2003年11月17日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

积极统筹区域发展 沿海山区同奔小康
　福建加大投入扶持欠发达地区
　　本报福州11月16日电 记者蔡小伟报道：京福高速公路三明段建设目前进展顺利，到明年底这条“扶贫致富路”将建成通车，届时从福州走高速3小时便可抵达三明。日前，福建省委、省政府又出台政策：全力扶持欠发达地区，从基础设施、产业结构调整、行业发展、社会事业、环保和生态建设等方方面面，促进福建东西部协调发展。
　　福建省是一个东部沿海与西部山区发展不平衡的省份，为了认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，统筹区域发展，省委、省政府出台了《关于拓宽山海协作通道，加快欠发达地区发展的若干意见》，要求全省支持欠发达地区，使三明、南平、龙岩、宁德和沿海欠发达县“十五”期间人均国内生产总值达到或超过全国平均水平。针对山区工业薄弱的现状，省里决定对欠发达地区列入全省产业结构优化升级专项规划的重点工业项目，给予前期费用和贷款贴息的支持。对欠发达地区的工业项目和农产品加工项目，在推荐国家重点技术改造项目、资金安排等方面给予支持。这些举措加快了欠发达地区实现新型工业化的速度。南平市依靠省里的优惠政策，大力发展新型纺织、电缆、竹木加工等既有资源又有基础的优势产业。截至10月底，全市已完成投资21.35亿元，占年投资计划的99.2％。
　　福建对欠发达地区高速公路、铁路、省级干线公路、入闽通道、重要港口码头等重大基础设施建设项目给予优先立项，优先安排项目前期工作经费，优先争取国债资金、国际金融组织和外国政府贷款。省财政每年预算安排6000万元山区发展资金，用于高速公路、乡村道路等基础设施建设。
　　针对山区农民土地整理开发困难的情况，福建从今年开始至2005年，省级每年安排1亿元以上专项资金，用于支持欠发达地区的土地开发整理。福建省还积极支持欠发达地区发展教育事业，今后3年，省级以上教育专项经费每年投入欠发达地区不少于4500万元。 Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

资源大省与经济强省加快合作步伐
　浙江七十六亿资金将投向黑龙江
　　本报哈尔滨11月16日电 今天下午，在黑龙江省长张左己和浙江省省长吕祖善的共同主持下，由近200家企业负责人组成的浙江省经贸代表团与黑龙江省方面签订经济合作项目95个，总投资78.57亿元，其中浙江方投资76.15亿元，项目遍及工业、农业、房地产开发等领域，重点是粮食方面的合作。
　　在此前举行的两省经济社会情况交流会上，黑龙江省省长张左己充满感情地说：“黑龙江是资源大省，浙江是经济强省，两省经济有很强的互补性，有很好的合作关系。黑龙江人民永远也不会忘记，在以往粮食大丰收的年份，浙江曾积极创造条件帮助我们售粮。今年粮食歉收，黑龙江当然有责任、有义务、有决心优先保障浙江粮食安全问题。”他表示，真诚欢迎浙江的民营资本大规模地进入黑龙江，入主国有企业。张左己郑重承诺：中央给予的支持老工业基地改造和国企改革的政策，凡是黑龙江省企业享受的，参与改造重组的投资商优先享受。浙江省省长吕祖善表示，将进一步共谋浙江与黑龙江合作发展大计，拓宽合作领域，提高合作层次，完善合作机制。
　　双方商定，两省建立牢固的粮食购销合作伙伴关系，按照“丰歉保证、同等优先”的原则，浙江省在丰收年份优先提供市场，黑龙江省在歉收年份优先提供粮源；浙江省在需补充地方粮食储备时，优先考虑从黑龙江购粮。同时，浙江民营资本、企业机制优势和黑龙江国有工业基础、科研开发优势，为两省合作提供了广阔的前景，两省企业将根据互惠互利的原则，采取联合、兼并、收购、参股、租赁、托管等多种形式，重点在机电、轻工、纺织和农副产品加工等行业，寻求资本、技术、品牌、资源等方面的合作。（蒋升阳 梁孟伟） Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

陈至立在重庆考察时强调
　　加快科技教育事业发展 为西部地区经济腾飞服务
　　新华社重庆11月16日电（记者刘卫宏）国务委员陈至立14日至16日在重庆考察时强调，要加快发展科技教育事业，促进科技成果产业化，培养各类人才，为西部地区经济腾飞服务。
　　陈至立在中共重庆市委书记黄镇东和市长王鸿举的陪同下，考察了西南农业大学、西南师范大学和中国电子科技集团的研究所，出席了中国首次载人航天飞行展（重庆）、第五届中国重庆高新技术成果交易会暨第八届投资贸易洽谈会、首届中国国际军转民技术博览会。
　　陈至立对西南农业大学和中国科学院北京基因组研究所日前联合完成世界第一张中国家蚕基因组“框架图”表示热烈祝贺，指出这是我国科学家取得的里程碑式的科学成就，具有重要的科学意义和现实意义，希望继续攻关，扩大成果，为我国科学事业和蚕丝产业、医药工业、农业病虫害的防治产业的发展做出更大的贡献。
　　陈至立还考察了江北区的中小学校，要求把农村教育作为教育工作的重中之重抓紧抓好，确保2007年实现全国西部地区普及九年义务教育的目标。要大力发展现代远程教育，实现优质教育资源共享，提高教育质量。
　　陈至立还瞻仰了重庆歌乐山烈士陵园，强调要充分发挥爱国主义教育基地的作用，加强对青少年的爱国主义和革命传统教育。 Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

成都：七万下岗失业人员找到工作
太原：一千三百多人公益岗位就业
　　本报成都11月16日电 记者梁小琴报道：成都市第一个大型“下岗失业人员”综合市场——白果林综合市场日前开业。据白果林街道办事处人士介绍，为帮助下岗失业人员就业，该街道办出资100多万元修建了这个占地3000多平方米、有400个摊位和铺面的综合市场。
　　采取各种措施，切实推动城镇失业人员再就业，让下岗失业人员自主创业，帮扶他们走上致富之路，是成都市正在积极开展的一项重要工作。今年1月至9月，成都全市净增城镇就业岗位8.35万个，共有6.97万名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为3.6％，创3年来最低。1998年以来，成都市已有近40万名下岗失业人员实现再就业，城镇失业率一直控制在4％左右。
　　本报太原11月16日电 记者安洋报道：11日上午，下岗5年的张太生从太原市委书记云公民手里接过了上岗证书，即日起，他将成为一名交通协管员。这次，同他一道重新找到工作岗位的共有1307名就业困难人员。
　　目前，太原市共有11万下岗失业人员，其中“4050”就业困难人员2.5万名。为帮助这些就业困难人员实现再就业，今年3月份，太原市政府制定出台了《关于政府购买岗位安置就业困难人员实施办法》，提出对“4050”等就业困难人员通过政府开发公益性岗位予以安置。在6月份开发2000个社区卫生监督员公益性岗位的基础上，9月份再度全额购买公益性岗位8500个，总计报名1676名。经逐一审查核实，现落实到岗1307人，其中“4050”国有企业下岗失业人员688名。 Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　11月15日下午，北京天文馆和英国驻华大使馆文化教育处在通州潞河中学联合举办了由北京市18所中学组成的“模拟火箭技术竞赛”。现场学生们积极动手、动脑，制作完火箭后，都由技术老师约翰博士检查是否合格。图为学生在制作的模拟火箭上安装太空舱。 本报记者 苏长虹摄 Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

“割发代首”的联想
张邦邦
　　有些被众口一词传为佳话的历史故事，其实细细推敲起来，也还是有值得商榷之处的。《三国演义》里的“割发代首”便是一例。
　　作为历史名人的曹操，其功过是非自有评说，这里可以不论。曹操治政治军确有才能，但是倘若把“割发代首”视作“执纪从严”的楷模而赞赏，实在令人不敢苟同。
　　曹操治军深知秋毫无犯的道理，所以他下令马踏青麦者斩。当他自己的马踩了老百姓庄稼地时又何以自处呢？这便有了“割发代首”的故事。古代人视须发比现代人珍贵。从这个意义上讲，曹操舍得割发也的确不易。头发如韭菜，割了可以再长，而脑袋割了是无论如何也长不出来的。于是，聪明的曹操想出个“割发代首”的办法。当然，他拔剑作自刎状时，我们大可不必看得太认真。
　　“割发代首”之妙在一个“代”字，人们叫好也在一个“代”字，值得推敲的也恰恰是这个“代”字。有人会说，当年戎马疆场，倘若杀了曹操，谁来统帅部队对敌作战？这样提问不无道理。不过也可以问，既然如此，曹操为什么要立这样一条不管动机、原因，又不论造成的损失程度如何，而凡踩倒麦子者一律斩首的军纪呢？
　　故事就是故事，我们不必当真，也不必细究，但联系现实，确有值得深思之处。
　　应该说“割发代首”至少其从严治军的出发点还是很值得借鉴的。但从今天来看，这种思路和处理问题的方式，显然是错误的。比如在有些部门、有些地区，执纪执法一旦要动真格时，就有人专借这个“代”字做文章。该纪律处分的用口头批评“代”之，该撤职查办的用调动工作“代”之，该用法律处理的改用党纪“代”之，该自己承担责任的让别人“代”之，等等。这样“代”来“代”去，把党纪、政纪、法律“代”得走了样、变了形，“代”得党的形象和政府形象受到损害。
　　搞惩办主义固然不可取，但纪律就是纪律，法令就是法令，有了纪律、法令，就要严格遵守纪律，执行法令。“令肃方可以振军威，命严始足以明军纪。”治党治军之道，得之于严，失之于宽。中央领导同志多次强调指出：“治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”从严执纪，就是要求我们各级干部必须严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，按照各项行政规章制度和国家法律法令办事，决不能打折扣，搞变通，在“代”字上想主意、作文章。要贯彻“依法治国”的基本方略，建设社会主义法治国家，就必须树立法律的至高权威，在遵守党纪国法问题上，绝不能这也可以“代”，那也可以“代”。 Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

香港与内地家具企业共谋发展
　　本报北京11月16日讯 记者富子梅报道：为进一步推动香港家具企业与内地企业及经销商的合作，共同推动家具行业的发展，昨天，国际家私装饰业（香港）协会在京授予20家香港企业“十强”、“精英”牌匾，并汇聚130多家香港家具生产制造厂商与全国内地300多位家具经销商，交流研讨全国家具市场现状、发展趋势及前景，促进厂商联手，树立品牌和质量意识，重视市场和服务理念，共同营造富有活力的家具市场。
　　据悉，从上世纪80年代初开始，香港家具企业陆续北迁内地建厂，20多年间，产值从2000多万元发展到今天的逾百亿元，不仅壮大了自身实力，也极大地促进了内地家具的生产和销售。但由于以往的合作多以自发和分散为主，制约了企业、商家、市场、行业各方的发展。此次授牌和交流活动就是要在更大范围、更深层次、更高程度上，明确各自优势，密切合作，实现共同繁荣。 Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人驳斥所谓“美国在台协会”负责人涉台言论
　　新华社北京11月16日电 外交部发言人刘建超16日在回答记者提问时驳斥了所谓“美国在台协会”负责人的涉台言论。
　　有记者问，近日，所谓的“美国在台协会”主席夏馨声称，美方未向中方说过“反对台湾独立”，说的是“不支持台独”，“不支持台独”并不等同于“反对台独”。请问中方对此有何评论？
　　刘建超说，事实是，美国领导人多次向中国领导人重申，美国坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，反对“台独”。中美领导人会谈时根本不在场的夏馨有什么资格装腔作势，公然否认美国领导人说过“反对台湾独立”？！当前“台独”势力的玩火不断升级，夏馨散布上述言论是何居心？
　　刘建超说，夏馨这样折腾未免太可笑。夏馨等人最好还是认清台湾问题的敏感性和台独分子的危险性，谨慎一些，不要被台独分子完全拉下水去。 Ytb品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　河北省新乐市供电局广大职工加班加点，对市区8条10千伏高压线、60台变压器进行了冬季检修，确保市区3万多户居民的冬季安全用电。图为桥东供电所职工正在检修变压器。 贾敏杰摄 Ytb品论天涯网