2003年11月11日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

中组部在学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》检查情况通报中强调
　　把《条例》的各项要求不折不扣地落到实处
　　对违反《条例》规定的行为，不论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，决不姑息
　　本报北京11月10日讯 记者董宏君报道：为了推动《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实，切实加强对干部选拔任用工作的监督，前不久，中央组织部派出5个检查组，对河北、山西、黑龙江、辽宁、山东、河南、云南、广西、陕西、宁夏等10省区和科技部、建设部、水利部、劳动和社会保障部、商务部等5部党委（党组）及其组织人事部门学习宣传和贯彻执行《条例》的情况进行了全面检查。近日，中央组织部在检查情况通报中，肯定了各地各部门学习贯彻《条例》取得的成效，指出了存在的主要问题，强调要继续抓好《条例》的学习、宣传和贯彻，把《条例》的各项要求不折不扣地落到实处。
　　通报指出，《条例》颁布以来，10省区和5部党委（党组）及其组织人事部门按照中央的要求和部署，以“三个代表”重要思想为指导，以建立健全科学的干部选拔任用机制和管理监督机制为重点，在深入学习宣传、坚持用人标准、严格执行程序、完善选任制度、坚持监督检查等方面下了很大功夫，进一步提高了干部选拔任用工作水平，得到干部群众的肯定。一些省区针对有的地方在用人上曾经出现的问题，强调要大力提拔重用政治可靠、埋头实干、政绩突出、群众公认的优秀干部，并以人大、政府、政协换届为契机，严格按照规定的标准和程序选人用人，保证了换届选举工作的顺利进行，为贯彻落实《条例》创造了良好的社会氛围；各地各部门对照《条例》的规定和要求，在对已有制度进行修订和完善的同时，扩大了公开选拔领导干部和机关干部竞争上岗的范围，普遍实行了干部考察预告制和任前公示制，加大了干部交流的力度。积极探索建立干部能上能下机制，在解决干部“能下”问题上取得了一定突破；各地按照全国组织工作会议的要求，认真开展《条例》学习贯彻情况的监督检查工作，对检查中发现和群众举报的一些违反《条例》的行为，进行了认真纠正和严肃查处；各级组织人事部门在开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动中，把深入学习和贯彻执行《条例》作为核心内容，组织专题学习讨论，进行对照检查，制定整改措施，努力把公道正派的要求落到实处。
　　通报同时指出，各地各部门在学习贯彻《条例》方面虽然取得了明显成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要是，有些领导干部还不熟悉《条例》；有些单位执行《条例》不够严格；有的地方和部门仍然程度不同地存在着用人上的不正之风。
　　通报要求，各地各部门特别是各级领导干部，要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识《条例》的重要性，不断增强学习贯彻《条例》的自觉性，把《条例》的各项要求不折不扣地落到实处。要进一步加大《条例》的宣传力度，真正把党的干部政策交给群众，真正落实好群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要做好与《条例》相关的配套制度建设工作，同时注意维护《条例》的严肃性和统一性，把重点放在抓好《条例》的贯彻执行上；要狠抓落实，切实解决检查工作中发现的突出问题。对这次检查中发现的问题，各地各部门要进行认真分析，找准问题发生的根源，有针对性地制定和落实整改措施。要严明纪律，切实加大查处力度，对违反《条例》规定的行为，不论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，决不姑息。明年，中央组织部还将组织检查组，对部分省区市、中央和国家机关部委贯彻执行《条例》情况进行集中检查，同时，对一些地方和部门进行抽查。各地各部门每年要对贯彻执行《条例》的情况进行自查，并将情况报告上一级党委。领导班子民主生活会要把贯彻执行《条例》情况作为一项重要内容，进行认真的对照检查。要进一步加强和改进举报受理工作，对群众反映和举报的问题，必须严肃对待，认真调查处理。要重点加强对“一把手”用人上的监督检查，尤其要重视对县（市）委特别是县（市）委书记在选人用人方面的监督检查。要通过进一步加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，努力做好干部选拔任用工作，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。 VUh品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

化纠纷 解难题 办实事
　浙江推行领导干部下访制度
　　本报杭州11月10日电 记者江南报道：11月4日一早，浙江省省长吕祖善来到设在绍兴县实验中学的接待室，准备接待当地群众来访。8时整，来自绍兴县柯桥街道的5位拆迁居民代表与省长见了面，反映笛扬路改造中营业房的拆迁安置问题。继今年9月省委书记习近平带头到浦江县接待群众来访之后，浙江省四套班子的30多位领导相继到各县市下访，全省各地、各部门也先后展开了领导下访工作，并逐步形成制度。
　　真下真访民情，实心实意办事。近两年，浙江不少地方和部门在坚持领导约访制度的同时，积极探索变群众上访为领导下访，深入基层，接待群众，在切实解决问题上下功夫。把常年接访、定期约访、重点走访和领导下访结合起来，形成信访工作上下贯通的网络体系和切实有效的工作机制。宁波市抽调市、县、乡镇三级机关干部组成工作组进驻重点村，抓住一些疑难、复杂的信访积案、难案，集中力量进行解决。温州市以“化纠纷、解难题、办实事”专项活动为载体，对重点、难点问题实行领导包案制，重大疑难案件规定限时办结。诸暨市规定每逢单月15日，市四套班子全体领导到所联系乡镇街道下访接待，通过现场办公、约访、座谈等形式，及时协调解决群众反映的问题。
　　浙江各地在推行领导下访制度时，注重实效，不走过场、不做表面文章，力争把问题解决在基层，把矛盾化解在当地。把解决问题与加强信访条例宣传结合起来，把领导下访与促进作风转变结合起来，把调查处理信访案件与完善政策措施结合起来。领导下访前，许多地方都通过报纸、电视等媒体，发布信访部门的预公告和正式公告，接受群众预约登记。下访时，对群众反映问题情况属实、要求合理合法的，能当场解决的就当场解决，一时解决不了的，限期解决；与现行政策、法规不符，一时解决不了的，耐心细致做好解释工作；对群众反映需要与有关部门协调解决的问题，则现场交办，由有关领导、部门包案处理。完善督促检查制度，确保领导下访接待处理的信访问题，件件有回音，事事有结果。
　　浙江省近期还将出台政策，建立信访工作责任追究制度，对存在问题长期得不到解决，造成不良影响的地方和有关领导，将通报批评，直至给予必要的处分，把信访工作情况纳入全面考察领导干部政绩的重要内容。 VUh品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

福建加大扶持力度确保农民增收
　　本报福州11月10日电 记者蔡小伟报道：福建省今年以来加大对农村的扶持力度，确保农民实现增收，前三季度全省农民人均现金收入达到2756元，增长5.6％。
　　今年以来，福建省相继出台了加快农业产业化经营、加快畜牧业发展等多方面的政策和措施，特别是实施了取消屠宰税、缓征部分农业特产税政策，既减轻了农民负担，又极大地调动了农民生产积极性，有力地促进了农民增收。上半年受非典疫情影响，劳务经济增长短期受挫，但农、林、牧、渔业亮点频现，据统计，虽然受非典影响农民工回流6.3％，人均少收16元，但缓征农业特产税一项，全省农民减轻负担6.4亿元，另加上附加税0.7亿元，减轻农民负担7.1亿元，人均直接增收达28.4元。加上农业、畜牧业和水产业的发展，上半年农民人均现金收入达1815元，增长5.5％，增幅仍比上年同期提高1.5个百分点。其中农民出售农产品的收入增长12％。
　　6月份开始直至目前，福建遭受了百年不遇的特大旱灾，对农业生产造成了极大的损害，全省70％以上县（市、区）的1600万亩农作物不同程度受损，农作物减产126万吨。但福建省及时精心部署采取了一系列补救措施：实施项目带动战略，加快农业产业化、推进农业标准化；大幅度减轻农民负担；合理有序组织农村富余劳动力转移；创新农村工作机制，完善农村社会化服务体系。这些工作的开展，保证了农民继续增收，前三季度农民人均现金收入增长5.6％，其中工资性收入970元，增长6.1％，家庭经营人均现金收入1517元，增长6.6％。 VUh品论天涯网

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专栏：

黑龙江万名科技人员下乡服务农民
　　本报哈尔滨11月10日电 记者蒋升阳报道：从今年11月初开始到明年春耕前，黑龙江省组织省、市、县三级万名农业科技人员下乡，对广大农民进行面对面的农业技术指导和服务，使每一个农户有一名科技明白人，每10户有一位科技带头人，每百户有一个科技示范户。这项活动将培训农民500万人次，向农民发布农业技术新成果500项，发放实用技术资料10万份，确保把科技送到农民手中。
　　今年黑龙江省科技人员下乡活动启动早、形式多、重实效。活动把开展农民科技培训作为发展农村经济、促进农民增收的一项重大措施，组织实施青年农民科技培训工程、绿色证书培训工程，采取广播电视讲座、举办专题培训班等形式，加大对农民的培训力度。在对农民进行先进适用技术培训的同时，开展农村富余劳动力的非农技术培训，提高农民的择业和就业能力，促进农村劳动力转移。
　　该省还发挥省农科院、东北农大在农业科技创新、技术孵化等方面的示范作用，集中抓好哈尔滨、齐齐哈尔等7个市（地）级和67个县级科技园区建设，搞好先进科技成果转化和农业先进适用技术推广，突出抓好600个乡镇科技示范场和1万个科技示范户建设，真正用科技把农民武装起来。 VUh品论天涯网

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专栏：

山西：切实解决农民看病难
　　本报太原11月10日电 记者罗盘报道：山西省日前宣布，启动农村新型合作医疗试点工作，全省首批共有15个试点县，今后将以20％的速度向全省扩大推广，力争到2010年基本覆盖全省。
　　据调查，山西省农民病患因经济困难未就医的高达51.4％，因病致贫、因病返贫占全部贫困户的30％。没有农民的健康，就没有农民的小康。山西省委、省政府规定，从2003年至2010年，全省各级政府每年增加的卫生经费将主要用于发展农村卫生事业，2005年将全部完成贫困县乡镇卫生院的建设。同时对贫困地区乡村两级在职卫生技术人员和志愿到农村卫生机构工作的医学院毕业生给予适当补贴和政策倾斜。
　　目前，山西省6所贫困县医院已纳入国家贫困县医院建设规划，15所贫困县医院、11个县防疫站、10所县妇幼院、120所乡中心卫生院列入国家“十五”卫生专项建设规划，到2010年将有效发挥农村卫生三级网络的整体功能，从而将更有力地保障广大农村居民健康。
　　山西还启动农村新型合作医疗制度。明文规定，省、市、县三级财政为市区以外参加合作医疗的农民补助资金每人每年不低于11元，其中省财政按每年每人6元补助，市（地）财政补助不低于每年每人3元，县财政补助不低于每年每人2元；市、区两级财政对市辖区农民补助不少于每年每人15元；经济条件较好的市、县级财政可适当增加投入。个人缴费每年不低于10元，市区农民每年不低于15元，非贫困地区可适当提高缴费标准。 VUh品论天涯网

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专栏：人民论坛

用“三个代表”重要思想统领新闻工作
　　——再谈扎实开展“三项学习教育活动”
魏民岩
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大提出的一个战略举措。新闻战线担负着深入宣传“三个代表”重要思想的重大责任，必须以高度的政治责任感，把用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和群众作为一项根本性、长期性任务，精心组织宣传报道，营造良好舆论氛围。学习的深度决定着宣传的成效。这就必须在新闻战线广泛深入地开展“三个代表”重要思想的学习教育，努力用这一重要思想武装广大新闻工作者的头脑，把这一重要思想作为新世纪新阶段新闻工作的根本指针，推动新闻工作与时俱进，不断开创新的局面。
　　宣传好取决于首先学习好。新闻战线学习“三个代表”重要思想，应在全面准确把握其科学体系、立场观点方法和根本要求上下功夫。要把研读江泽民同志原著同学习《纲要》、学习改革开放特别是十三届四中全会以来的重要文献融会贯通起来；把学习掌握“三个代表”重要思想，同学习掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论融会贯通起来；把学习领会“三个代表”重要思想基本精神，同学习领会十六大报告和总结十三届四中全会以来的基本经验，同科学分析判断世界发展大势和我国改革开放发展趋势融会贯通起来，从而全面准确地把握其科学体系。要深刻领会贯穿“三个代表”重要思想中的马克思主义的立场观点方法，不断提高认识世界和改造世界的能力，不断提高在错综复杂的矛盾中抓住根本、在纷繁变幻的现象中把握规律、在不断变化的形势中把握方向的能力，努力提高新闻工作水平。要牢牢把握贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，始终保持与时俱进的精神状态，不断推进新闻工作的改进创新；始终站在时代前列，紧跟时代步伐，努力使新闻工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；始终保持同人民群众的血肉联系，真正做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
　　衡量理论学习有没有取得实际成效，既要看在思想认识上是不是有新的提高，更要看在联系实际指导实践上是不是有新的成果。对新闻战线来说，联系实际、指导实践，就是要落实到用“三个代表”重要思想统领新闻工作上来。在新闻媒体上唱响“三个代表”的主旋律，是用“三个代表”重要思想统领新闻工作的重要标志。要深入宣传“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；充分反映各地在学习贯彻“三个代表”重要思想方面取得的新进展、创造的新经验、涌现的好典型，使“三个代表”重要思想日益深入人心。要把“三个代表”重要思想贯穿新闻工作的各个方面，坚持用这一重要思想的立场观点方法来分析处理新闻领域的各种问题，用这一重要思想来衡量和检验新闻工作的实际成效，牢牢把握正确导向，为改革开放和现代化建设提供强有力的思想保证和舆论支持；主动适应新的形势、新的要求，按照“三贴近”的原则，不断加强和改进新闻工作，努力提高舆论引导水平。当前要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧围绕全党全国工作大局，着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋、立党为公、执政为民的良好氛围。
　　“三个代表”重要思想是指导我们改造客观世界的思想武器，也是指导我们改造主观世界的思想武器。这一重要思想针对改革开放和发展社会主义市场经济的新条件，针对党员干部队伍思想状况的新变化，就加强全党同志主观世界改造提出了一整套要求。新闻战线的领导干部和编辑记者要认真落实这些要求，自觉改造主观世界，进一步坚定理想信念，进一步提高思想政治水平，进一步加强道德情操修养，正确对待权力、地位、名利，在本职岗位上自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧，更好地实现自己的人生价值。 VUh品论天涯网

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专栏：

　　山东省枣庄市委、市政府筹资23万元，日前打出了全市第一眼420米的深水井，圆了横岭村人祖辈盼水梦。该井的出水，能扩大水浇地面积3万余亩，解决周边地区1万余位村民人畜用水困难等问题。72岁的王兆俊（前左一）老大爷激动地说：“金水、银水，难比共产党送来的自来水。”
倪泽摄 VUh品论天涯网

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专栏：

吴仪会见WTO总干事素帕猜
　　本报北京11月10日讯 记者龚雯报道：今天，国务院副总理吴仪在北京会见了世界贸易组织总干事素帕猜并重申了中国支持多边贸易体制的立场。她说，多哈发展议程谈判如取得平衡结果，有助于各成员经济发展，也有助于中国实现全面建设小康社会的目标。 VUh品论天涯网

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曹刚川会见白俄罗斯客人
　　据新华社北京11月10日电（记者任芳、谭晶晶）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川10日在八一大楼会见了白俄罗斯安全会议国务秘书涅维格拉斯一行。 VUh品论天涯网

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专栏：

唐家璇会见斐济外交外贸部长
　　据新华社北京11月10日电（记者吕传忠）国务委员唐家璇10日在人民大会堂会见了斐济外交外贸部长卡利奥帕特·塔沃拉。 VUh品论天涯网

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专栏：

贾春旺会见澳门特区廉政专员
　　据新华社北京11月10日电（记者朱华颖）中国首席大检察官、最高人民检察院检察长贾春旺10日在此间会见了来访的澳门特别行政区廉政公署专员张裕一行。 VUh品论天涯网

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中共代表团出访亚洲两国
　　新华社昆明11月10日电 应柬埔寨人民党和越南共产党邀请，中共中央委员、云南省委书记白恩培率中共代表团于10日离开昆明赴柬埔寨和越南进行友好访问。 VUh品论天涯网

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外交部副部长与斐济外长举行磋商
　　据新华社北京11月10日电 外交部副部长周文重10日在外交部同来访的斐济外交外贸部长卡利奥帕特·塔沃拉举行磋商。双方就中斐关系及共同关心的问题交换了意见。 VUh品论天涯网

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井冈山精神大型展览将在京举行
　　本报北京11月10日讯 记者崔士鑫、王建新报道：一场设计新颖、突破传统展览模式，广泛使用声、光、电、气等现代手段，形式多样地展示井冈山精神的培育、诞生、发展过程的大型展览——井冈山精神大型展览，从11月15日起将在北京中国国家博物馆首展。与展览相关的井冈山精神报告会、“井冈山之歌”大型报告歌舞演出、红军后代座谈会等活动也将随之展开。
　　据介绍，这次展览是经中宣部批准，由中共江西省委宣传部、江西省文化厅、吉安市委市政府和井冈山市委市政府共同主办的。展览共分“序厅”、“敢闯新路，胜利指南”、“坚定信念，革命灵魂”、“艰苦奋斗，成功法宝”、“依靠群众，力量源泉”、“永远的精神家园”、“新的时代，新的光芒”等7个部分。展览中有许多图片、文物等展品是首次向人们展示。 VUh品论天涯网