2003年11月13日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

揭问题 查大案 促廉政
　海南加大经济责任审计力度
　　本报讯 记者吴刚报道：近年来，海南审计机关积极稳妥地开展县级以上党政领导干部特别是市县党政“一把手”和省厅局党政机关负责人任期经济责任审计，促进了党风廉政建设，为经济发展创造了良好的行政环境。
　　据统计，从2000年开始至2002年底，海南审计机关共对639个行政机关、企事业单位698名主要领导干部进行了审计，其中县级以上领导干部81人（市县党政“一把手”厅级15人），查出违规金额18.91亿元，其中直接经济责任2.99亿元，损失浪费1754万元。司法机关以审计结果为线索，进一步查清事实后，4人受到法律严惩，其中厅级干部2人。
　　通过对30个市（县）委书记、市（县）长的经济责任审计，增强了“一把手”科学民主决策的意识，同时也暴露了有些地方和部门决策缺乏科学性和时效性等问题。通过对55名国有企业领导人的经济责任审计，揭露了少数单位财务收支活动中的重大违法违纪问题，打击了肆意侵吞国有资产的行为。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

揭阳发现国内新石器时代最大窑群
　　本报汕头11月12日电 记者侯伟生报道：“古揭阳（榕江）先秦两汉考古学文化综合研究课题”小组日前宣布，揭阳市境内发现一处距今4000年左右的专业化生产陶器的新石器时代晚期遗址。专家称，这是目前国内发现的新石器时代最大窑群，也是迄今广东省内发现的历史最早的一处窑群。
　　该遗址位于广东省普宁市（属揭阳市）广太镇虎头埔，包括17座古窑。专家指出，如此大规模的4000年前的古窑群，在黄河流域、长江流域也不多见。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：九州万象

新疆成为濒危物种波斑鸨最佳繁殖区
　　本报乌鲁木齐11月12日电 记者王慧敏报道：最近，在新疆发现2000只左右的世界濒危物种、国家一级保护动物波斑鸨。中科院新疆生地所一项最新研究成果表明，位于准噶尔盆地边缘的新疆木垒哈萨克自治县是波斑鸨的最佳繁殖区。
　　中科院新疆生地所的研究发现：木垒波斑鸨种群在繁殖期几乎没有受到人类活动的干扰。每只繁殖雌性波斑鸨在木垒平均每窝产卵约4枚，最高纪录为6枚。而国际上的最高纪录是5枚。孵化率为95％以上，繁殖成功率为45.6％。这些数据显示，木垒东北部是波斑鸨最佳繁殖区。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

广州培育出“葵花鸡”
　　广州番禺百万葵园技术人员经过近一年的研究，培育出一种全新的食用鸡品种“葵花鸡”。经权威部门测定，这种“葵花鸡”鸡肉中维生素含量是普通鸡肉的十倍。
新华社记者 刘大伟摄 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

亚欧会议农业合作高级别会议召开
　　回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞
　　本报北京11月12日讯 亚欧会议农业合作高级别会议12日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议开幕式，并代表中国政府致辞。
　　回良玉指出，自1996年第一次亚欧首脑会议以来，亚欧会议各成员之间开展了广泛的交流与合作，取得了丰硕的成果。目前，亚欧会议各成员人口总和占世界的40％，国内生产总值占世界的50％。亚欧各国农业发展条件不同，各具优势，有很强的互补性。加强亚欧地区农业领域的交流与合作，谋求共同发展，非常必要，前景广阔。
　　回良玉代表中国政府就加强亚欧农业合作提出了三点建议：一是建立亚欧农业合作伙伴关系，积极探索加强亚欧农业合作的成功方式；二是亚欧农业合作要充分考虑各成员经济发展不平衡的历史和现实，承认差异、求同存异，扩大交流、相互学习，相互尊重、平等互利；三是兼顾各国的现实利益和世界的长远利益，确定优先领域和重要环节，开展农业技术、标准、管理和产业等方面的实质性合作，提高亚欧农业合作的水平。
　　回良玉指出，中国政府历来十分重视农业，高度关注农业的稳定增长和农村经济社会的协调发展。经过50多年的艰难探索和20多年的改革开放，中国实现了主要农产品由长期短缺到供求总量大体平衡、丰年有余的历史性转变；农村贫困人口大幅度减少，农民生活水平显著提高，实现了整体从温饱向小康的跨越；农业经济运行体制由计划经济向市场经济转变，农业的市场化程度逐步提高；中国农业与世界农业的交流与合作日益扩大。中国正致力于全面建设小康社会，继续推行改革开放的政策，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，增加农民收入，发展农村经济，促进可持续发展，全面提高农业对外开放水平，认真履行加入世界贸易组织的承诺，积极推进与世界各国全方位、多领域、深层次的合作。中国珍视与周边国家及欧盟的关系，衷心希望与亚欧各成员进一步加强农业合作。
　　此次会议是亚欧首脑会议创办以来，各成员在农业领域举办的第一次高级别会议。会议就农业政策、贸易和投资，农业可持续发展与有机农业，农产品质量安全管理，农业生物技术等问题进行广泛而深入的讨论。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

首届中国国际农产品交易会在京开幕
　回良玉乌云其木格出席
　　本报北京11月12日讯 首届中国国际农产品交易会12日在北京全国农业展览馆开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，全国人大常委会副委员长乌云其木格等出席开幕式并参观了展览。
　　首届中国国际农产品交易会由农业部主办，国家发展和改革委员会、财政部、商务部、海关总署、质检总局、北京市人民政府、中国国际贸促会协办。此次交易会的主题是“展示成果，推动交流，促进贸易”。开幕式由农业部部长杜青林致辞。各省展团代表和企业代表、外国驻华使节等3000多人出席了开幕式。
　　据主办方介绍，此次中国国际农产品交易会与以往农业博览会最大的不同在于，农交会是以企业为参展主体的贸易性展会，以展示交易和现场销售为主要内容。参展企业以国家级农业产业化龙头企业为主、并有出口创汇骨干企业及外资、合资企业；参展的产品以经过认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品为主，并有名特优新产品。境内参加此次农交会的企业近400家，参展产品3000多种；此外还有境外9个国家和地区的30多家企业参展。国内外采购商和专业观众超过6000人。交易会期间，一些省、市还将组织“贸易活动日”、“专项农产品推介会”等活动。本届农交会还开通了“中国国际农产品交易网”，虚拟展厅和推介企业频道已正式上线开通，530家企业的1200个产品参加网上展示和交易。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

以水毁修复和治淮为重点
　安徽大规模兴修农田水利
　　本报合肥11月12日电 记者刘杰报道：11月上旬，安徽阜阳、巢湖等地召开了堵口复堤和水利兴修现场会，标志着安徽今冬明春以水毁修复和治淮为重点的农田水利兴修已经全面展开。据统计，到6日止，全省共开工各类工程2.73万处，累计完成土石方3237万立方米。
　　今年安徽遭受了严重的洪涝干旱灾害后，省委、省政府动员全省人民，迅速投入水毁修复、治淮和农田水利基本建设，提高粮食综合生产能力。要求各地今冬明春完成土石方3亿立方米；恢复、新建蓄水能力2亿立方米；改善、新建有效灌溉面积200万亩；新建节水灌溉面积20万亩；改善防洪面积300万亩；改善除涝面积100
　　万亩；治理水土流失面积300万亩。
　　针对今年水毁工程多、修复任务重的特点，安徽积极动员群众筹资投劳，千方百计加大水利投入，对有关涉农资金采用捆绑式使用。各地还结合救灾工作，采用“以工代赈”修复水毁工程。
　　安徽各地创新机制，对荒山、荒坡以及低洼地治理，采取公开招标办法，吸收社会资金进行治理；对直接效益明显的水利工程，利用市场手段，引导鼓励社会力量投资兴办。同时进一步推进水利工程产权制度改革，坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”原则，真正使全省农田水利建设再上新台阶。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

无公害蔬菜促增收
　　近年来，河南省新野县城郊乡发展无公害大棚蔬菜，打出了自己的品牌。该乡生产的迷你黄瓜、越冬甘蓝、百利番茄、延秋西芹等特色菜远销全国20多个省市和10多个国家。目前，全乡形成了8个蔬菜专业村，农民人均年增收1200元以上。
　　图为无公害蔬菜基地一角。 崔培林摄 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

大姚地震灾民在温暖中过冬
　　本报昆明11月12日电 记者宣宇才报道：冬日来临，地处山腰的云南省大姚县六苴镇外期地村寒意尤浓，一溜蓝色帐篷沿着缓坡排列，帐篷教室里还挂着纸制火箭模型，上书“千年飞天梦，今朝终成真”。村民余诗有这几天领到了被子、油毛毡、三色布、大米、菜油、盐、棉衣等救灾物资，他高兴地说：“在党和政府的关心下，今年过冬不发愁了。”
　　今年7月21日和10月16日，大姚县分别发生了里氏6.2级和6.1级强烈地震，损失惨重。地震发生后，党中央、国务院和云南省委、省政府高度重视，迅速组织力量奔赴灾区，全力安置好灾民的生产生活。云南省政府立即启动了《云南省破坏性地震应急预案》，有条不紊地开展抗震救灾工作。省长徐荣凯深入灾区察看灾情、慰问灾民，并先后在灾区召开了四次省政府现场办公会，力争在2004年底前全面完成整个恢复建设任务，在春节前让所有灾民搬进新民房。
　　大姚县委书记商小云告诉记者，目前，所有死难人员已被安葬好，伤员全部得到救治，受灾群众均转移到安全地带，灾民有房住、有饭吃、有衣穿、有被盖、有药医、有干净水喝。全县设立灾民安置点619个，搭建防震篷22159个，安置灾民22159户93069人；受损或倒塌的465所学校都搭建了临时教室，4.5万名中小学生在震后的两三天内便复课了。抗震救灾工作取得阶段性胜利，灾民人心安定，初步恢复了正常生产生活秩序。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：注重发展生产 关心群众生活

中央财政下拨中小学救灾专项资金1.5亿元
　　本报北京11月12日讯 记者李建兴报道：近日，中央财政安排1.5亿元专项资金，用于帮助受洪涝、地震等灾害的85个灾情严重、经济困难县的500多所农村中小学校维修改造受损校舍，添置有关教学仪器设备，以尽快恢复正常的教学秩序。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

北京将采取拍卖方式出让国有土地使用权
　　本报北京11月12日讯 记者王建新今天从北京大兴区黄村卫星城北区1号项目拍卖推介会上获悉：北京市将于12月8日在北京国际饭店采取拍卖方式出让国有土地使用权。
　　根据北京市土地整理储备中心发布的出让拍卖公告，即将公开拍卖的国有土地使用权为大兴区黄村卫星城北区1号住宅项目用地。其规划建设用地使用性质为住宅，规划建设用地面积为30.87万平方米，建筑规模为44.43万平方米。
　　依据拍卖公告，中华人民共和国境内外企业、其他组织和个人（除法律另有规定外）均可参加竞买。可以独立竞买也可以联合竞买。本次拍卖出让竞买保证金为人民币2000万元，起拍价为4.3亿元。过去，国有土地使用权多采用协议方式出让。去年开始，北京市逐步建立土地收购储备制度，按照市场化方式供应土地。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

三峡左岸电站一号机组启动成功
　　本报武汉11月12日电 记者刘成友报道：今天12时整，三峡左岸电站1号水轮发电机组启动成功，开始进入分步调试阶段。三峡工程2003年“保证四台，争取六台”机组投产的目标将顺利实现。
　　三峡左岸电站1号机组由水电八局三峡机电制造安装项目部承担机电安装施工。项目部仅用68天，就完成了1号机组全部定子下线工作，创造了我国70万千瓦特大型水电站定子下线工期的最短纪录。分步调试阶段结束后，机组将进入72小时试运行，并于11月底投产发电。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

我国高速公路第二长隧道
　京福高速美菰林隧道贯通
　　本报福州11月12日电 记者原国锋报道：今天上午10时，随着最后一排炮响，由中铁十六局集团三公司等单位承建的（北）京福（州）高速公路美菰林隧道全线提前1个月胜利贯通，创造了连续8个月单口独头开挖超250米的行业施工进度新纪录。该隧道是目前我国高速公路建设史上全线贯通的最长双线隧道。
　　美菰林隧道为双洞四车道，左右两线总长11.14337公里，位于福建省闽清县与尤溪县交界处，其长度在我国在建高速公路隧道中名列第二。它集长大、岩爆、长距离通风、地质裂缝断层、大方量涌水和软弱围岩段落等特点于一体，属国家“十五”期间重点建设项目“五纵七横”国道主干线——北京至福州高速公路全线的头号控制性“咽喉工程”。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

兰州查处违规占地近四千亩 莆田开发整理荒地逾五千亩
　　本报兰州11月12日电 今年3月份以来，兰州市大力整顿土地市场秩序，对经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让情况开展执法检查，清理整顿各类开发区（园区），清查非法圈占集体土地和违法违规交易行为。
　　截至目前，全市共清理查处土地违法违规案件共6类212宗，涉及土地面积共3930.96亩。其中：非法圈占土地149宗，面积1941.55亩；划拨土地用于房地产开发21宗，面积119.63亩；集体土地非法转让用于房地产开发3宗，面积319.05亩；超出供地界限违法占地2宗，面积0.57亩；未批先用土地30宗，面积1515.16亩；非法出租、转让土地7宗，面积35亩。（阿旦增）
本报福州11月12日电 到11月10日，福建省莆田市涵江区三江口镇鳌山村昔日野草及膝的240亩荒地种上了卷心菜、花椰菜等。通过土地开发整理，这些已抛荒7年的“荒草地”变成农民增收的可耕地。村民林玉灿说，今年每亩增收1000元没问题。
　　今年初以来，莆田市对三江口镇鳌山、鲸山、杨芳、东盛等村5000多亩成片荒地进行开发整理。这些土地过去要么旱，要么涝，无法耕种。土地开发整理一上马，就深受当地农民的拥护和支持。冬种前，莆田已开发整理出3000亩土地。
　　据了解，今年初以来，莆田市共上报审批立项省部级土地开发整理重点项目和示范项目7个，总规模2.5万亩，可新增耕地1.23万亩。
　　（蔡小伟 许向强） H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

高法高检公安部联合发布通知
　故意造成超期羁押将依法追究责任
　　本报北京11月12日讯 11月12日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布通知，要求严格执行《中华人民共和国刑事诉讼法》，有罪依法追究，无罪依法放人，切实纠防超期羁押现象。今后，凡故意违法造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的，将予以行政或纪律处分；情节严重的，直至追究刑事责任。
　　通知指出，要严格遵守拘留、逮捕后的羁押期限规定，凡不符合刑事诉讼法规定的，不得重新计算羁押期限。严禁滥用退回补充侦查、撤回起诉、改变管辖等方式变相超期羁押犯罪嫌疑人和被告人。要充分发挥取保候审、监视居住这两项强制措施的作用，做到追究犯罪与保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益的统一。
　　通知还特别强调，要严格执行超期羁押责任追究制度。凡故意违法造成犯罪嫌疑人和被告人超期羁押的，对于直接负责的主管人员和其他负责人员，由其所在单位或上级主管机关依照有关规定予以行政或纪律处分；情节严重的，依照刑法第397条的规定，以玩忽职守罪或滥用职权罪追究刑事责任。
（宋臻） H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

衡阳火灾殉职官兵家属获中国人寿320万元赔款
　　本报讯 记者曲哲涵报道：近日，中国人寿保险股份有限公司对“11·3”火灾殉职消防官兵的保险理赔暨捐赠仪式在湖南衡阳举行。中国人寿保险股份有限公司共为20位殉职官兵支付保险赔款320万元，同时捐款280万元。
　　今年4月，湖南省公安厅为本省5万多名公安民警统一投保了中国人寿的团体人身意外伤害保险。11月3日火灾事故发生后，中国人寿保险股份有限公司迅速启动重大事故应急处理机制，中国人寿保险股份有限公司湖南省分公司和衡阳分公司在火灾发生后第一时间赶赴现场协助营救和理赔查勘，并立即成立“11·3”火灾事故保险理赔专案组，现场办公，全天候提供保险理赔受理、咨询服务。 H0Y品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

首都青年记协第三届理事会召开
　　本报讯 近日，首都青年编辑记者协会第三届理事大会在京召开，国家环保总局副局长潘岳再次当选为首都青年记协主席。来自首都100多家新闻单位的140多位当选理事平均年龄36岁，有85％为新增的青年新闻工作者。（刘金鑫） H0Y品论天涯网