矛盾交织，错综复杂，有可能“牵一发而动全身”。解决这些问题要采取多种手段，在观念、体制、利益分配等深层次矛盾上下功夫，通盘考虑，统筹解决。这就要求各级领导干部要迎难而上，下大功夫、花大气力去攻克难关、解决难题，打赢攻坚战。
打好持久战、攻坚战，需要具备相应的素质。这种素质首先表现为强烈的事业心和责任感，以及坚持不懈、迎难而上的精神气概和意志品质。还要有求真务实、真抓实干的工作作风。对待群众来不得任何虚假。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。要真心实意，以心换心，务求实效，切忌作秀。更要有清晰的工作思路和科学的工作方法。大处着眼，小处着手，统筹兼顾，标本兼治。
我国有近13亿人口，生产力不发达，经济文化发展不平衡，这个基本国情决定了我们逐步实现全体人民的富裕需要一个很长时期的奋斗。在这个奋斗过程中，我们一定要做好打持久战的准备，做到不断抓、坚持抓、长期抓；又要有打攻坚战的勇气，抓紧、抓实、抓细。只要坚持不懈地做，我们一定能够取得实实在在的成效。
第4版(要闻)
专栏：
陈至立在上海看望巴金先生
新华社上海11月18日电 在我国著名文学家巴金先生百岁生日前夕，国务委员陈至立前往医院亲切看望巴金先生。
巴金先生是我国著名作家，是我国进步文化的先驱之一，为我国文学事业的发展作出了杰出的贡献。为庆祝巴金先生百岁寿辰，文化部主办、上海市人民政府承办的第五届中国上海国际艺术节举行的闭幕系列演出中，安排了专场演出活动——庆贺巴金先生百岁华诞明星联袂演出话剧《家》，陈至立观看了演出，并对演出成功表示祝贺。
在上海期间，陈至立还出席了第五届中国上海国际艺术节闭幕式。
第4版(要闻)
专栏：
国务院台办副主任王在希指出
“公投制宪”是一项极其危险的举动
新华社北京11月18日电（记者廖翊）国务院台办副主任、海研中心顾问王在希出席18日在北京举行的两岸关系座谈会时指出：“‘公投制宪’是一项极其危险的举动。陈水扁为了谋求自己连任，不惜将台湾的利益作为竞选工具，把广大台湾人民作为赌注，把台湾同胞推到与祖国大陆冲突的边缘，这是极不道德的，是在破坏台海和平。其所作所为，是要把台湾同胞多年来的艰辛成果毁于一旦。”
王在希说，“台独”是一条底线。我们一再表示，我们希望和平解决台湾问题，因为台湾同胞是我们的骨肉兄弟，我们不愿看到兵戎相见。但最终能否实现和平统一的目标，并不是完全取决于祖国大陆方面。如果台湾的当权者，与社会上“台独”分裂势力相互勾结一起公开搞“台独”，公然向祖国大陆挑衅，那武力恐怕就难以避免。“台独”就是战争，也就是这个道理。他指出，李登辉为了给“台独”分裂势力壮胆，为了消除中间选民对他们搞“台独”的忧虑，一再误导舆论，甚至说什么“中共是纸老虎”，宣传什么如果大陆对台动武，美国会保护台湾。这是很危险的，是极不负责任的说法。
王在希指出，不管是从历史上还是法理上看，台湾都是中国神圣领土不可分割的一部分。海峡两岸同属一个中国，这是两岸过去一直的共识。任何人企图用公投的方式，达成“台独”分裂的目的，都是不能容忍的，也是非法的。打着民主的旗号搞“台独”，利用民意搞分裂，这是陈水扁的一大特色。陈水扁当局推动“公投立法”，就是试图为其今后搞“台独公投”提供法律依据，图谋通过公投来实现“台独”主张。
王在希说，利用公投搞“台独”，是民进党、也是“台独”分子长期以来的一贯主张。陈水扁上台时，为稳住阵脚，曾作出“四不一没有”承诺，其中就有“不搞统独公投”这一条。但任期未满，他就大张旗鼓地推动公投，这完全暴露了陈水扁的“台独”分裂本质。陈水扁一边鼓吹“公投制宪”，以稳固基本教义派选票，一边又说他“四不一没有”的立场没有变，企图欺骗、愚弄广大善良的台湾民众，其用心昭然若揭。
王在希指出，我们尊重并理解台湾同胞要求当家作主的愿望，但坚决反对有些人利用公投搞“台独”分裂。要求民主和搞“台独”分裂是两码事。要求民主是台湾人民的基本权利。现在的问题是，陈水扁打着民主的旗帜推动公投，以“公投”形式搞“台独”，同时还给反对“台独”公投的人扣上“反民主”的帽子。值得注意的是，在台湾有些原来一直坚持反对“公投立法”的代表人物，不能坚持把公投“台独”的危害，光明正大地告诉台湾人民，反而随波逐流，助长陈水扁当局在“台独”的道路上铤而走险。这种只顾眼前利益，不负责任、不顾道义的做法，是极其不可取的。
王在希最后表示，对台湾地区领导人的选举，我们一直认为是台湾内部的事情，我们不会介入。但对利用选举大搞“台独”分裂活动，我们将旗帜鲜明地坚决予以反对，这是我们的一贯立场。
在京的多位祖国大陆对台专家学者参加了由海峡两岸关系研究中心举行的这场座谈会，并在会上纷纷发言，揭穿陈水扁、民进党当局利用“公投制宪”推动“台独”分裂的罪恶阴谋。
第4版(要闻)
专栏：
美前国务卿黑格在中美欧关系国际研讨会上表示
美国应坚决反对台湾独立
新华社北京11月18日电（记者黄富慧）美国前国务卿亚历山大·梅格斯·黑格18日在这里说，美国应该重申坚持一个中国的立场，坚决反对台湾独立。
在18日开幕的“新世纪的中美欧关系：机遇与挑战”国际学术研讨会上，黑格在演讲中脱稿讲了以上有关台湾问题的话，引起了与会者的关注。
在回答提问时，黑格说，他记得美国前总统尼克松1972年访华时，中国前总理周恩来就一再强调，台湾问题是中美之间的核心问题。之后，两国发表了三个联合公报，并就台湾问题多次进行交流。他说，在出现问题的时候，美国应该重申坚持一个中国的立场，坚决反对台湾独立。
中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长熊光楷说，对中美关系而言，特别重要的是美方要信守承诺，奉行一个中国的政策。世界上只有一个中国，台湾是中国领土神圣不可分割的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。
中方与会人员在讨论中均表示坚决支持国务院台湾事务办公室负责人17日的谈话，反对台湾当局企图通过“公投立法”进行台独分裂活动。
此次研讨会为期三天，由中国国际战略学会与何东国际关系问题学会联合举办。外交部副部长周文重、何东国际关系问题学会主席何鸿章以及来自亚洲、欧洲、美国的共15个国家的前政要、专家、学者等约150人参加了研讨会。
第4版(要闻)
专栏：
黑格与李肇星会见时表示
任何人都不应向“台独”势力发出错误信号
新华社北京11月18日电 美国前国务卿黑格18日在外交部与李肇星外长会见时就台湾问题表示，陈水扁目前的所作所为是十分危险的，不仅会损害台海地区的和平稳定，也不利于美中关系。
黑格说，我本人见证了美中关系30多年的发展历史。我坚定地认为美国应继续奉行一个中国政策，任何人都不应以任何形式向“台独”势力发出错误信号。
黑格此次是应中国国际战略学会邀请，来华出席近日在京举行的“新世纪的中美欧关系：机遇与挑战”国际学术研讨会的。
第4版(要闻)
专栏：
河北省雄县今冬投资248万元，打机井20眼，铺设节水灌溉管道53000多米，改造农田近万亩。图为双堂乡农民正在铺设灌溉管道。
本报记者 张悦摄
第4版(要闻)
专栏：
现代京剧《法官妈妈》应邀来京演出
本报北京11月18日讯 记者刘琼报道：今晚，北京长安大戏院几乎座无虚席，感人的现实主题，动人的唱腔作派，不时赢得热烈掌声。由沈阳京剧院根据同名电影改编的现代京剧《法官妈妈》，继沈阳艺术节首演成功后应邀来京演出，引起各界关注。
以真人真事为艺术原型的现代京剧《法官妈妈》，围绕关爱、教育犯罪少年的主题，通过纵横交错的矛盾纠葛，塑造了慈母般对待犯罪少年的某少年法庭法官安慧这一艺术形象，赞颂“法官妈妈”对失足少年无私关爱的同时，热切呼唤整个社会人与人之间的理解。
《法官妈妈》在二度创作上既坚持原汁原味的京剧程式，又体现现代京剧的美感，并充分展示程派以气推声的演唱魅力。该剧只有7个有名有姓的人物，加上群众演员，台上总共19个角色，却展现出实力雄厚的演员阵容。尤其是担纲今晚主演的程派表演艺术家迟小秋，将程派声情并茂、寓刚于柔、幽咽委婉的特点表现得淋漓尽致，又时见圆润之美，很有现实生活气息。著名言派武生常东以36岁年龄，扮演18岁的失足青年张帅，唱念做打均见功夫，人物情感表现得合理和谐。尤需一提的是，结合现代审美趣味，现代京剧《法官妈妈》一改传统京剧纯粹写意的舞美特点，灯光、布景的制作融入现代手法，虚实相间，舞台呈现出立体感，可看性强了。
第4版(要闻)
专栏：
外交部发言人答记者问
中国欢迎朝鲜坚持通过对话和平解决核问题
新华社北京11月18日电 外交部发言人刘建超18日在记者招待会上答记者问时说，中国欢迎朝鲜外务省发言人近日关于朝鲜将坚持通过对话和平解决核问题的表示。
有记者问，朝鲜外务省发言人16日表示，朝鲜坚持通过对话和平解决核问题，愿意考虑布什总统提出的书面安全保障和对同步原则表述做出调整，并愿有条件地放弃核计划，请问中方对此有何评论？
刘建超说，中方欢迎朝鲜外务省的表态，这是朝方向国际社会发出的又一重要和积极的信息，进一步显示了朝方的诚意，有利于实现恢复对话进程的目标，相信会得到有关各方及国际社会的重视和欢迎。
他说，中方希望有关各方都能本着灵活、务实和建设性态度，沿着和平解决的方向迈出实际步伐，争取第二轮会谈尽早举行，并取得进展。
第4版(要闻)
专栏：
福建纪念施琅将军暨清廷统一台湾三百二十周年
本报晋江11月18日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：今天上午，由中华全国台湾同胞联谊会、中国社科院学术交流委员会及泉州市政府主办的纪念施琅将军暨清廷统一台湾320周年系列活动，在福建省晋江市举行。来自海内外的3000多名人士参加纪念活动，共同缅怀施琅将军在统一台湾、开发台湾、巩固海防等方面建立的伟大历史功勋。
施琅系福建晋江衙口人。1683年，施琅率师二万人，力克澎湖，使台湾不战而下。平台后，施琅又采取了一系列稳定民心、鼓励经济发展的政策，并及时上奏著名的《恭陈台湾弃留疏》。清政府采纳了施琅建议，在台湾设置了行政建制，台湾也由此进入了全面开发、迅速发展的重大转折时期。
参加研讨会的人士认为：施琅将军一生有两大历史功绩：一是率师平台，二是促进台湾发展。中国社科院历史研究所所长陈祖武认为：“施琅的名字和他所建树的历史功勋，已经同国家的统一、民族的团结紧紧联系在一起，……我们中华民族的子孙应当世世代代纪念他！”
第4版(要闻)
专栏：
肖扬会见赞比亚客人
新华社北京11月18日电 中国首席大法官、最高人民法院院长肖扬18日在北京会见了赞比亚最高法院首席大法官欧内斯特·萨卡拉一行。宾主双方就两国司法体制等问题进行了探讨。
第4版(要闻)
专栏：
中共干部考察团访问新加坡马来西亚
新华社北京11月18日电 应新加坡人民行动党、马来西亚民政党邀请，中共中央候补委员、中央直属机关工作委员会副书记陈希明18日率中共干部考察团离京赴上述两国访问。
第4版(要闻)
专栏：
打造“西电东送”的能源基地
——雅砻江流域水电开发高级论坛侧记
本报记者 梁小琴
11月15日至16日，雅砻江流域水电开发高级论坛在成都举行，全国200多位水电相关领域的专家，发出了一个共同的心声：面对四川和中国社会经济全面发展的能源需求，加快雅砻江流域水电资源开发，唤醒这条蕴藏惊人能量的水电“巨龙”具有重大战略和现实意义。
雅砻江发源于青海巴颜喀拉山南麓，干流全长1571公里，流域面积13.6万平方公里，可开发容量相当于1.5个三峡电站，并且可以做到多年调节。这样优秀的电源点不仅全国绝无仅有，在世界上也很罕见。
在这次论坛上，水电专家同各界人士广泛探讨了雅砻江水电开发拥有的资源优势、流域规划、前期勘测设计准备等课题，一致认为：作为我国十二大水电基地之一，雅砻江流域有许多开发的有利条件，雅砻江两岸山高坡陡，河谷深切，坝址多为坚硬的岩浆岩或变质岩，具有建造高坝的良好地形地质条件。
征地移民和土地淹没是所有大型水电工程建设中涉及面广、影响大的重要问题，也是社会关注的热点问题。雅砻江流域土地贫瘠，人烟稀少，在征地移民方面具有独特优势。
中共四川省委常委、省大型企业工委书记甘道明，四川省副省长王怀臣，全国人大常委会委员林文漪，九届全国政协委员史大桢，中科院副院长陈宜瑜院士，国务院发展研究中心副主任鲁志强，电监会副主席史玉波，国家电网公司副总经理李彦梦等领导专家在不同的演讲中，都强调了共同的观点：“我们不是谈要不要开发的问题，而是研究怎样加快开发的问题，让雅砻江巨大的水能资源优势尽快转变为经济优势，为四川乃至整个国家经济发展和社会进步服务。”
国务院发展研究中心副主任鲁志强指出，在中国新一轮经济增长的大背景下，电能的供求矛盾必将更加突出。因此，要用长远的眼光来关注和支持雅砻江流域这样的绿色能源开发。
开发雅砻江流域的水电资源，也是四川少数民族地区经济发展的需要。西南财大经济学博士何树平说，雅砻江流经的甘孜、凉山两州经济发展相对落后，还有部分人口尚未解决温饱。雅砻江流域梯级开发的21个梯级电站，可极大地改善当地交通、通讯、供电等基础条件，拉动第三产业和其它行业，带动民族地区经济发展，这比任何单纯的扶贫项目有用得多。
雅砻江流域是长江上游生态屏障的重要组成部分，水电开发对环境的影响是这次论坛的又一热点。专家们在认真评估后认为，雅砻江流域开发对环境的影响利大于弊。雅砻江中下游没有国家及省级的自然保护区和名胜古迹。而且电站建成后，水库周边地区小气候将发生有利的变化，生态环境得到进一步改善。
“开发雅砻江是几代水电人的一个心愿，二滩人已经准备好了。”二滩水电开发公司董事长王文泽多次强调。
早在1953年就开始了对雅砻江的勘查。实质性的开发是以改革开放以后建设二滩水电站为标志。二滩公司总经理陈云华说，二滩电站十年建设，不仅建成了240米的亚洲第一高坝，装机达330万千瓦，而且为我们培养了一大批懂技术、善管理的复合人才，为雅砻江流域开发奠定了基础。
论坛开幕前，国家开发银行与二滩水电开发有限责任公司签署了开发性金融合作协议。日前，国家发改委正式发文批准“同意由二滩水电开发有限责任公司负责实施雅砻江水能资源的开发”，“全面负责雅砻江梯级水电站的建设和管理”。在政府、金融、企业和水电专家的积极倡导与推动下，雅砻江“流域、梯级、滚动、综合开发”大幕将全面拉开。
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